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Seminario Introductorio Políticas Públicas en Salud 2026 - Encuentro 1 Parte 2 — Transcript

by Escuela de Gobierno en Salud "Floreal Ferrara" · 3,181 words · 543 segments · language en · Watch on YouTube

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0:05Un afectuoso saludo a todos y todas eh
0:09los eh compañeros y compañeras que
0:12vienen eh eh inscribiéndose en en el
0:17ciclo 2026
0:19de los diplomas y cursos superiores de
0:22la Escuela de Gobierno de Salud Florial
0:25Ferrara.
0:26Eh, como ustedes habrán visto, el día 4,
0:30el miércoles 4, tuvimos algunas
0:32dificultades de grabación, por lo cual
0:36eh privilegiamos el video que ya está
0:38subido de la presentación del ministro
0:41de salud de la provincia, Nicolás
0:44Creplac, que digamos desarrolló
0:48fundamentalmente la las políticas
0:52actuales y de dónde venimos y a dónde
0:55vamos. en las políticas de salud de la
0:57provincia de Buenos Aires.
0:59Este
1:01seminario de introducción a la salud
1:04pública tiene fundamentalmente la idea
1:07que de ir organizando como introducción
1:10a las políticas públicas la idea de que
1:14ninguno de los diplomas, ninguna de los
1:16cursos superiores que la escuela ofrece
1:19son eh digamos eh iniciativas
1:22independientes, sino que forman parte
1:25del espectro de las actividades que
1:28habitualmente que el Ministerio
1:30desarrolla y que quiere profundizar
1:33a un punto tal que se instalen, que
1:36formen parte de la cultura de una eh de
1:41la institución.
1:43Aquí quiero hacer una pequeña eh
1:46disgresión que les puede servir a
1:48ustedes de organizador,
1:50que es ah digamos eh por qué no hay una
1:54este un programa provincial de
1:58apendicitis o por qué no hay un programa
2:01provincial de angina digamos. Bueno, la
2:04los programas provinciales en términos
2:06generales se concentran en aquellos
2:10problemas de impacto colectivo, de
2:14impacto sobre grandes poblaciones,
2:17tratando de instalar una determinada eh
2:20tipos de práctica que son eficaces para
2:23tratar individual y colectivamente esa
2:25problemática o para proteger individual
2:27o colectivamente un grupo prioritario.
2:31Y esto tiene un carácter transitorio
2:35porque estos programas que habitualmente
2:37se llaman programas verticales tienen
2:39como objetivo
2:41instalarse en la cultura institucional.
2:43Quiere decir que en algún momento
2:45podríamos decir, no vamos a necesitar eh
2:48digamos un programa provincial a lo
2:51mejor de una determinada enfermedad. No
2:53digo ninguna por las dudas, eh, porque
2:57ya los hospitales, ya los centros de
2:59salud hacen todo lo que hay que hacer
3:01respecto a proteger ese tipo de
3:04problemas. Bueno, sobre o está grupo
3:08poblacional,
3:10sobre esta idea es que aparecen los las
3:13distintas ofertas que vamos a estar
3:16viendo el día de hoy en esta
3:18presentación complementaria,
3:21considérenla así, complementaria de la
3:24clase del día 4 del día 4 de marzo que
3:29quedó parcialmente interrumpida, donde
3:31no pudimos compartir imágenes que son
3:35ayudan a organizar un poquito el
3:37material para entender exactamente dónde
3:40estamos eh parados. Yo voy a pasar a
3:44algunas eh transparencias para que
3:47ustedes puedan acompañar eh lo que
3:50estamos en principio eh queriendo
3:54señalar.
4:02Eh, como decíamos, el martes 4, este es
4:06un seminario introductorio de políticas
4:08públicas de salud, va del 4 al 21 de
4:11marzo del 2026 y es coordinado por
4:13Norberto Yamposnic
4:16del área de estudios de gobierno de la
4:18escuela de gobierno de Salud Floreal
4:20Ferrar. Bueno, como decimos, eh este
4:24seminario introductorio para todos los
4:27cursos superiores y diplomas
4:30tiene como objetivo conceptualizar el
4:32objeto de estudio y transformación
4:35que convoca a cada estudiante de la
4:38Escuela de Gobierno en Salud a sus
4:39cursos superiores y diplomaturas,
4:41siempre inscriptos en el marco de una
4:43política pública que le respalda, lo
4:45prioriza y lo financia.
4:47Comprender el aporte al fortalecimiento
4:51del rol del Estado y el derecho a la
4:53salud de lograr resultados e impactos
4:55sanitarios en cada área priorizada.
4:58Quiero ahí anticipar que cuando alguien
5:01ustedes escuchen, digamos que hay que el
5:03Estado sobra, que hay que debilitar este
5:06el Estado, que el Estado es parásito,
5:08etcétera, etcétera, lo que le están
5:11diciendo traducido para nosotros es el
5:13derecho a la salud no existe. El Estado
5:17no lo va a garantizar y no hay derecho a
5:19la salud sin Estado que lo organice.
5:25Venimos instalando estos diplomas, estos
5:27cursos en la Escuela de Gobierno en
5:29salud Florial Ferrara, una institución
5:32del Ministerio de Salud, una institución
5:34académica, pero al mismo tiempo
5:36vinculado con la educación terciaria,
5:39vinculado con el mundo del posgrado,
5:40vinculado con las universidades, una
5:43institución, digamos, que remeda las
5:46históricas escuelas de salud, de sanidad
5:48o de salud pública de los ministerios de
5:51salud, que todavía eh digamos se
5:54reinventan en el mundo de la salud
5:57colectiva.
5:59Aclaramos entonces qué quiere decir, por
6:02qué este nombre escuela porque expresa
6:05el mandato institucional del ministerio
6:07de hacer escuela, es decir, de
6:10contribuir a instalar las políticas
6:11públicas en la cultura de una
6:13institución hipercompleja,
6:15en principio como son los propios
6:17servicios públicos de salud de la
6:19provincia de Buenos Aires, provinciales,
6:21municipales, algunos eh nacionales y
6:24mixtos. Eh, esa es un poco la tarea, el
6:28encargo, la encomienda del ministerio a
6:31la escuela, hacer escuela. Gobierno.
6:34Bueno, eh algunos autores utilizan la
6:37imagen, solo los conservadores confunden
6:41gobierno con eh, perdón, solo los
6:46conservadores confunden gobierno con
6:48gestión. Si hay gobierno, de lo que
6:51estamos hablando es de procesos de
6:53transformación.
6:54Entonces, eh esto expresa eh que la
6:57política pública se orienta al óptimo
7:01uso de los recursos, pero requieren de
7:03una gestión de gobierno al mismo tiempo
7:06transformadora y altamente profesional.
7:10Eh, cuando nosotros decimos salud en la
7:14provincia de Buenos Aires no decimos a
7:16la ligera la palabra salud. Eh, para la
7:19salud para el gobierno de la provincia
7:20de Buenos Aires es un derecho de todos y
7:22de todas.
7:24Eh, no solamente los ciudadanos, sino
7:27todos los habitantes, las habitantes de
7:30la provincia de Buenos Aires, sin
7:33distinción de ninguna especie. El
7:35derecho a la salud implica garantizar la
7:39equidad. La palabra equidad a veces se
7:41la toma a la ligera como una palabra
7:44menos este potente que eh digamos que eh
7:50igualdad o que justicia social, pero en
7:53realidad equidad, término jurídico
7:56significa el perfeccionamiento de lo que
7:58es justo, que significa incluso más a
8:01quien más necesita
8:03y se espera más de quien más puede
8:05aportar. En ese marco, la idea de
8:08equidad se entiende habitualmente como
8:11la equidad en el acceso a servicios de
8:13salud de adecuada calidad y capacidad
8:16resolutiva para el tipo de problema que
8:20el el ciudadano, que el paciente eh
8:23digamos eh padece, pero también al mismo
8:27tiempo otras equidades como la equidad
8:30en la protección frente a riesgo que son
8:32evitables, como es el caso, digamos de
8:34la contaminación ambiental, el caso de
8:37la protección por la vía de las vacunas
8:39y también tener en cuenta la equidad en
8:43eh la distribución
8:46en la capacidad de decidir, lo que
8:48decimos un poco comunicacionalmente, e
8:51que da la distribución del saber y del
8:53poder en salud, quiere decir información
8:56adecuada para tomar decisiones sobre la
8:59salud propia, la salud de tu familia, la
9:02salud de tu comunidad
9:05Y aquí finalmente mencionamos a Florial
9:08Ferrara
9:10porque rinde homenaje a un mentor,
9:13digamos, quien fuera dos veces ministro
9:15de salud de la provincia de Buenos
9:16Aires, autor además de numerosas obras
9:19que vinculan la salud con la realidad
9:22social de de nuestro pueblo. podríamos
9:24decir literalmente un militante social,
9:27un militante político de la de la salud
9:31y del derecho a la salud que ha marcado
9:35la historia de la salud colectiva de la
9:38provincia de Buenos Aires.
9:40Bueno, ¿cuál es eh cuál es esa oferta?
9:43Eh, aquí tienen, si lo están viendo en
9:45verde, van a ver lo que son los
9:47diplomas. Cuando hablamos de diplomas,
9:50ese diploma necesariamente para nosotros
9:53está conveniado con una universidad. Y
9:56acá ven, digamos, de empiezo un poquito
9:59como las agujas del reloj, empiezo por
10:02equidad de género.
10:05Acá están viendo la relación con la
10:07Universidad Nacional de La Plata, tanto
10:10con la el rectorado, la presidencia,
10:13como se llama la Universidad de La
10:14Plata, la Facultad de Psicología o la
10:17Facultad de Medicina, donde van a ver el
10:21diploma de equidad de género,
10:23el diploma de políticas públicas de
10:26salud mental, el problema de violencias
10:29en el ámbito doméstico y en el ámbito
10:31institucional,
10:32el diploma de cuidado progresivos del
10:35paciente, el curso superior de medicina
10:39general familiar comunitaria y el curso
10:42de enfermería en el control de
10:44infecciones.
10:45Eh, ven abajo en la en relación con la
10:48Universidad Nacional de Quilmes que se
10:51concreta el convenio para el desarrollo
10:55de la del diploma de salud bucal
10:57colectiva, que por el momento era un
11:00curso superior. También es un curso
11:03superior que ofrece la escuela, el curso
11:06prolongado de médico hemoterapeuta
11:11que complementa, digamos, del mundo de
11:13las residencias en salud que la
11:15provincia ofrece, más de 5500 residentes
11:19en toda la provincia.
11:21Eh, tenemos luego, sigo con el diploma
11:25de BH, derechos humanos, infecciones de
11:28transmisión sexual y sexualidades
11:31de la universidad vinculado a la
11:34Universidad Nacional de 3 de Febrero, el
11:37diploma de pediatría social, eh el
11:41diploma de salud digital,
11:44el diploma de formación de formadores
11:46dedicado fundamentalmente a quienes
11:49ejercen la educación eh a partir la
11:52educación en salud a partir de su eh
11:56inscripción en las prácticas, lo que
11:59algunas veces llamamos prácticum
12:00reflexivo, es decir, esta interface
12:03entre la educación y la práctica de
12:06salud, el diploma de salud
12:08internacional. Acá ya eh tengo que
12:11presentar a la Universidad Nacional de
12:13José Cepaz, otro socio desde el primer
12:16momento de la creación de la escuela de
12:19gobierno.
12:21Bueno, ahí tenemos el diploma de salud
12:23internacional, el diploma de gestión y
12:26liderazgo en servicio de enfermería,
12:29el diploma de gestión estratégica de
12:32servicio de salud, que lo menciono por
12:35último y quiero señalar que fue el
12:36primer diploma que la escuela instaló en
12:39el año 2020, así que probablemente si
12:43fuera en orden cronológico iría al revés
12:46de las agujas del reloj con mucho gusto,
12:48digamos, este señalando todo lo que se
12:51ha venido haciendo. Así que ahí tenemos
12:53cursos y diplomas que van por la
12:55segunda, por la tercera, pero algunos
12:57van por la séptima edición, eh digamos
13:01como como parte de la experiencia de
13:04este área, este departamento de estudios
13:07de gobierno que dirige el doctor
13:09Norberto Yapón. ¿Cuál es la idea?
13:13Unidad, complejidad, diversidad en la
13:16formación de políticas integrales e
13:19integradas.
13:20orientadas a construir y a sostener
13:22cotidianamente el derecho a la salud de
13:24los y las bonerenses. Eh, y lo que les
13:28mencionaba al principio, en verde ven
13:30ustedes las diplomaturas conveniadas con
13:33universidades, en azul los cursos
13:35superiores.
13:37Esta gestión de la gestión del del año
13:42de la provincia de Buenos Aires, además
13:45está encuadrada,
13:47realiza, digamos, una enorme variedad de
13:49actividades, de iniciativas, de
13:52proyectos, de de infraestructura, de
13:54equipamiento, de transformación
13:56institucional,
13:57pero el impacto se da fundamentalmente
13:59porque ha organizado un un plan, un plan
14:03quinkenal que está toma el periodo 237
14:09y que tiene de alguna manera como
14:12objetivos y esto lo van a ver ustedes en
14:15específicamente
14:17van a ver que los objetivos del plan
14:21quinquenal de salud están orientados en
14:23los siguientes ejes. Garantizar gobierno
14:26en salud que coordine, regule y defina
14:29el financiamiento
14:31del funcionamiento de la red bonaerense
14:33de atención de la salud. La redon
14:35herencia, atención de la salud no es
14:36solo de la provincia, sino vuelvo a
14:39repetir, la red pública significa
14:42servicios
14:44más complejos como hospitales
14:45municipales o centro de salud, servicios
14:49eh modelo SAMIC eh con la presencia de
14:52algún hospital nacional en la provincia
14:54de Buenos Aires, como el caso del
14:56Sommer, el caso del Posadas. Entonces,
14:58garantizar gobierno de salud que
15:00coordine, regula y defina el
15:02financiamiento del funcionamiento de
15:04toda la red bonaerense de atención de la
15:06salud. promover un cambio cultural hacia
15:09un modelo de atención y cuidado centrado
15:11en las personas, familias y comunidad
15:14con una perspectiva de derechos e
15:16intersectoriales. Ahí es donde entramos
15:18nosotros como escuela de gobierno más de
15:20lleno y fortalecer las tecnologías y
15:23sistemas de información en todos sus
15:26niveles y jurisdicciones.
15:28Este curso, este video, ustedes lo están
15:30viendo, es un curso que ya empezó
15:34y empezó con las presentaciones de
15:37Nicolás Creplac, el ministro de salud de
15:40la provincia de Buenos Aires, donde ha
15:43tenido a su cargo presentar la
15:45integralidad de las políticas de salud
15:47de la provincia de Buenos Aires, la
15:49intersectorialidad, los determinantes
15:52sociales de la salud en tiempos de
15:54crisis socioeconómica, lamentablemente
15:57planificada. Esta no es una crisis
15:59espontánea, es una crisis planificada
16:01por las políticas públicas de gobierno
16:03nacional. eh la salud pública como un
16:06mecanismo de resistencia, como un
16:08mecanismo contracíclico, la relación con
16:11los municipios, la seguridad social, el
16:13PAM y el IOMA, la regulación del
16:15subsector privado, la integralidad, el
16:18por qué y el para qué de un plan
16:20quinquenal preciso y flexible al mismo
16:22tiempo. A mí me ha tocado junto con
16:24Norberto la introducción a los estudios
16:27de gobierno en salud. ¿Por qué una
16:29escuela de gobierno de salud los
16:30diplomas y cursos superiores en la
16:32transformación de las prácticas y de las
16:34culturas organizacionales del sector
16:37salud entre lo presencial y la educación
16:39a distancia, la educación en línea, el
16:42aporte de la pedagogía crítica y el
16:45impacto de cursos y diplomas en la
16:47gestión cotidiana del sistema de salud
16:50que completamos, digamos, junto con
16:52Norberto Chaposnic en esta en estos
16:55videos complementarios.
16:57Eh, la le pedimos a la de salud mental,
17:02digamos, a Julieta Calms, eh la salud
17:05mental en transformación, una política
17:08transversal, integral, integrada de
17:10salud mental, la transformación
17:12institucional de las instituciones
17:13psiquiátricas de la provincia,
17:16dispositivos innovadores y el
17:17protagonismo de los pacientes y de los
17:20equipos de salud, la formación de una
17:22nueva fuerza laboral en y para la salud
17:24mental con perspectiva de derechos.
17:27a Leticia Seriani. La importancia de una
17:30política de recursos estratégicos para
17:32la salud, fuerza laboral, técnica y
17:35profesional, producción pública de
17:37medicamentos, desarrollo en salud
17:39digital, la epidemiología y los
17:40programas sustantivos para enfrentar
17:43problemas críticos y emergentes, la
17:45regulación y la fiscalización de los
17:47agentes públicos y privados del sector
17:50en toda la provincia.
17:52Le pedimos también a eh vamos a ver
18:02por qué no me deja avanzar.
18:09Ahí estamos. Le pedimos a eh Alexia
18:13Navarro eh que es también subsecretaria,
18:16pero que opera también como viceministra
18:20de Salud de la provincia. tiene a su
18:22cargo toda el área de gestión de
18:24hospitales y regiones. Bueno, la
18:26organización y transformación de los
18:28servicios de salud en la provincia, la
18:30regionalización dinámica y las redes
18:32flexibles, coordinaciones operativas con
18:35los servicios municipales de salud, las
18:37reformas hospitalarias orientadas a la
18:40calidad, los cuidados progresivos del
18:42paciente y los servicios de área
18:44programática.
18:45al a Jonathan Confino, que tiene a su
18:49cargo fundamentalmente toda el área de
18:52los programas de de seguimiento de
18:55pacientes crónicos, de protección de
18:57grupos vulnerables, las enfermedades
19:00crónicas y la construcción de nuevos
19:02derechos en el marco de igualdad y
19:04diversidad, calidad de vida en pacientes
19:07crónicos, la adherencia y las
19:09transferencias de saber y de poder a los
19:11pacientes al pacientes crónicos, la
19:14vulnerabilidad a otras enfermedades
19:16intercurrentes. El primer nivel como
19:18escenario privilegiado de
19:20acompañamiento, de asesoría y de
19:21seguimiento de pacientes, la gestión de
19:24cuidados cuando se requiere viajar entre
19:26diversos niveles del sistema de salud.
19:28Decimos habitualmente que el paciente
19:31crónico se mueve en los niveles de
19:33complejidad del sistema de salud común
19:35del fin, digamos, este sube y baja. Eh,
19:38no solamente por una cuestión de
19:41criticidad, sino también por una
19:44necesidad de complementariedad de
19:46servicios, las organizaciones de los
19:48pacientes crónicos, derechos e
19:50intereses, el rol de los laboratorios y
19:53de los organismos no gubernamentales.
19:57a Sabrina Balaña, que tiene a su cargo,
19:59digamos, ni más ni menos la tarea de
20:02organizar, sostener, actualizar el plan
20:05quinquenal de salud que va desde el 20,
20:0822, 23 al 27, su rol en la integración
20:12del sistema provincial de salud con
20:15mirada inclusiva, intersecccional y con
20:18perspectiva de género, fundamentos,
20:20objetivos, logros, limitaciones, grados
20:23de avance, tareas pendientes y los
20:25procesos de monitoreo y evaluación del
20:28plan Quinquenal
20:30y a eh nuestra subsecretaria del área
20:33legal, técnica administrativa, Pamela
20:36Gacliardo, le pedimos también que nos
20:39comparta su visión sobre la gestión de
20:42la fuerza laboral, de los recursos
20:44financieros, de los recursos legales,
20:47las formas cómo se gestiona la red de
20:49servicio. Quiero señalar con 85
20:52hospitales la red de servicio más
20:55grande, más compleja, con más
20:57restricciones,
20:59eh digamos con con más necesidad de
21:02gestión de recursos eh de la del país y
21:06en algún sentido comparativamente de
21:09América Latina. nuevamente las formas
21:12como se gestiona las redes de servicios
21:13más grande del país, complejidad,
21:16restricciones, óptimo de centralización,
21:19descentralización que se logra en cada
21:21tipo de decisión. Eh, bueno, dicho esto,
21:26básicamente quisiera decir que la
21:28modalidad y evaluación, que Norberto le
21:30va a explicar con más detalle, el curso
21:33podrá ser seguido en directo por YouTube
21:36con grabación que quedará disponible en
21:38el canal de la Escuela de Gobierno en
21:40Salud.
21:41sirve tanto para quien no pudo estar en
21:43esa clase como para quien quiere repasar
21:46lo que se fue dando en aula a tiempo
21:49real, lo que llamamos nosotros online.
21:53Al finalizar el curso se realizará una
21:55evaluación a través de un examen de
21:57elección múltiple que los las escriptas
22:00recibirán del equipo docente
22:02correspondiente por correo electrónico y
22:05deberán de devolver por la misma vía.
22:07basado en los contenidos de las
22:09exposiciones precedentes. Dicha
22:11evaluación se podrá extender hasta el
22:13día 28 de marzo, es decir, esto, este
22:16seminario introductorio va por todo
22:18marzo. Ambas instancias, prescripción y
22:20evaluación, serán requisitos
22:23imprescindibles para acceder a
22:24cualquiera de los diplomas y cursos
22:26superiores de la escuela con inicio
22:29durante el año 2025. No obstante, en
22:31base al cupo establecido o la
22:34información provista por los
22:35postulantes, el equipo docente, digamos,
22:38podrá postergar la postulación para el
22:41próximo año eh en función, digamos, de
22:45la la inserción institucional,
22:49los años de graduado, la la eh es decir,
22:52una serie de elementos cuando eh los
22:55cupos, así lo indiquen, eh son cupos
22:59flexibles, pero La flexibilidad depende,
23:01y quiero señalar esto, la única
23:04restricción que tienen nuestros diplomas
23:07es el número de tutores que podamos
23:09nosotros aportarles porque estos
23:10diplomas tienen el acompañamiento de
23:13tutores. Y nuevamente los invito a
23:16reflexionar sobre la continuidad de de
23:21participar de estos diplomas, eh mirando
23:24con honestidad si tienen el tiempo, la
23:27disposición, el deseo de acompañarnos
23:30hasta el fin del año, porque eh digamos
23:34tal vez están ustedes eh indecisos o o
23:38ya saben que apenas van a ver de qué se
23:41trata, eh, y entonces están taponando
23:44probablemente
23:45la posibilidad de inscripción de muchos
23:48otros eh compañeros y compañeras. A esta
23:51altura del partido, el la clase del
23:54ministro del día eh marzo 4, digamos, ha
23:58sido acompañado eh Jack por 5500 vistas.
24:02Así que efectivamente eh no se trata de
24:05una gran inscripción, sino además ya
24:08digamos de un gran seguimiento eh de más
24:11de 5,000 eh
24:14profesionales, trabajadores de salud de
24:18eh toda la provincia y en algunos casos
24:20también de provincia limítrofe.
24:22Muchísimas gracias por su atención. Eh,
24:25disculpen este material complementario,
24:28pero problemas técnicos nos impidieron
24:31la posibilidad de eh desarrollar todo
24:34esto a tiempo real.

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This page contains the full transcript of Seminario Introductorio Políticas Públicas en Salud 2026 - Encuentro 1 Parte 2 by Escuela de Gobierno en Salud "Floreal Ferrara", generated from the public captions YouTube serves with the video. The transcript has 3,181 words across 543 segments, with the original timestamps preserved so you can click any line to jump to that moment in the embedded player.

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