Los procedimientos administrativos en materia migratoria. Módulo 4. Parte 6 — Transcript

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1. 0:01Bueno, ahora vamos al siguiente de los
2. 0:03módulos. Es [resoplido] en relación a la
3. 0:05suplencia de la queja y la valoración
4. 0:07probatoria en sede judicial. Y bueno,
5. 0:10para ello vamos a tener que comentar
6. 0:12pues lo que es la suplencia de la queja.
7. 0:15En estos casos, otro de los mecanismos
8. 0:17que tiene la ley de amparo para la
9. 0:19protección en general de personas en
10. 0:21cuestión de vulnerabilidad es la figura
11. 0:23de la suplencia que le permite al órgano
12. 0:26jurisdiccional analizar o hacer eh un
13. 0:30estudio en relación a violaciones a
14. 0:32derechos humanos que no hayan sido
15. 0:34presentados o planteados por la parte
16. 0:36que presenta la demanda o que presentan
17. 0:39los recursos. Entonces es una, digamos,
18. 0:42una una herramienta que tiene el juez
19. 0:45para casos este de desventajas donde
20. 0:48puede él hacer estudios oficiosos para
21. 0:51poder advertir o analizar eh estas
22. 0:53cuestiones. Temas importantes de la
23. 0:56suplencia. La suplencia eh de acuerdo a
24. 0:58jurisprudencia no sirve para negar el
25. 1:01amparo. O sea, no si el juez no advierte
26. 1:04que va a haber un beneficio para la
27. 1:06persona quejosa, entonces no está
28. 1:08obligado para hacer eh o para llevar a
29. 1:11cabo la el ejercicio de suplencia. En
30. 1:14este sentido, eh aunque haya una
31. 1:16suplencia de la queja, es importante
32. 1:18decir que no por eso le van a dar eh
33. 1:20automáticamente la razón a la a las
34. 1:22personas. Digo, normalmente es cuando se
35. 1:24ejercita esta cuestión, pero la
36. 1:26suplencia no quiere decir que ya con eso
37. 1:29se ganó el juicio, simplemente el
38. 1:31análisis que hace el juez
39. 1:34cuando advierte violaciones derechos
40. 1:36humanos, pero pues también podría
41. 1:38llevarse a cabo un tema de ejercicio eh
42. 1:40oficioso, pero podría llegar a no darle
43. 1:43eh lo que él pretende o darle el efecto
44. 1:46que el quejoso hubiera considerado el
45. 1:49efecto más amplio. ya depende de cada
46. 1:51estudio. Y bueno, nosotros tenemos
47. 1:54varios supuestos de suplencia en el
48. 1:56artículo 79, expresamente no tenemos uno
49. 1:59para las personas migrantes. Eh, sin
50. 2:02embargo, esta fracción que se incorpora
51. 2:05en el 2025 nos da la salida porque dice
52. 2:08que en cualquier materia es procedente
53. 2:10la suplencia de la queja en favor de
54. 2:12quienes por su condición de pobreza o
55. 2:14marginación estén en una clara
56. 2:16desventaja social para la defensa del
57. 2:18juicio. Y este este supuesto esta
58. 2:21fracción fue analizada por la primera
59. 2:24sala de la Suprema Corte en esta
60. 2:26jurisprudencia
61. 2:27es la 114 2023 donde se dijo
62. 2:31expresamente que esa condición de
63. 2:33suplencia también es aplicable a los
64. 2:35amparos que promueven las personas
65. 2:38migrantes porque se advierte que están
66. 2:40en una condición de desigualdad y
67. 2:42desventaja al haberse tenido que eh
68. 2:46mover o tener una una movilidad hacia el
69. 2:50país. Entonces, eh en en principio pues
70. 2:53tenemos esa esa cuestión
71. 2:57que termina siendo muy relevante para el
72. 3:00efectos de que los jueces y pues los
73. 3:02juzgadores puedan llevar a cabo un
74. 3:05ejercicio y un análisis integral de las
75. 3:07cuestiones que están llevando a cabo.
76. 3:10Ahora, también en relación a las reglas
77. 3:12probatorias, me gustaría hablar de este
78. 3:15amparo en revisión 40020 porque en este
79. 3:18la primera sala en 2023 hizo un análisis
80. 3:21bastante interesante sobre el la
81. 3:24rigurosidad y sobre la obligación que
82. 3:27tienen los jueces para eh también
83. 3:29allegarse de pruebas. Este asunto tiene
84. 3:32como origen un caso de un adolescente
85. 3:36hondureño que no venía acompañado.
86. 3:39Solicitó el reconocimiento de refugiado
87. 3:41en México alegando que venía este pues
88. 3:45de una condición de de amenazas de
89. 3:47pandillas y violencia en su casa en
90. 3:49violencia familiar.
91. 3:51Eh, sin embargo, las autoridades
92. 3:53rechazaron el reconocimiento del
93. 3:55refugio.
94. 3:57El adolescente posteriormente presentó
95. 4:00su amparo por diversas omisiones sobre
96. 4:03las medidas de protección
97. 4:06y asistencia que tenían que otorgarle y
98. 4:09que no le fueron otorgada. Y entonces el
99. 4:11juez de distrito sobrese parcialmente la
100. 4:14demanda señalando que no se había
101. 4:17demostrado la existencia de estas
102. 4:20omisiones.
103. 4:22En la el caso de la Suprema Corte, la
104. 4:24primera sala examina el asunto desde la
105. 4:27tutela del de los derechos de menor
106. 4:29también y el deber de protección a las
107. 4:33personas migrantes. y se sostuvo que al
108. 4:37examinar los actos y las omisiones, la
109. 4:40persona también debe de la persona
110. 4:42juzgadora debe tomar en cuenta en qué
111. 4:45condiciones está el migrante y cuál es
112. 4:48la dificultad o la gran dificultad
113. 4:50probatoria que tiene.
114. 4:52e incluso en caso de ser necesario, si
115. 4:55es que advierte que hay imposibilidad,
116. 4:58pues hacerla gestiones correspondientes
117. 5:01con sus facultades para que tenga la
118. 5:04posibilidad de alleegarse de las pruebas
119. 5:06suficientes. Entonces este criterio fue
120. 5:10muy importante porque del línea tres
121. 5:12obligaciones principales que deben
122. 5:14llevar a cabo los jueces cuando tienen
123. 5:16casos de personas migrantes. El primer
124. 5:20en resumen tenemos como primero el
125. 5:22distinguir los actos que son positivos y
126. 5:24las omisiones.
127. 5:26Es necesario identificar cada cuestión
128. 5:28para determinar cuál sería la forma de
129. 5:31demostrarlo y quién estaría en mejor
130. 5:33posibilidad de hacerlo, si la autoridad
131. 5:36o el propio quejoso. Y para ello, pues
132. 5:38ver en qué condiciones el quejoso
133. 5:40estaría en aptitud de presentar una
134. 5:42prueba para demostrar estos actos o
135. 5:45estas omisiones. En segundo lugar, pues
136. 5:48relacionado con lo anterior en la
137. 5:50valoración de los indicios disponibles.
138. 5:52En el caso de menores y adolescentes,
139. 5:54como en este caso, pues se había de
140. 5:56analizar ampliamente toda la información
141. 5:59para ver si existía o no el acto
142. 6:01reclamado y y aún así, en cualquier otro
143. 6:03de los casos, aunque no fuera este, sí
144. 6:05se tiene un deber reforzado de tratar de
145. 6:07valorar la existencia o no y las
146. 6:09condiciones en que se encuentra.
147. 6:11Finalmente, eh las facultades
148. 6:13probatorias eh deben de ser ejercidas
149. 6:15por los juzgadores cuando se advierte
150. 6:18una desventaja o una imposibilidad de
151. 6:19estas personas normalmente pues en estas
152. 6:21condiciones no tienen eh material ni
153. 6:24siquiera para poder allegarse de cómo eh
154. 6:27pues demostrar lo que se le está
155. 6:29solicitando.
156. 6:30incluso para pedir información a su
157. 6:33propio país, pues tendría que el juez
158. 6:36apoyar a la propia persona, aunque no lo
159. 6:38haya solicitado, a efecto de poder
160. 6:41llevar a cabo estas recabación de
161. 6:44pruebas y poder tomar una decisión
162. 6:46importante
163. 6:48eh innecesaria. Estas consideraciones,
164. 6:50además de esta sentencia, también este
165. 6:52encuentran este en el propio protocolo
166. 6:55para juzgar a personas migrantes y
167. 6:57sujetas de de control internacional y
168. 6:59son ya digamos un lineamientos que están
169. 7:03eh bastante claros en para los
170. 7:05juzgadores y tienen estas obligaciones
171. 7:07de implementación.
172. 7:09Pues bien, eh la suplencia de la queja y
173. 7:12la valoración probatoria, pues también
174. 7:14son instrumentos que también apoyan a
175. 7:17las propias personas migrantes y
176. 7:18protegen sus derechos humanos, pero eh
177. 7:21digamos que son garantías que están
178. 7:23contenidas dentro de todas las demás que
179. 7:25estamos advirtiendo a efecto de lograr
180. 7:28una buena y un un adecuado
181. 7:31pronunciamiento protector de los
182. 7:33derechos humanos y de la de la materia
183. 7:35del amparo.
184. 7:37En estos casos, la Suprema Corte ha
185. 7:39reconocido que hay que tomar en cuenta
186. 7:42las condiciones de las personas
187. 7:44migrantes, la dificultad en la que se
188. 7:45encuentran. Las razones normalmente no
189. 7:49son razones de turismo por las que se
190. 7:52encuentran en estas condiciones y están
191. 7:54obligadas a entrar al país normalmente
192. 7:57de forma irregular. Y por tanto
193. 8:00deberíamos de ser muy diferentes en
194. 8:03relación a la protección de estos
195. 8:04derechos humanos, de las personas,
196. 8:06porque incluso esta es una cuestión que
197. 8:08no solos nosotros vivimos como
198. 8:11receptores, sino incluso muchos
199. 8:13migrantes mexicanos, pues tienen estas
200. 8:15cuestiones o sufren estas cuestiones
201. 8:18cuando deciden migrar a la Unión
202. 8:20Americana. Entonces, la función del
203. 8:23juez, aún cuando es muy ardua y
204. 8:25entendemos que el fenómeno migratorio se
205. 8:27ha vuelto muy eh fuerte, muy importante
206. 8:31y tiene las autoridades rebasadas, pues
207. 8:34no por eso debemos dispensar esta
208. 8:36protección, porque al final de cuentas,
209. 8:38aún cuando sean muchas personas, no deja
210. 8:40de ser ni una de ellas una persona con
211. 8:43derechos humanos y una persona que está
212. 8:46sufriendo una condición que debe de ser
213. 8:48protegida por por la función judicial.
214. 8:51Pues bien, ha sido un gusto estar con
215. 8:54ustedes. Les agradezco mucho la
216. 8:55atención. Cualquier duda o comentario,
217. 8:59por favor, sírvanmelo hacer. Esto haré a
218. 9:01sus órdenes. Con mucho gusto. Se despide
219. 9:03Alejandro Castañón Ramírez. M.