Pensamiento Libre S5E7 - El derecho a la ciudad y la producción social del hábitat — Transcript
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- 0:03[Risas]
- 0:14Hola amigos, esto es Pensamiento Libre,
- 0:17un programa más de la Universidad
- 0:19Iberoamericana Puebla. El día de hoy
- 0:22vamos a hablar sobre el tema El derecho
- 0:25a la ciudad y la producción social del
- 0:27hábitat con el arquitecto Enrique Ortiz
- 0:31Flores.
- 0:34Comenzamos.
- 0:39[Música]
- 0:46[Música]
- 0:48What ?
- 0:49[Música]
- 0:55[Risas]
- 1:00Todos
- 1:02igual
- 1:06[Música]
- 1:08todos.
- 1:13[Música]
- 1:20Pensamiento libre.
- 1:23[Música]
- 1:27Arquitecto Enrique Ortiz, ¿nos puedas
- 1:29abundar sobre qué significa el derecho a
- 1:33la ciudad?
- 1:34Bueno, el derecho a la ciudad es un
- 1:35nuevo derecho
- 1:37eh ante la situación del mundo que ha
- 1:40cambiado, el papel de los gobiernos de
- 1:43estados proveedores y que asumían todas
- 1:46las responsabilidades a estados
- 1:48facilitadores.
- 1:50Eh, la sociedad adquiere nuevos nuevas
- 1:53responsabilidades y por lo tanto el
- 1:56derecho a tener nuevos derechos. Esto
- 1:58siempre va junto. Eh, es un derecho que
- 2:01aún no está reconocido por Naciones
- 2:03Unidas, pero que eh Naciones Unidas ya
- 2:07está trabajando y que ha tenido ciertos
- 2:10impactos. Por ejemplo, la nueva
- 2:12Constitución de Ecuador contempla el
- 2:15derecho a la ciudad en uno de sus
- 2:18artículos, que es es un primer caso. Eh,
- 2:21Brasil de alguna manera lo tiene ya
- 2:23incorporado desde hace tiempo. Es un es
- 2:26el derecho
- 2:28no a la ciudad que tenemos, sino a la
- 2:30ciudad que queremos y que queremos
- 2:32repensar. Una ciudad para todos.
- 2:37[Música]
- 2:41Enrique Ortiz Flores es arquitecto y
- 2:43coordinador de proyectos para la Oficina
- 2:45Regional de América Latina de la
- 2:47Coalición Internacional para el Hábitat,
- 2:49además de haber fungido como presidente
- 2:51y secretario general de la misma.
- 2:59En ese caso, este, como un nuevo
- 3:02derecho, el que estamos mencionando, el
- 3:04derecho a la ciudad, ¿tendría alguna
- 3:07relación por la innovación que
- 3:09representa por ser de nueva generación a
- 3:12lo que en los últimos años le han
- 3:15llamado a lo que es el derecho por un
- 3:18mejor medio ambiente como derechos de
- 3:20tercera generación? Es decir, tienen una
- 3:22relación similar por la manera en la que
- 3:23se ha ido conformando por ser de última
- 3:25generación, tienen alguna relación entre
- 3:28sí. No sé qué nos podrías comentar en
- 3:29ese sentido.
- 3:30Sí, en general ya no se habla tanto de
- 3:33generaciones, todos los derechos están
- 3:35vinculados, pero es cierto, es un
- 3:38derecho que, como se concibe, es un
- 3:42derecho de carácter colectivo y
- 3:44complejo. O sea, esto hace ver que no es
- 3:49solamente un derecho individual
- 3:51que cada uno puede reivindicar
- 3:53individualmente, como son casi todos los
- 3:55derechos, sino ya Naciones Unidas
- 3:57reconoce algunos derechos colectivos
- 3:58como el derecho de las comunidades
- 4:00originarias. Los pueblos originarios
- 4:03tienen derechos colectivos y este se
- 4:05enmarcaría dentro de este concepto.
- 4:07Okay, muy bien. Y en ese caso, por los
- 4:09trabajos en los equipos en los que has
- 4:12trabajado,
- 4:14eh, ¿cómo se ha contribuido a promover o
- 4:17generar este derecho a nivel nacional en
- 4:20el caso de México? ¿Qué qué qué avances
- 4:22se ha tenido? ¿Qué buenas experiencias
- 4:23nos podrías compartir? Sí, tal vez
- 4:26convenga decir un poquito de la historia
- 4:28porque a veces pensamos que las cosas
- 4:30parten de que acabamos de firmar la
- 4:32carta por el derecho a la ciudad como si
- 4:34fuera algo que surge de repente. Eh, hay
- 4:38un proceso largo en América Latina que
- 4:40hemos sido parte de ese proceso que es
- 4:44la cuestión de que empezó en la Cumbre
- 4:47de la Tierra en el 92 en Río de Janeiro.
- 4:50Los brasileños introdujeron esta
- 4:53temática. La trabajamos juntos con el
- 4:56Frente eh Continental de Organizaciones
- 4:59Comunales, la Coalición Internacional
- 5:00para el Hábitat y el Frente eh Brasileño
- 5:05de Reforma Urbana. Y se hizo un
- 5:07documento primero que se presentó a a
- 5:11los gobiernos ahí en Brasil que se
- 5:13llamaba un tratado por ciudades, pueblos
- 5:16y villas democráticos, sustentables y
- 5:19justos. Esto es un una primera
- 5:21aproximación que los brasileños lo
- 5:23siguieron trabajando y lo introdujeron
- 5:26como una temática a discutir en el foro
- 5:30eh social mundial en el 2001. A partir
- 5:34de ese momento, eh 2 años después,
- 5:36empezamos a participar también nosotros
- 5:38en la coalición internacional Hábitat en
- 5:40este proceso y se redactó una carta
- 5:44mundial por el derecho a las ciudades
- 5:45que tiene ya actualmente dos versiones,
- 5:48una del 2003, otra del 2005
- 5:51y que todavía está en debate, eh todavía
- 5:54hay elementos que hay que depurar, pero
- 5:56este ha sido inspiración de muchas cosas
- 5:58ya. O sea, es muy interesante como estas
- 6:00iniciativas que surgen de la sociedad
- 6:02civil eh sí se les da seguimiento, van
- 6:05tomando cuerpo, ¿no? En el caso de
- 6:08América Latina, sobre todo, hay varias
- 6:11iniciativas en Europa también, por
- 6:13ejemplo, se dio en Europa la carta
- 6:17europea de salvaguarda de los derechos
- 6:20humanos en las ciudades que la han
- 6:23firmado 400 municipios, 400 municipios,
- 6:27pero es una carta de derechos humanos en
- 6:29la ciudad, no es todavía el concepto de
- 6:31derecho colectivo, eh, la carta de
- 6:34Montreal de Derechos y obligaciones, el
- 6:36estatuto de la ciudad de Brasil son los
- 6:38primeros instrumentos ya internacionales
- 6:40que están basados en este concepto. En
- 6:42el caso de México, eh esta vinculación
- 6:46que teníamos con los movimientos
- 6:49sociales, hay una parte del movimiento
- 6:51urbano popular que tomó esto como
- 6:53bandera y lo negoció con el gobierno de
- 6:55la ciudad de empezar a discutir la
- 6:57posibilidad de armar una carta de la
- 7:00Ciudad de México por el derecho a la
- 7:01ciudad. Esto lo empezamos en el 2008.
- 7:04nos invitaron. Nosotros invitamos a la
- 7:06Comisión de Derechos Humanos del
- 7:08Distrito Federal y a una ONG que agrupa
- 7:12a varias organizaciones de derechos
- 7:14humanos de distinto tipo. Y con eso se
- 7:17empezó a formular esta carta con
- 7:20consultas públicas, eventos públicos y
- 7:23un trabajo muy sistemático que llevó
- 7:25muchas reuniones y en dos años tuvimos
- 7:28lista la carta y se acaba de firmar por
- 7:31el gobierno de las ciudad el 13 de julio
- 7:34de este año y la firmó, hablo del
- 7:37gobierno de la ciudad, pero la firmó
- 7:38Marcelo Obrar y la firmó la presidenta
- 7:41de la Cámara de la de la Asamblea
- 7:44Legislativa del Distrito Federal y la
- 7:46firmó el presidente del Tribunal
- 7:48Superior de Justicia. Entonces, estamos
- 7:50hablando del gobierno completo que se
- 7:52compromete en echar andar un proceso
- 7:55para implementar esta casa.
- 7:57Sí. Muy bien.
- 8:01[Música]
- 8:04Víctor Hugo Hoffman Aguirre es
- 8:06arquitecto y maestro en urbanismo por la
- 8:08UNAM y doctor en urbanismo por la
- 8:10Universidad Politécnica de Cataluña,
- 8:12España. Asimismo, es miembro de la
- 8:14Asociación Metrópoli 2025.
- 8:23Enrique, ¿nos puedes comentar
- 8:26cuáles serían las principales
- 8:30eh obligaciones y responsabilidades o
- 8:35derechos y responsabilidades que
- 8:37establece un estatuto, un ordenamiento,
- 8:40una carta que promueve el derecho a la
- 8:42ciudad?
- 8:43Sí. Bueno, hay varios niveles. Hay en
- 8:47derechos humanos hay ciertas cuestiones
- 8:50que son naturales a los derechos humanos
- 8:52y son para todos. Hay ciertos principios
- 8:55también eh rectores de esto de esta de
- 8:59estos derechos, ¿no? Ciertos principios
- 9:02como la universalidad, la libre
- 9:04determinación, la no discriminación,
- 9:07etcétera. Pero después viene ya en lo
- 9:09específico, ¿qué cosa es urbano, no?
- 9:13¿Qué cosa tiene que ver con las ciudad?
- 9:15Ahí hemos trabajado en base a seis
- 9:19fundamentos estratégicos
- 9:21que se cruzan con el sueño de la ciudad
- 9:23que queremos. Queremos una ciudad
- 9:25democrática,
- 9:27incluyente o inclusiva, eh sostenible,
- 9:31educadora, eh habitable, que quiere
- 9:34decir que sea segura frente a a la
- 9:37violencia y frente a los riesgos
- 9:40naturales que sea saludable. y que sea
- 9:43además convivencial, donde podamos
- 9:45convivir eh y reconozcamos la diversidad
- 9:49eh que se da en nuestras ciudades. Ese
- 9:51es como el sueño de la ciudad que
- 9:53queremos. Esto lo cruzamos con los ejes
- 9:56estratégicos, fundamentos estratégicos,
- 10:00que les llamamos así porque son
- 10:02principios, pero que se traducen en
- 10:04acciones, o sea, están implicando
- 10:06inversiones, están implicando programas,
- 10:08están implicando eh actividades muy
- 10:11concretas y que es como se recoge en la
- 10:14carta los sueños de la gente. O sea, se
- 10:17consultó a la gente y la gente dijo que
- 10:20le parecía que había que soñar en la
- 10:22ciudad del futuro.
- 10:24Estos fundamentos estratégicos, el
- 10:26primero es el disfrute pleno de los
- 10:29derechos humanos en la ciudad, o sea,
- 10:32todos los derechos existentes y por
- 10:34existir, porque hay muchos derechos que
- 10:36hay que conquistar todavía. Pero todos
- 10:39esos están puestos ahí. Todo eso se
- 10:42vincula en el territorio. En el
- 10:43territorio es donde se realiza eh tanto
- 10:46derechos civiles y políticos como los
- 10:48derechos económicos, sociales,
- 10:50culturales, ambientales. El segundo eje
- 10:53tiene que ver con la función social de
- 10:55la ciudad y de la propiedad, donde lo
- 10:58que se está buscando fundamentalmente es
- 11:00que no haya una especulación tan grave
- 11:04que está marginando a la gente, que hay
- 11:06gente que está absolutamente segregada
- 11:08de la ciudad, sino que todos formen
- 11:10parte de la ciudad. Es una ciudad para
- 11:12todos. Esto liga mucho con el derecho eh
- 11:16urbanístico. Eh, son regulaciones para
- 11:19evitar la especulación, para evitar la
- 11:20segregación urbana, para evitar los
- 11:23desalojos que Naciones Unidas considera
- 11:25incluso como violaciones flagrantes del
- 11:28derecho a a la vivienda cuando están
- 11:32hechas sin un juicio previo, sin
- 11:33compensación, sin ninguna eh restitución
- 11:38de lo de lo que se pierde, ¿no? El
- 11:41tercer eje tiene que ver con la gestión
- 11:43democrática de la ciudad, tiene que ver
- 11:45con la democracia, con la construcción
- 11:47de espacios que democraticen la ciudad
- 11:49en todos sus aspectos de la gestión de
- 11:51la ciudad, no solamente al nivel muy
- 11:54bajo que sería hacer zanjas, ¿no? Ese es
- 11:56el primer nivel de participación. Hay
- 11:59otro nivel que sería el de consulta. Eso
- 12:01lo hemos avanzado bastante en México.
- 12:03Hay muchos consejos consultivos. Yo les
- 12:06llamo de terapia ocupacional porque eh
- 12:09trabajamos como locos y luego otros
- 12:11deciden. Tenemos que ir avanzando hacia
- 12:13consejos deliberativos y consejos
- 12:15decisorios y generar otra serie de
- 12:18instrumentos que implican también el
- 12:20control democrático de lo que hace el
- 12:22Estado y también espacios de
- 12:25participación en la gestación de las
- 12:27políticas. de los programas y en el
- 12:30seguimiento de los mismos, ¿no?
- 12:32Perdón, Ricky, vamos, tenemos que ir a
- 12:34un corte, por lo cual te pediría que
- 12:37continuáramos en siguiente segmento con
- 12:39este tema, sobre todo con el desarrollo
- 12:41de este tercer eje que por lo que no
- 12:42dices es sumamente importante. Muchas
- 12:44gracias. Continuamos.
- 13:04[Música]
- 13:16¿Qué tal, amigos? Ya estamos de vuelta.
- 13:18Estamos hablando sobre el tema El
- 13:20derecho a la ciudad con el arquitecto
- 13:22Enrique Ortiz Flores. En este momento
- 13:25nos va continuar comentando acerca de lo
- 13:28que es el tercer eje que conforma
- 13:30precisamente los derechos y obligaciones
- 13:33que estructuran o dan fundamento
- 13:35precisamente al derecho de la ciudad.
- 13:37Entonces, nos comentabas, Enrique,
- 13:39sí, comentaba sobre la función
- 13:41democrática de la ciudad, eh la
- 13:44necesidad de construir espacios
- 13:46participativos e de más nivel, de nivel
- 13:49decisorio, de nivel de
- 13:52corresponsabilidad, o sea, que la
- 13:54sociedad tiene una corresponsabilo,
- 13:57por supuesto es el obligado, pero no se
- 14:00queda ahí, o sea, derechos y
- 14:02obligaciones van juntos, entonces
- 14:04necesitan crear espacios participativos
- 14:07eh en todos los aspectos de gestión de
- 14:10la ciudad. Esto está implicando dos
- 14:12cosas. Por un lado, un gobierno que cree
- 14:14en la democracia participativa, la
- 14:16democracia social participativa,
- 14:19o sea, los gobiernos populistas, los
- 14:21gobiernos autoritarios y y este
- 14:25tecnócratas no funcionan con estas cosas
- 14:28porque quieren controlarlo todo, decidir
- 14:30todo. Se necesitan un nuevo eh criterio
- 14:35de de gobierno que acepte la
- 14:38participación social como uno de los
- 14:39ingredientes fundamentales. Y por otro
- 14:42lado, se necesita una sociedad
- 14:43responsable, corresponsable. O sea, no
- 14:46no solo voy a exigir que se cumplan los
- 14:50derechos, sino que me comprometo en
- 14:51llevarlos a cabo. Este es el sentido que
- 14:54tiene este este fundamento estratégico,
- 14:57¿no?
- 14:58Okay. Este sería el tercer y último eje
- 15:01que
- 15:01No, no son seis.
- 15:02Ah,
- 15:03hay otros tres este que le agregamos.
- 15:05Estos son los primigenios. Con eso
- 15:07empezamos en Brasil a trabajar con esos
- 15:09tres. Después aquí en México le
- 15:11agregamos otros tres que estaban ya
- 15:14incluidos en la carta mundial, pero que
- 15:16estaban muy diluidos y que son
- 15:17fundamentales. El el el
- 15:20cuarto eje tiene que ver con la
- 15:22economía, tiene que ver con el disfrute
- 15:26democrático y la la más bien la
- 15:29capacidad democrática de producir la
- 15:32ciudad, la democratización de la
- 15:34producción de las ciudad. O sea, el la
- 15:36ciudad no la produce solo el sector
- 15:38inmobiliario, la produce la gente. Dos
- 15:40terceras partes de nuestras ciudades en
- 15:42México las ha producido la gente sin
- 15:44ningún apoyo de nadie. Eso hay que
- 15:46reconocerlo, hay que apoyarlo, hay que
- 15:48fortalecerlo. Eso es lo que llamamos
- 15:50producción social del hábitat y de la
- 15:52vivienda, pero del hábitat, o sea, son
- 15:55la construcción de espacios habitables
- 15:57de todo tipo, con participación de la
- 16:00gente, con un involucramiento y un
- 16:01control del proceso productivo de la
- 16:03gente. Pero también hay otra vertiente
- 16:05de esto, es es la la producción
- 16:09democrática en la ciudad, no solo de la
- 16:12ciudad, sino en la ciudad. Esto quiere
- 16:14decir abrir espacios, sobre todo a los
- 16:16que no están incluidos en
- 16:18económicamente, eh, insertados
- 16:20económicamente en la sociedad,
- 16:22principalmente los jóvenes. Eh, tenemos
- 16:24que hacer un trabajo muy profundo porque
- 16:26estamos dejando sin opciones a la
- 16:28juventud, que justamente es la mayor
- 16:31riqueza que tiene este país en este
- 16:32momento. Es esa cantidad de energía
- 16:35joven que hay y que no le estamos dando
- 16:37oportunidades ni de que estudie ni de
- 16:39que trabaje.
- 16:41esa inserción productiva es fundamental,
- 16:42pero también de los viejos, ¿no? Los a
- 16:46partir de los 40 ya te consideran viejo
- 16:48y ya mucha gente no encuentra trabajo,
- 16:49le cuesta mucho trabajo encontrar dónde
- 16:52desarrollarse, ¿no? Entonces esta
- 16:54inclusión de toda la sociedad
- 16:56productivamente,
- 16:58eh aquí no hablamos tanto de ciudades
- 17:00competitivas, que es lo que está de moda
- 17:01ahora, ¿no? Competitivas quiere decir
- 17:03que compites con el extranjero para
- 17:05traer inversiones. Aquí lo que
- 17:07necesitamos es antes que eso es si eso
- 17:10sirve para generar trabajo para los
- 17:12jóvenes, bienvenido, pero
- 17:14fundamentalmente son otros criterios los
- 17:16que hay que aplicar. Entonces a eso nos
- 17:18referimos, ¿no?
- 17:19Bien, este sería el cuarto,
- 17:21el cuarto. El quinto eje tiene que ver
- 17:24con con lo ambiental, es el uso
- 17:28responsable y sustentable de los bienes
- 17:32comunes como es el suelo, el agua, el
- 17:35aire. son bienes comunes, no son
- 17:37mercancías. y el y de los recursos, por
- 17:42ejemplo, los energéticos, eh los
- 17:44recursos de infraestructura, o sea, los
- 17:46bienes, servicios que genera la sociedad
- 17:49y el patrimonio construido, también el
- 17:52patrimonio cultural que es ya incluso
- 17:56ahora es de la humanidad, no es de
- 17:57alguien que se lo apropia, es es de
- 17:59todos, ¿no? Entonces este tiene que ver
- 18:02con eso, ¿no?
- 18:04Y como sexto eje y último, ¿cuál
- 18:06tendríamos? Eh, es eh lo todo eso lo
- 18:09queremos para el disfrute pleno de la
- 18:12ciudad,
- 18:13o sea, la ciudad debe disfrutarse, no
- 18:15padecerse. Eh, no estamos construyendo
- 18:18ciudades anticiudades, estamos
- 18:19construyendo ciudades en que por un lado
- 18:22eh gente que se encierra tras la rejas,
- 18:24perros, púas y cámaras y policías y por
- 18:28otro lado eh gente que no tiene derecho
- 18:31a nada, que no tiene servicios, que no
- 18:33tiene a veces ni techo, que no tiene
- 18:35calles, que no tiene acceso rápido al
- 18:38trabajo, etcétera, ¿no? Entonces, el
- 18:40disfrute de la ciudad que implica
- 18:42también el rescate en todos sus aspectos
- 18:45del espacio público, en su aspecto
- 18:47funcional, en su aspecto cultural y
- 18:49simbólico, en su aspecto social de
- 18:52encuentro de las gentes y en su aspecto
- 18:55también eh psicológico que está
- 18:58involucrado en esto, ¿no? Es la
- 19:00convivencia como el punto clave del
- 19:03sentido de la ciudad. Okay, muy bien. En
- 19:06ese sentido, sobre todo por lo que
- 19:08comentas de lo que ha sido el proceso de
- 19:10conformación de esta carta por el
- 19:12derecho a la ciudad, una de las cosas
- 19:15que a mí me llama mucho la atención,
- 19:17sobre todo porque en lo personal
- 19:18considero que existe un proceso de
- 19:21conformación de una cultura de
- 19:23participación ciudadana que se ha dado
- 19:25tal vez en la última década y media,
- 19:27digo, bueno, tiene muchísimos años, pero
- 19:29que se ha consolidado, que se ha
- 19:31institucionalizado, que muchos políticos
- 19:34lo manejan como una bandera. Pero a
- 19:36veces en la realidad no lo llevan a cabo
- 19:38de manera eficiente, como tú bien
- 19:40mencionabas, con una corresponsabilidad
- 19:42por parte de la población y no como
- 19:43algunos casos lo manejan como un
- 19:44clientelismo político, simplemente
- 19:47cubrir con una norma o con un artículo
- 19:49para poder obtener la aprobación de un
- 19:52estatuto, reglamento, programa de
- 19:53desarrollo urbano, etcétera. En ese
- 19:55sentido, eh mi pregunta va como como en
- 19:59dos vertientes. Por un lado, este grupo
- 20:02que Naciones Unidas estableció
- 20:04recientemente que ya hay una mayor
- 20:06población urbana que rural en el mundo y
- 20:09que también la mayor cantidad de pobreza
- 20:11se encuentra más en las ciudades que en
- 20:13espacios eh considerados como rurales.
- 20:16Estos estos grupos en situación de
- 20:18pobreza, ¿cuáles fueron sus mayores
- 20:20demandas en términos de de participación
- 20:22o de contribución hacia lo que fue el la
- 20:26la carta de derecho a la ciudad? Y
- 20:28también en ese mismo sentido, ¿cuál
- 20:29considerarías que es el proceso en el
- 20:31que nos encontramos en términos de la
- 20:33participación ciudadana que existe ahora
- 20:35en México con respecto al contexto
- 20:37mundial o simplemente la evolución que
- 20:38hemos tenido en los últimos años?
- 20:40Sí. Bueno, yo primero diría que esta
- 20:42cuestión rural urbana siempre la estoy
- 20:45cuestionando y a veces se me enojan en
- 20:46Naciones Unidas porque es como el
- 20:48péndulo, ¿no? Naciones Unidas empezó
- 20:50trabajando en el campo y ahora la ciudad
- 20:52es el motor del desarrollo y se
- 20:54olvidaron del campo. Eh, en nuestra
- 20:56coalición, cuando estuvimos discutiendo
- 20:59la carta por el derecho a la ciudad, la
- 21:01carta mundial, eh los compañeros de Asia
- 21:04y África nos dijeron, "Si nosotros
- 21:05todavía somos 70% 80% rurales, ¿cómo no
- 21:09vas a hacer una carta del derecho a la
- 21:10ciudad?" Fue una discusión muy fuerte.
- 21:13Eh, si pensamos que un día se acabe el
- 21:15petróleo, vamos a salir corriendo todos
- 21:17al campo. Yo no me imagino una ciudad de
- 21:20México sin petróleo, ¿no?
- 21:22Eh, o sea, todo esto se puede revertir,
- 21:25o sea, tenemos que pensar las dos cosas.
- 21:27Lo que pasa es que hay especificidades
- 21:29del campo y de la ciudad. Esto nos ha
- 21:32llevado a encontrarnos, por ejemplo, con
- 21:34Vía Campesina, con otras eh iniciativas
- 21:38sociales interesantes para decir eh los
- 21:42problemas que estamos viviendo el campo
- 21:43y la ciudad vienen de lo mismo. ¿Por qué
- 21:45la pobreza se ha ido a la ciudad? Porque
- 21:47hemos hecho imposible la vida en el
- 21:49campo, ¿no? Entonces tenemos que
- 21:51trabajar las dos cosas. Entonces
- 21:52decíamos, ¿por qué no hacemos dos
- 21:54cartas, una del campo y otra de la
- 21:55ciudad con un preámbulo único en donde
- 21:58hablemos de cuál es el origen de los
- 22:00problemas en los dos lados, que es
- 22:01único. Entonces, hay un debate sobre
- 22:04eso, todavía no no se termina, pero es
- 22:05un debate que ya está dado y que está
- 22:07vinculando los urbanos y los rurales.
- 22:11[Música]
- 22:17Enrique Ortiz Flores es exprofesor
- 22:19titular de la cátedra Sergio Chiapa de
- 22:21la Universidad Autónoma Metropolitana
- 22:23Sochimilco. Actualmente es miembro del
- 22:26Consejo Nacional de Vivienda México.
- 22:36Sí, la otra parte la pregunta era en
- 22:38relación a cómo consideras, bueno, antes
- 22:41era eh estos grupos considerados como en
- 22:45situación de pobreza y refiriéndome a
- 22:47grupos urbanos, ¿cuál eran sus
- 22:48principales demandas o contribuciones
- 22:50hacia lo que era la conformación de la
- 22:53carta de los derechos o del derecho a la
- 22:56ciudad? Mira, eso fue muy interesante en
- 22:58el caso de la Ciudad de México. Eh, los
- 23:00primeros que nos aportaron cosas, porque
- 23:02es gente que ha luchado mucho, que sabe
- 23:06mucho de la ciudad, eh, son los
- 23:08compañeros del Movimiento Urbano Popular
- 23:10que tomaron la iniciativa de de esta
- 23:12carta. Ellos fueron los primeros que se
- 23:14entrevistó. lo sistematizamos de acuerdo
- 23:16a esta matriz que te decía, lo que
- 23:18fueron aportando, pero también se
- 23:19hicieron consultas con especialistas y
- 23:22se hicieron dos consultas públicas en el
- 23:25Zócalo con la gente que llegaba, eh
- 23:28niños, viejos,
- 23:30todos los que llegaban. Eh, el día de
- 23:33derechos humanos del 2008 y el del 2009
- 23:36se pusieron urnas, eh, la gente o
- 23:40letreritos. En la primera la gente ponía
- 23:42letreritos, ¿no? Cosas muy lindas te
- 23:44decían. Por ejemplo,
- 23:46no a la discriminación. Tenemos derecho
- 23:49a la libre expresión con C, por
- 23:50supuesto, no estaba puesto este sin
- 23:53mucha ortografía. Veías que era era
- 23:55realmente la expresión popular
- 23:57de no querer una ciudad. Hablaban mucho.
- 24:00Eh, nos llamó mucho la atención porque
- 24:02cuando formulamos la carta con la gente
- 24:04que más sabe, no hablaban tanto de la
- 24:07violencia. O sea, nos costó trabajo
- 24:09meter cosas en relación a la a la ciudad
- 24:12segura, ¿no?, que es una de las partes
- 24:13que manejamos,
- 24:15porque los del movimiento popular al ver
- 24:17que estábamos abarcando todos estos
- 24:19conceptos decían, pues ahí así se
- 24:21resuelve el problema de la violencia,
- 24:23¿no? Con oportunidades, con con
- 24:26interacción, con convivencia, con una
- 24:27serie de cosas. Pero tú pusimos nueve
- 24:30urnas en el Zócalo en el 2009 y una de
- 24:33ellas era sobre seguridad porque dijimos
- 24:35la gente está metida con la cosa que
- 24:37estamos en un mundo inseguro.
- 24:40En las nueve urnas nos contestaron cosas
- 24:42de seguridad.
- 24:43Disculpa que te interrumpa, Enrique.
- 24:45Tenemos que pasar a un corte, pero en un
- 24:47momento continuamos.
- 24:48Sí. Muchas gracias, amigos.
- 25:06[Música]
- 25:18¿Qué tal, amigos? Continuamos. Estamos
- 25:20hablando sobre el tema del derecho a la
- 25:23ciudad con el arquitecto Enrique Ortiz
- 25:26Flores. Hace un momento nos estaba
- 25:29hablando de lo que ha sido la
- 25:31participación de la población, sobre
- 25:33todo del grupo de población considerado
- 25:35en un estado de pobreza y cómo esta
- 25:38participación en la población de la
- 25:40población contribuyó a la conformación
- 25:42de la carta del derecho a la ciudad. En
- 25:45ese sentido, nos comentabas, Enrique.
- 25:47Sí. Eh, fue muy interesante también en
- 25:50estas consultas lo que decía cada tipo
- 25:53de persona, ¿no? Eh, en la última, en
- 25:56estos buzones que se pusieron, fue muy
- 25:59interesante la posición de los niños, o
- 26:01sea, niños hasta de 6 años que estaban
- 26:04comentando cuestiones con una visión
- 26:08sensacional. Hay un personaje que
- 26:10conozco este italiano que asesoró el
- 26:13plan de desarrollo urbano de Roma y
- 26:16dice, "Si hacemos una ciudad para los
- 26:17niños, hacemos una ciudad para todos."
- 26:20Eso me parece que es fundamental, donde
- 26:22los niños puedan ir a la escuela, puedan
- 26:24ir en su bicicleta, pueden ir caminando,
- 26:27puedan jugar en la calle como jugamos
- 26:29nosotros. Esto cambia totalmente el
- 26:32sentido de la ciudad. en en Colombia, en
- 26:34Bogotá, eh algunos alcaldes lo que
- 26:37hicieron fue decir, "Bueno, estamos
- 26:39haciendo una ciudad para los coches,
- 26:41eh, no sería mejor hacer una ciudad para
- 26:43la gente" y voltearon la cosa, metieron
- 26:46el metrobús, este, el Transmilenio se
- 26:49llama ahí,
- 26:50eh, metieron jardines, ampliaron las
- 26:52banquetas, eh pusieron árboles, pusieron
- 26:55carriles para las bicicletas y y cambió
- 26:58la ciudad, radicalmente cambió la
- 27:00ciudad, o sea, con simplemente cambiar
- 27:02la manera de ver los programes.
- 27:04Entonces, esta consulta fue muy
- 27:05interesante. Por ejemplo, los
- 27:07adolescentes decían, "Lo que queremos
- 27:08que no nos persigan los policías porque
- 27:10andan con los pelos así." Bueno, ya
- 27:12basta eso para que los persigan y los
- 27:15hagan la vida imposible. Una gente que
- 27:17se arrastraba en un carrito, o sea, que
- 27:19no tiene ni piernas, pero una posición
- 27:22tan clara decir, "Es que queremos una
- 27:24ciudad donde todos tengamos dignidad en
- 27:26esta ciudad y podamos movernos en ella."
- 27:30Este, pero lo decía con una enorme
- 27:31dignidad, ¿no? No con como una gente
- 27:34aplastada ahí, ¿no? Desde ahí, desde el
- 27:36suelo. E todo esto son cuestiones que
- 27:38hacen ver y es lo que se recoge en la
- 27:41carta, lo que la gente está soñando.
- 27:43Faltan cosas, por supuesto, pero ya el
- 27:46capítulo en que se recogen todas estas
- 27:48son frases muy escuetas, pero que dan
- 27:51mucho contenido a las cosas, ¿no?
- 27:53¿Cómo consideras que ha evolucionado o
- 27:56tiende a evolucionar lo que es la
- 27:57participación ciudadana? que que era la
- 27:59última parte de lo que mencionaba, o
- 28:00sea, ¿cuál es la situación de de México
- 28:02en términos de la conformación de una
- 28:04cultura de participación ciudadana? ¿Hay
- 28:06apoyo o no hay apoyo? Eh, ¿cómo se está
- 28:08dando? ¿Está evolucionando? ¿Cuál es su
- 28:11situación? Bueno, yo creo que hay hay
- 28:14distintos niveles. Yo conozco más la
- 28:16ciudad de México, ahí ha crecido mucho
- 28:17el proceso.
- 28:19Hay mucha gente que participa, que ya no
- 28:22se deja así tan fácilmente que la
- 28:24engañen, que toma en la medida de lo
- 28:27posible las decisiones que incuben a su
- 28:29barrio, a su familia, a sus cosas. hay
- 28:32un proceso de crecimiento de la gente eh
- 28:35que va a seguir eh profundizándose. Eh,
- 28:41sin embargo, creo que hay que llegar,
- 28:43como decía antes, a niveles más altos de
- 28:45participación. Esto implica generar
- 28:47instrumentos adecuados para que esto se
- 28:49pueda dar y no tener esta mentalidad de
- 28:53que exigiendo y delegándole al tercero
- 28:55vamos a lograr las cosas. Las cosas se
- 28:57logran precisamente con un
- 28:59involucramiento de la gente, ¿no? Y esto
- 29:01está empezando a surgir. La carta misma
- 29:03es una muestra de eso. O sea, son grupos
- 29:06sociales que se organizan para sacar la
- 29:08carta y la sacan adelante, la sacamos
- 29:10adelante. Es es una iniciativa de la
- 29:12sociedad civil, no es una iniciativa del
- 29:14gobierno, pero reconocida por el
- 29:16gobierno,
- 29:17tan reconocida que la firma y dice esta
- 29:19eh esta es una iniciativa la sociedad
- 29:21civil que apoyamos y que además va a
- 29:23modificar
- 29:25la relación del gobierno con la ciudad,
- 29:27dijo Eurar al firmar la carta. O sea, es
- 29:29una manera de cambiar la relación
- 29:31gobierno, sociedad y de reestructurar de
- 29:34alguna manera el gobierno porque hay una
- 29:36concepción compleja de lo que es la
- 29:39ciudad, ¿no? Y y no esta cosa
- 29:41sectorizada donde a veces llegan 18
- 29:45este instituciones de gobierno al mismo
- 29:47barrio, todas descoordinadas, ¿no?
- 29:48¿Quién es el mejor coordinador de eso?
- 29:50es la gente.
- 29:51Claro. Muy bien. En ese mismo sentido
- 29:55y sobre todo, digamos, por un lado,
- 29:57estamos retomando o manejando como ex
- 29:59central lo que es el derecho a la
- 30:01ciudad, pero en función de él hay hay
- 30:03dos temas interesantes de los cuales en
- 30:05lo personal me ha tocado escuchar mucho
- 30:07y ya tocaste un uno de ellos, pero me
- 30:10gustaría abundar un poquito más sobre el
- 30:12tema.
- 30:13Eh, digo, en la Constitución se prevé el
- 30:15derecho de todo mexicano a una vivienda
- 30:18digna, pero una de las cosas que no se
- 30:20prevé y que se requiere muchas veces
- 30:22para poder obtener una una vivienda
- 30:24digna es el derecho al suelo. En sentido
- 30:27y a la par de lo que es la carta del
- 30:29derecho a la ciudad, ¿qué qué es lo que
- 30:30se tiene previsto? ¿Cuáles serían tus
- 30:32reflexiones en ese sentido? Sí, mira, el
- 30:35ese es un punto clave,
- 30:37sobre todo en termos de lo que llamamos
- 30:39producción social del hábitat,
- 30:42que es la producción que hace la gente
- 30:44para su propia vivienda, ¿no?
- 30:47En en en proceso de autoproducción,
- 30:49etcétera. Eh, a la gente pobre se le
- 30:51dificulta mucho acceder
- 30:55al suelo. Tiene que haber mecanismos de
- 30:57financiamiento, mecanismos de subsidio,
- 31:01cuestiones como esta.
- 31:03El el tema es que el suelo lo hemos
- 31:05convertido en una mercancía, en un
- 31:08producto escaso. Así se habla de que
- 31:10escasez de suelo. No podemos hablar en
- 31:13términos de escasez económica, de un
- 31:15bien que es común y que es único, que es
- 31:19limitado. O sea, el suelo no es un bien
- 31:22escaso, es un bien limitado. No hay dos
- 31:23pisos, hay un solo un solo planeta.
- 31:27Claro.
- 31:28Entonces, e esto igual que el agua,
- 31:30igual que el aire, son bienes comunes
- 31:33para la vida, no solo para el ser
- 31:35humano, son para la vida, para los
- 31:37animales, para las plantas, para todo.
- 31:40Es muy interesante que en esta
- 31:41Constitución de Ecuador que acabo de
- 31:43mencionar reconocen el derecho de la
- 31:45naturaleza. Es la primera Constitución
- 31:47que reconoce eso. Eso es punto muy
- 31:50importante. O sea, necesitamos reconocer
- 31:54que tenemos que manejar el mundo de otra
- 31:57manera, eh, los bienes naturales, pero
- 32:00sobre todo estos estos bienes que son
- 32:02comunes y la Tierra es uno de ellos. Esa
- 32:05desde hace muchos siglos que se
- 32:06convirtió, no demasiados, eh, pero se
- 32:08convirtió en mercancía. Era algo que era
- 32:11común, la tierra común. Todavía en
- 32:14México estaban las tierras comunales y
- 32:17así se llaman, y estaba elegido, que es
- 32:19un rescate histórico de esa de esa forma
- 32:23de tierra, ¿no? Que después se privatiza
- 32:25con Salinas de Gortar y empieza una
- 32:27privatización de nuevo por el manejo
- 32:30corrupto que se hizo de las cosas, ¿no?
- 32:32Pero pero es algo que que nos hace
- 32:35repensar que ahí hay un un recurso, un
- 32:39bien común que habría que volver a
- 32:42distribuir y esto implica ciertos
- 32:44instrumentos. Los brasileños han
- 32:45desarrollado algunos instrumentos muy
- 32:47interesantes en el estatuto de la ciudad
- 32:49que vale la pena asomarse a verlos y que
- 32:52implican eh elementos para poder
- 32:55controlar las tierras a la engorda. Toda
- 32:57esta cosa de tener dentro de la ciudad
- 33:00tienes espacios ocupables que no se
- 33:02pueden ocupar porque nadie los puede
- 33:04comprar por el precio que tiene.
- 33:05Entonces estás mandando a los pobres a
- 33:07las periferias
- 33:08cuando el trabajo está en el centro de
- 33:09la ciudad. Son los que no debían estar
- 33:11en la periferia. El que tiene coche
- 33:13puede irse a la periferia. El que anda
- 33:14en un pescero,
- 33:16tratado como costal de papas y 3 horas
- 33:19de transporte para llegar a su casa.
- 33:22No es justo. No es no es lo que teníamos
- 33:24que hacer. Los pobres tendrían que vivir
- 33:27eh donde está el trabajo y y estamos
- 33:30haciendo las cosas al revés, ¿no?
- 33:31Entonces, este es un punto ahí clave de
- 33:35cómo manejamos el suelo para que el
- 33:36suelo sirva a la sociedad y no que unos
- 33:39cuantos se sirvan del suelo para este
- 33:42beneficio personal. beneficio personal.
- 33:44Claro, en ese mismo sentido acascar un
- 33:47tema bien interesante que en México se
- 33:50medio menciona, pero siento que sobre
- 33:52todo por los intereses por un lado
- 33:54políticos por otro lado, de las fuerzas
- 33:57del mercado, de inmobiliarios, etcétera,
- 33:59etcétera, no se ha considerado del todo
- 34:02y de hecho no ha tendido a legislarse o
- 34:05institucionalizarse
- 34:07el hecho y lo lo mencionaste, pero me
- 34:10gustaría si pudieras abundar al respecto
- 34:12y darnos tal vez algunos ejemplos de
- 34:13instrumentos
- 34:14sobre hablando del tema de la
- 34:16especulación en el suelo, lo que son los
- 34:17instrumentos del control de las
- 34:18plusvalías, o sea, ¿qué qué qué
- 34:20experiencias yo ha habido de algunas he
- 34:22escuchado algunas brasileñas,
- 34:23colombianas y algunos otros sitios
- 34:25también europeas? ¿Cuáles consideras que
- 34:28sean susceptibles de aplicarse al caso
- 34:30mexicano?
- 34:31Sí. Eh, esta cuestión de la captación de
- 34:34plusvalías,
- 34:36sobre todo sobre la inversión pública,
- 34:38la inversión pública, las plusvalías se
- 34:40las está captando el sector eh privado.
- 34:44Lo que hicieron los colombianos es tiene
- 34:46una ley de reforma urbana que incluye
- 34:48esta entre otros instrumentos han ido
- 34:52desarrollando esta un instrumento
- 34:54captación de plusvalías de la inversión
- 34:56pública y esos recursos se aplican a la
- 34:58vivienda de los pobres o a la suelo de
- 35:00los pobres. No es fácil aplicarlo en el
- 35:02contexto de un sistema como el que
- 35:06modelo de desarrollo que se está
- 35:07aplicando en el mundo. No es fácil. Al
- 35:10igual que en Brasil, no les es fácil
- 35:12aplicar las normas que tienen para los
- 35:15terrenos en engorda, ¿no? Que te suben
- 35:17los impuestos muy fuerte en 5 años, si
- 35:20no lo desarrollas te lo expropian, te lo
- 35:22pagan a 10 años a valor catastral y ese
- 35:25esas tierras son para los pobres, ¿no? O
- 35:27sea, son instrumentos que ya existen en
- 35:28América Latina, no son fáciles de
- 35:30aplicar,
- 35:31pero en Colombia hay varias ciudades que
- 35:33se porque es una inscripción voluntaria
- 35:35de las ciudades a estas a estos
- 35:37instrumentos y y los están aplicando.
- 35:39Eso no es difícil de hacerlo. El sector
- 35:42eh de los lands, que lo llaman en inglés
- 35:46y tiene ese nombre, los lords de la
- 35:48tierra, ¿no? Es el más retardatario.
- 35:51Ese incluso afecta a los sectores
- 35:54incluso capitalistas más avanzados, les
- 35:56les crea problemas el el esta
- 35:59apropiación de la tierra. Los subsidios
- 36:01en Chile por falta de una política de
- 36:03suelo
- 36:04se los apropian los dueños de la Tierra
- 36:05a tal grado que ahorita la mitad del
- 36:07costo de muchas viviendas es el suelo.
- 36:10Es totalmente absurdo que que la mitad
- 36:13del costo de la vivienda, que además es
- 36:14allá en las periferias lejanas, sea el
- 36:17suelo, ¿no? ¿Quién se está apropiando de
- 36:19los subsidios? Ellos son los que se
- 36:20apropian. Entonces, estos mecanismos que
- 36:23tienen los colombianos, que tienen los
- 36:24brasileños,
- 36:26avanzan, son avances muy importantes y
- 36:28que se pueden profundizar y que son
- 36:30perfectamente viables de aplicar en
- 36:32México.
- 36:32México. Okay, muy interesante. Ahora me
- 36:35gustaría que tratáramos de retomar y
- 36:39desarrollar el otro tema que teníamos
- 36:41previsto para el día de hoy, que es
- 36:43precisamente el tema relativo a los
- 36:45proyectos de producción
- 36:48social del hábitat. En ese sentido, e el
- 36:51concepto más o menos cómo se genera,
- 36:52digo, analizando las palabras podemos
- 36:54tener una idea, pero más o menos de
- 36:56dónde surge, de dónde surge y hacia qué
- 36:58tiende, hacia hacia qué tipo de ciudad o
- 37:00hacia qué tipo de proyectos es a lo que
- 37:03se refieren estos este tipo de de
- 37:05proyectos de producción social del
- 37:06hábitat. Bueno, es es que hay dos
- 37:08conceptos y dos maneras de ver la
- 37:11vivienda, ¿no? Una que tiene que ver con
- 37:14un bien económico que se produce en el
- 37:17mercado, que es una mercancía que se
- 37:18vende de acuerdo a la oferta y la
- 37:20demanda, que se produce con bien
- 37:22terminado, que se entrega para
- 37:25satisfacción del que pueda comprarla, o
- 37:28sea, se ofrece en el mercado el que
- 37:29pueda comprarlo. Si lo vemos desde el
- 37:31lado del derecho a la vivienda, el
- 37:33derecho es universal, todos tienen
- 37:34derecho. Entonces, tenemos que generar
- 37:36los mecanismos para que esto sea
- 37:37posible. En el marco de este concepto
- 37:41reconocemos también que la dos terceras
- 37:43partes de las ciudades de este país las
- 37:45ha hecho la gente sin apoyo de nadie.
- 37:47Entonces, quiere decir que frente a al
- 37:50concepto de escasez que se maneja en lo
- 37:51económico, hay un concepto de abundancia
- 37:54que se maneja en lo social. O sea, la
- 37:56mayor parte de la vivienda la ha hecho
- 37:57la gente sin financiamiento público.
- 37:59Claro, con un enorme esfuerzo y un
- 38:01desgaste brutal. Entonces, esa es una
- 38:03producción social espontánea que le
- 38:05llamamos. Entonces, esa se puede
- 38:07organizar, se puede trabajar producción
- 38:10social organizada, la gente se se
- 38:12conforma en grupos organizados, en
- 38:14cooperativas, asociaciones, adquieren
- 38:17suelo, pueden adquirir asesoría técnica
- 38:19que no tienen los otros, pueden pagarla
- 38:21y pueden eh
- 38:24acceder a financiamientos y a subsidios,
- 38:27etcétera. En México ya logramos que se
- 38:30reconozca la producción social.
- 38:32de vivienda en la ley de vivienda que
- 38:35salió con Fox en el en el gobierno
- 38:37anterior, o sea, eh y fue aprobada por
- 38:40todos los partidos por unanimidad,
- 38:42incluye la producción social en una
- 38:43definición muy clara y ahora lo que
- 38:47tenemos es que instrumentarla porque
- 38:49falta así como la producción mercantil
- 38:52tiene todos los instrumentos, la social
- 38:54apenas tiene pocos, ¿no? tiene el
- 38:57reconocimiento legal, que eso ya es muy
- 38:58importante, ya existe y hay obligación
- 39:00del Estado de instrumentarla y aparte
- 39:04este tenemos la posibilidad de de
- 39:08trabajar en este momento ya los
- 39:11subsidios. Ya la Comisión Nacional de
- 39:13Vivienda está generando subsidios para
- 39:15este sector. Nos falta el
- 39:16financiamiento, que es el que le va a
- 39:18dar escala y se está trabajando en eso.
- 39:21Eh, y se está también trabajando en el
- 39:23reconocimiento de quiénes son
- 39:25productores sociales, quiénes son
- 39:27desarrolladores sociales, porque en esto
- 39:29hay muchos lobos con cara de oveja, ¿no?
- 39:32y muchos vivos que no más explotan a la
- 39:35gente y que y que con el pretexto de la
- 39:38producción social los tienen ahí sin
- 39:40hacer nada, ¿no? Entonces, tenemos que
- 39:42que
- 39:44proteger que la producción social crezca
- 39:47sólidamente. Afortunadamente hay apoyo
- 39:50actualmente la Comisión Nacional de
- 39:52Vivienda, pero falta mucho por hacer en
- 39:54los institutos de vivienda, en las
- 39:56financieras de vivienda. No hay un solo
- 39:59mecanismo de financiamiento en este
- 40:00momento que sirva la producción social.
- 40:02Se está trabajando en ello, pero todavía
- 40:04no existe. Ahorita los pocos que jalan
- 40:07recursos
- 40:08eh de subsidio están financiando con
- 40:11recursos propios. Y pongo un ejemplo
- 40:13aquí de Puebla maravilloso que es la
- 40:15cooperativa TOSEPAN de Wetzalan.
- 40:18Ellos tienen 10,000 ahorradores
- 40:21y con ese dinero sus ahorradores le
- 40:23están prestando a sus socios después de
- 40:2632 años. Ahora se han metido a mejorar
- 40:28la vivienda de sus gentes. Están
- 40:29haciendo unas cosas lindísimas con
- 40:31dinero de ellos. Ellos financian y con
- 40:35ese dinero están jalando los subsidios
- 40:36que les permite hacer una mejor vivienda
- 40:38o atender a más compañeros. Pero si
- 40:40hubiera un sistema financiero podrían
- 40:42hacer mucho más.
- 40:43Perdón que te interrumpa, Enrique.
- 40:45Tenemos que terminar este bloque y en un
- 40:47momento continuamos.
- 41:06[Música]
- 41:15Hola amigos, continuamos. Estamos
- 41:17hablando sobre el tema de proyectos en
- 41:19producción social del hábitat con el
- 41:22arquitecto Enrique Ortiz Flores. En ese
- 41:25sentido, Enrique, nos estabas platicando
- 41:27sobre las experiencias y las
- 41:30características precisamente de estos
- 41:32proyectos de producción social del
- 41:35hábitat. Eh, cómo se ha estado dando,
- 41:38qué eh beneficios han generado, cómo se
- 41:41han gestionado y demás. no sé si nos
- 41:43podrías sobre todo culminar un poquito
- 41:46al respecto de este tema para para ver
- 41:48otros que que empezamos a platicar
- 41:49también al respecto.
- 41:50Sí, como no. Eh, bueno, hay multitud de
- 41:54experiencias, la verdad es que hay
- 41:56muchas. Eh, el problema es que están
- 41:59todas desvinculadas, aisladas.
- 42:02Eh, hay experiencias
- 42:04excelentes,
- 42:06eh, integrales, o sea, que no solo hacen
- 42:08casa, sino que hacen ciudad, que hacen
- 42:10convivencia, que hacen comunidad.
- 42:12Estas experiencias, muchas de ellas han
- 42:15sido premiadas por Naciones Unidas como
- 42:17mejores prácticas.
- 42:19Eh, de hecho acaba de haber una reunión
- 42:22ahora en El Salvador de mejores
- 42:24prácticas Iberoamericana.
- 42:27Hay cosas excelentes por todas partes,
- 42:30pero yo les digo, ya basta de premiar
- 42:33mejores prácticas. Está bien que le
- 42:35reconozcamos a la gente el esfuerzo,
- 42:37pero a mí me gustaría que dieran un
- 42:39premio a mejores políticas,
- 42:41que entendieran estas cosas, que las
- 42:43apoyen, que que realmente construyan los
- 42:45instrumentos necesarios. No podemos
- 42:47manejar la producción social con los
- 42:48mismos instrumentos con que manejamos eh
- 42:52la producción mercantil. Simplemente
- 42:54pongo un ejemplo, el acceso a la tierra
- 42:56del que hablábamos antes. Para un
- 42:58desarrollador privado, incluso consigue
- 43:01recursos de la bolsa internacionales de
- 43:03un socio, compran terrenos. Algunas
- 43:05desarrolladoras tienen tierra para
- 43:07125,000 viviendas
- 43:10y un pobre no puede comprar la tierra.
- 43:12Entonces, necesitamos instrumentos
- 43:14específicos para darle la entrada
- 43:17primera, que es cómo accedo a tierra
- 43:19asequible, no a 40 km, sino donde está
- 43:22mi trabajo. Y esto implica políticas
- 43:25específicas, instrumentos específicos.
- 43:27Entonces, necesitamos mejores políticas.
- 43:29Experiencias las hay y son lindísimas.
- 43:32Hay cosas realmente
- 43:35eh hay un caso, por ejemplo, en la
- 43:36ciudad de México que hicimos hasta un
- 43:38video recientemente, es un caso que se
- 43:40hizo con recursos de FONAPO en el 98,
- 43:43gente que estuvo luchando desde el 93,
- 43:45que invadió inicialmente un basurero,
- 43:49después lo compraron y han hecho un
- 43:51jardín, una cosa bellísima. No solo
- 43:53tienen las casas, sino que ellos mismos
- 43:55decidieron irse para arriba para tener
- 43:57espacio suficiente para equipamientos
- 44:00comunitarios. tienen una zona de un
- 44:03bosquecito que hicieron que protege un
- 44:05taluz, tienen canchas, tienen juegos de
- 44:08niños, tienen una cancha de fútbol
- 44:09rápido, tienen un gimnasio eh de lucha
- 44:13libre que funciona como como este como
- 44:16si fuera un club deportivo durante la
- 44:19semana en que hacen todo tipo de
- 44:22deportes, este de estos de defensa
- 44:25personal, porque son grupos de donde hay
- 44:28muchachos que están metidos ahí un poco
- 44:30en
- 44:30agresividad. Entonces se canaliza, dan
- 44:33clases de zumba, de ballet folclórico,
- 44:36incluso dan clases de matemáticas a los
- 44:38mismos chat, todo gratuito. Eh, lo van
- 44:40haciendo ellos en el fin de semana usan
- 44:42el gimnasio para para este recolectar
- 44:46dinero. Es lucha profesional. Eh, tienen
- 44:49su sección de los rudos y los este
- 44:53técnicos, ¿no? Que se pelea el público y
- 44:55todo esto, sacan dinero, con eso
- 44:57financian un restaurant que tienen un
- 44:59comedor popular.
- 45:00Le dan a los viejos les dan la comida
- 45:02gratuita, a otros les dan a 10 pesos, la
- 45:05más cara es a 20.
- 45:07Eh, tienen eh espacios de medicina, de
- 45:11educación, todo eso es un conjunto hecho
- 45:13por la gente,
- 45:15bajo el control de la gente. No quiere
- 45:16decir que ellos lo autoconstruyeron,
- 45:18ellos controlaron el proceso,
- 45:19controlaron el dinero. Nos falta
- 45:21confianza eh al reconocer estas
- 45:24experiencias. Siempre tenemos tanto
- 45:26miedo que empezamos a hacer normas y
- 45:28normas y controles y todo eso. Se
- 45:29burocratiza.
- 45:32Eh, entre el miedo y la burocracia
- 45:35rigidizamos estas experiencias. Estas
- 45:37experiencias son múltiples. Debemos
- 45:39generar instrumentos de opciones
- 45:41múltiples, porque en la pobreza todo es
- 45:43diferente. Hay quien tiene tierra, hay
- 45:45quien tiene tierra con servicios, hay
- 45:47quien está regularizando la tierra, hay
- 45:49quien tiene dinero ahorrado, hay quien
- 45:51no tiene dinero ahorrado, hay quien va a
- 45:53mejorar la casa, hay quien quiere una
- 45:55casa nueva, hay quien quiere construir
- 45:57una casa para la hija en el segundo
- 45:59piso. Todo esto es una diversidad
- 46:02impresionante. Yo puse unos ejemplos
- 46:04solo de esta diversidad. Tenemos que
- 46:06aprender a manejar esa complejidad. Es
- 46:08ese es el punto clave del asunto.
- 46:10Entonces, cuando las instituciones
- 46:12rigidizan esto, lo echan a perder. ¿Cómo
- 46:15lo mantenemos autónomo? cómo mantenemos
- 46:17esta autonomía que se relaciona con una
- 46:20institución que apoya, ¿no? Una
- 46:21institución que dictamina, ¿no?
- 46:24Muy bien. En ese sentido, bueno, creo
- 46:26que ya nos acabas de ampliar muchísimo
- 46:28lo que es este concepto y nos das
- 46:31ejemplos de lo que son los proyectos de
- 46:34o en producción social del hábitat. Eh,
- 46:37digo, no sé si quisieras abundar un poco
- 46:39más al respecto, pero también a manera
- 46:40de conclusión, ya sea sobre este tema o
- 46:42principalmente sobre el tema que
- 46:44comenzamos, que era el de la carta de
- 46:46derecho a la ciudad, a manera de
- 46:49conclusión, ¿qué posibilidades hay de
- 46:51que trascienda? de que realmente
- 46:53contribuya a que sea reconocida, pero
- 46:55sobre todo lo más importante, que
- 46:56contribuya a mejorar la calidad de vida
- 46:58o las condiciones de vida de la
- 47:00población que habitamos, precisamente
- 47:02las ciudades, ¿no? Y en este caso,
- 47:04bueno, comenzando por por México,
- 47:06en el caso de México, que ya es la
- 47:07primera carta de esta naturaleza que
- 47:10está firmada en el mundo, digamos, eh
- 47:13ahí vamos un poco a la vanguardia en el
- 47:15sentido de que es una carta por el
- 47:17derecho a la ciudad y no de derechos
- 47:18humanos en la ciudad solamente, ¿no? un
- 47:20concepto más integral, más colectivo.
- 47:23¿Qué tenemos? Es un hito. La firma es un
- 47:25hito. Eh, muchas veces los gobernantes
- 47:28firman y después no hacen nada. ¿De
- 47:31quién depende? Depende de que el
- 47:33gobernante decida hacer las cosas o
- 47:35depende de que la sociedad diga, "Y hay
- 47:36un instrumento ahí el cual puedo
- 47:39trabajar para hacer cosas y para
- 47:41promover que se concreten, ¿no?" Ahorita
- 47:43estaríamos en la etapa de que se
- 47:45reconozca ese derecho legalmente.
- 47:48Eh, unos dicen, pues no se puede porque
- 47:50es un derecho que no está reconocido por
- 47:52Naciones Unidas ni por la Constitución
- 47:54Mexicana, ¿no? Bueno, pues no lo
- 47:56reconocerá, pero nosotros sí lo
- 47:59reconocemos como sociedad y podemos
- 48:01implementarlo.
- 48:02Entonces, ¿dónde está el asunto? En eso
- 48:05estamos, ¿no? Tener un reconocimiento y
- 48:08generar instrumentos, pero sobre todo y
- 48:10articulación. Estamos en un tiempo eh en
- 48:14que más que la toma del poder y la
- 48:17destrucción del otro es la generación,
- 48:20como decía Pepe Grechel ahora, de
- 48:22puentes, ¿no? De puentes entre entre los
- 48:25distintos actores sociales que pueden
- 48:27aportar estos procesos. Más que crear
- 48:30trincheras, estamos necesitados de crear
- 48:33puentes y eso es lo que a mí me parece
- 48:36fundamental. Puentes entre los pobres
- 48:40que saben ciertas cosas y los técnicos
- 48:42que creen que saben otras, pero que
- 48:44también saben algunas que pueden aportar
- 48:46este proceso. Lo que no podemos es
- 48:48seguir imponiéndole a la gente las
- 48:50cosas.
- 48:52La gente puede organizarlas muy bien.
- 48:54Tenemos que tener confianza,
- 48:55flexibilidad y confianza. Yo diría son
- 48:57las dos palabras claves para trabajar en
- 48:59esto.
- 49:00Claro. En ese sentido hablaste
- 49:02prácticamente de dos grupos, la
- 49:04población y
- 49:08un grupo técnico que sería de
- 49:10profesionales, pero en ese sentido y
- 49:12para que se pudiera dar de la mejor
- 49:15manera la ejecución de esta de esta
- 49:17carta para el derecho a la ciudad, ¿cuál
- 49:20consideras en el minuto que nos queda
- 49:22que será el papel del gobierno?
- 49:25Bueno, el papel del gobierno tiene que
- 49:26ser un papel más humilde, sabiendo que
- 49:28ellos están por un ratito. Nosotros, te
- 49:31puedo decir, yo he tenido tres trabajos
- 49:33en la vida, los tres tienen que ver con
- 49:35esto, pero he hecho 1000 cosas en torno
- 49:38a esto, pero estoy permanente y están
- 49:41permanentes mis compañeros que están en
- 49:43esto. Ahí están, ahí siguen. Los
- 49:45gobiernos son efímeros, tienen que
- 49:46reconocer eso y apoyar a los que estamos
- 49:49metidos en procesos de la vida de la
- 49:53vida.
- 49:54eh continua eh procesos transformadores,
- 49:58tienen que tener confianza en la gente,
- 50:00tienen que tener confianza en que la
- 50:02gente puede hacer las cosas y generar
- 50:04los instrumentos. Esto es esta es la
- 50:06obligación del Estado. Ahora, yo pondría
- 50:08también la qué cuál es el papel de las
- 50:10universidades. Estamos aquí en una
- 50:11universidad
- 50:13ahí, ¿cómo formamos? Seguimos formando
- 50:16gentes para la competitividad,
- 50:19eh, sobre todo en en universidades
- 50:22públicas y en universidades que tienen
- 50:24una vocación social como esta
- 50:27o o empezamos a formar gente para la
- 50:30solidaridad y para la ayuda mutua y para
- 50:33la complementación, para que puedan
- 50:35trabajar con la gente eh de bajos
- 50:38recursos como compañeros, ¿no? Alguna
- 50:41vez me decía un uruguayo que trabaja en
- 50:43el gobierno, dice, "Cuando llega uno a
- 50:45las comunidades rurales, él trabaja en
- 50:47las comunidades rurales, llega uno y la
- 50:49gente dice, "¿Qué me vienes a a dar?"
- 50:52Dice, "No, no te vengo a dar nada." "Ah,
- 50:53entonces me vienes a quitar." Dice, "No,
- 50:55no vengo ni a darte ni a quitarte. Vengo
- 50:58a armar la yunta contigo y a jalar
- 51:00juntos."
- 51:01No, excelente. Realmente agradecemos
- 51:04mucho tu contribución. Muchas gracias,
- 51:06amigos. Esto fue Pensamiento Libre, un
- 51:09programa de la Universidad
- 51:10Iberoamericana Puebla. Hasta la próxima.
- 51:18[Música]
- 51:29[Música]
- 51:53e
- 52:05[Música]
- 52:06o
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