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Pensamiento Libre S5E7 - El derecho a la ciudad y la producción social del hábitat — Transcript

by IBERO Puebla · 7,725 words · 1,260 segments · language en · Watch on YouTube

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  1. 0:03[Risas]
  2. 0:14Hola amigos, esto es Pensamiento Libre,
  3. 0:17un programa más de la Universidad
  4. 0:19Iberoamericana Puebla. El día de hoy
  5. 0:22vamos a hablar sobre el tema El derecho
  6. 0:25a la ciudad y la producción social del
  7. 0:27hábitat con el arquitecto Enrique Ortiz
  8. 0:31Flores.
  9. 0:34Comenzamos.
  10. 0:39[Música]
  11. 0:46[Música]
  12. 0:48What ?
  13. 0:49[Música]
  14. 0:55[Risas]
  15. 1:00Todos
  16. 1:02igual
  17. 1:06[Música]
  18. 1:08todos.
  19. 1:13[Música]
  20. 1:20Pensamiento libre.
  21. 1:23[Música]
  22. 1:27Arquitecto Enrique Ortiz, ¿nos puedas
  23. 1:29abundar sobre qué significa el derecho a
  24. 1:33la ciudad?
  25. 1:34Bueno, el derecho a la ciudad es un
  26. 1:35nuevo derecho
  27. 1:37eh ante la situación del mundo que ha
  28. 1:40cambiado, el papel de los gobiernos de
  29. 1:43estados proveedores y que asumían todas
  30. 1:46las responsabilidades a estados
  31. 1:48facilitadores.
  32. 1:50Eh, la sociedad adquiere nuevos nuevas
  33. 1:53responsabilidades y por lo tanto el
  34. 1:56derecho a tener nuevos derechos. Esto
  35. 1:58siempre va junto. Eh, es un derecho que
  36. 2:01aún no está reconocido por Naciones
  37. 2:03Unidas, pero que eh Naciones Unidas ya
  38. 2:07está trabajando y que ha tenido ciertos
  39. 2:10impactos. Por ejemplo, la nueva
  40. 2:12Constitución de Ecuador contempla el
  41. 2:15derecho a la ciudad en uno de sus
  42. 2:18artículos, que es es un primer caso. Eh,
  43. 2:21Brasil de alguna manera lo tiene ya
  44. 2:23incorporado desde hace tiempo. Es un es
  45. 2:26el derecho
  46. 2:28no a la ciudad que tenemos, sino a la
  47. 2:30ciudad que queremos y que queremos
  48. 2:32repensar. Una ciudad para todos.
  49. 2:37[Música]
  50. 2:41Enrique Ortiz Flores es arquitecto y
  51. 2:43coordinador de proyectos para la Oficina
  52. 2:45Regional de América Latina de la
  53. 2:47Coalición Internacional para el Hábitat,
  54. 2:49además de haber fungido como presidente
  55. 2:51y secretario general de la misma.
  56. 2:59En ese caso, este, como un nuevo
  57. 3:02derecho, el que estamos mencionando, el
  58. 3:04derecho a la ciudad, ¿tendría alguna
  59. 3:07relación por la innovación que
  60. 3:09representa por ser de nueva generación a
  61. 3:12lo que en los últimos años le han
  62. 3:15llamado a lo que es el derecho por un
  63. 3:18mejor medio ambiente como derechos de
  64. 3:20tercera generación? Es decir, tienen una
  65. 3:22relación similar por la manera en la que
  66. 3:23se ha ido conformando por ser de última
  67. 3:25generación, tienen alguna relación entre
  68. 3:28sí. No sé qué nos podrías comentar en
  69. 3:29ese sentido.
  70. 3:30Sí, en general ya no se habla tanto de
  71. 3:33generaciones, todos los derechos están
  72. 3:35vinculados, pero es cierto, es un
  73. 3:38derecho que, como se concibe, es un
  74. 3:42derecho de carácter colectivo y
  75. 3:44complejo. O sea, esto hace ver que no es
  76. 3:49solamente un derecho individual
  77. 3:51que cada uno puede reivindicar
  78. 3:53individualmente, como son casi todos los
  79. 3:55derechos, sino ya Naciones Unidas
  80. 3:57reconoce algunos derechos colectivos
  81. 3:58como el derecho de las comunidades
  82. 4:00originarias. Los pueblos originarios
  83. 4:03tienen derechos colectivos y este se
  84. 4:05enmarcaría dentro de este concepto.
  85. 4:07Okay, muy bien. Y en ese caso, por los
  86. 4:09trabajos en los equipos en los que has
  87. 4:12trabajado,
  88. 4:14eh, ¿cómo se ha contribuido a promover o
  89. 4:17generar este derecho a nivel nacional en
  90. 4:20el caso de México? ¿Qué qué qué avances
  91. 4:22se ha tenido? ¿Qué buenas experiencias
  92. 4:23nos podrías compartir? Sí, tal vez
  93. 4:26convenga decir un poquito de la historia
  94. 4:28porque a veces pensamos que las cosas
  95. 4:30parten de que acabamos de firmar la
  96. 4:32carta por el derecho a la ciudad como si
  97. 4:34fuera algo que surge de repente. Eh, hay
  98. 4:38un proceso largo en América Latina que
  99. 4:40hemos sido parte de ese proceso que es
  100. 4:44la cuestión de que empezó en la Cumbre
  101. 4:47de la Tierra en el 92 en Río de Janeiro.
  102. 4:50Los brasileños introdujeron esta
  103. 4:53temática. La trabajamos juntos con el
  104. 4:56Frente eh Continental de Organizaciones
  105. 4:59Comunales, la Coalición Internacional
  106. 5:00para el Hábitat y el Frente eh Brasileño
  107. 5:05de Reforma Urbana. Y se hizo un
  108. 5:07documento primero que se presentó a a
  109. 5:11los gobiernos ahí en Brasil que se
  110. 5:13llamaba un tratado por ciudades, pueblos
  111. 5:16y villas democráticos, sustentables y
  112. 5:19justos. Esto es un una primera
  113. 5:21aproximación que los brasileños lo
  114. 5:23siguieron trabajando y lo introdujeron
  115. 5:26como una temática a discutir en el foro
  116. 5:30eh social mundial en el 2001. A partir
  117. 5:34de ese momento, eh 2 años después,
  118. 5:36empezamos a participar también nosotros
  119. 5:38en la coalición internacional Hábitat en
  120. 5:40este proceso y se redactó una carta
  121. 5:44mundial por el derecho a las ciudades
  122. 5:45que tiene ya actualmente dos versiones,
  123. 5:48una del 2003, otra del 2005
  124. 5:51y que todavía está en debate, eh todavía
  125. 5:54hay elementos que hay que depurar, pero
  126. 5:56este ha sido inspiración de muchas cosas
  127. 5:58ya. O sea, es muy interesante como estas
  128. 6:00iniciativas que surgen de la sociedad
  129. 6:02civil eh sí se les da seguimiento, van
  130. 6:05tomando cuerpo, ¿no? En el caso de
  131. 6:08América Latina, sobre todo, hay varias
  132. 6:11iniciativas en Europa también, por
  133. 6:13ejemplo, se dio en Europa la carta
  134. 6:17europea de salvaguarda de los derechos
  135. 6:20humanos en las ciudades que la han
  136. 6:23firmado 400 municipios, 400 municipios,
  137. 6:27pero es una carta de derechos humanos en
  138. 6:29la ciudad, no es todavía el concepto de
  139. 6:31derecho colectivo, eh, la carta de
  140. 6:34Montreal de Derechos y obligaciones, el
  141. 6:36estatuto de la ciudad de Brasil son los
  142. 6:38primeros instrumentos ya internacionales
  143. 6:40que están basados en este concepto. En
  144. 6:42el caso de México, eh esta vinculación
  145. 6:46que teníamos con los movimientos
  146. 6:49sociales, hay una parte del movimiento
  147. 6:51urbano popular que tomó esto como
  148. 6:53bandera y lo negoció con el gobierno de
  149. 6:55la ciudad de empezar a discutir la
  150. 6:57posibilidad de armar una carta de la
  151. 7:00Ciudad de México por el derecho a la
  152. 7:01ciudad. Esto lo empezamos en el 2008.
  153. 7:04nos invitaron. Nosotros invitamos a la
  154. 7:06Comisión de Derechos Humanos del
  155. 7:08Distrito Federal y a una ONG que agrupa
  156. 7:12a varias organizaciones de derechos
  157. 7:14humanos de distinto tipo. Y con eso se
  158. 7:17empezó a formular esta carta con
  159. 7:20consultas públicas, eventos públicos y
  160. 7:23un trabajo muy sistemático que llevó
  161. 7:25muchas reuniones y en dos años tuvimos
  162. 7:28lista la carta y se acaba de firmar por
  163. 7:31el gobierno de las ciudad el 13 de julio
  164. 7:34de este año y la firmó, hablo del
  165. 7:37gobierno de la ciudad, pero la firmó
  166. 7:38Marcelo Obrar y la firmó la presidenta
  167. 7:41de la Cámara de la de la Asamblea
  168. 7:44Legislativa del Distrito Federal y la
  169. 7:46firmó el presidente del Tribunal
  170. 7:48Superior de Justicia. Entonces, estamos
  171. 7:50hablando del gobierno completo que se
  172. 7:52compromete en echar andar un proceso
  173. 7:55para implementar esta casa.
  174. 7:57Sí. Muy bien.
  175. 8:01[Música]
  176. 8:04Víctor Hugo Hoffman Aguirre es
  177. 8:06arquitecto y maestro en urbanismo por la
  178. 8:08UNAM y doctor en urbanismo por la
  179. 8:10Universidad Politécnica de Cataluña,
  180. 8:12España. Asimismo, es miembro de la
  181. 8:14Asociación Metrópoli 2025.
  182. 8:23Enrique, ¿nos puedes comentar
  183. 8:26cuáles serían las principales
  184. 8:30eh obligaciones y responsabilidades o
  185. 8:35derechos y responsabilidades que
  186. 8:37establece un estatuto, un ordenamiento,
  187. 8:40una carta que promueve el derecho a la
  188. 8:42ciudad?
  189. 8:43Sí. Bueno, hay varios niveles. Hay en
  190. 8:47derechos humanos hay ciertas cuestiones
  191. 8:50que son naturales a los derechos humanos
  192. 8:52y son para todos. Hay ciertos principios
  193. 8:55también eh rectores de esto de esta de
  194. 8:59estos derechos, ¿no? Ciertos principios
  195. 9:02como la universalidad, la libre
  196. 9:04determinación, la no discriminación,
  197. 9:07etcétera. Pero después viene ya en lo
  198. 9:09específico, ¿qué cosa es urbano, no?
  199. 9:13¿Qué cosa tiene que ver con las ciudad?
  200. 9:15Ahí hemos trabajado en base a seis
  201. 9:19fundamentos estratégicos
  202. 9:21que se cruzan con el sueño de la ciudad
  203. 9:23que queremos. Queremos una ciudad
  204. 9:25democrática,
  205. 9:27incluyente o inclusiva, eh sostenible,
  206. 9:31educadora, eh habitable, que quiere
  207. 9:34decir que sea segura frente a a la
  208. 9:37violencia y frente a los riesgos
  209. 9:40naturales que sea saludable. y que sea
  210. 9:43además convivencial, donde podamos
  211. 9:45convivir eh y reconozcamos la diversidad
  212. 9:49eh que se da en nuestras ciudades. Ese
  213. 9:51es como el sueño de la ciudad que
  214. 9:53queremos. Esto lo cruzamos con los ejes
  215. 9:56estratégicos, fundamentos estratégicos,
  216. 10:00que les llamamos así porque son
  217. 10:02principios, pero que se traducen en
  218. 10:04acciones, o sea, están implicando
  219. 10:06inversiones, están implicando programas,
  220. 10:08están implicando eh actividades muy
  221. 10:11concretas y que es como se recoge en la
  222. 10:14carta los sueños de la gente. O sea, se
  223. 10:17consultó a la gente y la gente dijo que
  224. 10:20le parecía que había que soñar en la
  225. 10:22ciudad del futuro.
  226. 10:24Estos fundamentos estratégicos, el
  227. 10:26primero es el disfrute pleno de los
  228. 10:29derechos humanos en la ciudad, o sea,
  229. 10:32todos los derechos existentes y por
  230. 10:34existir, porque hay muchos derechos que
  231. 10:36hay que conquistar todavía. Pero todos
  232. 10:39esos están puestos ahí. Todo eso se
  233. 10:42vincula en el territorio. En el
  234. 10:43territorio es donde se realiza eh tanto
  235. 10:46derechos civiles y políticos como los
  236. 10:48derechos económicos, sociales,
  237. 10:50culturales, ambientales. El segundo eje
  238. 10:53tiene que ver con la función social de
  239. 10:55la ciudad y de la propiedad, donde lo
  240. 10:58que se está buscando fundamentalmente es
  241. 11:00que no haya una especulación tan grave
  242. 11:04que está marginando a la gente, que hay
  243. 11:06gente que está absolutamente segregada
  244. 11:08de la ciudad, sino que todos formen
  245. 11:10parte de la ciudad. Es una ciudad para
  246. 11:12todos. Esto liga mucho con el derecho eh
  247. 11:16urbanístico. Eh, son regulaciones para
  248. 11:19evitar la especulación, para evitar la
  249. 11:20segregación urbana, para evitar los
  250. 11:23desalojos que Naciones Unidas considera
  251. 11:25incluso como violaciones flagrantes del
  252. 11:28derecho a a la vivienda cuando están
  253. 11:32hechas sin un juicio previo, sin
  254. 11:33compensación, sin ninguna eh restitución
  255. 11:38de lo de lo que se pierde, ¿no? El
  256. 11:41tercer eje tiene que ver con la gestión
  257. 11:43democrática de la ciudad, tiene que ver
  258. 11:45con la democracia, con la construcción
  259. 11:47de espacios que democraticen la ciudad
  260. 11:49en todos sus aspectos de la gestión de
  261. 11:51la ciudad, no solamente al nivel muy
  262. 11:54bajo que sería hacer zanjas, ¿no? Ese es
  263. 11:56el primer nivel de participación. Hay
  264. 11:59otro nivel que sería el de consulta. Eso
  265. 12:01lo hemos avanzado bastante en México.
  266. 12:03Hay muchos consejos consultivos. Yo les
  267. 12:06llamo de terapia ocupacional porque eh
  268. 12:09trabajamos como locos y luego otros
  269. 12:11deciden. Tenemos que ir avanzando hacia
  270. 12:13consejos deliberativos y consejos
  271. 12:15decisorios y generar otra serie de
  272. 12:18instrumentos que implican también el
  273. 12:20control democrático de lo que hace el
  274. 12:22Estado y también espacios de
  275. 12:25participación en la gestación de las
  276. 12:27políticas. de los programas y en el
  277. 12:30seguimiento de los mismos, ¿no?
  278. 12:32Perdón, Ricky, vamos, tenemos que ir a
  279. 12:34un corte, por lo cual te pediría que
  280. 12:37continuáramos en siguiente segmento con
  281. 12:39este tema, sobre todo con el desarrollo
  282. 12:41de este tercer eje que por lo que no
  283. 12:42dices es sumamente importante. Muchas
  284. 12:44gracias. Continuamos.
  285. 13:04[Música]
  286. 13:16¿Qué tal, amigos? Ya estamos de vuelta.
  287. 13:18Estamos hablando sobre el tema El
  288. 13:20derecho a la ciudad con el arquitecto
  289. 13:22Enrique Ortiz Flores. En este momento
  290. 13:25nos va continuar comentando acerca de lo
  291. 13:28que es el tercer eje que conforma
  292. 13:30precisamente los derechos y obligaciones
  293. 13:33que estructuran o dan fundamento
  294. 13:35precisamente al derecho de la ciudad.
  295. 13:37Entonces, nos comentabas, Enrique,
  296. 13:39sí, comentaba sobre la función
  297. 13:41democrática de la ciudad, eh la
  298. 13:44necesidad de construir espacios
  299. 13:46participativos e de más nivel, de nivel
  300. 13:49decisorio, de nivel de
  301. 13:52corresponsabilidad, o sea, que la
  302. 13:54sociedad tiene una corresponsabilo,
  303. 13:57por supuesto es el obligado, pero no se
  304. 14:00queda ahí, o sea, derechos y
  305. 14:02obligaciones van juntos, entonces
  306. 14:04necesitan crear espacios participativos
  307. 14:07eh en todos los aspectos de gestión de
  308. 14:10la ciudad. Esto está implicando dos
  309. 14:12cosas. Por un lado, un gobierno que cree
  310. 14:14en la democracia participativa, la
  311. 14:16democracia social participativa,
  312. 14:19o sea, los gobiernos populistas, los
  313. 14:21gobiernos autoritarios y y este
  314. 14:25tecnócratas no funcionan con estas cosas
  315. 14:28porque quieren controlarlo todo, decidir
  316. 14:30todo. Se necesitan un nuevo eh criterio
  317. 14:35de de gobierno que acepte la
  318. 14:38participación social como uno de los
  319. 14:39ingredientes fundamentales. Y por otro
  320. 14:42lado, se necesita una sociedad
  321. 14:43responsable, corresponsable. O sea, no
  322. 14:46no solo voy a exigir que se cumplan los
  323. 14:50derechos, sino que me comprometo en
  324. 14:51llevarlos a cabo. Este es el sentido que
  325. 14:54tiene este este fundamento estratégico,
  326. 14:57¿no?
  327. 14:58Okay. Este sería el tercer y último eje
  328. 15:01que
  329. 15:01No, no son seis.
  330. 15:02Ah,
  331. 15:03hay otros tres este que le agregamos.
  332. 15:05Estos son los primigenios. Con eso
  333. 15:07empezamos en Brasil a trabajar con esos
  334. 15:09tres. Después aquí en México le
  335. 15:11agregamos otros tres que estaban ya
  336. 15:14incluidos en la carta mundial, pero que
  337. 15:16estaban muy diluidos y que son
  338. 15:17fundamentales. El el el
  339. 15:20cuarto eje tiene que ver con la
  340. 15:22economía, tiene que ver con el disfrute
  341. 15:26democrático y la la más bien la
  342. 15:29capacidad democrática de producir la
  343. 15:32ciudad, la democratización de la
  344. 15:34producción de las ciudad. O sea, el la
  345. 15:36ciudad no la produce solo el sector
  346. 15:38inmobiliario, la produce la gente. Dos
  347. 15:40terceras partes de nuestras ciudades en
  348. 15:42México las ha producido la gente sin
  349. 15:44ningún apoyo de nadie. Eso hay que
  350. 15:46reconocerlo, hay que apoyarlo, hay que
  351. 15:48fortalecerlo. Eso es lo que llamamos
  352. 15:50producción social del hábitat y de la
  353. 15:52vivienda, pero del hábitat, o sea, son
  354. 15:55la construcción de espacios habitables
  355. 15:57de todo tipo, con participación de la
  356. 16:00gente, con un involucramiento y un
  357. 16:01control del proceso productivo de la
  358. 16:03gente. Pero también hay otra vertiente
  359. 16:05de esto, es es la la producción
  360. 16:09democrática en la ciudad, no solo de la
  361. 16:12ciudad, sino en la ciudad. Esto quiere
  362. 16:14decir abrir espacios, sobre todo a los
  363. 16:16que no están incluidos en
  364. 16:18económicamente, eh, insertados
  365. 16:20económicamente en la sociedad,
  366. 16:22principalmente los jóvenes. Eh, tenemos
  367. 16:24que hacer un trabajo muy profundo porque
  368. 16:26estamos dejando sin opciones a la
  369. 16:28juventud, que justamente es la mayor
  370. 16:31riqueza que tiene este país en este
  371. 16:32momento. Es esa cantidad de energía
  372. 16:35joven que hay y que no le estamos dando
  373. 16:37oportunidades ni de que estudie ni de
  374. 16:39que trabaje.
  375. 16:41esa inserción productiva es fundamental,
  376. 16:42pero también de los viejos, ¿no? Los a
  377. 16:46partir de los 40 ya te consideran viejo
  378. 16:48y ya mucha gente no encuentra trabajo,
  379. 16:49le cuesta mucho trabajo encontrar dónde
  380. 16:52desarrollarse, ¿no? Entonces esta
  381. 16:54inclusión de toda la sociedad
  382. 16:56productivamente,
  383. 16:58eh aquí no hablamos tanto de ciudades
  384. 17:00competitivas, que es lo que está de moda
  385. 17:01ahora, ¿no? Competitivas quiere decir
  386. 17:03que compites con el extranjero para
  387. 17:05traer inversiones. Aquí lo que
  388. 17:07necesitamos es antes que eso es si eso
  389. 17:10sirve para generar trabajo para los
  390. 17:12jóvenes, bienvenido, pero
  391. 17:14fundamentalmente son otros criterios los
  392. 17:16que hay que aplicar. Entonces a eso nos
  393. 17:18referimos, ¿no?
  394. 17:19Bien, este sería el cuarto,
  395. 17:21el cuarto. El quinto eje tiene que ver
  396. 17:24con con lo ambiental, es el uso
  397. 17:28responsable y sustentable de los bienes
  398. 17:32comunes como es el suelo, el agua, el
  399. 17:35aire. son bienes comunes, no son
  400. 17:37mercancías. y el y de los recursos, por
  401. 17:42ejemplo, los energéticos, eh los
  402. 17:44recursos de infraestructura, o sea, los
  403. 17:46bienes, servicios que genera la sociedad
  404. 17:49y el patrimonio construido, también el
  405. 17:52patrimonio cultural que es ya incluso
  406. 17:56ahora es de la humanidad, no es de
  407. 17:57alguien que se lo apropia, es es de
  408. 17:59todos, ¿no? Entonces este tiene que ver
  409. 18:02con eso, ¿no?
  410. 18:04Y como sexto eje y último, ¿cuál
  411. 18:06tendríamos? Eh, es eh lo todo eso lo
  412. 18:09queremos para el disfrute pleno de la
  413. 18:12ciudad,
  414. 18:13o sea, la ciudad debe disfrutarse, no
  415. 18:15padecerse. Eh, no estamos construyendo
  416. 18:18ciudades anticiudades, estamos
  417. 18:19construyendo ciudades en que por un lado
  418. 18:22eh gente que se encierra tras la rejas,
  419. 18:24perros, púas y cámaras y policías y por
  420. 18:28otro lado eh gente que no tiene derecho
  421. 18:31a nada, que no tiene servicios, que no
  422. 18:33tiene a veces ni techo, que no tiene
  423. 18:35calles, que no tiene acceso rápido al
  424. 18:38trabajo, etcétera, ¿no? Entonces, el
  425. 18:40disfrute de la ciudad que implica
  426. 18:42también el rescate en todos sus aspectos
  427. 18:45del espacio público, en su aspecto
  428. 18:47funcional, en su aspecto cultural y
  429. 18:49simbólico, en su aspecto social de
  430. 18:52encuentro de las gentes y en su aspecto
  431. 18:55también eh psicológico que está
  432. 18:58involucrado en esto, ¿no? Es la
  433. 19:00convivencia como el punto clave del
  434. 19:03sentido de la ciudad. Okay, muy bien. En
  435. 19:06ese sentido, sobre todo por lo que
  436. 19:08comentas de lo que ha sido el proceso de
  437. 19:10conformación de esta carta por el
  438. 19:12derecho a la ciudad, una de las cosas
  439. 19:15que a mí me llama mucho la atención,
  440. 19:17sobre todo porque en lo personal
  441. 19:18considero que existe un proceso de
  442. 19:21conformación de una cultura de
  443. 19:23participación ciudadana que se ha dado
  444. 19:25tal vez en la última década y media,
  445. 19:27digo, bueno, tiene muchísimos años, pero
  446. 19:29que se ha consolidado, que se ha
  447. 19:31institucionalizado, que muchos políticos
  448. 19:34lo manejan como una bandera. Pero a
  449. 19:36veces en la realidad no lo llevan a cabo
  450. 19:38de manera eficiente, como tú bien
  451. 19:40mencionabas, con una corresponsabilidad
  452. 19:42por parte de la población y no como
  453. 19:43algunos casos lo manejan como un
  454. 19:44clientelismo político, simplemente
  455. 19:47cubrir con una norma o con un artículo
  456. 19:49para poder obtener la aprobación de un
  457. 19:52estatuto, reglamento, programa de
  458. 19:53desarrollo urbano, etcétera. En ese
  459. 19:55sentido, eh mi pregunta va como como en
  460. 19:59dos vertientes. Por un lado, este grupo
  461. 20:02que Naciones Unidas estableció
  462. 20:04recientemente que ya hay una mayor
  463. 20:06población urbana que rural en el mundo y
  464. 20:09que también la mayor cantidad de pobreza
  465. 20:11se encuentra más en las ciudades que en
  466. 20:13espacios eh considerados como rurales.
  467. 20:16Estos estos grupos en situación de
  468. 20:18pobreza, ¿cuáles fueron sus mayores
  469. 20:20demandas en términos de de participación
  470. 20:22o de contribución hacia lo que fue el la
  471. 20:26la carta de derecho a la ciudad? Y
  472. 20:28también en ese mismo sentido, ¿cuál
  473. 20:29considerarías que es el proceso en el
  474. 20:31que nos encontramos en términos de la
  475. 20:33participación ciudadana que existe ahora
  476. 20:35en México con respecto al contexto
  477. 20:37mundial o simplemente la evolución que
  478. 20:38hemos tenido en los últimos años?
  479. 20:40Sí. Bueno, yo primero diría que esta
  480. 20:42cuestión rural urbana siempre la estoy
  481. 20:45cuestionando y a veces se me enojan en
  482. 20:46Naciones Unidas porque es como el
  483. 20:48péndulo, ¿no? Naciones Unidas empezó
  484. 20:50trabajando en el campo y ahora la ciudad
  485. 20:52es el motor del desarrollo y se
  486. 20:54olvidaron del campo. Eh, en nuestra
  487. 20:56coalición, cuando estuvimos discutiendo
  488. 20:59la carta por el derecho a la ciudad, la
  489. 21:01carta mundial, eh los compañeros de Asia
  490. 21:04y África nos dijeron, "Si nosotros
  491. 21:05todavía somos 70% 80% rurales, ¿cómo no
  492. 21:09vas a hacer una carta del derecho a la
  493. 21:10ciudad?" Fue una discusión muy fuerte.
  494. 21:13Eh, si pensamos que un día se acabe el
  495. 21:15petróleo, vamos a salir corriendo todos
  496. 21:17al campo. Yo no me imagino una ciudad de
  497. 21:20México sin petróleo, ¿no?
  498. 21:22Eh, o sea, todo esto se puede revertir,
  499. 21:25o sea, tenemos que pensar las dos cosas.
  500. 21:27Lo que pasa es que hay especificidades
  501. 21:29del campo y de la ciudad. Esto nos ha
  502. 21:32llevado a encontrarnos, por ejemplo, con
  503. 21:34Vía Campesina, con otras eh iniciativas
  504. 21:38sociales interesantes para decir eh los
  505. 21:42problemas que estamos viviendo el campo
  506. 21:43y la ciudad vienen de lo mismo. ¿Por qué
  507. 21:45la pobreza se ha ido a la ciudad? Porque
  508. 21:47hemos hecho imposible la vida en el
  509. 21:49campo, ¿no? Entonces tenemos que
  510. 21:51trabajar las dos cosas. Entonces
  511. 21:52decíamos, ¿por qué no hacemos dos
  512. 21:54cartas, una del campo y otra de la
  513. 21:55ciudad con un preámbulo único en donde
  514. 21:58hablemos de cuál es el origen de los
  515. 22:00problemas en los dos lados, que es
  516. 22:01único. Entonces, hay un debate sobre
  517. 22:04eso, todavía no no se termina, pero es
  518. 22:05un debate que ya está dado y que está
  519. 22:07vinculando los urbanos y los rurales.
  520. 22:11[Música]
  521. 22:17Enrique Ortiz Flores es exprofesor
  522. 22:19titular de la cátedra Sergio Chiapa de
  523. 22:21la Universidad Autónoma Metropolitana
  524. 22:23Sochimilco. Actualmente es miembro del
  525. 22:26Consejo Nacional de Vivienda México.
  526. 22:36Sí, la otra parte la pregunta era en
  527. 22:38relación a cómo consideras, bueno, antes
  528. 22:41era eh estos grupos considerados como en
  529. 22:45situación de pobreza y refiriéndome a
  530. 22:47grupos urbanos, ¿cuál eran sus
  531. 22:48principales demandas o contribuciones
  532. 22:50hacia lo que era la conformación de la
  533. 22:53carta de los derechos o del derecho a la
  534. 22:56ciudad? Mira, eso fue muy interesante en
  535. 22:58el caso de la Ciudad de México. Eh, los
  536. 23:00primeros que nos aportaron cosas, porque
  537. 23:02es gente que ha luchado mucho, que sabe
  538. 23:06mucho de la ciudad, eh, son los
  539. 23:08compañeros del Movimiento Urbano Popular
  540. 23:10que tomaron la iniciativa de de esta
  541. 23:12carta. Ellos fueron los primeros que se
  542. 23:14entrevistó. lo sistematizamos de acuerdo
  543. 23:16a esta matriz que te decía, lo que
  544. 23:18fueron aportando, pero también se
  545. 23:19hicieron consultas con especialistas y
  546. 23:22se hicieron dos consultas públicas en el
  547. 23:25Zócalo con la gente que llegaba, eh
  548. 23:28niños, viejos,
  549. 23:30todos los que llegaban. Eh, el día de
  550. 23:33derechos humanos del 2008 y el del 2009
  551. 23:36se pusieron urnas, eh, la gente o
  552. 23:40letreritos. En la primera la gente ponía
  553. 23:42letreritos, ¿no? Cosas muy lindas te
  554. 23:44decían. Por ejemplo,
  555. 23:46no a la discriminación. Tenemos derecho
  556. 23:49a la libre expresión con C, por
  557. 23:50supuesto, no estaba puesto este sin
  558. 23:53mucha ortografía. Veías que era era
  559. 23:55realmente la expresión popular
  560. 23:57de no querer una ciudad. Hablaban mucho.
  561. 24:00Eh, nos llamó mucho la atención porque
  562. 24:02cuando formulamos la carta con la gente
  563. 24:04que más sabe, no hablaban tanto de la
  564. 24:07violencia. O sea, nos costó trabajo
  565. 24:09meter cosas en relación a la a la ciudad
  566. 24:12segura, ¿no?, que es una de las partes
  567. 24:13que manejamos,
  568. 24:15porque los del movimiento popular al ver
  569. 24:17que estábamos abarcando todos estos
  570. 24:19conceptos decían, pues ahí así se
  571. 24:21resuelve el problema de la violencia,
  572. 24:23¿no? Con oportunidades, con con
  573. 24:26interacción, con convivencia, con una
  574. 24:27serie de cosas. Pero tú pusimos nueve
  575. 24:30urnas en el Zócalo en el 2009 y una de
  576. 24:33ellas era sobre seguridad porque dijimos
  577. 24:35la gente está metida con la cosa que
  578. 24:37estamos en un mundo inseguro.
  579. 24:40En las nueve urnas nos contestaron cosas
  580. 24:42de seguridad.
  581. 24:43Disculpa que te interrumpa, Enrique.
  582. 24:45Tenemos que pasar a un corte, pero en un
  583. 24:47momento continuamos.
  584. 24:48Sí. Muchas gracias, amigos.
  585. 25:06[Música]
  586. 25:18¿Qué tal, amigos? Continuamos. Estamos
  587. 25:20hablando sobre el tema del derecho a la
  588. 25:23ciudad con el arquitecto Enrique Ortiz
  589. 25:26Flores. Hace un momento nos estaba
  590. 25:29hablando de lo que ha sido la
  591. 25:31participación de la población, sobre
  592. 25:33todo del grupo de población considerado
  593. 25:35en un estado de pobreza y cómo esta
  594. 25:38participación en la población de la
  595. 25:40población contribuyó a la conformación
  596. 25:42de la carta del derecho a la ciudad. En
  597. 25:45ese sentido, nos comentabas, Enrique.
  598. 25:47Sí. Eh, fue muy interesante también en
  599. 25:50estas consultas lo que decía cada tipo
  600. 25:53de persona, ¿no? Eh, en la última, en
  601. 25:56estos buzones que se pusieron, fue muy
  602. 25:59interesante la posición de los niños, o
  603. 26:01sea, niños hasta de 6 años que estaban
  604. 26:04comentando cuestiones con una visión
  605. 26:08sensacional. Hay un personaje que
  606. 26:10conozco este italiano que asesoró el
  607. 26:13plan de desarrollo urbano de Roma y
  608. 26:16dice, "Si hacemos una ciudad para los
  609. 26:17niños, hacemos una ciudad para todos."
  610. 26:20Eso me parece que es fundamental, donde
  611. 26:22los niños puedan ir a la escuela, puedan
  612. 26:24ir en su bicicleta, pueden ir caminando,
  613. 26:27puedan jugar en la calle como jugamos
  614. 26:29nosotros. Esto cambia totalmente el
  615. 26:32sentido de la ciudad. en en Colombia, en
  616. 26:34Bogotá, eh algunos alcaldes lo que
  617. 26:37hicieron fue decir, "Bueno, estamos
  618. 26:39haciendo una ciudad para los coches,
  619. 26:41eh, no sería mejor hacer una ciudad para
  620. 26:43la gente" y voltearon la cosa, metieron
  621. 26:46el metrobús, este, el Transmilenio se
  622. 26:49llama ahí,
  623. 26:50eh, metieron jardines, ampliaron las
  624. 26:52banquetas, eh pusieron árboles, pusieron
  625. 26:55carriles para las bicicletas y y cambió
  626. 26:58la ciudad, radicalmente cambió la
  627. 27:00ciudad, o sea, con simplemente cambiar
  628. 27:02la manera de ver los programes.
  629. 27:04Entonces, esta consulta fue muy
  630. 27:05interesante. Por ejemplo, los
  631. 27:07adolescentes decían, "Lo que queremos
  632. 27:08que no nos persigan los policías porque
  633. 27:10andan con los pelos así." Bueno, ya
  634. 27:12basta eso para que los persigan y los
  635. 27:15hagan la vida imposible. Una gente que
  636. 27:17se arrastraba en un carrito, o sea, que
  637. 27:19no tiene ni piernas, pero una posición
  638. 27:22tan clara decir, "Es que queremos una
  639. 27:24ciudad donde todos tengamos dignidad en
  640. 27:26esta ciudad y podamos movernos en ella."
  641. 27:30Este, pero lo decía con una enorme
  642. 27:31dignidad, ¿no? No con como una gente
  643. 27:34aplastada ahí, ¿no? Desde ahí, desde el
  644. 27:36suelo. E todo esto son cuestiones que
  645. 27:38hacen ver y es lo que se recoge en la
  646. 27:41carta, lo que la gente está soñando.
  647. 27:43Faltan cosas, por supuesto, pero ya el
  648. 27:46capítulo en que se recogen todas estas
  649. 27:48son frases muy escuetas, pero que dan
  650. 27:51mucho contenido a las cosas, ¿no?
  651. 27:53¿Cómo consideras que ha evolucionado o
  652. 27:56tiende a evolucionar lo que es la
  653. 27:57participación ciudadana? que que era la
  654. 27:59última parte de lo que mencionaba, o
  655. 28:00sea, ¿cuál es la situación de de México
  656. 28:02en términos de la conformación de una
  657. 28:04cultura de participación ciudadana? ¿Hay
  658. 28:06apoyo o no hay apoyo? Eh, ¿cómo se está
  659. 28:08dando? ¿Está evolucionando? ¿Cuál es su
  660. 28:11situación? Bueno, yo creo que hay hay
  661. 28:14distintos niveles. Yo conozco más la
  662. 28:16ciudad de México, ahí ha crecido mucho
  663. 28:17el proceso.
  664. 28:19Hay mucha gente que participa, que ya no
  665. 28:22se deja así tan fácilmente que la
  666. 28:24engañen, que toma en la medida de lo
  667. 28:27posible las decisiones que incuben a su
  668. 28:29barrio, a su familia, a sus cosas. hay
  669. 28:32un proceso de crecimiento de la gente eh
  670. 28:35que va a seguir eh profundizándose. Eh,
  671. 28:41sin embargo, creo que hay que llegar,
  672. 28:43como decía antes, a niveles más altos de
  673. 28:45participación. Esto implica generar
  674. 28:47instrumentos adecuados para que esto se
  675. 28:49pueda dar y no tener esta mentalidad de
  676. 28:53que exigiendo y delegándole al tercero
  677. 28:55vamos a lograr las cosas. Las cosas se
  678. 28:57logran precisamente con un
  679. 28:59involucramiento de la gente, ¿no? Y esto
  680. 29:01está empezando a surgir. La carta misma
  681. 29:03es una muestra de eso. O sea, son grupos
  682. 29:06sociales que se organizan para sacar la
  683. 29:08carta y la sacan adelante, la sacamos
  684. 29:10adelante. Es es una iniciativa de la
  685. 29:12sociedad civil, no es una iniciativa del
  686. 29:14gobierno, pero reconocida por el
  687. 29:16gobierno,
  688. 29:17tan reconocida que la firma y dice esta
  689. 29:19eh esta es una iniciativa la sociedad
  690. 29:21civil que apoyamos y que además va a
  691. 29:23modificar
  692. 29:25la relación del gobierno con la ciudad,
  693. 29:27dijo Eurar al firmar la carta. O sea, es
  694. 29:29una manera de cambiar la relación
  695. 29:31gobierno, sociedad y de reestructurar de
  696. 29:34alguna manera el gobierno porque hay una
  697. 29:36concepción compleja de lo que es la
  698. 29:39ciudad, ¿no? Y y no esta cosa
  699. 29:41sectorizada donde a veces llegan 18
  700. 29:45este instituciones de gobierno al mismo
  701. 29:47barrio, todas descoordinadas, ¿no?
  702. 29:48¿Quién es el mejor coordinador de eso?
  703. 29:50es la gente.
  704. 29:51Claro. Muy bien. En ese mismo sentido
  705. 29:55y sobre todo, digamos, por un lado,
  706. 29:57estamos retomando o manejando como ex
  707. 29:59central lo que es el derecho a la
  708. 30:01ciudad, pero en función de él hay hay
  709. 30:03dos temas interesantes de los cuales en
  710. 30:05lo personal me ha tocado escuchar mucho
  711. 30:07y ya tocaste un uno de ellos, pero me
  712. 30:10gustaría abundar un poquito más sobre el
  713. 30:12tema.
  714. 30:13Eh, digo, en la Constitución se prevé el
  715. 30:15derecho de todo mexicano a una vivienda
  716. 30:18digna, pero una de las cosas que no se
  717. 30:20prevé y que se requiere muchas veces
  718. 30:22para poder obtener una una vivienda
  719. 30:24digna es el derecho al suelo. En sentido
  720. 30:27y a la par de lo que es la carta del
  721. 30:29derecho a la ciudad, ¿qué qué es lo que
  722. 30:30se tiene previsto? ¿Cuáles serían tus
  723. 30:32reflexiones en ese sentido? Sí, mira, el
  724. 30:35ese es un punto clave,
  725. 30:37sobre todo en termos de lo que llamamos
  726. 30:39producción social del hábitat,
  727. 30:42que es la producción que hace la gente
  728. 30:44para su propia vivienda, ¿no?
  729. 30:47En en en proceso de autoproducción,
  730. 30:49etcétera. Eh, a la gente pobre se le
  731. 30:51dificulta mucho acceder
  732. 30:55al suelo. Tiene que haber mecanismos de
  733. 30:57financiamiento, mecanismos de subsidio,
  734. 31:01cuestiones como esta.
  735. 31:03El el tema es que el suelo lo hemos
  736. 31:05convertido en una mercancía, en un
  737. 31:08producto escaso. Así se habla de que
  738. 31:10escasez de suelo. No podemos hablar en
  739. 31:13términos de escasez económica, de un
  740. 31:15bien que es común y que es único, que es
  741. 31:19limitado. O sea, el suelo no es un bien
  742. 31:22escaso, es un bien limitado. No hay dos
  743. 31:23pisos, hay un solo un solo planeta.
  744. 31:27Claro.
  745. 31:28Entonces, e esto igual que el agua,
  746. 31:30igual que el aire, son bienes comunes
  747. 31:33para la vida, no solo para el ser
  748. 31:35humano, son para la vida, para los
  749. 31:37animales, para las plantas, para todo.
  750. 31:40Es muy interesante que en esta
  751. 31:41Constitución de Ecuador que acabo de
  752. 31:43mencionar reconocen el derecho de la
  753. 31:45naturaleza. Es la primera Constitución
  754. 31:47que reconoce eso. Eso es punto muy
  755. 31:50importante. O sea, necesitamos reconocer
  756. 31:54que tenemos que manejar el mundo de otra
  757. 31:57manera, eh, los bienes naturales, pero
  758. 32:00sobre todo estos estos bienes que son
  759. 32:02comunes y la Tierra es uno de ellos. Esa
  760. 32:05desde hace muchos siglos que se
  761. 32:06convirtió, no demasiados, eh, pero se
  762. 32:08convirtió en mercancía. Era algo que era
  763. 32:11común, la tierra común. Todavía en
  764. 32:14México estaban las tierras comunales y
  765. 32:17así se llaman, y estaba elegido, que es
  766. 32:19un rescate histórico de esa de esa forma
  767. 32:23de tierra, ¿no? Que después se privatiza
  768. 32:25con Salinas de Gortar y empieza una
  769. 32:27privatización de nuevo por el manejo
  770. 32:30corrupto que se hizo de las cosas, ¿no?
  771. 32:32Pero pero es algo que que nos hace
  772. 32:35repensar que ahí hay un un recurso, un
  773. 32:39bien común que habría que volver a
  774. 32:42distribuir y esto implica ciertos
  775. 32:44instrumentos. Los brasileños han
  776. 32:45desarrollado algunos instrumentos muy
  777. 32:47interesantes en el estatuto de la ciudad
  778. 32:49que vale la pena asomarse a verlos y que
  779. 32:52implican eh elementos para poder
  780. 32:55controlar las tierras a la engorda. Toda
  781. 32:57esta cosa de tener dentro de la ciudad
  782. 33:00tienes espacios ocupables que no se
  783. 33:02pueden ocupar porque nadie los puede
  784. 33:04comprar por el precio que tiene.
  785. 33:05Entonces estás mandando a los pobres a
  786. 33:07las periferias
  787. 33:08cuando el trabajo está en el centro de
  788. 33:09la ciudad. Son los que no debían estar
  789. 33:11en la periferia. El que tiene coche
  790. 33:13puede irse a la periferia. El que anda
  791. 33:14en un pescero,
  792. 33:16tratado como costal de papas y 3 horas
  793. 33:19de transporte para llegar a su casa.
  794. 33:22No es justo. No es no es lo que teníamos
  795. 33:24que hacer. Los pobres tendrían que vivir
  796. 33:27eh donde está el trabajo y y estamos
  797. 33:30haciendo las cosas al revés, ¿no?
  798. 33:31Entonces, este es un punto ahí clave de
  799. 33:35cómo manejamos el suelo para que el
  800. 33:36suelo sirva a la sociedad y no que unos
  801. 33:39cuantos se sirvan del suelo para este
  802. 33:42beneficio personal. beneficio personal.
  803. 33:44Claro, en ese mismo sentido acascar un
  804. 33:47tema bien interesante que en México se
  805. 33:50medio menciona, pero siento que sobre
  806. 33:52todo por los intereses por un lado
  807. 33:54políticos por otro lado, de las fuerzas
  808. 33:57del mercado, de inmobiliarios, etcétera,
  809. 33:59etcétera, no se ha considerado del todo
  810. 34:02y de hecho no ha tendido a legislarse o
  811. 34:05institucionalizarse
  812. 34:07el hecho y lo lo mencionaste, pero me
  813. 34:10gustaría si pudieras abundar al respecto
  814. 34:12y darnos tal vez algunos ejemplos de
  815. 34:13instrumentos
  816. 34:14sobre hablando del tema de la
  817. 34:16especulación en el suelo, lo que son los
  818. 34:17instrumentos del control de las
  819. 34:18plusvalías, o sea, ¿qué qué qué
  820. 34:20experiencias yo ha habido de algunas he
  821. 34:22escuchado algunas brasileñas,
  822. 34:23colombianas y algunos otros sitios
  823. 34:25también europeas? ¿Cuáles consideras que
  824. 34:28sean susceptibles de aplicarse al caso
  825. 34:30mexicano?
  826. 34:31Sí. Eh, esta cuestión de la captación de
  827. 34:34plusvalías,
  828. 34:36sobre todo sobre la inversión pública,
  829. 34:38la inversión pública, las plusvalías se
  830. 34:40las está captando el sector eh privado.
  831. 34:44Lo que hicieron los colombianos es tiene
  832. 34:46una ley de reforma urbana que incluye
  833. 34:48esta entre otros instrumentos han ido
  834. 34:52desarrollando esta un instrumento
  835. 34:54captación de plusvalías de la inversión
  836. 34:56pública y esos recursos se aplican a la
  837. 34:58vivienda de los pobres o a la suelo de
  838. 35:00los pobres. No es fácil aplicarlo en el
  839. 35:02contexto de un sistema como el que
  840. 35:06modelo de desarrollo que se está
  841. 35:07aplicando en el mundo. No es fácil. Al
  842. 35:10igual que en Brasil, no les es fácil
  843. 35:12aplicar las normas que tienen para los
  844. 35:15terrenos en engorda, ¿no? Que te suben
  845. 35:17los impuestos muy fuerte en 5 años, si
  846. 35:20no lo desarrollas te lo expropian, te lo
  847. 35:22pagan a 10 años a valor catastral y ese
  848. 35:25esas tierras son para los pobres, ¿no? O
  849. 35:27sea, son instrumentos que ya existen en
  850. 35:28América Latina, no son fáciles de
  851. 35:30aplicar,
  852. 35:31pero en Colombia hay varias ciudades que
  853. 35:33se porque es una inscripción voluntaria
  854. 35:35de las ciudades a estas a estos
  855. 35:37instrumentos y y los están aplicando.
  856. 35:39Eso no es difícil de hacerlo. El sector
  857. 35:42eh de los lands, que lo llaman en inglés
  858. 35:46y tiene ese nombre, los lords de la
  859. 35:48tierra, ¿no? Es el más retardatario.
  860. 35:51Ese incluso afecta a los sectores
  861. 35:54incluso capitalistas más avanzados, les
  862. 35:56les crea problemas el el esta
  863. 35:59apropiación de la tierra. Los subsidios
  864. 36:01en Chile por falta de una política de
  865. 36:03suelo
  866. 36:04se los apropian los dueños de la Tierra
  867. 36:05a tal grado que ahorita la mitad del
  868. 36:07costo de muchas viviendas es el suelo.
  869. 36:10Es totalmente absurdo que que la mitad
  870. 36:13del costo de la vivienda, que además es
  871. 36:14allá en las periferias lejanas, sea el
  872. 36:17suelo, ¿no? ¿Quién se está apropiando de
  873. 36:19los subsidios? Ellos son los que se
  874. 36:20apropian. Entonces, estos mecanismos que
  875. 36:23tienen los colombianos, que tienen los
  876. 36:24brasileños,
  877. 36:26avanzan, son avances muy importantes y
  878. 36:28que se pueden profundizar y que son
  879. 36:30perfectamente viables de aplicar en
  880. 36:32México.
  881. 36:32México. Okay, muy interesante. Ahora me
  882. 36:35gustaría que tratáramos de retomar y
  883. 36:39desarrollar el otro tema que teníamos
  884. 36:41previsto para el día de hoy, que es
  885. 36:43precisamente el tema relativo a los
  886. 36:45proyectos de producción
  887. 36:48social del hábitat. En ese sentido, e el
  888. 36:51concepto más o menos cómo se genera,
  889. 36:52digo, analizando las palabras podemos
  890. 36:54tener una idea, pero más o menos de
  891. 36:56dónde surge, de dónde surge y hacia qué
  892. 36:58tiende, hacia hacia qué tipo de ciudad o
  893. 37:00hacia qué tipo de proyectos es a lo que
  894. 37:03se refieren estos este tipo de de
  895. 37:05proyectos de producción social del
  896. 37:06hábitat. Bueno, es es que hay dos
  897. 37:08conceptos y dos maneras de ver la
  898. 37:11vivienda, ¿no? Una que tiene que ver con
  899. 37:14un bien económico que se produce en el
  900. 37:17mercado, que es una mercancía que se
  901. 37:18vende de acuerdo a la oferta y la
  902. 37:20demanda, que se produce con bien
  903. 37:22terminado, que se entrega para
  904. 37:25satisfacción del que pueda comprarla, o
  905. 37:28sea, se ofrece en el mercado el que
  906. 37:29pueda comprarlo. Si lo vemos desde el
  907. 37:31lado del derecho a la vivienda, el
  908. 37:33derecho es universal, todos tienen
  909. 37:34derecho. Entonces, tenemos que generar
  910. 37:36los mecanismos para que esto sea
  911. 37:37posible. En el marco de este concepto
  912. 37:41reconocemos también que la dos terceras
  913. 37:43partes de las ciudades de este país las
  914. 37:45ha hecho la gente sin apoyo de nadie.
  915. 37:47Entonces, quiere decir que frente a al
  916. 37:50concepto de escasez que se maneja en lo
  917. 37:51económico, hay un concepto de abundancia
  918. 37:54que se maneja en lo social. O sea, la
  919. 37:56mayor parte de la vivienda la ha hecho
  920. 37:57la gente sin financiamiento público.
  921. 37:59Claro, con un enorme esfuerzo y un
  922. 38:01desgaste brutal. Entonces, esa es una
  923. 38:03producción social espontánea que le
  924. 38:05llamamos. Entonces, esa se puede
  925. 38:07organizar, se puede trabajar producción
  926. 38:10social organizada, la gente se se
  927. 38:12conforma en grupos organizados, en
  928. 38:14cooperativas, asociaciones, adquieren
  929. 38:17suelo, pueden adquirir asesoría técnica
  930. 38:19que no tienen los otros, pueden pagarla
  931. 38:21y pueden eh
  932. 38:24acceder a financiamientos y a subsidios,
  933. 38:27etcétera. En México ya logramos que se
  934. 38:30reconozca la producción social.
  935. 38:32de vivienda en la ley de vivienda que
  936. 38:35salió con Fox en el en el gobierno
  937. 38:37anterior, o sea, eh y fue aprobada por
  938. 38:40todos los partidos por unanimidad,
  939. 38:42incluye la producción social en una
  940. 38:43definición muy clara y ahora lo que
  941. 38:47tenemos es que instrumentarla porque
  942. 38:49falta así como la producción mercantil
  943. 38:52tiene todos los instrumentos, la social
  944. 38:54apenas tiene pocos, ¿no? tiene el
  945. 38:57reconocimiento legal, que eso ya es muy
  946. 38:58importante, ya existe y hay obligación
  947. 39:00del Estado de instrumentarla y aparte
  948. 39:04este tenemos la posibilidad de de
  949. 39:08trabajar en este momento ya los
  950. 39:11subsidios. Ya la Comisión Nacional de
  951. 39:13Vivienda está generando subsidios para
  952. 39:15este sector. Nos falta el
  953. 39:16financiamiento, que es el que le va a
  954. 39:18dar escala y se está trabajando en eso.
  955. 39:21Eh, y se está también trabajando en el
  956. 39:23reconocimiento de quiénes son
  957. 39:25productores sociales, quiénes son
  958. 39:27desarrolladores sociales, porque en esto
  959. 39:29hay muchos lobos con cara de oveja, ¿no?
  960. 39:32y muchos vivos que no más explotan a la
  961. 39:35gente y que y que con el pretexto de la
  962. 39:38producción social los tienen ahí sin
  963. 39:40hacer nada, ¿no? Entonces, tenemos que
  964. 39:42que
  965. 39:44proteger que la producción social crezca
  966. 39:47sólidamente. Afortunadamente hay apoyo
  967. 39:50actualmente la Comisión Nacional de
  968. 39:52Vivienda, pero falta mucho por hacer en
  969. 39:54los institutos de vivienda, en las
  970. 39:56financieras de vivienda. No hay un solo
  971. 39:59mecanismo de financiamiento en este
  972. 40:00momento que sirva la producción social.
  973. 40:02Se está trabajando en ello, pero todavía
  974. 40:04no existe. Ahorita los pocos que jalan
  975. 40:07recursos
  976. 40:08eh de subsidio están financiando con
  977. 40:11recursos propios. Y pongo un ejemplo
  978. 40:13aquí de Puebla maravilloso que es la
  979. 40:15cooperativa TOSEPAN de Wetzalan.
  980. 40:18Ellos tienen 10,000 ahorradores
  981. 40:21y con ese dinero sus ahorradores le
  982. 40:23están prestando a sus socios después de
  983. 40:2632 años. Ahora se han metido a mejorar
  984. 40:28la vivienda de sus gentes. Están
  985. 40:29haciendo unas cosas lindísimas con
  986. 40:31dinero de ellos. Ellos financian y con
  987. 40:35ese dinero están jalando los subsidios
  988. 40:36que les permite hacer una mejor vivienda
  989. 40:38o atender a más compañeros. Pero si
  990. 40:40hubiera un sistema financiero podrían
  991. 40:42hacer mucho más.
  992. 40:43Perdón que te interrumpa, Enrique.
  993. 40:45Tenemos que terminar este bloque y en un
  994. 40:47momento continuamos.
  995. 41:06[Música]
  996. 41:15Hola amigos, continuamos. Estamos
  997. 41:17hablando sobre el tema de proyectos en
  998. 41:19producción social del hábitat con el
  999. 41:22arquitecto Enrique Ortiz Flores. En ese
  1000. 41:25sentido, Enrique, nos estabas platicando
  1001. 41:27sobre las experiencias y las
  1002. 41:30características precisamente de estos
  1003. 41:32proyectos de producción social del
  1004. 41:35hábitat. Eh, cómo se ha estado dando,
  1005. 41:38qué eh beneficios han generado, cómo se
  1006. 41:41han gestionado y demás. no sé si nos
  1007. 41:43podrías sobre todo culminar un poquito
  1008. 41:46al respecto de este tema para para ver
  1009. 41:48otros que que empezamos a platicar
  1010. 41:49también al respecto.
  1011. 41:50Sí, como no. Eh, bueno, hay multitud de
  1012. 41:54experiencias, la verdad es que hay
  1013. 41:56muchas. Eh, el problema es que están
  1014. 41:59todas desvinculadas, aisladas.
  1015. 42:02Eh, hay experiencias
  1016. 42:04excelentes,
  1017. 42:06eh, integrales, o sea, que no solo hacen
  1018. 42:08casa, sino que hacen ciudad, que hacen
  1019. 42:10convivencia, que hacen comunidad.
  1020. 42:12Estas experiencias, muchas de ellas han
  1021. 42:15sido premiadas por Naciones Unidas como
  1022. 42:17mejores prácticas.
  1023. 42:19Eh, de hecho acaba de haber una reunión
  1024. 42:22ahora en El Salvador de mejores
  1025. 42:24prácticas Iberoamericana.
  1026. 42:27Hay cosas excelentes por todas partes,
  1027. 42:30pero yo les digo, ya basta de premiar
  1028. 42:33mejores prácticas. Está bien que le
  1029. 42:35reconozcamos a la gente el esfuerzo,
  1030. 42:37pero a mí me gustaría que dieran un
  1031. 42:39premio a mejores políticas,
  1032. 42:41que entendieran estas cosas, que las
  1033. 42:43apoyen, que que realmente construyan los
  1034. 42:45instrumentos necesarios. No podemos
  1035. 42:47manejar la producción social con los
  1036. 42:48mismos instrumentos con que manejamos eh
  1037. 42:52la producción mercantil. Simplemente
  1038. 42:54pongo un ejemplo, el acceso a la tierra
  1039. 42:56del que hablábamos antes. Para un
  1040. 42:58desarrollador privado, incluso consigue
  1041. 43:01recursos de la bolsa internacionales de
  1042. 43:03un socio, compran terrenos. Algunas
  1043. 43:05desarrolladoras tienen tierra para
  1044. 43:07125,000 viviendas
  1045. 43:10y un pobre no puede comprar la tierra.
  1046. 43:12Entonces, necesitamos instrumentos
  1047. 43:14específicos para darle la entrada
  1048. 43:17primera, que es cómo accedo a tierra
  1049. 43:19asequible, no a 40 km, sino donde está
  1050. 43:22mi trabajo. Y esto implica políticas
  1051. 43:25específicas, instrumentos específicos.
  1052. 43:27Entonces, necesitamos mejores políticas.
  1053. 43:29Experiencias las hay y son lindísimas.
  1054. 43:32Hay cosas realmente
  1055. 43:35eh hay un caso, por ejemplo, en la
  1056. 43:36ciudad de México que hicimos hasta un
  1057. 43:38video recientemente, es un caso que se
  1058. 43:40hizo con recursos de FONAPO en el 98,
  1059. 43:43gente que estuvo luchando desde el 93,
  1060. 43:45que invadió inicialmente un basurero,
  1061. 43:49después lo compraron y han hecho un
  1062. 43:51jardín, una cosa bellísima. No solo
  1063. 43:53tienen las casas, sino que ellos mismos
  1064. 43:55decidieron irse para arriba para tener
  1065. 43:57espacio suficiente para equipamientos
  1066. 44:00comunitarios. tienen una zona de un
  1067. 44:03bosquecito que hicieron que protege un
  1068. 44:05taluz, tienen canchas, tienen juegos de
  1069. 44:08niños, tienen una cancha de fútbol
  1070. 44:09rápido, tienen un gimnasio eh de lucha
  1071. 44:13libre que funciona como como este como
  1072. 44:16si fuera un club deportivo durante la
  1073. 44:19semana en que hacen todo tipo de
  1074. 44:22deportes, este de estos de defensa
  1075. 44:25personal, porque son grupos de donde hay
  1076. 44:28muchachos que están metidos ahí un poco
  1077. 44:30en
  1078. 44:30agresividad. Entonces se canaliza, dan
  1079. 44:33clases de zumba, de ballet folclórico,
  1080. 44:36incluso dan clases de matemáticas a los
  1081. 44:38mismos chat, todo gratuito. Eh, lo van
  1082. 44:40haciendo ellos en el fin de semana usan
  1083. 44:42el gimnasio para para este recolectar
  1084. 44:46dinero. Es lucha profesional. Eh, tienen
  1085. 44:49su sección de los rudos y los este
  1086. 44:53técnicos, ¿no? Que se pelea el público y
  1087. 44:55todo esto, sacan dinero, con eso
  1088. 44:57financian un restaurant que tienen un
  1089. 44:59comedor popular.
  1090. 45:00Le dan a los viejos les dan la comida
  1091. 45:02gratuita, a otros les dan a 10 pesos, la
  1092. 45:05más cara es a 20.
  1093. 45:07Eh, tienen eh espacios de medicina, de
  1094. 45:11educación, todo eso es un conjunto hecho
  1095. 45:13por la gente,
  1096. 45:15bajo el control de la gente. No quiere
  1097. 45:16decir que ellos lo autoconstruyeron,
  1098. 45:18ellos controlaron el proceso,
  1099. 45:19controlaron el dinero. Nos falta
  1100. 45:21confianza eh al reconocer estas
  1101. 45:24experiencias. Siempre tenemos tanto
  1102. 45:26miedo que empezamos a hacer normas y
  1103. 45:28normas y controles y todo eso. Se
  1104. 45:29burocratiza.
  1105. 45:32Eh, entre el miedo y la burocracia
  1106. 45:35rigidizamos estas experiencias. Estas
  1107. 45:37experiencias son múltiples. Debemos
  1108. 45:39generar instrumentos de opciones
  1109. 45:41múltiples, porque en la pobreza todo es
  1110. 45:43diferente. Hay quien tiene tierra, hay
  1111. 45:45quien tiene tierra con servicios, hay
  1112. 45:47quien está regularizando la tierra, hay
  1113. 45:49quien tiene dinero ahorrado, hay quien
  1114. 45:51no tiene dinero ahorrado, hay quien va a
  1115. 45:53mejorar la casa, hay quien quiere una
  1116. 45:55casa nueva, hay quien quiere construir
  1117. 45:57una casa para la hija en el segundo
  1118. 45:59piso. Todo esto es una diversidad
  1119. 46:02impresionante. Yo puse unos ejemplos
  1120. 46:04solo de esta diversidad. Tenemos que
  1121. 46:06aprender a manejar esa complejidad. Es
  1122. 46:08ese es el punto clave del asunto.
  1123. 46:10Entonces, cuando las instituciones
  1124. 46:12rigidizan esto, lo echan a perder. ¿Cómo
  1125. 46:15lo mantenemos autónomo? cómo mantenemos
  1126. 46:17esta autonomía que se relaciona con una
  1127. 46:20institución que apoya, ¿no? Una
  1128. 46:21institución que dictamina, ¿no?
  1129. 46:24Muy bien. En ese sentido, bueno, creo
  1130. 46:26que ya nos acabas de ampliar muchísimo
  1131. 46:28lo que es este concepto y nos das
  1132. 46:31ejemplos de lo que son los proyectos de
  1133. 46:34o en producción social del hábitat. Eh,
  1134. 46:37digo, no sé si quisieras abundar un poco
  1135. 46:39más al respecto, pero también a manera
  1136. 46:40de conclusión, ya sea sobre este tema o
  1137. 46:42principalmente sobre el tema que
  1138. 46:44comenzamos, que era el de la carta de
  1139. 46:46derecho a la ciudad, a manera de
  1140. 46:49conclusión, ¿qué posibilidades hay de
  1141. 46:51que trascienda? de que realmente
  1142. 46:53contribuya a que sea reconocida, pero
  1143. 46:55sobre todo lo más importante, que
  1144. 46:56contribuya a mejorar la calidad de vida
  1145. 46:58o las condiciones de vida de la
  1146. 47:00población que habitamos, precisamente
  1147. 47:02las ciudades, ¿no? Y en este caso,
  1148. 47:04bueno, comenzando por por México,
  1149. 47:06en el caso de México, que ya es la
  1150. 47:07primera carta de esta naturaleza que
  1151. 47:10está firmada en el mundo, digamos, eh
  1152. 47:13ahí vamos un poco a la vanguardia en el
  1153. 47:15sentido de que es una carta por el
  1154. 47:17derecho a la ciudad y no de derechos
  1155. 47:18humanos en la ciudad solamente, ¿no? un
  1156. 47:20concepto más integral, más colectivo.
  1157. 47:23¿Qué tenemos? Es un hito. La firma es un
  1158. 47:25hito. Eh, muchas veces los gobernantes
  1159. 47:28firman y después no hacen nada. ¿De
  1160. 47:31quién depende? Depende de que el
  1161. 47:33gobernante decida hacer las cosas o
  1162. 47:35depende de que la sociedad diga, "Y hay
  1163. 47:36un instrumento ahí el cual puedo
  1164. 47:39trabajar para hacer cosas y para
  1165. 47:41promover que se concreten, ¿no?" Ahorita
  1166. 47:43estaríamos en la etapa de que se
  1167. 47:45reconozca ese derecho legalmente.
  1168. 47:48Eh, unos dicen, pues no se puede porque
  1169. 47:50es un derecho que no está reconocido por
  1170. 47:52Naciones Unidas ni por la Constitución
  1171. 47:54Mexicana, ¿no? Bueno, pues no lo
  1172. 47:56reconocerá, pero nosotros sí lo
  1173. 47:59reconocemos como sociedad y podemos
  1174. 48:01implementarlo.
  1175. 48:02Entonces, ¿dónde está el asunto? En eso
  1176. 48:05estamos, ¿no? Tener un reconocimiento y
  1177. 48:08generar instrumentos, pero sobre todo y
  1178. 48:10articulación. Estamos en un tiempo eh en
  1179. 48:14que más que la toma del poder y la
  1180. 48:17destrucción del otro es la generación,
  1181. 48:20como decía Pepe Grechel ahora, de
  1182. 48:22puentes, ¿no? De puentes entre entre los
  1183. 48:25distintos actores sociales que pueden
  1184. 48:27aportar estos procesos. Más que crear
  1185. 48:30trincheras, estamos necesitados de crear
  1186. 48:33puentes y eso es lo que a mí me parece
  1187. 48:36fundamental. Puentes entre los pobres
  1188. 48:40que saben ciertas cosas y los técnicos
  1189. 48:42que creen que saben otras, pero que
  1190. 48:44también saben algunas que pueden aportar
  1191. 48:46este proceso. Lo que no podemos es
  1192. 48:48seguir imponiéndole a la gente las
  1193. 48:50cosas.
  1194. 48:52La gente puede organizarlas muy bien.
  1195. 48:54Tenemos que tener confianza,
  1196. 48:55flexibilidad y confianza. Yo diría son
  1197. 48:57las dos palabras claves para trabajar en
  1198. 48:59esto.
  1199. 49:00Claro. En ese sentido hablaste
  1200. 49:02prácticamente de dos grupos, la
  1201. 49:04población y
  1202. 49:08un grupo técnico que sería de
  1203. 49:10profesionales, pero en ese sentido y
  1204. 49:12para que se pudiera dar de la mejor
  1205. 49:15manera la ejecución de esta de esta
  1206. 49:17carta para el derecho a la ciudad, ¿cuál
  1207. 49:20consideras en el minuto que nos queda
  1208. 49:22que será el papel del gobierno?
  1209. 49:25Bueno, el papel del gobierno tiene que
  1210. 49:26ser un papel más humilde, sabiendo que
  1211. 49:28ellos están por un ratito. Nosotros, te
  1212. 49:31puedo decir, yo he tenido tres trabajos
  1213. 49:33en la vida, los tres tienen que ver con
  1214. 49:35esto, pero he hecho 1000 cosas en torno
  1215. 49:38a esto, pero estoy permanente y están
  1216. 49:41permanentes mis compañeros que están en
  1217. 49:43esto. Ahí están, ahí siguen. Los
  1218. 49:45gobiernos son efímeros, tienen que
  1219. 49:46reconocer eso y apoyar a los que estamos
  1220. 49:49metidos en procesos de la vida de la
  1221. 49:53vida.
  1222. 49:54eh continua eh procesos transformadores,
  1223. 49:58tienen que tener confianza en la gente,
  1224. 50:00tienen que tener confianza en que la
  1225. 50:02gente puede hacer las cosas y generar
  1226. 50:04los instrumentos. Esto es esta es la
  1227. 50:06obligación del Estado. Ahora, yo pondría
  1228. 50:08también la qué cuál es el papel de las
  1229. 50:10universidades. Estamos aquí en una
  1230. 50:11universidad
  1231. 50:13ahí, ¿cómo formamos? Seguimos formando
  1232. 50:16gentes para la competitividad,
  1233. 50:19eh, sobre todo en en universidades
  1234. 50:22públicas y en universidades que tienen
  1235. 50:24una vocación social como esta
  1236. 50:27o o empezamos a formar gente para la
  1237. 50:30solidaridad y para la ayuda mutua y para
  1238. 50:33la complementación, para que puedan
  1239. 50:35trabajar con la gente eh de bajos
  1240. 50:38recursos como compañeros, ¿no? Alguna
  1241. 50:41vez me decía un uruguayo que trabaja en
  1242. 50:43el gobierno, dice, "Cuando llega uno a
  1243. 50:45las comunidades rurales, él trabaja en
  1244. 50:47las comunidades rurales, llega uno y la
  1245. 50:49gente dice, "¿Qué me vienes a a dar?"
  1246. 50:52Dice, "No, no te vengo a dar nada." "Ah,
  1247. 50:53entonces me vienes a quitar." Dice, "No,
  1248. 50:55no vengo ni a darte ni a quitarte. Vengo
  1249. 50:58a armar la yunta contigo y a jalar
  1250. 51:00juntos."
  1251. 51:01No, excelente. Realmente agradecemos
  1252. 51:04mucho tu contribución. Muchas gracias,
  1253. 51:06amigos. Esto fue Pensamiento Libre, un
  1254. 51:09programa de la Universidad
  1255. 51:10Iberoamericana Puebla. Hasta la próxima.
  1256. 51:18[Música]
  1257. 51:29[Música]
  1258. 51:53e
  1259. 52:05[Música]
  1260. 52:06o

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