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XERFI Canal : Concurrence dans les médias numériques, Anne PERROT — Transcript

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0:01[Musique]
0:16bien donc l'objectif de cette
0:18présentation c'est d'essayer d'expliquer
0:21en quoi le l'arrivée des technologies
0:23numérique a changé le regard des
0:25autorités de concurrence mais plus
0:27généralement l'analyse concurrentielle
0:28que l'on peut porter euh sur le domaine
0:31des activités culturelles alors ce qui
0:34est vrai d'une manière générale c'est
0:35que le monde numérique occupe une part
0:37croissante en fait de l'activité des des
0:39autorités de concurrence qu'elle soit
0:41nationale ou européenne euh avec des des
0:44inflexions au cours du temps si on se
0:47souvient de la période 2004-2006 le
0:49numérique était déjà présent mais il a
0:51été à ce moment-là principalement par le
0:53biais de l'essort du commerce
0:55électronique et en fait l'essort du
0:57commerce électronique a aussi touché un
1:00domaine culturel puisque ça a été
1:01l'arrivée de la distribution de la
1:03musique en ligne avec toute une série de
1:06contentieux déjà à l'époque qui ont
1:07opposé notamment Virgin Mega à Apple à
1:11l'époque Virgin Mega avait saisi le
1:13Conseil de la concurrence parce que il
1:16voulait pouvoir permettre aux
1:17internautes qui achetaient de la musique
1:19sur le site de Virgin Mega de pouvoir
1:22transférer cette musique directement sur
1:24le baladeur de de d'Apple l'iPod qui
1:27venait de sortir et inversement il
1:30voulait rendre possible le transfert de
1:32musique acheté sur iTunes le site de
1:36vente en ligne de Apple sur d'autres
1:38matériels que sur les iPods donc on
1:41avait déjà finalement en germe
1:43quelquesunes des problématiques qu'on va
1:44retrouver par la suite alors depuis la
1:47période 2004 200006 que j'évoquais de
1:50nouvelles questions sont sont arrivées
1:53que je regrouperai peut-être sous trois
1:54rubriques et c'est sous ces trois
1:56rubriques que je vais successivement les
1:57les développer premièrement toutes les
2:00questions qui sont liées à l'intégration
2:01verticale et qui touch bon au domaine de
2:04la musique comme je viens d'en donner
2:05l'exemple mais aussi et surtout à la
2:08télévision et aux médias avec des
2:10problèmes d'intégration verticale
2:12particulièrement forts entre les
2:14contenus l'édition de chaînne et la
2:16distribution de programmes de
2:18télévision ces problèmes d'intégration
2:21verticale peuvent provenir soit du fait
2:23de mouvement de concentration donc de
2:25intégration verticale au sens structurel
2:27du terme ou bien euh par l'arrivée de
2:31contrat d'exclusivité qui lie en fait
2:34les différents maillons de d'une chaîne
2:36verticale entre eux alors on pourrait
2:39ranger dans cette catégorie par exemple
2:40l'économie d'Apple je donnais l'exemple
2:42de la musique tout à l'heure mais on
2:44pourra reparler probablement de la
2:45plateforme iPad qui touche cette fois
2:47les éditeurs de presse et puis plus
2:49généralement les contenus les livres et
2:51cetera première donc série de question
2:54liée à l'intégration verticale deuxième
2:55série de questions celle qui est liée à
2:57à l'émergence de plateformes de très
2:59grand grand taille qui sont vraiment lié
3:01à l'économie numérique parce que
3:03l'économie numérique bah d'abord
3:05nécessite pour les internautes
3:07l'existence de moteurs de recherche qui
3:09permettent d'avoir accès et de qui
3:12permettent de trier de très nombreux
3:14contenus et donc il faut des plateformes
3:17qui soient de taille importante comme
3:19c'est le cas de Google donc à l'économie
3:21verticale d'Apple on pourrait au fond
3:24non pas opposé mais juosé l'économie
3:26horizontale de Google et des plateformes
3:29de très grande taille que le numérique
3:32suscite et puis troème type de
3:35problématique qui ont été renouvelé par
3:36l'apparition des technologie numérique
3:38le fonctionnement du domaine culturel
3:40est très souvent soumis à des très
3:42fortes interventions publiques et là
3:45encore le numérique remet beaucoup en
3:47question les fondements traditionnels
3:49sur lesquels s'appuie généralement cette
3:51intervention publique alors je vais
3:53commencer par les problématiques liées à
3:54l' à l'intégration verticale alors un
3:58peu emblématique de ces problèmes tique
4:00d'intégration verticale donc le secteur
4:02par exemple de la télévision payante à
4:03propos duquel l'autorité française de
4:05concurrence a beaucoup été saisi à la
4:07fois sur des demandes d'avis sur le
4:11modèle d'exclusivité qui commence à être
4:14un modèle assez dominant en matière de
4:15télévision payante mais qui avait déjà
4:18été en fait sous l'œil des autorités de
4:20concurrence au moment de la fusion
4:22Canal+ TPS qui en fait sous ces dehors
4:24de fusion horizontale comportait
4:27essentiellement des effets verticaux qui
4:29ont été analysé à ce moment-là alors
4:31pourquoi est-ce qu'il y a des problèmes
4:32d'intégration verticale et quel problème
4:34de concurrence ça pose si on parcourt
4:36toute la chaîne qui permet de mettre à
4:38la disposition de téléspectateurs un
4:40programme de télévision payante
4:42essentiellement hein c'est
4:43essentiellement dans le domaine du
4:44payant que ce problème se se manifeste
4:47et bien tout en haut on a des
4:48producteurs de contenu qui peuvent être
4:50soit des producteurs de film d'émissions
4:52de télévision de documentairirees mais
4:55aussi des organisateurs de de
4:56compétitions sportives qui ont des
4:58droits de retrans mission à à proposer
5:01sur le marché les producteurs de contenu
5:03proposent ces contenus à des gens qu'on
5:05appelle des éditeurs qui en fait compose
5:08assemble ses contenus pour former des
5:10chaînes thématiques le plus souvent dans
5:13les offres de télévision payante ensuite
5:15on a encore un étage en aval qui est
5:17l'étage de la distribution où les
5:20distributeurs achètent et rassemblent
5:23des programme de des chaînes pour en
5:25faire des bouquets qui seront ensuite
5:27mis à la disposition des spectateurs et
5:29puis on a encore un étage supplémentaire
5:31depuis peu qui est le fait que avec la
5:33télévision sur ADSL et bien bien souvent
5:36ces programmes sont accessible via
5:38l'offre d'un fournisseur d'accès à
5:39internet et toute la question qui se
5:42pose c'est euh quel degré d'intégration
5:45verticale entre cet étage vraiment àont
5:48de la production de contenu et l'étage
5:50tout à fait aval de la de du fournisseur
5:52d'accès Internet accepte-t-on
5:55accepte-t-on d'avoir des modèles
5:56totalement verrouillés alors je vais en
5:58donner des exemples euh par exemple si
6:01vous voulez voir le match du samedi soir
6:03du championnat de la Ligue 1 et bien
6:06vous devez avoir un abonnement euh à
6:08Canal plus par exemple ou à Orange Sport
6:10je ne sais plus exactement lequel des
6:12deux enfin sur le match de samedi soir
6:14je crois que c'est d'Orange Sport qui
6:15s'agit mais vous voyez que pour être
6:17abonné à Orange Sport et bien il faut
6:20jusqu'à maintenant avoir souscrit un
6:22abonnement à l'offre triple play proposé
6:25par Orange vous ne pouvez pas recevoir
6:27votre télévision euh sur ADSL par SFR et
6:31avoir accès à un contenu particulier qui
6:34est le match du samedi soir mettons
6:35alors vous aurez compris que je suis pas
6:37une grande spécialiste du football par
6:39le biais de d'orange donc voilà un type
6:42de d'exclusivité et de verrouillage
6:44vertical dont évidemment les autorités
6:46de concurrence se posent la question de
6:48savoir s'il est légitime ou non il est
6:51possible que ce soit au fond le seul la
6:54seule manière de développer des contenus
6:56intéressants et enrichis pour les
6:58spectateurs mais il est possible aussi
6:59que ça verrouille excessivement euh le
7:02le pour les pour les consommateurs
7:04l'accès à ces programmes alors vous
7:06voyez que dans le le modèle Apple ces
7:09verrouillages sont eux aussi présents
7:11initialement si vous vous souvenez du
7:12modèle musical des débuts comme je l'ai
7:14mentionné euh donc quand vous achetiez
7:16de la musique à partir de la plateforme
7:18iTunes et bien cette musique n'était
7:20transférable directement que sur le maté
7:23le matériel iPod lui aussi fourni par
7:25Apple parce qu'entre les deux il y avait
7:27un DRM c'est c'est-à-dire un logiciel de
7:30protection des contenus qui interdisait
7:32le transfert vers un autre type de
7:34matériel alors ce modèle a été abandonné
7:36mais on voit que le modèle iPhone a été
7:39lui aussi soumis à des exclusivités
7:41puisque au moment où l'iPhone a été
7:43lancé il n'était accessible qu'avec des
7:46services de téléphonie fournis par
7:48Orange parce qu'il y avait un contrat
7:50d'exclusivité entre Apple et orange que
7:52les autorités de concurrence ont brisé
7:54en réalité et puis le modèle iPad qui
7:57est en train de se faire jour c'est un
7:59modèle dans lequel Apple est en train de
8:01couper l'accès direct des consommateurs
8:04au contenu fournis par les éditeurs de
8:06presse en contraignant les éditeurs de
8:08presse à mettre leur contenu à les
8:11vendre par l'intermédiaire de la
8:13plateforme d'Apple c'est-à-dire la
8:15plateforme App Store sur laquelle les
8:18contenus pour iPad vont être disponibles
8:20donc vous voyez que dans ces exemples
8:22télévision ou autres types de secteur et
8:25bien l'intégration peut résulter soit
8:27d'une vraie intégration verticale
8:29structurelle et dans ce cas-là pour les
8:31autorités de concurrence elle relève du
8:33du contrôle des concentrations tout
8:34simplement c'est celle qui a été mise en
8:36œuvre lors de la fusion canal plus TPS
8:39et puis elle peut résulter aussi de
8:41contrat d'exclusivité qui peuvent être
8:42passés à différents niveaux
8:44éventuellement de de du degré à
8:47l'extrême àont jusqu'à au degré à
8:49l'extrême aval c'est l'exemple orange
8:51que je donnais tout à l'heure mais il
8:53peut y avoir seulement certains morceaux
8:55de cette chaîne verticale qui sont
8:57concernés par ces contrats d'ex
8:59exclusivité et dans ce cas-là
9:00éventuellement ce type de verrouillage
9:02relève des pratiques des de l'analyse en
9:05terme de pratique anticoncurrentielle
9:07alors
9:08évidemment il y a dans tous ces aspects
9:10des des aspects comme toujours et c'est
9:13ça qui fait à la fois le charme et la
9:14difficulté de l'analyse concurrentielle
9:16il y a toujours des aspects proc
9:17concurrentiels et antioncurrentiel dans
9:19le développement de ces modèles si vous
9:21prenez le cas d'une fusion verticale et
9:23bien très souvent une fusion entre deux
9:25étages qui sont verticalement reliés
9:28dans un secteur quelconque conduit à des
9:29gains d'efficacité tout simplement parce
9:31que au lieu que chaque opérateur prélève
9:34sa marge et bien cette marge est en fait
9:36prélevé une seule fois et il y a des
9:39résultats assez bien connus et bien
9:40établis de la littérature économique qui
9:42montrent que finalement les fusions
9:44verticales ont plutôt des effets
9:46proconcurrentiels et puis par ailleurs
9:49si il plusieurs structures verticalement
9:52intégrées sont susceptibles de se
9:54concurrencer et bien la concurrence
9:56qu'elle se livre peut être très intense
9:58et donc donc ça c'est évidemment au
10:00bénéfice du consommateur donc on
10:02pourrait imaginer que si une structure
10:04verticale de type canal plus par exemple
10:07avec des intégrations assez fortes
10:09verticalement de contenu de chaînes de
10:13bouquet et finalement offert au
10:15consommateur faisait concurrence à une
10:17autre structure verticale qui elle aussi
10:20offrirait ses propres contenus en
10:21exclusivité et bien le consommateur
10:24pourrait y trouver son compte le malheur
10:26c'est qu'évidemment ces modèles
10:28d'intégration vertical comporte aussi
10:29beaucoup d'effets anticoncurrentiels qui
10:31peuvent l'emporter et c'est là
10:32évidemment les craintes que ces modèles
10:34d'intégration suscitent pourquoi et bien
10:37parce que si vous êtes un nouvel entrant
10:38ou si vous êtes candidat à être nouvel
10:41entrant sur le secteur de la télévision
10:42payante par exemple il va falloir
10:44trouver des contenus et si tous les
10:46contenus intéressants sont déjà liés par
10:48des contrats d'exclusivité avec des
10:50opérateurs déjà en place sur le marché
10:52et bien vous n'allez pas trouver de
10:54contenu intéressant parce que ces
10:56contenus vont être déjà tous réservés si
10:59on peut dire et donc vous n'allez pas
11:00pouvoir rentrer et puis le même
11:02raisonnement est évidemment applicable
11:03si vous voulez distribuer de la
11:05télévision payante vous auriez par
11:07exemple volontiers intégrer dans votre
11:09bouquet telle et telle chaîne mais pas
11:12de chance cette chaîne est déjà sous
11:14contrat d'exclusivité avec un autre
11:15distributeur et donc si vous cherchez en
11:18rentrer sur le secteur sur l'étage de la
11:20distribution et bien vous allez avoir
11:22beaucoup de mal à trouver le moyen
11:24d'éditer votre propre bouquet de chaîne
11:26thématique par exemple parce que toutes
11:28les chaînes vont déjà être sous contrat
11:30avec d'autres opérateurs et si c'est
11:32finalement ce ce ces craintes qui sont
11:34celles des autorités de concurrence de
11:36ce qu'on appelle de la forclusion alors
11:38sous ce terme un peu jargonnant on
11:40désigne simplement le fait que quand on
11:41a cette intégration verticale entre
11:43plusieurs étages d'une structure
11:46verticale et bien il devient très
11:48difficile à un nouvel entrant de se
11:50faire une place sur le marché alors
11:53vis-à-vis de ces modèles où on aurait de
11:55la concurrence entre des chaînes
11:57verticales beaucoup d'autres modèles
11:58sont en envisageable et c'est évidemment
12:00ces autres modèles que souvent les
12:02autorités de concurrence voudraient
12:04promouvoir par exemple des modèles dans
12:06lequels on aurait un marché de gros des
12:08chaînes thématiques par exemple hein
12:09donc c'est un un peu un modèle de la
12:11grande distribution si vous voulez
12:13l'idée c'est de dire Coca-Cola n'est pas
12:15relié verticalement par un contrat
12:17d'exclusivité qui le lit à auchchamp il
12:20est disponible sur un marché de gros et
12:22puis il passe des contrats avec Auchan
12:23avec Carrefour avec casino avec qui il
12:25veut et puis finalement chaque
12:28distributeur chois quel produit mettre
12:30sur ces étalages et et Coca-Cola fait
12:33évidemment souvent partie de ces
12:34produits ça on est d'accord donc vous
12:36voyez que le le modèle grande
12:38distribution dirait bah il faudrait
12:40qu'il y ait des contenus qui soient
12:41disponibles sur un marché de gros et
12:43puis finalement chaque distributeur
12:45pourrait assembler ses contenus comme il
12:46le souhaite pour proposer une offre un
12:48peu calibrée en fonction des des des
12:51désirs de différenciation des
12:54spectateurs bien entendu les dangers de
12:56verrouillage apparaissent aussi dans le
12:58modèle Apple euh on sait que les les
13:01éditeurs le Syndicat de la presse
13:03nationale quotidienne notamment se
13:06demande s'il ne va pas saisir là où les
13:10autorités de concurrence européennes de
13:12la constitution de ce modèle dans lequel
13:14finalement on les force à verrouiller
13:16leur contenu à la plateforme Apple Store
13:18alors c'est évidemment je m'avancerai
13:21pas du tout sur ce terrain parce que ça
13:22nécessiterait une instruction mais enfin
13:24vous voyez que ce type de danger n'est
13:26pas du tout exclu dans le cas de
13:28d'autres types type de verrouillage
13:29vertical que dans le modèle de la
13:31télévision alors le deuxième point comme
13:33je l'ai annoncé que je voudrais
13:35développer peut-être un peu plus
13:36brièvement c'est celui qui a trait à la
13:38constitution de ces grandes plateformes
13:41liées vraiment au développement du
13:43numérique et qui sont à l'origine de ce
13:45qu'on appelle l'économie des marchés
13:46bifac ou des marchés multifac et qui
13:48pose vraiment des problèmes de
13:49concurrence tout à fait nouveaux assez
13:52fascinant du point de vue intellectuel
13:53alors ces structurations en plateforme
13:56on en a mis000 exemples j'ai cité Google
13:57en introduction mais évidemment Facebook
13:59est une autre plateforme
14:01d'interconnexion entre plusieurs
14:03catégories de de de gens pas seulement
14:06des internautes comme on va le voir et
14:08puis Apple aussi hein quand Apple au
14:10fond développe une plateforme du type
14:12Apple storeou App Store et bien Apple
14:16met en contact des développeurs
14:17d'applications d'un côté des internautes
14:20qui vont les utiliser des offreurs de
14:21contenus et cetera et cette économie est
14:24réalisée par une un intermédiaire qui
14:26est la plateforme alors ces plateformes
14:29forme pourquoi est-ce que les autorités
14:30de concurrence y intéressent bah tout
14:31simplement parce qu'elles n n'ont
14:33d'intérêt pour les internautes par
14:35exemple que si elles atteille une taille
14:37suffisante pourquoi Google nous
14:39intéresse comme modèle de comme moteur
14:41de recherche et bien parce que Google
14:44googleise tout il googlise tous les
14:46contenus tous les sites Web et que on
14:48sait comme internaute que on a fortement
14:51intérêt à aller chercher des contenus
14:54sur Google tout simplement parce que
14:55c'est un moteur de recherche intelligent
14:57performant alors au départ il y a
14:59évidemment une innovation technologique
15:01mais ensuite au au surplu de cette
15:03innovation technologique il y a aussi un
15:05effet de taille et de masse donc vous
15:07voyez que ces plateformes ont en commun
15:09d'attirer en fait plusieurs types de
15:11d'utilisateurs les internautes que nous
15:13sommes ou que sont les ceux qui sont
15:16membres de Facebook par exemple donc ça
15:18peut être des lecteurs des spectateurs
15:20des gens qui ont envie de regarder de la
15:22vidéo sur internet des auditeurs qui ont
15:25envie d'écouter certains types de
15:27contenu il y a une deuxième catégorie
15:29d'utilisateur et c'est évidemment
15:30là-dessus que repose le modèle payant de
15:32Google qui sont les annonceurs
15:34publicitaires qui ne sont là que parce
15:36qu'il y a des internautes et puis il y a
15:39évidemment ce qui fait l'intérêt des
15:40internautes à aller sur ces plateformes
15:42c'est les fournisseurs de contenu donc
15:44fournisseurs de
15:45vidéo
15:48bibliothèque article universitaires par
15:50exemple il y a un site spécialisé pour
15:52les universit s'appelle Google Scholar
15:55et bien Google Scholar n'est attractif
15:57que si les universitaires en question
15:59sont assurés dans leur domaine de
16:00recherche de d'y voir les principales
16:02publications ou un grand nombre de
16:04publications qui les intéressent alors
16:07c'est cette structuration en plateforme
16:09en fait elle génère deux types de de ce
16:12qu'on appelle des effets de réseau il y
16:13a d'abord des effets de réseau direct
16:15les effets de réseau direct c'est ceux
16:17qui sont liés au fait que je ne vais sur
16:19une plateforme que si je suis sûr d'y
16:21trouver beaucoup d'internautes du même
16:23type que moi alors ça c'est typiquement
16:25les réseaux sociaux type Facebook je ne
16:28vais sur Facebook que s'il y a des gens
16:29avec qui j'ai envie d'interagir et donc
16:31il faut que ces gens aent un certain
16:33nombre de similarités avec moi de
16:35manière à ma'atirer vers la plateforme
16:38Facebook donc ça c'est les effets de
16:40réseau direct et là on voit bien que ce
16:41qui compte c'est qu'il y ait beaucoup
16:43d'internautes sur Facebook c'est ça qui
16:45rend finalement le site attractif pour
16:47les utilisateurs suivants et puis il y a
16:50les effets de réseau dit croisé où là ce
16:53qui fait l'intérêt d'un type
16:55d'utilisateur c'est la présence d'un
16:57très grand nombre de d' autrees types
16:59d'utilisateur ce qui fait l'intérêt de
17:01Google par exemple pour un annonceur
17:03publicitaire c'est le fait qu'il y a non
17:05pas beaucoup d'autres annonceurs
17:06publicitaire mais beaucoup d'internautes
17:08et donc on voit que qu'il s'agisse
17:10d'effet de réseau direct ou d'effet de
17:12réseau croisé à chaque fois on on est
17:15placé devant ce constat que plus une
17:18plateforme est de grande taille et donc
17:20plus elle est concentrée plus ce marché
17:22des plateformes est concentré plus il
17:24est intéressant pour les utilisateurs
17:26alors évidemment la la la réponse à
17:29est-ce que ça pose un problème de de
17:31concurrence c'est évidemment dans la
17:32question et dans le constat d'un côté
17:34mais alors on va retrouver cet arbitrage
17:36d'un côté il est efficace économiquement
17:39et il est intéressant pour les
17:41internautes d'avoir des plateformes de
17:43grande taille mais d'un autre côté
17:45évidemment cette concentration des
17:46plateformes bah fait que si une
17:48plateforme concurrente veut venir
17:51concurrencer la première sur le marché
17:53le travail va être extrêmement difficile
17:55pour elle parce que bah c'est l'effet de
17:57masse et l'effet de réseau qui qui rend
17:59la première attractive évidemment alors
18:02il y a un problème très intéressant qui
18:04qui est absolument au cœur de cette
18:06problématique d'ffet de réseau croisé
18:07c'est le problème lié à Google News donc
18:11dans Google News c'est Google News c'est
18:13quoi bah c'est une rubrique particulière
18:15du moteur de recherche Google qui ne
18:17fait que rassembler sur une même page
18:20les principaux contenus des sites
18:22internet de la presse magazine ou
18:25quotidienne donc en réalité ce que fait
18:27Google bah c'est de faire dans Google
18:29News ce qu'il fait dans tous les autres
18:31domaines c'est-à-dire simplement de
18:33donner accès finalement à l'internaute
18:35qui recherche des actualité relativement
18:37fraîche et bien Google rassemble sur une
18:40même page l'accès avec trois lignes de
18:43résumé au plateforme des éditeurs alors
18:47qu'est-ce qui se passe et ben c'est que
18:48les éditeurs disent Google est
18:50intéressant en particulier parce qu'il a
18:53développé Google News or Google News
18:55c'est nous nous les éditeurs de presse
18:57sans nos sites internet il n'y a pas de
19:01rubrique Google News et donc nous
19:03réclamons une part du gâteau
19:05publicitaire alors dans un certain
19:07nombre de pays et c'est là que c'est
19:09très intéressant du point de vue
19:10concurrentiel Google a donné l'option
19:13aux éditeurs de sortir c'est-à-dire de
19:16ne pas être référencé par Google News en
19:18d'autres termes quand vous allez dans
19:20ces pays-là sur Google News vous ne
19:22trouverz que les éditeurs de presse qui
19:24ont accepté de figurer sur la la page
19:26Google News or que se passe-t-il et bien
19:29on constate évidemment que part du
19:31gâteau publicitaire ou pas les éditeurs
19:34de presse ne se sont pas retirés de
19:36Google News dans les pays où l'option
19:38leur a été offerte et pourquoi et bien
19:40exactement à cause de l'effet de réseau
19:42lié à la plateforme Google en réalité
19:44c'est Google News qui attirent ensuite
19:46vers la plateforme des sites de presse
19:49en question à peu près 40 % de leur
19:50trafic et donc évidemment Google est un
19:53incroyable pourvoyeur de trafic pour ses
19:55éditeurs alors la question c'est euh
19:58comment partager au fond le surplu sur
20:01ces marchés biface ou multiface
20:04puisqu'ici il s'agit vraiment d'un
20:06marché en fait un peu tripartite les
20:07annonceurs d'un côté les internautes de
20:10l'autre les éditeurs enfin alors on
20:13n'est pas du tout au bout de la question
20:14mais ce qu'on voit clairement c'est que
20:17clairement ça tout ça ça suscite des
20:19nouveaux problèmes de concurrence je les
20:22mentionne ici mais en l'occurrence nous
20:24n'avons jamais été saisis de ces
20:26questions comme on le sait il y a
20:28aujourd'hui en février 2011 un certain
20:31nombre de plaintes qui ont été déposées
20:33auprès de la Commission
20:35européenne on va voir ce que ces
20:36plaintes deviennent une fois qu'elles
20:38seront instruites dernier point que je
20:40voudrais aborder rapidement euh le monde
20:42numérique change complètement la donne
20:44de la régulation dans ce secteur
20:46particulier qui est le secteur culturel
20:48et je vais en prendre deux exemples
20:49d'illustration rapidement le premier
20:51c'est celui du cinéma ou l'éruption du
20:54numérique qui est évidemment un enjeu
20:56extrêmement important pour la diffusion
20:58notamment de la 3D mais pas seulement
20:59comme je vais essayer d'expliquer et
21:01puis d'autre part le développement
21:03encore embryonnaire du livre numérique
21:05avec une question qui remue beaucoup le
21:09monde de l'édition et qui est
21:11actuellement partiellement tranché et
21:13qui est faut-il étendre la loi langue
21:15c'est-à-dire celle qui permet au fond
21:17aux éditeurs de fixer le prix du livre
21:20faut-il étendre la loi langue au Fichi
21:23numérique alors le problème du cinéma il
21:25est très simple l'équipement des salles
21:28en numérique c'est un investissement qui
21:30a priori doit être consenti par les
21:33exploitants de salle de cinéma or qui en
21:36fait trouve un intérêt économique à
21:38l'équipement en numérique des salles de
21:40cinéma pas les exploitants mais les
21:42distributeurs pourquoi parce que les
21:44distributeur au lieu de consentir des
21:46coups de copies des coups de transport
21:48des copies et cetera ce qui coûte
21:50vraiment cher pour un distributeur qui
21:52veut faire par exemple une sortie
21:53nationale de de son film et bien dans un
21:57monde numérique une copie c'est un la
21:59copie d'un fichier numérique
22:01c'est-à-dire que ça coûte zéro et le
22:03transport c'est zéro aussi et donc on
22:05est dans une situation dans laquelle les
22:08investissements doivent être faits par
22:10des acteurs qui ne sont pas les
22:12bénéficiaires des économies de coût donc
22:14évidemment ce problème n'a pas échappé à
22:16la filière du cinéma et des tiers
22:19investisseurs c'est-à-dire en fait des
22:21intermédiaires financiers se sont
22:23engouffrés dans cette brèche pour et et
22:26c'est une très bonne chose parce que
22:27finalement euh ces investisseurs qu'on
22:30appelle dans ce secteur des tiers
22:33investisseurs on dit bah on va aller
22:34chercher l'argent là où les économies de
22:37cût sont faites c'est-à-dire auprès des
22:38distributeurs et on va les transférer
22:40auprès des exploitants de salle qui sont
22:42eux les investisseurs alors euh ça a
22:46très bien fonctionné des investisseurs
22:47se sont mis sur le marché si ce n'est
22:49que évidemment les grands réseaux de de
22:53distributeurs que tout le monde a bien
22:54en tête hein se sont évidemment précipit
22:58alors disons aventurer les premiers dans
23:00l'équipement de leur salle en numérique
23:01laissant évidemment sur le côté de la
23:03route les plus petites salles or
23:06évidemment l'une des préoccupations de
23:09la régulation culturelle en France est
23:11justement d'éviter cette espèce de monde
23:14à deux vitesse dans lequel on aurait des
23:15grands réseaux équipés en numérique et
23:17puis des petites salles plutôt en
23:19province plutôt non intégré à des
23:21réseaux qui ne le seraient pas et donc
23:23le CNC l'organe de régulation du cinéma
23:25a décidé bah finalement de remplir le
23:28rôle des tiers investisseurs là où
23:31l'initiative de marché était défaillante
23:33parce que les salles bah sont petites
23:35non'ont pas vraiment de moyens de
23:37s'équiper et cetera et le CNC a proposé
23:40de jouer le rôle de tiers investisseur
23:43alors le malheur de tout ça part d'un
23:45très bon sentiment et au-delà du
23:47sentiment cette politique culturelle est
23:49évidemment légitime à partir du moment
23:52où le le CNC a pour objectif de
23:55favoriser l'accès à la culture et en
23:57particulier à la la culture
23:58cinématographique donc cet objectif
24:00d'intérêt général n'est évidemment pas
24:03contesté mais le problème c'est que en
24:05se mettant sur ce marché le CNC qui est
24:08régulateur se met aussi sur un marché
24:11qui a été investi par des opérateurs
24:12privés et introduit clairement des très
24:15très fortes distorsions de concurrence
24:17d'abord le CNC bénéficie de la garantie
24:19de l'État ce qui lui confère évidemment
24:21un avantage gigantesque sur les tiers
24:24investisseurs privés qui eux ne
24:26bénéficient pas de de cette garantie
24:27puisqu'il répond à la même demande
24:29finalement que celle des des opérateurs
24:31privés et puis il y avait un autre sujet
24:33qui nous a mobilisé c'est que au fond la
24:35régulation du CNC prévoyait une collecte
24:38des coûts des économies de coûts réalisé
24:41par les les distributeurs totalement
24:44dont on pouvait craindre qu'elle soit
24:45totalement déconnecté des réalités du
24:47marché c'est-à-dire combien
24:49effectivement les les distributeurs
24:51économist style du fait du passage au
24:52numérique et combien nécessitent les
24:55investissements des salles de cinéma
24:57donc euh là l'autorité de concurrence a
25:00a a demandé que ce projet soit mis en
25:04retrait ou en tout cas soit modifié de
25:06manière à trouver des solutions tout
25:08simplement moins distorsives de
25:09concurrence même si encore une fois sur
25:11le fond évidemment l'objectif du CNC est
25:13tout à fait légitime alors sur le livre
25:16enfin et ce sera vraiment mes propos
25:18conclusifs la question c'est faut-il
25:21étendre la loi langue qui permet aux
25:23éditeurs de fixer le prix en librairie
25:26de leurs ouvrages faut peut-il étendre
25:28la loi Landre au au livre numérique
25:31alors la question en fait est très
25:34intéressante parce que elle elle se elle
25:36pose au fond la question de savoir quand
25:38est-ce qu'on peut sortir de l'économie
25:40de marché un pan entier de de
25:44l'économie dans une économie dont le
25:47mode de fonctionnement général est
25:49normalement l'économie de marché donc
25:51pour pouvoir faire ça il faut que on
25:54mette en évidence une défaillance de
25:56marché qui requiert donc le le passage
25:59par d'autres voies de régulation les
26:02motivations de la loi langue en 81
26:04lorsque cette loi a été adoptée sur le
26:05livre papier donc c'était l'idée
26:08que si on voulait que les éditeurs et
26:11les libraires puissent continuer à
26:13produire des livres dit à rotation lente
26:15c'est-à-dire en gros je pour pour
26:17employer des images un peu rapides c'est
26:19évidemment la réalité est plus complexe
26:20mais pas des bestsellerers hein des des
26:22livres plus difficiles d'accès moins lu
26:25à plus petit tirage et cetera et bien il
26:27fallait que les uns et les autres
26:29puissent continuer à vendre des livres à
26:31rotation rapide au contraire donc des
26:33bestsellerers et cetera et qu'il y avait
26:35un risque que les grands distributeurs
26:37parce qu'à l'époque c'était ça la
26:38question c'était est-ce que le rayon
26:39auchuchamp le rayon livre de chez
26:41auchamp ou de chez Carrefour ou des
26:43grands distributeurs va finalement
26:46monopoliser la vente s'il y a de la
26:48concurrence en prix il va vendre les
26:50bestsellers à très bas prix et donc il
26:52va priver de ce business les libraires
26:55de quartiers les éditeurs et cetera qui
26:58ne vont plus pouvoir vendre ces
27:00bestsellers dans des conditions qui leur
27:01permettent par ailleurs de financer un
27:03autre type de livre les livres à
27:05rotation langue don première raison de
27:08soustraire finalement le livre à la
27:09concurrence en prix parce que vous voyez
27:11que si vous anilez la concurrence en
27:13prix et bien évidemment auchamp ne
27:15pouvant pas vendre plus cher ni moins
27:16cher que le libraire de quartier le
27:18libraire de quartier peut concourir avec
27:20auchamp sur la même base alors j'ai
27:22l'air de Stig de stigmatiser au champ
27:25mais c'est simplement parce que dans les
27:26attendus de tout tout ce qui a entouré
27:28les décisions sur la loi langue il y
27:30avait l'idée que auchamp était en train
27:32de devenir le deuxème libraire de France
27:34et donc on brandissait cette menace auch
27:36champ qui était effectivement importante
27:39alors la deuxième raison qui avait
27:41conduit à l'adoption de la loi langue
27:42c'était le fait que pour garantir
27:45l'accès au livres il fallait favoriser
27:48le maintien d'un réseau décentralisé de
27:50librairie physique donc on avait
27:52toujours la même idée qu'il fallait
27:53protéger les libraires et puis ensuite
27:55il fallait d'après la loi longue
27:57garantir l'accès des citoyens au livres
28:00sur tout le territoire et donc favoriser
28:02une égalité une uniformité du prix sur
28:05tout le territoire alors la question
28:06quand on se pose la question d'étendre
28:08la loi langue au livre numérique
28:10première idée qui vient à l'esprit c'est
28:11de reprendre ces trois objectifs et de
28:12se poser la question de savoir si ces
28:15trois objectifs peuvent être valablement
28:17transposés au livre numérique et on voit
28:19que euh bah sur beaucoup de ces
28:22objectifs le livre numérique est dans
28:23une situation très différente d'abord la
28:26librairie n'est plus probablement le
28:27point d'acès CS du lecteur au livre en
28:30matière de livre numérique c'est
28:32probablement pas chez le libraire que
28:34les internautes vont aller acheter des
28:36fichiers numériques pour les lire sur
28:39leur tablette de lecture donc ce
28:41problème disparaît d'une certaine
28:44manière et donc on voit que du même coup
28:47l'accès au livres numérique est
28:49probablement mieux garanti et mieux
28:51assuré par le livre numérique et l'accès
28:53quand même beaucoup plus facile des des
28:56lecteurs potentiels à Internet que
28:58l'accès par exemple en secteur rural euh
29:00à la librairie de quartier la deuxème la
29:04deuxème brèche dans le raisonnement de
29:06la loi langue c'est que le problème du
29:08stockage et de la rotation qui rend
29:10difficile le fait de garder en librairie
29:12des tas de livres plus rares et qui sont
29:13moins demandé ne se pose évidemment plus
29:16non plus quand il s'agit de stocker des
29:17fichiers numériques sur une plateforme
29:19on voit bien que ce problème disparaît
29:21complètement le numérique en gros il il
29:24permet l'émergence de ce qu'on appelle
29:25des phénomènes de longues traain
29:26c'est-à-dire le fait que euh on peut
29:29continuer à avoir en rayon toute une
29:31série alors en rayon en rayon numérique
29:33toute une série de livres qui font
29:35finalement l'objet d'une demande très
29:37faible mais ça ne coûte rien de garder
29:39de quoi satisfaire cette demande alors
29:42évidemment la grosse terreur des
29:43éditeurs c'était de subir c'est de subir
29:46le même sort que les industries du
29:49disque mais euh tout donne à penser pour
29:52le moment que la substituabilité entre
29:54euh le livre numérique et le livre
29:56papier est à l'heure actuelle en tout
29:58cas plus faible que celle qui prévaut
30:00entre le fichier musical et le CD et que
30:03probablement la filière du livre papier
30:05est beaucoup moins menacé que ne l'était
30:07la filière la filière du du de la
30:11musique mais ceci dit on retrouve dans
30:14dans cette matière euh les problèmes de
30:16verrouillage vertical dont je parlais au
30:19début et il est fort possible que du
30:21fait de la compatibilité des formats de
30:23fichiers avec des formats de tablettes
30:25de lecture on ne se trouve face
30:27néanmoins
30:28dans en matière de livre numérique
30:30devant les mêmes problèmes de
30:31concurrence que ce que je ce que je
30:32mentionnais au tout début mais là on est
30:34dans une problématique tout à fait
30:35différente de la problématique qui
30:37prévaut en matière de loi langue pour
30:40conclure je dirais donc au final vous
30:42voyez que ces trois catégories de
30:43problèmes sont vraiment spécifiques à
30:45l'économie numérique ce ne sont pas des
30:47problèmes de concurrence qui en soi sont
30:49inconnus hein le problème d'un
30:50verrouillage vertical est un problème
30:52qui apparaît dans beaucoup d'autres
30:53secteurs de l'économie mais il est
30:55apparu dans le domaine culturel
30:57télévision
30:58musique livres
31:00édition du fait de l'éruption du du
31:03numérique et donc ce qu'on voit c'est
31:04que la technologie n'est pas si neutre
31:06que cela en matière de culture la
31:09deuxième chose c'est que les les
31:10verrouillages qui apparaissent dans ces
31:12domaines sont très souvent liés aux
31:14effets de réseau croisé ou direct
31:16c'est-à-dire à l'émergence de ces
31:18plateformes qui nécessitent la grande
31:19taille pour être attractif pour les
31:21consommateurs mais évidemment il porte
31:23en germe des problèmes de concurrence du
31:26fait précisément de cette grande taille
31:28alors l'espoir réside dans le fait que
31:30euh tout tourne très très vite dans en
31:33matière de de numérique et que par
31:35exemple si on se pose la question de
31:37savoir si Google est en train de devenir
31:39un opérateur dominant sur le marché de
31:40la publicité sur Internet bah on voit
31:43qu'il a très très vite des concurrents
31:44hein Facebook par exemple peut très bien
31:47devenir un concurrent de Google très
31:49important sur les le marché de la
31:52publicité sur Internet en proposant des
31:53cibles beaucoup plus affinées que ne le
31:56permet Google et puis par ailleurs si on
31:59voit bien que la presse se fait écho
32:02d'une d'un début de concurrence entre
32:04Google et Apple par exemple dans la en
32:08matière de kiosque de kiosque d'édition
32:10de kiosque de presse et puis en matière
32:13de télévision hein puisqu'on entend
32:14parler aujourd'hui de Google TV ou
32:16d'Apple TV et donc il n'est pas
32:18impossible que les acteurs de ce monde
32:20numérique là soient tout à fait
32:22différents dans les années qui viennent
32:23de ceux que nous connaissons aujourd'hui
32:30[Musique]

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