Los procedimientos administrativos en materia migratoria. Módulo 4. Parte 5 — Transcript

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1. 0:03Ahora vamos a seguir con el siguiente
2. 0:05contenido, esto es en relación a los
3. 0:07efectos de la suspensión en la libertad
4. 0:09personal del quejoso. Ya estuvimos
5. 0:10platicando eh pues qué son este tipo de
6. 0:13actos, cuál es el amparo procedente,
7. 0:15cómo se tramita, en qué momento
8. 0:18y en el caso eh de estas presentaciones,
9. 0:22pues cómo debe de haberse o tramitarse
10. 0:24la suspensión.
11. 0:26En este supuesto, lo que tendríamos que
12. 0:28ver ahora, cuáles son los efectos de
13. 0:30esta suspensión, o sea, qué en qué qué
14. 0:32va a beneficiar o qué en qué va a
15. 0:33consistir esta medida cautelar para que
16. 0:36dé oportunidad de resolver el juicio.
17. 0:39Bueno, en este caso tenemos que entender
18. 0:44que dentro de los procedimientos
19. 0:46migratorios, como ya vimos, pueden
20. 0:48existir
21. 0:49normalmente dos tipos de actos. Por un
22. 0:51lado está la privación a la libertad, ya
23. 0:54sea por la presentación y el alejamiento
24. 0:56temporal de la persona mientras está
25. 0:58determinando su situación, y finalmente
26. 1:01el acto de deportación, que es con que
27. 1:04con el que concluye el procedimiento
28. 1:06migratorio en caso de que se determine
29. 1:08la salida forzosa de la persona.
30. 1:10Estos dos supuestos generan
31. 1:11consecuencias distintas, porque por un
32. 1:14lado la detención está restringiendo la
33. 1:16libertad personal de la persona o del
34. 1:19sujeto, perdón, mientras que la
35. 1:20deportación puede implicar la salida
36. 1:23forzosa del país. Esto es importante
37. 1:26porque las consecuencias que vamos a dar
38. 1:28son distintas.
39. 1:29Ya habíamos dicho que el 126 habla de la
40. 1:32suspensión de oficio y de plano, pero
41. 1:34para ello vamos a ver eh
42. 1:37advertir o analizar lo que dice el
43. 1:39artículo 160 de la Ley de Amparo sobre
44. 1:42los efectos en concreto de las
45. 1:44deportaciones, expulsiones o
46. 1:46extradiciones.
47. 1:47Y dice que cuando se presenta un amparo
48. 1:49donde se eh el acto reclame como acto la
49. 1:53orden de deportación, expulsión o de
50. 1:54extradición, la suspensión siempre tiene
51. 1:57por efecto que no se ejecute, que no se
52. 1:59materialice y que el interesado quede a
53. 2:03disposición del juez de amparo, el juez
54. 2:06que lleva el procedimiento sobre la
55. 2:08determinación de su libertad personal.
56. 2:11Esto significa que si la persona está en
57. 2:14libertad,
58. 2:15pues podría o implica que no se le vaya
59. 2:18a generar una detención o afectación a
60. 2:20su libertad y que evidentemente no se le
61. 2:23vaya a deportar.
62. 2:25Si está preso o detenido, en este caso,
63. 2:27pues tendríamos que ir identificando
64. 2:30qué es lo que va a suceder en el en el
65. 2:33supuesto.
66. 2:34Eh, aquí me parece importante
67. 2:36identificar también lo que dice el
68. 2:38artículo 147 de la Ley de Amparo
69. 2:42que faculta
70. 2:44al órgano jurisdiccional para fijar
71. 2:45condiciones
72. 2:47para que queden las cosas eh de manera
73. 2:49en que él tiene una, digamos,
74. 2:52atribuciones amplias para establecer en
75. 2:54qué condiciones debe de llevarse a cabo
76. 2:56esta medida cautelar o esta suspensión
77. 2:59y ese propio artículo dice, "Tratando de
78. 3:02que en lo medida de lo posible
79. 3:05se eh pueda restablecer provisionalmente
80. 3:08el derecho afectado." Entonces, buscando
81. 3:10que si es posible, pues recupere eh en
82. 3:14caso de fuera la libertad, su libertad
83. 3:17para que no se le vaya a afectar.
84. 3:19Y aquí eh una de las preguntas eh que
85. 3:22nos hacen mucho en este tema es
86. 3:25si se ordena la deportación de una
87. 3:27persona, entonces ella va a estar eh va
88. 3:29a poder este estar fuera del de del del
89. 3:33procedimiento migratorio o fuera eh de
90. 3:36estas estancias, esto es, podría eh
91. 3:39evitarse que se le prive de su libertad.
92. 3:41Bueno, la pregunta es, no, se responde
93. 3:43como no necesariamente.
94. 3:46Hay veces que eh sí podrá obtener su
95. 3:49libertad, pero en otras ocasiones no lo
96. 3:52no lo podré hacer. Entonces, aquí
97. 3:54debemos eh evitar confundir los efectos
98. 3:57de la deportación y los efectos de la
99. 4:00detención.
100. 4:02En cuanto a la de deportación, pues lo
101. 4:04que está haciendo el efecto de la
102. 4:05suspensión es que no se vaya o no se va
103. 4:08eh de una salida forzosa del país. La
104. 4:11materia de la suspensión en este caso,
105. 4:13pues es determinar si la salida es
106. 4:15correcta o no.
107. 4:17Y expresamente, pues ya vimos los
108. 4:20efectos que es dejar eh cesar y dejarle
109. 4:23la libertad o la determinación en
110. 4:25libertad al juez de amparo. Por otro
111. 4:27lado, la suspensión de respecto a la
112. 4:29detención,
113. 4:31necesariamente implicaría tomar medidas
114. 4:33para preservar la materia, pero también
115. 4:36para que la persona no se sustraiga si
116. 4:38es que determinan que la detención fue
117. 4:40correcta.
118. 4:42Se relaciona con aspectos de legalidad,
119. 4:45justificación y duración de la privación
120. 4:47a la libertad, que veremos un poco más
121. 4:49adelante, que ya les estuve yo eh
122. 4:51adelantando con relación a lo que dijo
123. 4:54la segunda sala, perdón, la primera
124. 4:56sala.
125. 4:58Y exige determinar los efectos
126. 5:01correspondientes. Y para eso nos vamos a
127. 5:03ir al artículo 164
128. 5:06de la Ley de Amparo, que habla de las
129. 5:07detenciones de autoridades distintas al
130. 5:09Ministerio Público, que nos dice que
131. 5:11cuando estos actos sean detenciones por
132. 5:14autoridades que tengan estas
133. 5:15características, como la
134. 5:17autoridad migratoria,
135. 5:20eh tendríamos que identificar si esta
136. 5:23detención se dio por un delito o no. Y
137. 5:26aquí es muy importante eh determinarlo
138. 5:28porque hay veces que en las detenciones
139. 5:32o las verificaciones migratorias están
140. 5:35eh haciendo
141. 5:37presentaciones de documentos apócrifos o
142. 5:39hay una falsedad en cuanto a la
143. 5:41declaración de que si es eh nacional o
144. 5:43extranjero, y eso es un delito. En ese
145. 5:47sentido, pues estaríamos en el supuesto
146. 5:50donde la libertad no se podría otorgar
147. 5:52porque estaríamos en las previsiones de
148. 5:55eh que se tendría en su caso, una vez
149. 5:58advertida esta situación, cumplir con lo
150. 6:01previsto en el artículo 16
151. 6:02constitucional y generar o ordenar la
152. 6:05detención
153. 6:06para eh fines de presentación ante el
154. 6:09Ministerio Público. Sin embargo, si esta
155. 6:12detención que se hace el quejoso no está
156. 6:15relacionado con algún delito, por eso es
157. 6:16muy importante conocer esta situación,
158. 6:19entonces sí la suspensión va a tener eh
159. 6:22por efecto, normalmente, que se le ponga
160. 6:24al en libertad. Con la modalidad que ya
161. 6:27habíamos este platicado en estos casos,
162. 6:31porque la Primera Sala en los casos de
163. 6:34alojamiento lo que dijo que el efecto
164. 6:37debía ser eh que después de estas 36
165. 6:40horas que les da la Constitución a la
166. 6:42autoridad administrativa
167. 6:45tienen que dejar la persona en libertad
168. 6:48para que siga su procedimiento y este
169. 6:52fuera de, digamos, de estas retenciones
170. 6:54que hace las este la la autoridad.
171. 6:59Ahora, eh imaginémonos que una persona
172. 7:02venezolana permanece alojada en una
173. 7:05estación migratoria desde hace 5 días.
174. 7:09El quejoso el quejoso, más bien su
175. 7:11abogado, presenta un amparo indirecto
176. 7:13contra la deportación y la detención.
177. 7:16El juez concede esta suspensión de
178. 7:18oficio y de plano para que no se ejecute
179. 7:20la deportación,
180. 7:22pero la autoridad informa que va a
181. 7:24continuar la persona retenida en la
182. 7:26estación migratoria en lo que resuelve
183. 7:28al juicio.
184. 7:30Entonces, aquí la pregunta, después de
185. 7:33todo lo comentado, sería si esta
186. 7:35suspensión, esta concesión
187. 7:37justifica que la persona esté detenida o
188. 7:40no.
189. 7:44Y aquí la pregunta pues es obvia, eh no
190. 7:46no lo justificaría porque la suspensión
191. 7:48de la deportación no constituye por sí
192. 7:50mismo un título que autorice privar o
193. 7:53mantener este privada la libertad a la
194. 7:56persona.
195. 7:57En este caso también tendrían que
196. 7:59haberse analizado de analizar la las
197. 8:01cuestiones relativas a la detención
198. 8:04y determinar por parte del juez las
199. 8:06condiciones para proteger la libertad
200. 8:08personal del quejoso.
201. 8:11Además debe cuidarse que las medidas no
202. 8:13impliquen eh pues que determine
203. 8:15anticipadamente si la persona puede
204. 8:18residir o no en el país
205. 8:20porque una cosa es garantizar la
206. 8:22libertad y otra cosa es definitivamente
207. 8:25hablar o resolver sobre la situación
208. 8:27migratoria.