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Semana 3B El proceso de reorganización histórica (Parte 2) — Transcript

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0:00[música]
0:05En el marco de estas autonomías
0:07provinciales se van a sancionar una
0:09serie de tratados que conforman lo que
0:11el preámbulo después llamó pactos
0:13preexistentes.
0:15El primero de esos tratados es el
0:17tratado del pilar que se sanciona, se
0:19da, se decreta, se acuerda en 1820
0:22entre las provincias de Buenos Aires, de
0:24Entre Ríos y de Santa Fe. ¿Y cuál es el
0:27contenido de este tratado del pilar?
0:29Bueno, la necesidad de organizar el país
0:31en base a un sistema federal. A los 2
0:34años se acuerda el tratado del
0:37cuadrilátero 1822,
0:40eh, suscrpto además de Buenos Aires,
0:42Santa Fe y de Ríos por la provincia de
0:44Corrientes y en él se establece la
0:47necesidad de defender la integridad,
0:50dice, mejor entenderlo como integración
0:54nacional. ¿Por qué? Porque hacía algunos
0:56años, entre 1815 y 1816,
1:00la banda oriental, el actuario Uruguay,
1:02había sido invadido por el imperio del
1:04Brasil y eso va a traer serias
1:07consecuencias en la política de las
1:09Provincias Unidas de aquel entonces. Con
1:11este grave problema en agenda, el
1:14gobernador de la provincia de Buenos
1:15Aires, Martín Rodríguez, llama a un
1:18nuevo Congreso a celebrarse en 1824
1:22para volver a reunificar a las
1:24provincias que estaba yendo cada una por
1:26su lado y empezar a tocar estos temas
1:28importantes que habían quedado
1:30pendientes en el Congreso de Tucumán. y
1:34esta nueva cuestión en agenda de la
1:37invasión del imperio brasilero a una
1:39provincia que formaba parte del acuerdo
1:42de provincias que conformaba al país.
1:45Sin embargo, el Congreso de 1824, por
1:47supuesto, no pudo llegar a lograr los
1:50objetivos que se planteaban.
1:52Tuvo, sí, algunos aportes a nuestra
1:55normativa general. La primera es la ley
1:57de presidencia sancionada al mismo 1824
2:02con el objetivo de generar un gobierno,
2:05un poder ejecutivo, un presidente para
2:09que al menos comande el proceso de la
2:12guerra con el imperio de Brasil. Ese
2:15primer presidente fue Bernardino
2:17Rivadavia, lo eligió el Congreso en 1824
2:20y por eso aún hoy al sillón presidencial
2:22se lo llama el sillón de Rivadavia. La
2:25guerra con el Brasil que se desató en
2:291825 con un hecho eh con mito histórico,
2:33casi mitológico, que es el desembarco de
2:3633 orientales. han escuchado la frase,
2:39partieron de San Isidro y llegaron las
2:41actuales costas del Uruguay y a partir
2:43de ahí se da el proceso por el cual las
2:46provincias Unidas, es decir, todos
2:48nosotros, la Banda Oriental y las
2:49provincias que estaban del otro lado del
2:51Río de la Plata, se impusieron al
2:54Imperio de los Brasil, es decir, ganaron
2:56la guerra. Sin embargo, lamentablemente
2:59final de la guerra se sometió un laudo,
3:01un laudo arbitral de la corona británica
3:04e inexplicablemente apareció la
3:07independencia del Uruguay como un
3:09prerequisito de la paz. No era algo que
3:13los orientales quisieran autonomizarse
3:16del proceso que se estaba llevando del
3:19otro lado del Uruguay y del y del Río de
3:21la Plata. Ellos habían decretado una
3:24independencia el 25 de agosto de 1825,
3:27pero esa independencia era del Imperio
3:29del Brasil con el objetivo de continuar
3:31el camino con sus hermanas eh
3:34ríoplatenses. Bien. Eh, entonces la
3:37Banda Oriental dejó de ser parte de el
3:40territorio de las Provincias Unidas e
3:42inicia su nueva vida como un territorio
3:43autónomo, lo que hoy conocemos como el
3:46Uruguay. También en 1825
3:49se desprenden las provincias de Más al
3:52norte, eh, que estaban las conocidas
3:54como el Alto Perú, eh, las provincias de
3:57Charcas, de Tarija y de Tupisa, lo que
4:00actualmente es el sur de Bolivia y
4:02deciden con cierta avena de Buenos Aires
4:05incorporarse a recientemente estado
4:08nacido de Bolivia. Entonces, hacia la
4:11presidencia de Ribadavia en 1825 por
4:14varias decisiones queda configurado más
4:16o menos el territorio que tenemos
4:18actualmente.
4:21No era muy exitoso el proceso de
4:22Rivadavia, ¿no? Y finalmente en 1826
4:27se sanciona, se logra sancionar la
4:29segunda Constitución de nuestra historia
4:32y esta sí lo decía abiertamente y sin
4:35ningún tapujo. establecía que la nación
4:38argentina adopta para su gobierno la
4:40forma representativa republicada
4:43consolidada en unidad de régimen, es
4:46decir, dicho, en otras palabras,
4:48representativa republicana y unitaria.
4:51Se imaginarán que el resultado de esa
4:55Constitución fue muy similar al de 1819.
5:00Eh, renunció, se volvió al proceso de
5:04ausencia de autoridades nacionales, las
5:07autonomías provinciales continuaron
5:08creciendo cada vez más y no había forma
5:12de ponernos de acuerdo. En ese contexto.
5:15Además, la provincia de Buenos Aires era
5:18un heruidero, un polvorín entre
5:20posiciones unitarias y posiciones eh
5:23federales.
5:25Manuel Dorrego, que era un gobernador
5:27federales de puesto por una insurrección
5:31llevada adelante por Juan la Valle. La
5:34Valle intiga el fusilamiento de Dorrego.
5:37En fin, era realmente un momento de
5:40mucha atención. En esas circunstancias
5:42aparece una persona que va a ser crucial
5:45para el rosario que vienas, la figura de
5:47Juan Manuel de Rosas.
5:50Rosas es quizás la primera persona que
5:53parte aguas en la historia argentina.
5:55Hay rosistas y antirroscistas, pero
5:58probablemente nadie que tenga una
6:00posición intermedia. Los que lo
6:03defienden la Rosa lo defienden, lo
6:05reivindican por el sostenimiento de la
6:08integración del territorio argentino y
6:12el impulso al desarrollo de las ideas
6:14federales. Los que lo condenan a Rosas
6:17lo condenan justamente por un excesivo
6:21ejercicio de la violencia política y por
6:25impedir, obstaculizar o no posibilitar
6:28ni fomentar la implementación de una
6:31organización constitucional en nuestro
6:33territorio. Rosa no fue el presidente de
6:35la nación, ni mucho menos. era el
6:36gobernador de la provincia de Buenos
6:39Aires. Sin embargo, tenía a su cargo la
6:41representación de las relaciones
6:43internacionales del país. [resoplido] En
6:461830,
6:48las provincias del interior conformaron
6:50lo que se conoce como Liga del Interior
6:52o Liga Unitaria. Acá tienen un mapa,
6:54fíjense, son las provincias que están
6:56más lejos de los rinos, ¿no? Córdoba,
6:59Mendoza, San Luis, San Juan, La Rioja,
7:01Catamarca, Tucumán, Salta, Juju todavía
7:04formaba parte de Salta. En respuesta a
7:07esto, las provincias del litoral, de
7:09claro corte federal crean en 1831 el
7:13parto federal o la liga del litoral. Y
7:16estas provincias van a ser Santa Fe,
7:19Corrientes, Entros y por supuesto la
7:22Buenos Aires de Juan Manuel de Rosas. De
7:25a poquito la Liga
7:28Federal, el pacto federal va a ir
7:30imponiéndose sobre la organización
7:33unitaria y todos los años Rosas
7:37renunciaba de alguna forma a la
7:40representación que tenía de las
7:42relaciones internacionales del país,
7:44pero el resto de las provincias se lo
7:46rechazaba. Esto va a ser importante en
7:48dos o tres minutitos. Rosas gobernó la
7:51provincia de Buenos Aires en dos
7:53periodos. El primero entre 1829
7:56y 1832
7:58y el segundo a partir de 1835.
8:03Este segundo periodo va a contar con una
8:06serie de características que le da la
8:08legislatura para poder ejercer su
8:10gobierno. Vamos a ver cuáles son.
8:13[resoplido]
8:13Bien, se deposita toda la suma del poder
8:16público en la persona del brigadier
8:18general don Juan Manuel de Rosas, sin
8:20más restricciones que las siguientes:
8:22que deberá conservar, defender y
8:24sostener la religión católica,
8:25apostólica y romana, que deberá defender
8:28y sostener la causa nacional de la
8:30federación que han proclamado los
8:31pueblos de la República. Es decir, se le
8:34daba la posibilidad a Rosas no solo de
8:37establecer cuáles eran las normas, sino
8:40también cuál era el contenido, cómo se
8:43llevaban a cabo y cómo era su
8:45cumplimiento. Todo lo contrario a lo que
8:47hace el constitucionalismo. En ese
8:50contexto surge una generación que se la
8:52conoce como la generación del 37 y
8:55Asociación de Mayo, que va a tratar de
9:00proponer la síntesis entre algunas ideas
9:02unitarias y algunas ideas federales para
9:05poder implementar de una vez una
9:07organización jurídica nacional de manera
9:09pacífica, donde estén contempladas ambas
9:12posiciones y los intereses de todos los
9:14pueblos de las provincias urilas. Esta
9:17generación de 37 es importante para
9:19nosotros porque es donde va a brillar
9:21Juan Bautista Alverdi, Benjamín
9:23Gorostiaga y Juan Gutiérrez que son
9:26impulsores de lo que hoy tenemos como
9:28constitución. Recordemos que Alberdi
9:30produjo ese texto maravilloso que son
9:33las bases eh para la organización de la
9:36confederación. va a terminar siendo un
9:39gran impulso a la reacción de la
9:40Constitución y también estaba conformada
9:43esta generación por otros autores
9:45literarios que también seguramente
9:47leyeron el secundario como Esteban
9:49Echeverría, aquel famoso libro El
9:52Matadero o La Cautiva, eh, o no sé,
9:56Miguel Cané. Se lo suele incluir también
9:58a Domingo Faustino Sarmiento,
10:01perteneciente por ideas, no por
10:03generación porque era mucho más viejos
10:05también. Bueno, lamentablemente la
10:08generación del 37, si bien tuvo esta
10:10importancia en generar e instalar en el
10:13debate público estas ideas, nunca las
10:15pudo llevar a cabo porque bajo el
10:18gobierno de Rosas tuvo que partir al
10:21exilio corriendo riesgo su vida por
10:23medio. Yo les conté hace unos minutos
10:25que todos los años Rosas renunciaba
10:28simbólicamente a la representación
10:30internacional que tenía del resto de las
10:32provincias en su rol de gobernador de
10:33Buenos Aires y que había adquirido en
10:35virtud del pacto federal de 1831.
10:39Bueno, en 1851,
10:4120 años después de todo esto,
10:44Urquisa produce lo que se conoce como el
10:48pronunciamiento de Burquisa. ¿Qué en qué
10:51consiste este pronunciamiento? Gurquisa
10:53dijo, "Bueno, está bien. Este año
10:55aceptamos tu renuncia como representante
10:57de los intereses internacionales de
11:00Tríos y reasumimos para los para los
11:03entrrianos la representación
11:04internacional de nuestra propia
11:05provincia. Eso fue el inicio de una de
11:09las contiendas más importantes de la
11:11trayectoria que va a terminar el 3 de
11:14febrero de 1852
11:16en la batalla de caseros. la batalla de
11:19caseros se van a enfrentar, ¿no?, ya el
11:23interior federal contra algunos
11:25unitarios porteños, porque Rosas era
11:29federal, si bien era terriblemente
11:31centralista en algunos aspectos,
11:33pertenecía al Partido Federal y Orquisa
11:36también pertenecía al Partido Federal.
11:38Sí, podemos hablar ahí de que hubo un
11:40enfrentamiento entre el interior y
11:44Rosas. Este interior comandado por
11:48Urquisa se llamó Ejército Grande y
11:50estaba en un trío no solo de federales
11:52del interior, también había militarios
11:54exiliados, también había representantes
11:57de otros ejércitos de otros gobiernos,
12:00uruguayos, brasileros, etcétera. ¿Cuál
12:02fue el resultado de la batalla de
12:03caseros? la derrota definitiva de Juan
12:06Manuel de Rosas y también su partida al
12:09exilio. Nunca más regresó al territorio
12:12argentino actual. Como consecuencia, un
12:15nuevo acuerdo. Recuerde que ya tenemos
12:18el del pilar de 1820, el del
12:21cuadrilátero del 22, el pacto federal de
12:231831. Tenemos un nuevo acuerdo, el
12:26acuerdo de San Nicolás de 1852.
12:30Se llama así porque se firmó en la
12:31ciudad de San Nicolás. ¿Y qué decía, te
12:34acuerdo? Que las provincias acordaban
12:36convocar a un Congreso constituyente
12:39para sancionar la Constitución.
12:41Recordemos que todavía tenemos pendiente
12:43esos dos temas. ¿Cuál va a ser la forma
12:45del Estado? Ya con tanta autonomía y
12:48tanto federalismo parece casi imposible
12:50imponer ideas unitarias. Son todos
12:52federales. Pero falta la tercer cuestión
12:54que es la sanción de la Constitución.
12:56Entonces, la primera premisa de el
12:59acuerdo de San Nicolás es sancionar una
13:01Constitución. Naturalmente federal, pero
13:04la segunda de las cotivas que incorpora
13:06Irrita Buenos Aires. ¿Por qué? Porque
13:08dice que cada una de las provincias van
13:11a aportar una parte proporcional de sus
13:13aduanas. Por supuesto, Buenos Aires
13:15tenía la aduana por lejísimos más grande
13:18con respecto al resto del interior del
13:21país. Si ustedes se fijan, la posición
13:22geográfica de Buenolas Aires es
13:24claramente la puerta de ingreso hacia el
13:27resto del país. Eso ofendió mucho a los
13:29puteños que resolvieron no participar
13:32del del proceso constituyente. En 1853
13:36se implementó la Constitución que se
13:39sancionó en ese Congreso Constituyente y
13:42nació la Confederación Argentina, que
13:46era las Provincias Unidas sin Buenos
13:49Aires. Buenos Aires va a transcurrir
13:51unos años como un estado completamente
13:54autónomo, excindido también de sus
13:56hermanas del interior. Esto va a ser así
13:59hasta 1859,
14:02donde fueron creciendo las tensiones
14:05entre el estado de Buenos Aires y la
14:07Confederación y van a terminar en una
14:09nueva batalla otra vez en Cepeda como en
14:121820 pero en 1859
14:16como un ejemplo de lo reiterativo de
14:19nuestra historia. Esta batalla de Cepeda
14:22vuelve a enfrentar los mismos equipos,
14:24los mismos ejércitos, el interior contra
14:27Buenos Aires. La primera vez eran
14:30federales contra unitarios. La segunda
14:32vez eran rosistas contra antirrocistas,
14:35ahora Confederación contra Buenos Aires.
14:38Mismo partido en el mismo escenario con
14:41distintos nombres, pero eran nuevamente
14:44lo mismo. Y si uno enfrenta siempre lo
14:46mismo, el resultado va a ser el mismo.
14:48En la batalla SP 59 se imponen las
14:51fuerzas de la confederación y se celebra
14:55al año siguiente el parto de San José de
14:57Flores en 1860.
15:00Se llama así porque se suscribió en el
15:02barrio de Flores en Buenos Aires y su
15:05principal cláusula establece que Buenos
15:08Aires se declara parte integrante de la
15:12Confederación Argentina. Con una
15:15prerrogativa, una posibilidad, Buenos
15:17Aires puede revisar el texto
15:18constitucional que habían sancionado sus
15:21hermanas en 1853.
15:24Por eso cuando hablamos de la
15:28Constitución histórica, hablamos como la
15:30Constitución de 185360,
15:33porque se sancionó en el 53, pero Buenos
15:36Aires me enmendó en 1860,
15:3950 años después del primer gobierno
15:42patrio, de este canto a la autonomía, al
15:45autogobierno, recién teníamos un mismo
15:48estado que había definitivamente
15:51clausurado los tres ejes de debate que
15:53se habían iniciado. Entonces, éramos un
15:55país independiente, que había adoptado
15:58una forma federal, atenuada, pero
16:01federal al fin y que podía organizarse
16:04constitucionalmente
16:05como un país normal.
16:09Sin embargo, faltaba para poder cantar
16:12victoria, porque cuando Buenos Aires
16:15envía a sus representantes, a sus
16:17diputados y senadores a la capital que
16:20estaba ubicada en Paraná, en Tro Ríos,
16:23se produce un pequeño malentendido.
16:27cuando elige cuáles son los senadores
16:30que la van a representar en el gobierno
16:32federal, los elige conforme a la
16:34Constitución nacional que acababa de ser
16:37sancionada y enendada. Pero cuando elige
16:40a los diputados para que cumplan la
16:42misma función, desconoce la forma que
16:45había prescrito la Constitución Nacional
16:47y los elige conforme a su propia ley
16:50provincial. Esto va a traer una nueva y
16:53última batalla, la cuarta que se va a
16:57dar en Pavón otra vez en el límite entre
17:00Santa Fe y Buenos Aires, el 17 de
17:03septiembre de 1861.
17:07Es una batalla extraña porque una vez
17:09más pelean los mismos ejércitos, el
17:12interior confederado contra Buenos
17:15Aires, pero esta vez por primera vez
17:17gana Buenos Aires.
17:19Es una batalla muy revisada, muy
17:21controvertida, donde se cree que hubo un
17:25acuerdo superestructural,
17:27este impulsado por Kisa y Mitre para que
17:30Buenires finalmente logre imponerse en
17:33alguna batalla y no sea una vez más
17:35derrotada. eh en el campo militar, pero
17:38después eh logre imponer sus condiciones
17:41en el campo político. Bueno, lo cierto
17:44es que Pavón triunfa a Buenos Aires.
17:47Urquisa se va de la batalla y se recluye
17:51en el Palacio San José, donde vivía,
17:53desapareciendo para siempre de la vida
17:56pública. Pocos años después,
17:57probablemente por este hecho, va a ser
17:59asesinada. A partir de ahí aparece una
18:02nueva anarquía, pero esta vez sin que
18:05las provincias se manejen de manera
18:07autónoma. En realidad no es una herbía,
18:10es la disolución de las autoridades
18:11nacionales.
18:13En 1862,
18:15Bartolome Mitre, Porteño, asume la
18:18presidencia de la nación y ahora sí
18:21teníamos un país con una autoridad en el
18:25poder ejecutivo, en el poder
18:27legislativo, en el poder judicial,
18:29organizada constitucionalmente
18:31por primera vez en 52 años de vida
18:35autónoma. Van a venir las presidencias
18:37históricas Mitre, Sarmiento y Avellaneda
18:39entre 1862 y 1880.
18:43A partir de ahí va a aparecer lo que se
18:46conoce como el régimen conservador como
18:48el Partido Autonomista Nacional, eh, con
18:52eje la figura de Julio Argentino Roca
18:54entre 1880 y 1916,
18:59cuando empiezan [carraspeo] las
19:00presidencias radicales, porque claro, a
19:02este nuevo país organizado
19:04constitucionalmente le faltaba un
19:06elemento demasiado importante que es la
19:09democracia plena. Es decir, no existía
19:12el sufragio libre. Hasta entonces la
19:14ciudadanía no participaba de la toma de
19:16decisiones. Eso va a ser la bandera
19:19principal que lleva la aparición de la
19:20Unión Cívica Radical en 1890, lo que se
19:23conoce como la revolución del parque.
19:25Los radicales luego pusaron dos
19:27revoluciones más y terminaron
19:29arrancándole al régimen conservador la
19:32democracia por primera vez en nuestra
19:34historia a través de la sanción de la
19:36ley sa Peña en 1912. de voto igual,
19:39secreto, universal y obligatorio y por
19:42supuesto masculino. Las primeras
19:45elecciones bajo este régimen democrático
19:48constitucional se llevaron adelante en
19:501916
19:52y otorgaron la victoria a Hipolito
19:54Irigoli.
19:55En 1916 entonces se inicia lo que se
19:58conoce como las presidencias radicales.
20:00A ver, Irigoen hasta el 22, luego
20:02Marcelo Tedan hasta el 28.
20:05Reasuma Irigoando las elecciones de
20:071928, pero el 6 de septiembre de 1930
20:12se interrumpe por primera vez la
20:14continuidad de el sistema
20:16constitucional. se produce el primer
20:18nefasto golpe de estado que va a iniciar
20:21más de 50 años de inestabilidad
20:24democrática con democracias que eh
20:27volvían a instalarse de acuerdo a lo que
20:29prescribía la Constitución, pero con
20:31partidos políticos proscriptos, con
20:33fraudes electorales, con mucha
20:36violencia. En definitiva, la historia
20:38que se desarrolló entre 1930 y 1983
20:42no puede lograr alcanzar nunca la
20:45estabilidad democrática constitucional
20:47que prescribía el texto. La Constitución
20:49así pasa casi a ser una cuestión
20:52simbólica. En poder iba por otro lado.
20:55Recién en 1983,
20:57luego de feroces dictaduras,
20:59particularmente la última, la más atroz
21:01de todas, después del escándalo del
21:04horror que fue la guerra de Malvinas en
21:061982,
21:08con generaciones y generaciones de
21:10argentinos que nunca habían podido
21:11participar de manera continuada a la
21:13resolución de los de los asuntos
21:15públicos porque o no podían votar a los
21:18partidos por los cuales querían votar
21:19estaban prescritos con muchísima
21:22violencia política que llevó a tener
21:24tend ales de muertos y desaparecidos.
21:27Logramos alcatzar la democracia en 1983.
21:31Alfonsín. Raúl Alfonsín asumió la
21:33presidencia el 10 de diciembre de 1983,
21:37iniciando el periodo más largo
21:38democrático constitucional de nuestra
21:40historia y que continuamos, conservamos
21:43y disfrutamos aún hoy. Claro, aquella
21:47vieja Constitución que había llevado
21:50tanto tiempo a alcanzar y que recién
21:52habíamos podido consolidar en 1860,
21:56prácticamente no había tenido vigencia
21:58plena nunca. se hacía necesario,
22:02imperioso, indispensable, generar una
22:05reforma para adecuar aquella
22:08Constitución a el siglo XX y el siglo
22:11XXI y para poner y defender a la
22:15democracia y a los derechos humanos como
22:17un valor fundamental e indispensable de
22:20la vida política de los argentinas. Así,
22:23en 1994,
22:25con mucho esfuerzo, se alcanzó un
22:26acuerdo entre las fuerzas principales
22:28políticas del país y celebró reformar la
22:31Constitución. Es una reforma, no es una
22:34Constitución nueva plenamente. Es la
22:37Constitución de 185360
22:40reformada en 1994. se le agregaron
22:43nuevas formas y nuevos institutos que
22:45vamos a ir viendo a lo largo del curso.
22:47Espero que hayan disfrutado el video.
22:50Nos vemos próximo.

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