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WEBINAR: Los Anexos Técnicos de la OACI (2da. Parte) — Transcript

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0:00bueno
0:02panelistas buenas tardes y la verdad que
0:05es un gusto nuevamente encontrarnos en
0:08este ambiente aeronáutico que tanto
0:12queremos y que tanto amamos los que
0:15hemos tenido la suerte de poder
0:18ejercitar esta vocación desde chicos y
0:23sinceramente agradecer al hangar central
0:27la referencia que han tenido en
0:30invitarme y
0:32recepcionar me en en su tarea que he
0:36valorado muchísimo de manera tal que
0:39este aporte que hacen en una forma
0:42totalmente desinteresada para la
0:44actividad aeronáutica para quienes como
0:47decía recién boris recién se inician
0:49quienes están ejerciendo su profesión en
0:52cada una de las especialidades e incluso
0:55para personas que siendo amantes del
0:57medio era náuticos están
0:59utilizándolo como usuarios considero que
1:04tiene un valor enorme por lo que reitero
1:06como en algunas otras oportunidades de
1:08salud hecho por y felicitaciones de todo
1:10tu equipo y el agradecimiento de que me
1:12permitas compartir
1:14con este tan lindo grupo de gente sin
1:18conocerlo pero vemos que nos
1:21está identificando un denominador común
1:24que es el medio aeronáutico acá tenemos
1:27de toda sudamérica y gente que está
1:29incluso en europa esté acompañándonos
1:32así que qué hermoso todo esto y por
1:35cierto como bien lo decía
1:37boris recién
1:39vamos a hablar precisamente en esta
1:42oportunidad acerca de lo que son los
1:45anexos técnicos del agua sí
1:51la reunión anterior
1:55habíamos estado realizando perdón voy a
1:58ampliar esto
1:59para ver si se ve bien esto
2:04se ve bien esto ahí este
2:06todos ustedes perfecto yo lo veo
2:10perfecto
2:11muy bien
2:14voy a hacer un recuento muy breve muy
2:17breve porque entiendo que ya muchos de
2:20ustedes de los presentes que han estado
2:22en la charla que tuvimos anteriormente y
2:26para quienes no hayan estado y deseen
2:29profundizar algunos de los breves
2:31tópicos que voy a tocar acá porque así
2:34vamos a desarrollar la segunda parte
2:36estoy a disposición de ustedes por
2:38cualquier pregunta después de la
2:39exposición o cuando lo consideren la
2:42idea de esto es tener una vista general
2:45de lo que son los anexos técnicos estos
2:48documentos que son el andamiaje
2:51reglamentario que rige a toda la
2:54actividad aeronáutica a nivel mundial
2:56adoptado por cada uno de los estados
2:59miembros de oasis y hablar sobre algunas
3:03de sus características y particularmente
3:05como lo podemos apreciar en la
3:08aplicación de los mismos dentro de la
3:10actividad aérea
3:13él
3:16en la clase anterior en la charla
3:18anterior
3:20y si nos hace un recuento rápido por
3:23supuesto por esto es
3:25en materia de
3:28varias horas de clase sobre los
3:32antecedentes y los orígenes que ha
3:33tenido él
3:35los anexos técnicos
3:37hablamos algo acerca de las estructuras
3:40características y tratamiento de lo
3:42mismo y hoy vamos a tratar de apuntar
3:45particularmente a lo que es la
3:46aplicación de estos documentos tanto por
3:49parte de los estados miembros como
3:52nosotros operadores
3:54dentro de la jurisdicción que nos toca
3:57este estar operando perdónenme que hable
4:00en forma personal y presente pero es que
4:04ustedes
4:06comprenden y sé que es así a pesar de
4:09que uno ya
4:11está poco fuera del circuito en la parte
4:15técnico operativa
4:17mis canas y la falta de pelo se los debe
4:20estar haciendo notar pero el seguro
4:23sigue manteniéndose con todo esto de
4:25manera tal que cuando estoy hablando de
4:27la aplicación de los anexos
4:29estoy hablando no solamente de cómo se
4:32aplican dentro de los estados sino que
4:34aparte qué significa para los el
4:38personal que está ejerciendo sus
4:40funciones y sus roles en forma activa en
4:43el medio aeronáuticas ya sea con
4:44funciones a bordo o con funciones en
4:46tierra sin especificar prácticamente
4:50especialidad alguno porque los abarca a
4:52todos
4:53en nuestra primera charla habíamos
4:55hablado
4:57acerca de lo que eran los antecedentes
5:00sobre los anexos técnicos y así habíamos
5:03mencionado rápidamente que contábamos y
5:06teníamos para distinguir dos aspectos
5:08fundamentales en todo el desarrollo del
5:12ambiente aeronáutico a nivel
5:15internacional y que podíamos distinguir
5:18tanto un aspecto jurídico que hace al
5:21derecho aeronáutico
5:23tratando el problema de la ocupación del
5:26espacio aéreo esto lo vimos en la clase
5:29anterior que en definitiva no es otra
5:31cosa que un tema que atiende a la
5:34soberanía de los estados pero por otro
5:36lado está el tema técnico operativo que
5:39es el que más nos interesa a nosotros en
5:40definitiva en este momento con todo un
5:43desarrollo que se vino haciendo desde
5:46prácticamente el año
5:491785 todavía no existían los aviones y
5:53se habían aparecido las primeras
5:55regulaciones aeronáuticos y más aún
5:57cuando ya comenzaron a evidenciarse las
6:02primeras manifestaciones de estos creado
6:04por el hombre quiere el avión en el año
6:061901 vamos a tomar esa fecha y así lo
6:09toma la historia aeronáutica
6:11empiezan a aparecer y presentarse los
6:14problemas técnicos operativos que en
6:15realidad
6:16están referidos tanto al gobierno de
6:20estas máquinas como la permanencia en
6:22vuelo de las mismas
6:24y evidentemente eso es un tema que
6:27atiende exclusivamente la seguridad
6:29estos dos aspectos habíamos comentado se
6:32trataron por primera vez a nivel
6:34gubernamental en el año 1919 cuando en
6:37el tratado de paz de francia de parís se
6:41presenta la posibilidad de tratar a
6:44nivel gubernamental
6:46este problema que tiene un entorno
6:50jurídico pero también un tratamiento
6:52técnico operativo que es imprescindible
6:54para cumplir el tema de la seguridad y
6:57respetando la soberanía de los estados
6:59esto ocurre en el año 1919 cuando se
7:03crea la primera convención internacional
7:04de navegación aérea que va a tener todo
7:08un desarrollo hasta prácticamente el año
7:121944 cuando
7:15por una iniciativa del presidente delano
7:18roosevelt
7:20pero americano delano roosevelt en el
7:22año mil 942 le pide a uno de sus
7:24asesores que se pusieran a trabajar
7:26porque así como se había producido un
7:29enorme
7:31incremento de aviones en forma tanto
7:34cuantitativa como cualitativamente
7:37hablando en la primera guerra mundial
7:39cuando terminara la segunda guerra
7:41mundial
7:42eeuu en esta proyección
7:45estrategia tienen verdaderos estadistas
7:48que tienen países como eeuu estaban
7:51pensando ya en lo que denominaba el la
7:55doctrina de la aviación de la posguerra
7:57así es como en el año mil 944 se reúnen
8:01en chicago
8:02representantes de 53 estados de lo que
8:05era la unión de las canciones en aquel
8:07entonces y establecen la formación de
8:10una organización que se va a llamar la
8:12opaci organización provisional de
8:15versión civil esa
8:17organización que es llamada precisamente
8:21fácil por respeto al trabajo que se
8:24había venido realizando los 25 años
8:26anteriores a través de la sina tiene su
8:29primer representante
8:33doctor edward me el americano doctor
8:36edward gardner el doctor edward warner
8:38hablar de la trayectoria de él les puedo
8:41asegurar que es de una riqueza enorme
8:44por el trabajo que desarrollo que lo
8:47hizo desde ese momento del año mil 944
8:50en el año 47 ya se determinen en el mes
8:54de abril que la opaci dejará de ser la
8:56opaci y se estableciera como una
8:59organización ya definitiva por eso es a
9:02partir de ese momento que se denomina o
9:05así
9:06tomando
9:08la herencia recibida y con absoluta
9:13riqueza y generosidad tanto de aquel
9:18primer secretario de la sina el doctor
9:22albert cooper que participó en toda la
9:25organización de la oaci recogen
9:29los representantes miembros y así
9:31comienzan a elaborar una nueva promoción
9:36podría decir así de los llamados anexos
9:39técnicos que hasta ese entonces estaban
9:42enumerados en forma alfabética de la
9:45letra a hasta la letra l así también
9:48deciden cambiar y hay toda una serie de
9:52pormenores que son realmente muy
9:55significativos
9:57vamos a desarrollar acá
9:59cómo es que se de que hizo ese cambio de
10:02las letras a los números quedando
10:05consolidado la conformación de 15 anexos
10:09técnicos cuando se inicia la actividad
10:11de la uas y al doctor edward warner
10:16y permanece en la presidencia hasta el
10:19año 1957
10:21a los 62 años él tiene que delegar las
10:26funciones como presidente y desarrolló
10:30una actividad
10:31fenomenal reconocida así y fue él mismo
10:35el que propone que la designación del
10:39ingeniero argentino walter binaghi
10:44continuará delante de la conducción de
10:47la organización
10:49el ingeniero walter binaghi estuvo a
10:52cargo de la oaci desde el año
10:541957 hasta el año 1976 y cuando él deja
11:00la presidencia binaghi es reconocido
11:03como el mayor experto del mundo por
11:07777 miembros en la asamblea de la oaci
11:10en esa oportunidad y siguiendo
11:13exactamente el mismo lineamiento que le
11:15había dejado warner
11:17el doctor vi nadie deja la presidencia
11:19en manos del doctor
11:22del líbano el doctor asarco tight tiene
11:27la presidencia desde el año 1976 hasta
11:30el año 2006
11:33estas tres personas estos tres
11:36presidentes desde el año 1944 al año
11:392006 generaron y fueron los responsables
11:43de
11:46encabezar el enorme y consolidado
11:50prestigio que tiene y que ha seguido
11:53teniendo la organización por la labor
11:56que han hecho y hacer un resumen del
11:59trabajo nos llevaría varias horas por
12:02cierto porque les puedo asegurar y los
12:04invito por favor si están interesados
12:07ustedes vean la trayectoria y la labor
12:09que han desarrollado a partir del año
12:122016 siguen los otros presidentes el
12:16señor cohen gonzález posteriormente
12:19señor alí y actualmente el presidente es
12:24italiano el señor acciones ellos
12:28conforman hasta el día de hoy las seis
12:31presidencias que vienen
12:34presidiendo no es cierto desde la
12:37fundación del agua así hasta nuestros
12:40días el agua así se conocen ustedes son
12:44una organización que reuniendo más de
12:46190 estados miembros
12:49legisla regula el código reglamento no
12:55digo reglamenta pero si prescribe
13:00todas las normas que permiten tener una
13:05actividad en donde la iluminación de
13:11toda la aeronáutica a nivel mundial
13:14tiene que ser la seguridad en el en uno
13:17de los artículos del convenio de chicago
13:19cuando precisamente se firma y es el
13:22documento donde nos remitimos y que es
13:25el que se arma y el que da el cuerpo
13:28para cuando se genera el agua sí
13:34lo conocemos así ustedes saben
13:36perfectamente no es cierto
13:37este convenio de chicago
13:40lo conforman aproximadamente
13:43194 96 estados miembros que son los
13:47miembros
13:48permanentes de
13:50oasis y para poder atender las distintas
13:55características que ofrece el mundo todo
13:58por idiosincrasia idiomas costumbres
14:01etcétera el agua se ha considerado
14:04conveniente dividirlo en regiones y en
14:07cada una de esas regiones
14:09designar una oficina regional que así se
14:13denominan que reportan a cuartel maestre
14:16que lo ubicamos en canadá en montreal
14:19precisamente donde está la sede central
14:21de todo esto
14:24avanzando en el tema que nos ocupa
14:29particularmente dejando de lado una
14:31serie de detalles que podrían ser de
14:33interés de algunos de ustedes
14:35a disposición para poder responder en
14:39consecuencia en otra ocasión
14:42y vamos a hablar sobre el tema de lo que
14:45son los anexos técnicos como tal
14:49estos documentos
14:53están
14:55constituyendo como les decía
14:57anteriormente el andamiaje
15:00y regulatorio de toda la actividad
15:02aeronáutica a nivel mundial basados
15:07e inscriptos dentro de un documento
15:11jurídico de acuerdo en mi comienzo
15:12habíamos hablado de esa particularidad
15:17a tener en cuenta y así lo sostienen
15:19todos los estados de un primer momento
15:21que es ese documento madre es el
15:24documento jurídico internacional válido
15:27que es lo que conocemos como el convenio
15:29de chicago
15:30dentro de ese documento jurídico es que
15:34reconocemos los documentos técnicos
15:37operativos que en este momento así como
15:40comenzaron siendo diez letras se
15:43convirtieron en quince números y
15:46actualmente estamos en diecinueve
15:48ejemplares tienen la particularidad y
15:52esto es interesante tenerlo en cuenta
15:55que están escritos en una forma muy
15:58particular
16:00y los identifica de otros muchos textos
16:02por qué digo esto porque si ustedes
16:05observan la lectura de los anexos
16:09técnicos van a observar que distinguimos
16:12las normas y los métodos recomendados
16:15cuál es la diferencia que existe entre
16:17uno y otro que las normas son de
16:19carácter obligatorio en su cumplimiento
16:22por parte de los estado
16:24y los métodos recomendados como su
16:26expresión no menciona son precisamente
16:30las recomendaciones
16:32tenemos que tener en claro algo y quiero
16:34puntualizar lo porque en muchas
16:36ocasiones este hay ciertas confusiones
16:39lado así no es un organismo policial o
16:45sea no es un ánimo de control sino en
16:48todo caso es un organismo que sirve no
16:52solamente para emitir prescripciones
16:55regulatorias a todos los estados sino
16:59acompañarlos en todo lo que hace su
17:02quehacer dentro de jurisdicción y dentro
17:04de las distintas regiones
17:06cuando la o así escribe los anexos
17:09técnicos los hace a través de normas qué
17:11significa esto que son prescriptores
17:15prescripciones mandatorias para que lo
17:18cumplan los estados
17:20teniendo en cuenta lo que les dije
17:23anteriormente
17:25el agua si reconoce y así lo establece
17:28el artículo 1º del convenio de chicago
17:32es que los estados miembros del agua si
17:36tienen soberanía absoluta dentro de la
17:40jurisdicción del espacio aéreo de su
17:42territorio ese es el
17:44primer punto que deje establecido el
17:48convenio de chicago de un tema de
17:49materia jurídica y tiene toda una serie
17:53de antecedentes que son muy interesantes
17:55y bueno motivo de todo un desarrollo que
17:59se podría hacer para poder explicar esto
18:01ahora pareciera ser que acá hay una
18:04incongruencia entre que por una parte o
18:09así no es una organización con poder de
18:12policía de controlar de fiscalizar y por
18:17otro lado decimos esté bueno pero los
18:20estados son soberanos y
18:24absolutos de lo que normen dentro de sus
18:28espacios aéreos y sin embargo estamos
18:32hablando de que las normas son
18:34prescripciones obligatorias sí señores
18:37por qué porque cuando se escribe una
18:40norma lo que está pidiendo lado así que
18:42eso se cumpla de esta manera porque
18:45porque atiende a la seguridad de la
18:46operación a geria
18:48pero cuando hay un estado haciendo
18:52ejercicio de sus facultades y de su
18:55potestad soberana
18:57considera que tiene que hacerlo de otra
18:59manera lo que sí está obligado de
19:02acuerdo al artículo 37 y 28 y el 38
19:05también del convenio de chicago es que
19:08tiene no solamente que informarle al
19:10agua sí sino que publicarlo
19:13internacionalmente a través del
19:14documento idóneo documento idóneo que en
19:17este caso es la ip que tiene cada estado
19:19en donde declara que dentro de su
19:23territorio dentro de su jurisdicción no
19:26se cumple una norma establecida en uno
19:29de los 19 anexos que están publicados no
19:34así en el caso del método recomendado
19:36donde vamos a ver claramente cómo hay un
19:39distingo entre la escritura de una norma
19:42en el documento a lo que es una un
19:45método recomendado
19:47y respondiendo justamente a esa
19:50recomendación esto no tiene carácter de
19:53obligatoriedad y por qué es eso pues
19:56sencillamente porque no todos los países
19:58respecto del cumplimiento de una norma
20:00lo pueden hacer por una serie de
20:03limitaciones características y
20:05particulares que tiene cada uno de
20:07manera tal que la base de ese mil es en
20:09el caso de que usted no pueda cumplir
20:11con la norma el método recomendado que
20:14le
20:15proponemos es esto y así es entonces
20:19cómo vamos a observar que no solamente
20:21están escritas por ejemplo lo que sería
20:24un new times román digamos para la
20:26escritura en computadora a lo que sería
20:29una letra en cursiva el método
20:32recomendado más allá de esta forma lo
20:35que quiero mostrarles es por ejemplo
20:37como lo hicimos ya en la anterior charla
20:40un ejemplo de norma vamos a tomar el
20:43anexo 10 pero y comunicaciones
20:44aeronáutica donde dice por ejemplo vamos
20:47a leer que dice que todas las
20:48extradiciones irradiarán
20:51el mínimo de potencia irradiarán lo está
20:54haciendo en forma imperativa
20:56asertiva que se debe hacer de esta
20:59manera
21:00por ejemplo en el caso del anexo 18 todo
21:04estado contratante tomará las medidas
21:07necesarias para lograr el cumplimiento y
21:09función en la estancia de las
21:11instrucciones técnicas o por ejemplo en
21:12otro punto habla de notificar y así
21:16vamos a observar que siempre cuando le
21:19damos una norma está en imperativo
21:21deberá ser a estar a
21:25mientras que cuando estamos
21:27refiriéndonos a un método recomendado
21:30vamos a tomar el mismo nexo la
21:33recomendación está escrita de esta
21:36manera y el verbo se aplica en pretérito
21:40debería sería estaría de esta manera
21:45entonces así queda redactada una
21:47recomendación
21:50estás con estas características
21:53la aplicación de los anexos técnicos en
21:56los estados a través de sus normas y
21:59métodos recomendados
22:02se aplican de la siguiente forma vamos a
22:05tomar acá el documento internacional
22:09jurídico que es el convenio de chicago y
22:12vamos a tomar un estado miembro de oaci
22:16el convenio de chicago
22:19es el documento jurídico los documentos
22:22técnicos son los anexos
22:25este documento
22:28jurídico para que tenga poder de ley
22:32muchos estado lo han convertido
22:34precisamente en una ley interna de
22:38manera tal que lo han volcado en lo que
22:42se conoce acá en el caso de argentina
22:45como el código aeronáutico de la nación
22:47hay otros estados ya vamos a ver tienen
22:50otro tipo de documentos pero son los
22:52documentos jurídicos que le dan el
22:55entorno el encuadre legal a esta
22:59actividad técnico operativa que se
23:01desarrolla dentro de la jurisdicción y
23:04entonces así como el convenio se ha
23:06transformado en un
23:09conjunto de leyes en este cambio en este
23:12caso un código aeronáutico en la ley
23:151785 aquí en argentina chile tiene suya
23:18paraguay tiene suya y cada uno de los
23:20estados tiene su prescripción jurídica
23:24contiene y hace referencia a que la
23:27aplicación de los anexos que contiene el
23:31convenio se adoptan se adaptan o se
23:36adaptan en reglamentos aeronáuticos
23:39que debe establecer y evitar la
23:44autoridad local para que tenga poder de
23:47ley
23:50todo lo que se prescribe dentro de la
23:53jurisdicción de cada estado
23:55y así vamos a encontrar que cada estado
23:59como el caso de la región tiene sus
24:02autoridades competentes
24:04que están representados por un organismo
24:08en cada uno de los casos acá entiendo
24:11que tenemos este amigos permítanme la
24:15descripción de la palabra tanto de
24:17bolivia como brasil de chile también en
24:19donde pueden reconocer sus autoridades
24:23aeronáuticas y a través de las
24:25regulaciones
24:28son derivadas de los anexos técnicos
24:32emiten para que todos los operadores que
24:36estén realizando operaciones aéreas y la
24:38actividad aeronáutica en general dentro
24:40de su jurisdicción se ajusten a estas
24:43regulaciones
24:44el caso de colombia ecuador paraguay
24:48bueno he puesto algunos ejemplos no es
24:50cierto de quiénes son sus autoridades
24:53aeronáuticas que representan a cada uno
24:57de los estados ante el agua sí y son los
25:01responsables de emitir las regulaciones
25:04con variaciones de distintos nombres
25:06juego por el estilo pero siempre
25:08apuntando a esto
25:12así de esa manera la aplicación de estos
25:15anexos
25:17me permito voy a ver sí
25:20logro hacerlo esto
25:29vamos a ver si tenemos la suerte de
25:31lograrlo o no
25:38yo les propongo a ustedes que
25:41e
25:42tomemos el caso
25:45de un accidente aéreo o un incidente
25:48aéreo
25:53ese evento dañoso
25:55que no es deseado por nadie pero que
25:57lamentablemente está dentro de la
26:00naturaleza de esta actividad del hombre
26:04la cual decimos que es segura pero no
26:08porque no tenga riesgo sino porque el
26:11riesgo que se corre en toda la operación
26:14aérea que no es solamente de la puesta
26:17en marcha está que se detienen los
26:20motores en plataforma al finalizar el
26:22vuelo sino que comprende todo el
26:24desarrollo de la planificación
26:26planificación previa puesta en marcha
26:28despegue el vuelo completo hasta que se
26:31detienen los motores y hasta que se
26:34culmina con toda la documentación
26:35posterior el vuelo
26:39se desarrolla y se tiene que desarrollar
26:41dentro de lo que entendemos
26:46debe ser un riesgo y ese regio tiene que
26:49ser aceptable porque de lo contrario
26:52evidentemente no podríamos estar
26:54desarrollando una la actividad aérea del
26:58modo que se hace ese riesgo aceptable
27:02está incluso establecido por tablas en
27:07donde se puede
27:10visualizar claramente cómo poder
27:13mantenernos dentro de ese margen en
27:17donde tanto el desastre como la
27:20eficiencia de la operación debe ser
27:23debidamente equilibrada para que de esta
27:26manera se cumpla así pero si ustedes me
27:28acompañan
27:31vamos a observar que en él
27:36un momento que se produce un accidente
27:39aéreo
27:41es donde están presentes en forma
27:44elocuente
27:46todos los anexos técnicos que ha emitido
27:49o hace les aclaro no es que solamente se
27:54en el accidente aéreo los anexos
27:56técnicos están presentes en cada una de
27:59las operaciones aéreas que se realicen
28:02ya sea como aviación general aviación
28:05comercial aviación deportiva operación
28:09de helicópteros o de entrenamiento
28:12de trabajo aéreo
28:16aerocomercial
28:19porque precisamente
28:20es una actividad
28:22sistémica la seguridad de la operación
28:25aérea es una actividad sistémica qué
28:28significa esto que sea sistémica que
28:32estos 19 factores o llamémosle
28:361618 porque hay uno que se dedica
28:39precisamente la investigación de esto de
28:41una u otra manera
28:43están presentes
28:45efectivamente en forma protagónica o
28:49deben ser tenidos en cuenta para que la
28:51operación se realice en forma segura
28:53caso contrario vamos a estar generando
28:56uno de esos tantos agujeritos que habrán
29:00escuchado más de uno de ustedes la
29:02de la línea de rishón en donde en algún
29:06momento estamos infringiendo
29:10estamos permitiendo que ese riesgo
29:13calculado se vaya profundizando o
29:17debilitando en su estructura
29:20qué ocurre cuando
29:21tenemos conocimiento de un accidente
29:23aéreo lo primero que nos decimos es
29:26quiénes son los que estaban a cargo de
29:29la operación esos señores pilotos la
29:32tripulación el despachante
29:34controladores de tránsito aéreo
29:38eran personas que tenían sus licencias
29:41actualizadas estarían habilitadas como
29:44había sido su
29:47proceso de capacitación qué experiencia
29:50tenían bueno en el anexo 1 es donde se
29:54tratan todos los temas referidos
29:56precisamente a licencias al personal de
29:59todas las especialidades que están
30:02vinculadas con la seguridad de la
30:04operación aérea
30:06segundo punto
30:08qué fue lo que hicieron estarían volando
30:12conforme a las regulaciones aeronáuticas
30:14estarían volando conforme a lo que
30:17determinan
30:18las reglas de vuelo que pueden ser
30:22reglas de vuelo visual o reglas de vuelo
30:25por instrumentos o combinación de las
30:27mismas bueno para eso tenemos entonces
30:30el anexo 2 que nos determina cuáles son
30:34estas regulaciones en ese documento que
30:37se denomina reglamento del aire y así
30:40como estamos pensando en cómo se habrá
30:44estado cumpliendo con todos estos
30:47procedimientos establecidos en el
30:49reglamento del aire ahora hablamos en
30:52qué condiciones están volando
30:54condiciones referidas a la parte
30:56meteorológica entonces ahí nos
30:58preguntamos si estarían volando en
31:00condiciones y mc con condiciones bmc y
31:03por ese motivo fue necesario establecer
31:06un documento que especificara
31:10todas las
31:12características a las que se encuentra
31:14sometida la actividad aeronáutica cuando
31:17hablamos de los servicios meteorológicos
31:18para la navegación aérea internacional
31:20por supuesto que esto lo estamos
31:23desarrollando y lo tenemos que
31:25desarrollar en base a referencias que
31:27debemos contar a bordo y por eso el
31:30anexo 4 carta hero náutica es lo que nos
31:33permite realizar nuestras operaciones
31:36tanto en condiciones visuales como en
31:38condiciones por instrumentos con la
31:40enorme variedad de
31:43cartas que existen pero que todas están
31:47referidas
31:49uno de los anexos que es el anexo 15
31:52mencionar más adelante y confeccionadas
31:56en base al anexo 5 que nos dice cuáles
32:00son las unidades de medidas que se deben
32:02emplear en el medio aeronáutico con todo
32:05estos anexos que ya contempla esta
32:08situación ahora nos preguntamos bueno
32:10pero y esto donde lo aplicamos pues
32:13señores lo aplicamos en el anexo 6 que
32:15es operación de aeronaves y en este
32:18aspecto tenemos que hablar del
32:19transporte aéreo internacional de la
32:21aviación general y de la operación
32:23internacional de helicóptero porque
32:25porque evidentemente las características
32:28de cada una de este tipo de operaciones
32:31hace que se deban tener una cantidad de
32:35regulaciones y prescripciones para
32:38resguardar precisamente que las mismas
32:40redes se desarrollen con la eficiencia y
32:43la seguridad particularmente esas
32:46operaciones
32:48con qué aeronave le estaría realizando
32:51esta gente que ha tenido el accidente
32:55supuesto que hemos estado hablando en
32:57este momento en que aeronaves estarían
32:59volando y ahí es cuando surge cuál es la
33:02marca de nación la de matrícula que
33:06aeronave era
33:08acá debe haber muchos colegas que están
33:10cumpliendo o se olvide de vuelo en la
33:14línea aérea y seguramente cuando llegan
33:17a
33:18operaciones una de las primeras
33:21preguntas que se hacen con qué avión
33:23salimos con el lima víctor tanto o el
33:26charly charly etcétera etcétera porque
33:29si hay un conocimiento y hay un
33:31seguimiento de no solamente el el avión
33:36en particular sino de algo muy
33:38importante qué
33:41si el consecuencia de eso porque porque
33:43así como identificamos a esa nave lo que
33:47necesitamos saber es cuál es su estado
33:49de aeronavegabilidad
33:51manual enorme que tiene este una
33:55cantidad de derivaciones tremenda por
33:59cada tipo de avión
34:01mantenimientos no solamente de
34:03estructuras motores equipamiento
34:05etcétera etcétera de manera tal que hace
34:08a la esencia de la de la operación de la
34:13aeronave como tal la aeronave la idea de
34:16la misma
34:18ese avión se encontraría en todo caso
34:21con todo su certificado con todas sus
34:24inspecciones
34:26convenientemente realizadas o no fíjense
34:29ustedes que en lo que vamos
34:30desarrollando cómo se van concatenando
34:33cada una de las preguntas para poder
34:36lograr un análisis exhaustivo de la
34:40junta de investigaciones de accidentes
34:41cuando actúan porque incluso también es
34:45bueno conocer qué clase de facilitación
34:48es se le ha brindado a esa no solamente
34:52tripulación sino cuidado a pasajeros
34:54también y les puedo asegurar que en cada
34:57una de estas cosas que le estoy
34:59mencionando tengo presente experiencias
35:02antiguos porque incluso hasta un
35:03pasajero puede ser motivo no solamente
35:07de una alteración de la operación aérea
35:10que sea podríamos estar estableciendo si
35:12estamos ingresando en otro de los anexos
35:16que nos propone o así sino que puede ser
35:19causal concretamente de un accidente
35:23como tal y así continuamos para
35:25preguntarnos que en el momento que se ha
35:28producido este accidente estaban en
35:31comunicaciones tenían comunicaciones las
35:34comunicaciones eran fluidas
35:37o se había perdido contacto con ellos y
35:40lo demás y por supuesto que las
35:42comunicaciones que fue uno de los
35:46primeros elementos
35:48necesarios determinados así por oaci
35:52para poder brindar seguridad a la
35:55operación aérea es uno de los dos
35:59elementos que consideran
36:01imprescindibles para poder realizar esto
36:03que fue cuál contar con comunicaciones
36:06aeronáuticas e información meteorológica
36:08porque con esos dos elementos para
36:11iniciar es que podemos brindar los
36:14servicios de tránsito aéreo y así están
36:16determinados en el anexo 11 servicios de
36:19tránsito aéreo y el servicio de tránsito
36:21aéreo
36:22debe saber perfectamente cuál ha sido
36:25toda la evolución al menos de los
36:28últimos 30 minutos una hora dos horas de
36:31vuelo del accidente que estábamos
36:34tratando porque también dentro de lo que
36:38son los servicios de tránsito aéreo
36:39tenemos que considerar los servicios de
36:42búsqueda y salvamento
36:44éxodo ce en donde este servicio no
36:48piensen no pensemos que está solamente
36:50para responder en el caso de que el
36:55accidente se haya producido con una
36:57aeronave en vuelo sino desde el momento
36:59mismo de la puesta en marcha hasta que
37:02quedan detenidos los motores en
37:04plataforma una vez finalizado la
37:06operación a él y así arribamos al anexo
37:10que no me pregunten porque el número 13
37:12es precisamente la investigación de
37:14accidentes aviación civil porque
37:16sinceramente no lo sé pero es el número
37:1813 acá por lo menos en nuestra región y
37:21de acuerdo a nuestro idiosincrasia el
37:22número 3 es un número fatídico pero que
37:26está precisamente
37:27designado para que los estados miembros
37:31determinen
37:33estas organizaciones que se dedican a
37:36estudiar a través de cada uno de
37:38expertos que intervienen en el análisis
37:40de los anexos qué es lo que pasó y cómo
37:43influenció como una causa contribuyente
37:47al accidente o al evento dañoso del que
37:50se trate por supuesto que estos eventos
37:53pueden ocurrir en plena ruta
37:56aérea en lugares de espacio aéreo
38:00controlado no controlado pero también
38:03pueden ocurrir en los aeródromos por eso
38:05es que en el anexo 14 trata el tema de
38:09aeródromo y fíjense que trata como
38:12aeródromo puesto que con el término de
38:14logroño involucra no solamente los
38:18aeródromos sino los aeropuertos tenemos
38:22perfectamente asumido que todo
38:23aeropuerto es un aeródromo pero que no
38:25todo era otro el aeropuerto verdad
38:29y en esto entonces para poder tener una
38:34estandarización como lo pide y lo exige
38:37el anexo perdón el el convenio de
38:41chicago en donde le pide a los estados
38:43que hagan los mayores esfuerzos posibles
38:46para ajustarse no solamente en la
38:48terminología sino en la forma de
38:50expresar los documentos los conceptos y
38:53la estructura de toda la documentación
38:55llegamos lo que es el anexo 15
38:57información aeronáutica donde así están
39:00establecidos de qué manera tienen que
39:03estar redactado todos estos documentos
39:05el devenir de los años ha hecho que
39:09el medio ambiente y vaya si en estos
39:13precisos días estamos viendo que hay
39:15información
39:17lamentablemente en forma creciente de
39:20los problemas que tenemos del medio
39:22ambiente que lo ha generado el hombre
39:24sin lugar a duda esté en una forma
39:27bastante desaprensiva de hacer uso de
39:32del medio ambiente a nivel mundial fue
39:35necesario trabajar sobre esto al punto
39:38tal que la protección al medio ambiente
39:42por parte de oasis ha tenido en este
39:44último tiempo una atención muy
39:47particular donde se ha tratado no
39:50solamente desde el problema que
39:52significa la contaminación ambiental
39:53alrededor del aeropuerto sino que es lo
39:56que pasa con la aeronave con el tema de
39:59ruido con el tema de monóxido de carbono
40:01etcétera etcétera y también y también
40:05contradictoriamente a lo que se expresó
40:08y lo pueden leer ustedes los invito por
40:10favor lean el preámbulo lean el
40:13preámbulo del convenio de chicago tiene
40:16una redacción que es hermosa porque está
40:19hablando de que esta actividad tiene que
40:21contribuir a la amistad y el desarrollo
40:24de los pueblos de manera tal que el
40:27hombre en esta impronta que tenemos de
40:30invierno siempre en más de una
40:32oportunidad
40:33ha empleado la actividad aeronáutica no
40:36solamente y gracias a ello para una
40:38mayoría con este objetivo pero sí ha
40:41tenido desviaciones al punto tal que fue
40:44necesario por la década del 70 de emitir
40:48tres mil 970 me refiero una un documento
40:52que se llama precisamente el anexo 17
40:55seguridad interferencia ilícita y que un
40:58historiador reconocido por la base dice
41:01en forma muy simpática y jocosa dice
41:04tuvieron que pasar más de 200 años de
41:08interferencia ilícita para que el agua
41:11se
41:12publicara un documento al respecto de
41:14esto algunos de ustedes se preguntarán y
41:17este hombre a qué se está refiriendo
41:18esto bueno pues precisamente porque el
41:22primer acto de interferencia ilícita
41:25llamado lo de esa manera
41:28y retrotrayéndonos en el tiempo lo
41:30podemos ubicar por asia por el año
41:331785 con un globo que fue elevado
41:37después de los hermanos montgolfier por
41:39asia por francia con un electo edicto
41:43policial que tuvo que regular esta
41:46actividad que estaba atentando contra no
41:49solamente los intereses sino la
41:51seguridad de la población un tema para
41:53tratarlo y en forma anecdótica todo esto
41:57por supuesto que la actividad
41:59aeronáutica permite una diversidad de
42:01transportes de mercancías de naturaleza
42:05totalmente distinta y fíjense ustedes
42:08que dentro de la línea accidental del
42:11medio aeronáutico hemos estado tratando
42:14todos estos temas porque incluso el tema
42:17de protección al medio ambiente es uno
42:19de los factores que pueden
42:21estar contribuyendo severamente en la
42:25concurrencia de un accidente la
42:27seguridad y la interferencia y dicen ah
42:29ni hablar pero si también lo que hace al
42:32transporte sin riesgo de mercancía
42:34peligrosa por vía aérea
42:39en los años que tuve oportunidad de
42:40participar en la junta de investigación
42:43de accidentes como este investigador
42:45básico operativo es tenido oportunidad
42:49de
42:50lamentablemente tener que
42:53participar en eventos dañosos con
42:57pérdida de vida y todo esto por no
43:01atender este tema en la realización de
43:04un vuelo
43:05todas estas actividades todos estos
43:08temas que se tratan pareciera ser que
43:11están permanentemente contraponiéndose
43:14por un lado porque
43:18por una parte pretendemos ser muy
43:20seguros y la seguridad indefectiblemente
43:23se va ocupar tiempo en controles que son
43:28molestos que por momentos son
43:31irritativos que por momentos son
43:34incómodos que se mandan su tiempo y por
43:38otro lado están las facilitaciones donde
43:41se pretende sea una actividad lo más
43:43amistosa posible para todos los usuarios
43:46y para que los operadores también lo
43:49puedan realizar de manera tal que una
43:51cosa y la otra tiene que estar más o
43:54menos en un equilibrio de manera tal que
43:57sea precisamente aceptable el esfuerzo
44:00que nos permita realizar la misma con la
44:03debida seguridad pero no sin entorpecer
44:06lo que tenemos previsto esto ha sido
44:09debate de mucho tiempo mucho tiempo
44:12comenzamos primero con lo que fue la
44:15parte de apse que después continuamos
44:18con lo que era exclusivamente seguridad
44:20aérea
44:21los comités de facilitaciones
44:24aeroportuarios y de los estados han
44:28estado tratando todo esto y hemos
44:31arribado al final a un documento que se
44:35ha elaborado después de 24 años de no
44:40aparición de ningún otro anexo técnico
44:43después del 18 porque por eso por el año
44:482006 2008
44:51apareció publicado el anexo 19 que es la
44:56gestión de la seguridad operacional
44:58que los invito para leerlo es un
45:02documento muy amplio para los estados de
45:06manera tal que
45:08si tenemos presente lo que mencionamos
45:10anteriormente respecto a lo que es el
45:12accidente aéreo y la
45:16aplicación de los anexos técnicos en el
45:19análisis del mismo esto nos lleva a qué
45:24vamos a tener
45:27y vamos a comprobar que la
45:32existencia de todos estos documentos
45:36están avalando de alguna manera
45:39más o menos según la incidencia del tipo
45:43de operación que estemos haciendo y
45:45segunda fase del vuelo
45:48la seguridad con que estamos ejecutando
45:52nuestra operación aérea
45:54esto se aplica a nivel mundial con las
45:58diferencias que les he mencionado antes
46:00de lo que son las normas y lo que son
46:02los métodos recomendados que cada uno de
46:04los estados tiene y a través de sus
46:07regulaciones
46:08los adopta o los adapta para estar
46:12precisamente a nivel del concierto
46:15internacional qué es lo que pasa acá
46:17dentro de nuestra región ustedes saben
46:20que dentro de la región
46:22samb sudamérica que tiene su sede en
46:27en perú en lima
46:29la hora
46:33la oficina regional
46:36he trabajado en lo que se ha conocido
46:39como el proyecto lar esto ya tiene unos
46:43cuantos años de desarrollo
46:45lógicamente hasta poder llegar a
46:47armonizar todas las regulaciones de los
46:51estados no es algo fácil más teniendo en
46:54cuenta la característica
46:56idiosincrasia de las regiones en donde a
47:00través de la comisión latinoamericana
47:02dirección civil se ha generado el srb
47:05shop que es el sistema regional de
47:08cooperación para la vigilancia y la
47:10seguridad operacional en qué consiste
47:12esto en tratar de armonizar lo pidió la
47:16hbo así
47:18todas las regulaciones de la región de
47:22manera tal que se simplifiquen los
47:25procedimientos y se logre una cierta
47:29armonía y equivalencia entre las
47:34regulaciones de un estado con el otro
47:36para llegar a la óptima posibilidad de
47:40que las regulaciones de un estado las
47:44exigencias respecto del personal
47:46sean
47:48compatibles y así aceptadas en una forma
47:52de equivalencia por otro estado esto se
47:55ha hecho a través de la publicación de
47:57lo que se denominan hablar las
47:59regulaciones latinoamericanas
48:02esas regulaciones latinoamericanas
48:05las tenemos presente actualmente en casi
48:09todos los estados algunos más avanzados
48:11que otros pero apuntan
48:15sencillamente a este concepto a los
48:18sharks que son los arts son ni más ni
48:22menos que las normas y métodos
48:25recomendados que figuran en los 19
48:28anexos técnicos de oasis a comer a
48:30chicago y que han hecho posible que la
48:32aviación y el transporte aéreo mundial
48:34prospere por más de medio siglo de
48:37manera segura y ordenada esto es lo que
48:39se pretende porque se responde
48:41exactamente a lo que está determinando
48:45la oaci en cada uno de los artículos del
48:50convenio de chicago y están así
48:52reflejado en los anexos técnico en la
48:55parte técnica operativa
48:57yo no sé si hay alguna pregunta o algo
49:00boris para que podamos responder este
49:03antes de seguir con lo que me interesa
49:06posteriormente si comandante de hecho si
49:09ya tenemos una pregunta muy interesante
49:11acá dice tengo entendido que dentro de
49:16los convenios de cada estado signatario
49:18el estado si debe consignar incluso el
49:22grado de crecimiento de los métodos
49:23recomendados
49:24aparte de los estándares es así pregunta
49:27por acá como existente es muy
49:31interesante si señor
49:35vamos a distinguir entonces cuando
49:38nosotros hemos hablado de las normas
49:41estamos hablando de todas las
49:43prescripciones reglamentarias emitidas
49:46por o hacia los estados y que cada uno
49:49de los estados adopta cuando hay un
49:51estado que no adopta esa norma tiene la
49:56obligación y el compromiso vamos a
49:59decirlo de una manera un poco más este
50:02orgánica de presentar esa diferencia
50:08algo así a través de un procedimiento
50:11que se llama diferendo que hay que
50:13cumplir con plazos con términos y
50:16explicaciones de por qué motivo se está
50:19haciendo esa no aplicación de la norma e
50:23incluso se debe aclarar qué
50:26procedimiento se hace en lugar del que
50:28está fijado en la norma
50:31no solamente tiene que informarse a la
50:34oaci sino que lo tiene que publicar a
50:38nivel internacional a través de un nota
50:41oa través de una enmienda
50:43esa
50:45publicación
50:46en donde se marca el diferendo a la
50:50norma
50:51debe estar consignada en el primer
50:54documento técnico operativo que tiene
50:56todo estado y que lo tiene que tener
50:58publicado que se denomina a la
51:00publicación de información aeronáutica
51:02en la parte 1 gente al final así es
51:06donde se ponen todas las diferencias que
51:10el estado tiene respecto de cada uno de
51:14los anexos técnicos así en los 19 anexos
51:17técnicos hay veces que forma un
51:19verdadero compendio dentro de ese primer
51:22volumen de la ip en donde deja
51:26registrado cada una de las diferencias
51:29que tiene respecto del cumplimiento de
51:33las normas en la lectio pero no así
51:37en el caso de los métodos recomendados
51:38que no es necesario hacer esa
51:41declaración pero la respuesta entonces
51:44la pregunta es de qué manera es que
51:49tiene que declarar el estado la adhesión
51:52a los anexos es en la medida que no
51:55tenga publicado una un diferendo
51:58respecto al cumplimiento de los mismos
52:00usted me puede decir
52:03pero yo tengo entendido que en alguna
52:06esta administración hay algunas cosas
52:10que no se cumplen y sin embargo no están
52:13debidamente notificada pues señor sepa
52:17que en ese caso estamos ante una
52:20deficiencia
52:21severa cometida por la autoridad de
52:24aeronaútica que no está notificando al
52:28agua si ni publicando un diferendo que
52:32tenga respecto de cumplimiento de la
52:34norma y de ahí pueden derivar
52:36consecuencias jurídicas que sería lo de
52:39menos el problema es que no vaya a
52:40generar una situación de riesgo
52:43operacional
52:44por no haberlo realizado
52:52fantástico aquí tenemos por acá otra
52:54pregunta
52:57buenas tardes comandante carnero acaba
52:59de mencionar dos palabras que siempre
53:00han causado confusión bueno ahora acaba
53:03mencionar pero si las dijo en su momento
53:06que es accidente e incidentes entonces
53:09por acá nos preguntan que hiciera por
53:10favor que nos diera una breve
53:12explicación sobre ambas palabras gracias
53:17sobre esto hay una diversidad de
53:20documentación que está dando vuelta
53:23porque el agua se contiene dentro de lo
53:26que es el anexo 13 el concepto de
53:29accidente incluso habla del incidente
53:31mayor accidente en donde algunas
53:36administraciones han considerado que
53:38podemos hacer un distingo entre lo que
53:41es incidente y lo que es accidente es
53:44más estamos hablando de abc de incidente
53:46grave accidente de tránsito aéreo
53:50sin ser un accidente en donde en
53:53términos generales lo que podemos
53:56nosotros tomar de referencia para
53:58después ponernos a desmenuzar la letra
54:01fina de lo que está escrito y los invito
54:05en ese aspecto a ver cómo está escrito
54:07en el anexo 13 en el caso de argentina
54:11particularmente se ha hecho un
54:14desmenuzamiento de esto y se ha sido un
54:17poco más
54:18específico les aclaro que por favor que
54:22no se tome esto como una
54:25expresión de exaltar una virtud de
54:29argentina ni mucho menos sino que es una
54:31simple particularidad en donde se ha
54:33hecho una disquisición más fina de lo
54:36que es un incidente y accidente en el
54:39incidente en términos generales lo que
54:42vamos a ver es una situación de riesgo
54:47que no es aceptable a partir de una
54:51situación peligrosa pero que no ha
54:54tenido consecuencias en daños personales
54:57y materiales mientras que en el
55:00accidente aéreo
55:03en donde tenemos que distinguir
55:05claramente que cuando estamos hablando
55:07de accidente aéreo es en relación a la
55:12intención de el inicio del vuelo la
55:16realización de la operación aérea y
55:18hasta su finalización
55:20existen daños
55:23pequeños de gran magnitud y de
55:28desmedro de la integridad física de las
55:31personas
55:33eso es básicamente lo que podemos
55:36distinguir entre un incidente y un
55:37accidente
55:39vaya
55:41vale comandante para que hay otra
55:44pregunta
55:45acá muy
55:47interesante qué sucede entonces con la
55:49aviación militar como se regula entonces
55:52si no es cubierta orientada por los
55:54arcos de la base perfecto muy bien
55:59partamos de una base cuando nosotros
56:01hablamos de oasis estamos hablando de
56:03organización de aviación civil
56:05internacional
56:06la aviación en términos generales la
56:09dividimos en aviación pública y aviación
56:13privada la aviación pública está
56:16conformada por todas las aeronaves
56:19tanto de las fuerzas de seguridad de la
56:24aviación que está afectada en carácter
56:28exclusivo para el uso de las necesidades
56:32de estado o sea de todo lo que hace a la
56:37prestación de servicios
56:39de la autoridad local
56:43este gobiernos provinciales
56:48gobernaciones
56:50mismo estado nacional
56:53y aeronaves militares en forma
56:56particular
56:58porque no forman parte ni de las de
57:01seguridad ni de las que están afecta
57:03directamente al uso del estado y por
57:07otra parte tenemos la aviación civil que
57:10así es donde apunta precisamente
57:14la organización de ciencia internacional
57:16mira siempre siempre
57:21que se esté desarrollando una operación
57:23aérea
57:26que no esté encuadrada dentro de una
57:31prescripción
57:32que puede demorar en el tiempo que puede
57:36tener características particulares
57:39extendidas
57:42por la autoridad competente de la nación
57:45entiéndase algunos de los poderes de la
57:47nación en el caso del empleo de las
57:49aeronaves militares se deben regir y eso
57:54está escrito así en los documentos se
57:56deben regir por todas las normas
57:59establecidas
58:01en el cumplimiento de los procedimientos
58:03de tránsito aéreo emitidos sin lugar a
58:06dudas por la autoridad local que
58:09responde a estos documentos que emite la
58:12base de manera tal que
58:14en términos general lo puedo decir así
58:17yo he tenido oportunidad de realizar
58:20operaciones militares
58:21ordenadas por el estado de manera tal
58:25que esas operaciones
58:27están exentas del cumplimiento de
58:33patrones de estándares de
58:37procedimientos que son de exigencia
58:41absoluta y serían inaceptables
58:47de llevarlas adelante así por una
58:50aviación comercial por un vuelo
58:52comercial
58:53de manera tal que esa operación tiene un
58:57tratamiento particular y los servicios
58:59de tránsito aéreo
59:01tienen que estar con los planes de
59:04contingencia necesarios para poder
59:07atender esa situación hay un trabajo que
59:10llevó adelante la oaci en áfrica
59:12precisamente en donde se hablaba y hay
59:15un documento y bueno uno varios éste les
59:17aclaro no tengo los números por acá en
59:21donde se habló como uno de los ejemplos
59:23de la cooperación cívico-militar en el
59:27empleo de la aviación en áfrica en donde
59:31se compatibilizó de tal manera esta
59:34tarea que realmente les puedo asegurar
59:36era un ejemplo de coordinación y ahí
59:39podremos meter las disciplinas de srm
59:43este empatía
59:47esto que hablamos siempre de los
59:49factores humanos y todo eso
59:52conclusión cuando estamos hablando de
59:56aviación militar en particular o algún
59:59vuelo de estado que por razones
1:00:04derivadas del poder político están
1:00:06destinadas a una tarea específica
1:00:10amerita que si esa tarea tiene un rasgo
1:00:15particular y que no puede ser contenida
1:00:19dentro de lo que son las prescripciones
1:00:21reglamentarias de vuelo para la aviación
1:00:24civil general esa aeronave pueden operar
1:00:28fuera de los procedimientos establecidos
1:00:31para cualquier vuelo de aviación general
1:00:34aviación comercial
1:00:35mientras tanto se tienen que ajustar a
1:00:39esos procedimientos porque están
1:00:40emitidos justamente por la autoridad
1:00:42local que ocurre que si no hay acá un
1:00:47verdadero
1:00:49el trabajo coordinado entre lo que son
1:00:53las instituciones militares en todo caso
1:00:56y la autoridad local civil que
1:01:00representa a la administración de
1:01:03aviación civil esto se hace sumamente
1:01:05complejo y dejarlo esto con conocimiento
1:01:08de causa porque en más de una ocasión en
1:01:11mi país lamentablemente e incluso
1:01:14tratado de intervenir en este tipo de
1:01:16cosas cuando hablábamos sobre todo esto
1:01:18y lamentablemente se ha hecho sumamente
1:01:21tortuoso no lográndose
1:01:25una verdadera armonización en todo esto
1:01:29no es bueno
1:01:32que no se tengan documentos
1:01:34absolutamente claros de cómo se
1:01:37desarrolla y cómo se
1:01:41debe
1:01:42realizar operaciones que no solamente
1:01:46son de carácter militar sino civil y que
1:01:49muchas veces tienen que trabajar en
1:01:50forma coordinada
1:01:54hablen
1:01:57una y otra pregunta
1:02:04cuando hablamos de la larga implica la
1:02:07convalidación de la licencia de los
1:02:09despachadores y técnicos aeronáuticos
1:02:11porque actualmente en perú no convalida
1:02:14en la licencia de ambos
1:02:18el proceso de las large señor no está
1:02:20terminado de manera tal que le puedo
1:02:23asegurar a usted que nos haya preguntado
1:02:27no se sorprenda por esta situación que
1:02:29puede presentarse en su estado sino que
1:02:33en cada uno de los estados miembros esto
1:02:36es un proceso que va a demandar su
1:02:38tiempo y yo le puedo asegurar que por
1:02:40ejemplo también aquí en argentina
1:02:43tenemos una serie de diferencias entre
1:02:46lo que está emitido por la autoridad
1:02:48aeronáutica lo que dicen las las que
1:02:50evidentemente hace falta todavía un
1:02:54desarrollo bastante bastante prolongado
1:02:57e intenso
1:02:58e
1:03:00para poder lograr armonizar y lograr
1:03:03este tipo de situación que usted nos
1:03:05está mencionando
1:03:07por acreditó preguntas al comandante y
1:03:10disculpe dice que en vale en caso de
1:03:14estar al tanto de un incumplimiento como
1:03:17personal de aviación debo de notificar a
1:03:19la oaci y de qué manera se puede hacer
1:03:25se está refiriendo a
1:03:30perdón como como es pero le repito
1:03:34comandante en caso de estar al tanto de
1:03:37un incumplimiento como personal de
1:03:39aviación debe notificar a la oaci y de
1:03:42qué manera se puede hacer la
1:03:45notificación del crimen
1:03:47a ver si interpretó posee ocho como
1:03:49personal aeronáutico estoy observando
1:03:52que no se está cumpliendo con una de las
1:03:56regulaciones emitidas por oasis porque
1:03:58he tenido oportunidad de leer en el
1:04:00anexo
1:04:01que se trate el tema que fuese necesario
1:04:05no es cierto y veo que en mi hijo en mi
1:04:08estado en mi jurisdicción mi país eso no
1:04:12se está cumpliendo bueno lo primero que
1:04:15les sugiero a la persona que nos hace
1:04:18esta consulta es que va a saber n la ip
1:04:22para ver si el estado tiene publicado
1:04:26ese diferendo
1:04:29al tenerlo publicado en el diferendo
1:04:31está dentro de norma y no existe el
1:04:35incumplimiento porque está declarado no
1:04:39el estado que el no cumple la norma pero
1:04:43si el incumplimiento no figura él tiene
1:04:47todo el derecho de poder elevar un
1:04:49informe no lo va a hacer al agua si en
1:04:52este caso en sudamérica lo va a hacer a
1:04:54la representación de la oficina regional
1:04:58en este caso perú en donde él puede
1:05:01perfectamente expresar y hacer
1:05:05una presentación donde
1:05:08manifiesta comprobadamente que
1:05:12ha observado que la lectura del anexo
1:05:16a la lectura del documento vigente y al
1:05:19procedimiento que se está realizando no
1:05:22se está cumpliendo por lo menos con esto
1:05:26de informar el estado
1:05:29y que se trate que en su jurisdicción
1:05:32eso no se cumple yo tengo un caso
1:05:35concreto de un personal que hizo una
1:05:40presentación en nuestro estado
1:05:43yo hice un
1:05:45segundo también este a la oficina
1:05:50regional y la oficina regional tomó
1:05:53intervención en esto de manera tal que
1:05:55sí como personal aeronáutico claro que
1:05:57lo puedo hacer pero fíjense primero
1:06:01que no se ha cumplido
1:06:03con este tema de tener una
1:06:08un diferendo publicado
1:06:11comandante porque hicieron una pregunta
1:06:13también previa es los diferentes están
1:06:16publicados en donde donde donde el
1:06:19personal aeronáutico puede verificar los
1:06:21diferentes los diferentes están
1:06:24publicados y deben ser publicados en la
1:06:26ip en el volumen 1 gen
1:06:30en la parte final
1:06:31ahí es donde lo vamos a encontrar es más
1:06:34en aragón en algunos estados por una
1:06:37recomendación del anexo 15 recomendación
1:06:40no norma lo pueden hacer en otro color
1:06:43para resaltar la
1:06:46parte de la del el de la pgr donde están
1:06:51este detallado todo es diferente
1:06:57tenemos otra pregunta comandante dice en
1:07:00base a la experiencia de argentina en
1:07:02donde se logró a ser totalmente autónomo
1:07:04al órgano de investigación de accidentes
1:07:07como se podría otorgar autonomía la
1:07:09investigación de accidentes en estados
1:07:11donde esta actividad todavía 50 dentro
1:07:14de la autoridad aeronáutica
1:07:17muy sencillo
1:07:20contando con funcionarios y políticos
1:07:24que teniendo alguna formación o idea
1:07:30aeronáutica
1:07:32tomen las medidas necesarias para que
1:07:36justamente preservar una actividad que
1:07:38se debe ser absolutamente autónoma y
1:07:41ajena a todo tipo de intereses de uno y
1:07:45de otro sector para poder determinar
1:07:48exactamente cuáles son las causas que
1:07:50han intervenido en la ocurrencia de un
1:07:53evento daños o porque tengan ustedes
1:07:55presentes señores que la junta de
1:07:57investigación de accidente de un estado
1:07:59la única finalidad que tiene es
1:08:03determinar las causas técnicas
1:08:07operativas de un
1:08:11accidente aéreo de un incidente o de un
1:08:14evento que haya ocurrido malicioso para
1:08:17la seguridad operacional a efectos de
1:08:21tomar las medidas y recomendaciones
1:08:24necesarios los involucrados para que
1:08:27este hecho no se vuelve a repetir las
1:08:30consecuencias jurídicas de
1:08:32responsabilidades tanto a nivel
1:08:34administrativo a nivel civil oa nivel
1:08:37penal que pudieran surgir de esa
1:08:40situación es un problema de los
1:08:44jurídicos de la parte jurídica no de la
1:08:47parte técnico operativa lamentablemente
1:08:50lamentablemente y besos este eje nuestro
1:08:53país este tiene experiencia al respecto
1:08:56la intervención de las cuestiones
1:08:59políticas dentro de lo que es el ámbito
1:09:02específico técnico operativo en la
1:09:05determinación de causas que han estado
1:09:09interviniendo en un accidente aéreo
1:09:11muchas veces lamentablemente
1:09:14lamentablemente no jugado precisamente a
1:09:17favor de poder
1:09:19dirimir exactamente los
1:09:23efectos de enseñanza que debe tener la
1:09:27ocurrencia de un suceso así porque
1:09:29quedan empañados quedan
1:09:32desvirtuados no se han redactado
1:09:34convenientemente y algunos ni siquiera
1:09:37han llegado a alguna conclusión cierta
1:09:42es un problema político de tomar la
1:09:46decisión de hacerlo cumplir de esa
1:09:48manera la hacer y así lo determina vale
1:09:52usted dijo el comandante que era
1:09:54sencillo de resolver
1:09:58en el concepto si esta es la disposición
1:10:01de las personas en definitiva eso
1:10:05nosotros hablamos de la política y la
1:10:07política quien es donde está en la
1:10:10política son personas son funcionarios y
1:10:13son individuos que están a cargo de una
1:10:16gestión y son ellos que con la
1:10:18honestidad
1:10:20profesional y decencia que deben tener
1:10:23autores en consecuencia para bien
1:10:25precisamente porque son servidores
1:10:27públicos y en este caso para
1:10:30profundizar y reforzar
1:10:33todo el sistema del poder aéreo de una
1:10:36nación así es este por ahora ya tenemos
1:10:39una una última pregunta convencido y
1:10:42seguimos avanzando en aquí nos preguntan
1:10:45cuánto de avance considera el comandante
1:10:47que tiene la nada
1:10:51miren
1:10:53yo creo que ha tenido ya un verdadero
1:10:56avance y particularmente lo que podemos
1:11:00observar en la región es en el
1:11:02desarrollo de lo que es la
1:11:04infraestructura aeronáutica a nivel
1:11:07aeroportuario
1:11:08ustedes piensen que prácticamente es el
1:11:11año
1:11:171995 poco antes se comenzó a hacer todo
1:11:23un proceso de concesión de los servicios
1:11:26aeroportuarios como servicio público que
1:11:28son a manos de terceros en compañías
1:11:31particulares en donde a través de este
1:11:34tipo de concesión
1:11:36determinada cantidad de años se
1:11:38comprometía a través del pago de canon y
1:11:41todas estas cuestiones a desarrollar la
1:11:43infraestructura
1:11:44aeroportuaria y en ese aspecto las las
1:11:48han venido acompañando
1:11:50digamos todo este tipo de desarrollo hay
1:11:54varios estados que han avanzado mucho
1:11:57están
1:12:00realmente
1:12:02trabajando muy intensamente con esto
1:12:07no quiero nombrar algunos de los estados
1:12:09de los cuales me consta que es así para
1:12:11no generar una diferencia ni hacer una
1:12:14referencia incómoda y hay otros que éste
1:12:19lamentablemente todavía tenemos mucho
1:12:21que caminar en esto es decir que
1:12:24nosotros adoptamos
1:12:27adoptamos un anexo técnico
1:12:30adoptamos un anexo técnico me parece que
1:12:33es este
1:12:35bastante audaz por parte de una
1:12:38administración porque cuando me pongo a
1:12:41fijar lo que dice el anexo 14
1:12:45a lo que yo tengo en mi regulación
1:12:49diciendo que adoptó el anexo bueno tengo
1:12:53que empezar a emitir diferentes mejoras
1:12:56llevar unas cuantas hojas y sin embargo
1:12:59es porque una cosa es adoptar el anexo
1:13:02técnico y otra cosa es adaptar el mismo
1:13:05a la situación real que tengo de manera
1:13:08tal que es bastante dispar lo que hay en
1:13:11este momento y creo que va a seguir
1:13:13todavía por algunos años hasta que se
1:13:15logre cierta armonización hay algunos
1:13:17estados que están bastante avanzado en
1:13:19algunos aspectos otros no y así es como
1:13:21se puede presentar a mi modesta mirada
1:13:26en la región como este el avance de las
1:13:28alarmas
1:13:30si queremos continuar
1:13:33comandante hecho hasta ahora no sólo
1:13:35hemos hablado de entonces acá de cómo se
1:13:37aplican los anexos técnicos a lo que son
1:13:41los estados porque tengamos presente una
1:13:45cosa señores los estados voy a ir a acá
1:13:53los anexos técnicos
1:13:57son documentos que el agua se emite no
1:14:01para los operadores sino para los
1:14:03estados miembros que deben tomar los
1:14:07conceptos del anexo
1:14:10darles el formato de sus regulaciones
1:14:14que a su vez tienen que tener la
1:14:17respuesta en su conformidad conforme al
1:14:20anexo 15 no es cierto y de esa manera ir
1:14:24emitiendo
1:14:27las regulaciones necesarias para que los
1:14:30operadores
1:14:32explotadores y usuarios aeronáuticas
1:14:35dentro de su juicio lo cumplan
1:14:38entonces
1:14:41dónde está parado
1:14:44me
1:14:46resguardo
1:14:49reglamentario y en definitiva jurídico
1:14:52de mi actuar como personal aeronáutico
1:14:56en un en una operación aérea en
1:15:00cualquiera de las disciplinas estoy
1:15:02hablando de despachante estoy hablando
1:15:04personal de rampa estoy hablando de
1:15:07personal técnico el tripulante de cabina
1:15:10pilotos y toda aquella persona cuya
1:15:14actividad
1:15:15exija contar con un certificado de
1:15:18idoneidad aeronáutica cualquiera de
1:15:20ellos ya sea un certificado de
1:15:21competencia o una licencia
1:15:25vamos entonces si ustedes me permiten en
1:15:27esta última parte de acompañar sin
1:15:29acompañan por favor en esto
1:15:33cuando lluvia
1:15:35realizar una acción
1:15:38dentro de mi actividad
1:15:41en donde tengo que cumplir un rol lo
1:15:45hago en base a un documento que
1:15:48normalmente llamamos qr h la cruz
1:15:50referéndum la lista de control de
1:15:53procedimiento lista de chequeo etcétera
1:15:56etcétera
1:15:58esas listas
1:16:00tienen distintos formatos algunas vienen
1:16:03con una encuadernación particular
1:16:06otras vienen en base
1:16:09publicaciones que se hacen donde nos
1:16:12están diciendo que tengo que cumplir en
1:16:15cada una de las etapas que está previsto
1:16:19debo realizar en la función es cumplo yo
1:16:22voy a tomar el caso de lo que es la
1:16:25operación aéreo por parte por ejemplo de
1:16:27pilotos pues yo me encuentro con una
1:16:30checklist que me dice que tengo que
1:16:33hacer
1:16:34before start checklist en la after start
1:16:36before test con auténticos
1:16:39approach learning etcétera etcétera
1:16:41también está diciendo que yo tengo que
1:16:43tomar una acción
1:16:45se entiende
1:16:49hoy en día con toda la cibernética que
1:16:52tenemos arriba de la aeronave en esas
1:16:54maravillosas
1:16:56oficinas que tienen la mejor vista del
1:16:59mundo que debe ser envidia de tantísima
1:17:03cantidad de gente y que por eso lo
1:17:04tenemos que hacer con el mayor respeto
1:17:06posible porque somos realmente unos
1:17:10privilegiados y bendecidos por estar y
1:17:13tener la posibilidad de haber estado y
1:17:16de estar sentado en esas cabinas no
1:17:18solamente para lo que se puede admirar
1:17:20la naturaleza divina sino por la
1:17:24concepción que ha logrado el hombre de
1:17:27esas máquinas
1:17:29maravillosas que tenemos hoy en día en
1:17:32donde prácticamente esto está
1:17:34reduciéndose y transformándose en todos
1:17:37los sistemas que tenemos ya actualmente
1:17:40a bordo de la aeronave en donde no
1:17:43solamente tenemos lo que son los
1:17:45procedimientos normales sino los
1:17:47procedimientos anormales que nos va
1:17:48diciendo uno por uno qué es lo que
1:17:50tenemos que ir a hacer es decir
1:17:52yo en este momento estoy cumpliendo
1:17:57en la etapa de la operación aéreo que me
1:18:00toca
1:18:02con un
1:18:04analista de
1:18:05procedimientos que me dice que tengo que
1:18:07tomar estas acciones estas acciones y
1:18:11eso lo tengo que hacer antes
1:18:15durante y después de la finalización de
1:18:19un vuelo
1:18:20qr h vista del control procedimiento
1:18:23lista de chequeo
1:18:26resulta que esas listas de control por
1:18:29favor esto quiero esto lo que quiero
1:18:31transmitir en esta charla
1:18:32particularmente
1:18:34esa es la parte final para no agobiar
1:18:37los a ustedes agradeciéndole la atención
1:18:39es que nos tengamos en claro nosotros
1:18:43los técnicos operativos los que hemos
1:18:45estado en la operación de la aeronave el
1:18:48personal técnico incluso por supuesto el
1:18:51personaje controlado del tránsito de los
1:18:53despachantes mismos y todos esos que
1:18:56esas listas de chequeo
1:18:59responden se deducen se derivan son un
1:19:04brazo extensivo de lo que se conoce como
1:19:08los manuales de operaciones de cuello el
1:19:11caso de boeing hablamos siempre de fly
1:19:12club saben en manual el fly operation
1:19:15manual
1:19:17que son manuales que emite el fabricante
1:19:22para que los operadores aéreos se
1:19:25ajusten en sus procedimientos a lo que
1:19:29así están establecidos esos manuales
1:19:32señores esos manuales de vuelo de
1:19:35cualquier tipo de avión
1:19:37o procedimiento incluso esto es válido
1:19:40también para los equipos de rampa o lo
1:19:42que fuese
1:19:44están contenidos
1:19:47indefectiblemente
1:19:49dentro de lo que es el manual de
1:19:52operaciones del explotador o del
1:19:54operador qué significa esto que aquella
1:19:58lista de control de procedimiento que es
1:20:01una derivación del manual de operaciones
1:20:05de vuelo para esa aeronave o manual de
1:20:08operaciones para un equipo forma parte
1:20:11forma parte y debe formar parte de un
1:20:16manual que el explotador aéreo o se hace
1:20:20a la organización
1:20:21debe presentar a la autoridad
1:20:24aeronáutica
1:20:25con todo eso contenido de manera tal que
1:20:29es la biblia
1:20:31desde el punto de vista técnico
1:20:33operativo con que se va a manejar la
1:20:36empresa lo que llamamos en esta
1:20:39jurisdicción particularmente como manual
1:20:42de operaciones del explotador el móvil y
1:20:45así entonces tenemos por ejemplo un
1:20:48manual de operaciones
1:20:50en donde están contenidos no solamente
1:20:52el manual de vuelo que mencioné
1:20:54anteriormente sino a parte de las
1:20:56checklist como un resumen de lo que
1:20:59tiene establecido es ahora esto porque
1:21:02tiene que ser así mire tiene que ser así
1:21:05por una sencilla razón porque la
1:21:08autoridad de aeronaútica emitido una
1:21:11regla emite un reglamento que contiene
1:21:15las exigencias que esa organización
1:21:19aeronáutica explotador usuario u
1:21:21operador debe cumplirlo y entonces así
1:21:25vamos a ver que para que se cumpla con
1:21:28esa checklist esa check list tiene que
1:21:31tener el aval de un manual de operación
1:21:33ese manual de operaciones lo manual de
1:21:37vuelo lo que fuese de la del equipo que
1:21:39se va a operar debe estar inscripto
1:21:42dentro del manual de operaciones de toda
1:21:45la empresa porque se entiende que
1:21:47justamente toda la organización
1:21:49trabaje en armonía para esto y porque
1:21:52tiene que ser eso así pues precisamente
1:21:55porque la autoridad aeronáutica ha
1:21:57emitido como por ejemplo ahora estamos
1:21:59hablando de lanzar un reglamento que es
1:22:02la parte 121 no la parte 91 la parte 142
1:22:07las
1:22:08141 a las 135 etcétera etcétera en donde
1:22:12acá fíjense ustedes dice requerimiento
1:22:16de operación ahora esto es donde los
1:22:19saca la autoridad aeronáutica esto es
1:22:22motivo de una trasnochada de una reunión
1:22:25de ocurrencia no esto es producto de que
1:22:30la autoridad aeronáutica debe cumplir
1:22:33exactamente con lo que ha tomado de los
1:22:36anexos técnicos de manera tal que por
1:22:39ejemplo ya que hemos estado hablando
1:22:41anteriormente
1:22:43hemos estado hablando de la parte 121
1:22:47por ejemplo de las reglas de vuelo y
1:22:50hemos tomado entonces que operación de
1:22:53aeronaves anexo 6 ya sea la parte 1 2 o
1:22:573 dice que se tienen que establecer
1:23:01reglas y regulaciones por parte de la
1:23:05autoridad aeronáutica efectos que los
1:23:08operadores aéreos aseguren tener la
1:23:10documentación necesaria para que su
1:23:13personal cumpla con las acciones bla bla
1:23:15bla y ustedes están viendo que se va
1:23:17desgranando todo esto hasta que llegamos
1:23:20acá en la parte superior digamos de todo
1:23:24este andamiaje a los anexos técnicos que
1:23:27son en definitiva
1:23:29los que están marcando
1:23:32qué es lo que tienen que hacer cada uno
1:23:34de los estados a través de sus
1:23:36regulaciones
1:23:38pero todo esto dentro de un concepto
1:23:41jurídico
1:23:42que le da fuerza de ley y le da
1:23:45legalidad y es por eso que muchos
1:23:48estados los que han hecho ha hecho no
1:23:51solamente leyes sino conjunto de leyes
1:23:54constituyendo documentos valiosísimos
1:23:57como son los códigos o náuticos acá
1:23:59mostramos el de uruguay el de chile por
1:24:02ejemplo paraguay no es cierto de manera
1:24:05tal que les quiero manifestar lo
1:24:08siguiente
1:24:10la primera documentación entonces que yo
1:24:13tengo para mi resguardo
1:24:16no es el anexo técnico
1:24:18no es ni siquiera la reglamentación
1:24:22aeronáutica emitida por el estado
1:24:24fíjense lo que les estoy mencionando
1:24:27el primer documento que yo tengo que
1:24:30responder
1:24:32cuando de seguridad aérea trato es si yo
1:24:36estaba cumpliendo con lo que me
1:24:38determina a mí la correa porque porque
1:24:41la q rh es algo que está
1:24:46comprometido con el manual de
1:24:48operaciones de vuelo y ese manual de
1:24:50operaciones de vuelo surge y forma parte
1:24:55de lo que es el manual de operaciones
1:24:57del explotador y este manual señores
1:25:00este manual es el que lleva la firma de
1:25:05un representante de la autoridad
1:25:07aeronáutica que es un inspector
1:25:10con toda su autoridad que dice está
1:25:14aprobado para que se cumpla
1:25:18todas las
1:25:20operaciones aéreas que presenta el
1:25:23explotador aéreo
1:25:24conforme al manual de operaciones que se
1:25:28ha sido probado por el estado de origen
1:25:30del fabricante y a su vez por la
1:25:34autoridad competente en el caso de las
1:25:37aeronaves de aeronavegabilidad de la
1:25:40cual se desprende documentos puntuales
1:25:43de acciones que tienen que tomar sus
1:25:45operadores lógicamente que esto
1:25:49se apoya sin lugar a dudas este
1:25:51documento surge y es obligatorio a
1:25:55partir de un momento de lo que determina
1:25:57la reglamentación aeronáutica de un
1:25:59estado
1:26:01que está fundada en los anexos técnicos
1:26:04y quiero hacer una salvedad
1:26:08este ámbito
1:26:10este ámbito que es el estado
1:26:15que tiene un sostén jurídico
1:26:18lo podríamos llamar que es el bien
1:26:21jurídico tutelado
1:26:24legalmente para que yo cuando esté
1:26:28haciendo todo esto tenga la seguridad de
1:26:32que tengo todo este respaldo y no
1:26:35cometer el error de decir que yo pero
1:26:39según lo que dice el anexo técnico por
1:26:41qué porque cuando entra al estado y el
1:26:44estado dice yo voy a cambiar la norma y
1:26:48acá en lugar de cumplir con a cumplo con
1:26:51b
1:26:52ese señor por cumplir con los anexos
1:26:54técnicos es probable que esté
1:26:57incurriendo en una infracción
1:26:58aeronáutica porque porque está
1:27:00cumpliendo algo que el estado ha dicho
1:27:02acá no se cumple eso sino esto otro de
1:27:05manera tal que entonces para terminar
1:27:07los anexos técnicos tienen una
1:27:11correlación
1:27:12jurídica en cuanto a que el convenio de
1:27:16chicago es el documento jurídico
1:27:18internacional que contiene los anexos
1:27:21así como los códigos aeronáuticos o las
1:27:24leyes de estado son los documentos
1:27:27jurídicos que contienen las regulaciones
1:27:30que se aplican dentro de la jurisdicción
1:27:32este señor es esto es el andamiaje
1:27:36jurídico regulatorio que se aplica a
1:27:41nivel internacional para que nosotros
1:27:43podamos salir a volar cada vez con tanta
1:27:46felicidad y con tantas ganas como lo
1:27:48hacemos teniendo en claro cuáles son mis
1:27:51responsabilidades
1:27:52como titular de un documento de
1:27:55idoneidad aeronáutica cuando yo digo que
1:27:57estoy
1:27:59cuidado
1:28:00acá vendrá la pregunta y qué pasa si yo
1:28:03me aparto de esto tengo alguna cobertura
1:28:07jurídica o alguna cobertura
1:28:10reglamentaria que a mí me recuerde
1:28:12porque me he apartado sí señor y eso
1:28:16está contemplado en uno de los
1:28:17documentos técnicos de oasis en dónde
1:28:22si no lo dice si no lo encuentro
1:28:25aplicado directamente en documentos
1:28:29emitidos por el estado
1:28:33al tener yo
1:28:35el reconocimiento de que soy una persona
1:28:38con idoneidad a través de ese documento
1:28:42de idoneidad el nivel de licencia o de
1:28:47y certificado de competencia ese
1:28:50documento pero está extendiendo el
1:28:53estado diciéndome que me reconoce que yo
1:28:57tengo la idoneidad entre paréntesis que
1:29:00significa idoneidad que tengo el
1:29:02conocimiento la pericia y la experiencia
1:29:06necesaria para cumplir los roles que
1:29:10tengo asignado conforme mis
1:29:13habilitaciones con juicio o criterio
1:29:17profesional hay un manual de vuelo que
1:29:21lo tengo muy presente verdad
1:29:24que en un momento dado cuando lo
1:29:26estábamos diciendo y dejar claro que era
1:29:28un avión de las next generation en dónde
1:29:31es que fue un último que tuve
1:29:33oportunidad de volar cuando terminamos
1:29:36de hacer todo el chequeo esto y lo demás
1:29:39y nos decía de la lista de
1:29:41procedimientos anormales y
1:29:43procedimientos de emergencias que unos
1:29:45son los procedimientos anormales y otros
1:29:46son las emergencias que se deben
1:29:48realizar que hay que distinguir
1:29:50claramente
1:29:51había un pequeño parrafito por ahí que
1:29:53decía todas estas acciones quedan
1:29:58supeditadas al criterio del comandante
1:30:02de aeronave o responsable del mismo en
1:30:05función de las
1:30:06circunstancias que se esté realizando la
1:30:10operación aérea quiere decir que yo
1:30:12tengo la potestad
1:30:14ahora usted me puede dar alguna
1:30:18referencia de cuál es esa potestad
1:30:19porque ahí podemos discutir si señor que
1:30:23usted tenga la justificación de por qué
1:30:27motivo
1:30:28usted se apartó de una de estas acciones
1:30:31que estando escritas avaladas por esto
1:30:34sostenidas por esto y autorizadas por
1:30:37ésta
1:30:39yo lo he hecho con el fin de sostener la
1:30:43seguridad de la operación ahí yo los
1:30:45invito a ustedes que vean la película
1:30:50esta del accidente del río hudson
1:30:54comandante azul y creo que se llama así
1:30:57correcto miren es una expresión es una
1:31:01clase es una clase
1:31:04de instrucción
1:31:07y nos tienen que reconfortar a todos los
1:31:09aeronáuticos porque
1:31:12la conducta del comandante su pericia su
1:31:17experiencia su reconocimiento su
1:31:19criterio profesional
1:31:23se ha desarrollado de una manera
1:31:25que a mí en lo personal como piloto de
1:31:28pos a mí a mí me ha servido de referente
1:31:33pero particularmente en la última parte
1:31:35de la película
1:31:37cuando él empieza a hacer su
1:31:41descargo
1:31:46e incluye dentro del mismo el concepto
1:31:51que yo quisiera que muchos funcionarios
1:31:56de la autoridad hay muchas personas que
1:32:00se sientan en el lugar de funcionario
1:32:04para tomar decisiones en medio
1:32:05aeronáutico
1:32:07tuvieran en cuenta cuando el comandante
1:32:11azul y dice ustedes han hecho 16 pruebas
1:32:14o 17 pruebas una cosa así y en todas las
1:32:18pruebas ustedes en el simulador llegaban
1:32:21al aeropuerto lo que ustedes no tuvieron
1:32:24en ningún momento nadie fueron los 30
1:32:28segundos sentados en el avión y en esa
1:32:30circunstancia
1:32:31para poder tomar una decisión como la
1:32:35que tomé
1:32:36es excelso s
1:32:41esa conclusión
1:32:44porque precisamente habla de lo que es
1:32:46el ejercicio de la idoneidad yo me puedo
1:32:50apartar de un procedimiento pero cuidado
1:32:53la justificación de por qué motivo lo
1:32:56hice tiene una sola validez y es
1:32:59asegurar la operación aérea de manera
1:33:03tal que la aplicación de estos anexos lo
1:33:07graficó en los siguientes señores el
1:33:10agua si
1:33:12tiene vamos a tomar anexo 1 discúlpeme
1:33:16lo voy a llevar a mi estado porque 1 con
1:33:198 poquito mayor pero es exactamente lo
1:33:22mismo para todos usted el anexo 1 es
1:33:25licencias al personal
1:33:27lo toma la administración de un estado
1:33:32y en base a lo que dice el anexo 1
1:33:34licencia del personal emite
1:33:37regulaciones por ejemplo en este caso
1:33:41voy a decirle a rac 141 y la reacción de
1:33:4442 que éstas
1:33:48respondiendo al sistema regional de
1:33:52vigilancia y la seguridad operacional
1:33:55habla acerca de los que son los centros
1:33:57de instrucción aeronáutica civil y los
1:34:00centros de entrenamiento de aviación
1:34:02civil
1:34:03dentro de los cuales por ejemplo
1:34:07se tiene que armar
1:34:10organizar y funcionar cada uno de los
1:34:15centros de instrucción aeronáutica
1:34:17civiles y de entrenamiento hermanos de
1:34:19civil como es el caso del centro de
1:34:23instrucción aeronáutica
1:34:26yo les quiero agradecer muchísimo toda
1:34:28la paciencia que han tenido en esto
1:34:30espero haber tratado de tratado de ser
1:34:33más o menos claro con esto para que como
1:34:36operativos no nos encontremos muchas
1:34:39veces en la duda de qué es lo que me
1:34:41están exigiendo aplicar o no porque esto
1:34:44está si lo tenemos claramente
1:34:47definido como es la prelación
1:34:51particularmente de la aplicación de
1:34:55todos estos documentos vamos a saber que
1:34:58estamos haciendo las cosas con la debida
1:35:00seriedad con la debida tranquilidad y
1:35:03por sobre todas las cosas nos va a dar
1:35:05la libertad de acción de saber que
1:35:07estamos trabajando con él dentro del
1:35:12marco reglamentario y bajo el resguardo
1:35:15normativo jurídico y eso contribuye
1:35:19fuertemente a lo que es la seguridad de
1:35:22la operación aire yo les agradezco mucho
1:35:25y espero que sigamos intentando siempre
1:35:28despegar y disfrutar de nuestro vuelo
1:35:30para beneficio no solamente y placer de
1:35:34lo que significa la actividad aérea sino
1:35:36para entregarse loja no solamente los
1:35:41pasajeros
1:35:42ciudadanos y el futuro mismo también y
1:35:46en ese aspecto los envidio a todos los
1:35:48jóvenes porque con la tecnología que
1:35:50tenemos hoy en día realmente me he
1:35:53quedado con las ganas de poder
1:35:56y disfrutar un poco quizás de toda esa
1:36:00maravillosa ciencia que le ha metido el
1:36:02hombre a cada una de las aeronaves que
1:36:05hoy en día tenemos así que los felicito
1:36:07estoy a disposición de ustedes por
1:36:09cualquier consulta que tengan en este
1:36:12momento muchas gracias
1:36:15bueno comandante no sea una pregunta por
1:36:18acá ahí hay una pregunta que sí me
1:36:20gustaría que pudiéramos revisar
1:36:25porque nos preguntan qué se debe hacer a
1:36:28su concepto a adoptar o adaptar las las
1:36:32por parte de los estados de la región
1:36:34sham
1:36:36mire
1:36:39es una
1:36:40pregunta interesante de responder porque
1:36:43lo óptimo lo ideal sería lograr una
1:36:49unificación de manera tal que hablemos
1:36:53todos exactamente el mismo idioma
1:36:55pero convengamos que a pesar de tener la
1:36:59mayoría la misma lengua tenemos culturas
1:37:03distintas costumbres distintas modos
1:37:06distintos formas distintas de manera tal
1:37:09que el trabajo de armonizar todas las
1:37:14largas
1:37:15lo ideal sería adoptar las y trabajar
1:37:18sobre las alas para que las largas sean
1:37:21desde un solo punto
1:37:23difundidas en forma
1:37:26absolutamente uniforme para todos los
1:37:29estados pero evidentemente no todos los
1:37:32estados están en condiciones de poder
1:37:35cumplir
1:37:36con todo lo que determina cada una de
1:37:39las regulaciones por qué y por qué hay
1:37:43problemas desde presupuesto
1:37:47e
1:37:48imposibilidades
1:37:50limitaciones
1:37:52culturas y políticas entonces
1:37:57evidentemente
1:37:59yo claro
1:38:01imagínense lo que sería tener
1:38:07una larga difundida dentro de la región
1:38:11en donde
1:38:14la licencia de un personal aeronáutica
1:38:19aeronáutico
1:38:21tuviese la misma equivalencia
1:38:24podemos contar algunos detalles que por
1:38:27medio en un país que otro
1:38:32sería óptimo la capacidad de poder
1:38:35trasladarnos de un lugar al otro y poder
1:38:38ejercer nuestra profesión
1:38:40sería realmente formidable pero como se
1:38:44puede llegar a ese estatus
1:38:50me parece muy difícil por eso es que
1:38:52siendo realista
1:38:55creo que adaptar las las a nuestro
1:39:00nuestras regulaciones a las las es lo
1:39:03más sensato
1:39:04no solamente para contribuir a la
1:39:07seguridad de la operación sino para
1:39:09contribuir al esfuerzo general de
1:39:13respetar lo que dice la cne el convenio
1:39:15de chicago en cuanto al compromiso de
1:39:18los estados de unificar procedimientos
1:39:24bueno comandante como siempre puedes
1:39:28agradecerle la disposición y además la
1:39:32elocuencia y todas las
1:39:35ganas y el cariño que le ha puesto a
1:39:37esto y sobre todo apoyarnos acá en que
1:39:40el central con pues con todo su
1:39:42conocimiento a toda la comunidad así que
1:39:45de nuevo usted sabe que está en su casa
1:39:47que es parte de la tripulación de hangar
1:39:50central
1:39:51y bueno quiero agradecer también a todas
1:39:54las personas que están todavía
1:39:56conectadas como saben que
1:40:00van a recibir su certificado por
1:40:03supuesto todas las personas que
1:40:04estuvieron conectadas al correo
1:40:05electrónico al que se con el que se
1:40:08registraron
1:40:10y también van a recibir el link del
1:40:16de esta sesión no a las personas que por
1:40:21supuesto también
1:40:22asistieron para que puedan repasar
1:40:24puesto a esta clase magistral que el
1:40:27comandante carnero ha tenido la
1:40:29gentileza de compartir con nosotros
1:40:32algunas personas preguntaron en algún
1:40:34momento que no habían recibido otras
1:40:36sesiones que nosotros hemos enviado por
1:40:38favor escriban al correo de wenger
1:40:40central si no lo han recibido
1:40:42probablemente de haber llegado a spam
1:40:44porque bueno todo es un proceso
1:40:45automatizado en que
1:40:47seguramente se envió pero bueno siempre
1:40:51ocurren cosas así que éste pueden pueden
1:40:55enviarnos un correo de nosotros para
1:40:57contestar pues por supuesto con todo el
1:40:59profesionalismo
1:41:00de nuevo muchísimas gracias
1:41:04muy buenas noches a todos comandante
1:41:07pues un fuerte abrazo como siempre y
1:41:10estén muy pendientes porque tenemos
1:41:13nuevas nuevas sesiones e incluso tenemos
1:41:17una sorpresa por allí muy interesante
1:41:19que seguramente a toda la comunidad le
1:41:21va a gustar
1:41:23[Música]
1:41:24muy buenas noches entonces a todos que
1:41:27descansan
1:41:29muchas gracias a ustedes por llamarle y
1:41:32gracias por todos los saludos que
1:41:34estamos recibiendo muchísimas gracias
1:41:37hasta pronto

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This page contains the full transcript of WEBINAR: Los Anexos Técnicos de la OACI (2da. Parte) by Hangar Central, generated from the public captions YouTube serves with the video. The transcript has 12,074 words across 2,099 segments, with the original timestamps preserved so you can click any line to jump to that moment in the embedded player.

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