Los Anexos de la OACI: Enfoque práctico en la implementación de los anexos técnicos (1era. Parte) — Transcript
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- 0:00y quiero sinceramente
- 0:02expresarse públicamente boris
- 0:06mi agradecimiento como viejo aeronáutico
- 0:10digo viejo porque bueno
- 0:13a las excesivas canas y la falta de pelo
- 0:17me dan algunas atribuciones como esta
- 0:20porque ver a gente joven que está
- 0:23haciendo estos emprendimientos y estos
- 0:26aportes a esta amada actividad y muy
- 0:31maltratada por cierto y hablo dentro de
- 0:34mi medio concretamente
- 0:36que hay este
- 0:38empuje y esta iniciativa de poder
- 0:43transmitir con la generosidad que lo
- 0:45hacen a partir del momento que es todo
- 0:47esto sin cargo alguno sin ninguna clase
- 0:50de objetivo comercial es un verdadero
- 0:53aporte no solamente a la cultura sino a
- 0:57todos aquellos que están iniciándose
- 1:02los que están en el medio y aquellas
- 1:06personas que sin estar en el medio
- 1:08náutico están interesadas por ver qué es
- 1:11lo que pasa aquí no así es que en ese
- 1:14aspecto
- 1:15esta charla cuando me invita esté con
- 1:18todo gusto por supuesto aceptando la
- 1:21tiene esos tres destinatarios las
- 1:25personas que están con interés de
- 1:27incorporarse el medio aeronáutico ya sea
- 1:30a través de un curso de piloto privado
- 1:31tripulante de cabina personal de rampa
- 1:34despachante etcétera
- 1:38para la gente que ya tiene su
- 1:41experiencia y que a lo mejor les sirva
- 1:43de algún pequeño aporte ilustrativo a
- 1:46esta charla y para quienes no están para
- 1:50que sigan
- 1:52teniendo la oportunidad de admirarse de
- 1:56lo que es la aviación cada vez que
- 1:57tienen una oportunidad de hacer un vuelo
- 2:00vía aérea sentarse tranquilamente en los
- 2:04asientos de estas maravillas que tenemos
- 2:06esta
- 2:08oportunidad de volar y disfruten más
- 2:11tranquilamente el vuelo no de manera tal
- 2:14que te agradezco que me compartas
- 2:16entonces la pantalla y para esto es que
- 2:20precisamente vamos a estar
- 2:24hablando acerca de los documentos que
- 2:28podríamos decir son algo así como la
- 2:32columna vertebral de todo el andamiaje
- 2:35reglamentario y jurídico que tiene la
- 2:39aviación a nivel mundial por eso es que
- 2:43respondiendo a la invitación que me
- 2:45hicieran desde hangar central hoy me
- 2:49permito compartir con ustedes una vista
- 2:52general de lo que son los anexos
- 2:54técnicos de oaci estos documentos
- 2:59que muchas veces
- 3:02sufren algunas confusiones en su
- 3:05aplicación en su entendimiento
- 3:10simplemente porque la cultura de todos
- 3:14los aeronáuticos está en el operativo y
- 3:16no dedicarnos a leer unas cuestiones
- 3:18jurídicas o reglamentarias en realidad
- 3:22tienen
- 3:23la
- 3:26fortaleza tienen el valor de ser
- 3:30exactamente
- 3:32la vertiente a dónde vamos a abrevar
- 3:36todos los que estamos dentro del campo
- 3:41técnico operativo para cuando tenemos
- 3:44que acudir a las cuestiones
- 3:46reglamentarias que hacen a la actividad
- 3:49aeronáutica
- 3:52por eso el temario que les propongo el
- 3:54día de hoy si es que lo permite
- 3:58la hora
- 3:59vamos a hablar de algunos antecedentes
- 4:03sobre los orígenes y el desarrollo de
- 4:05los anexos técnicos por qué y hago
- 4:09hincapié en esto especialmente para los
- 4:11más jóvenes
- 4:13iniciadores en esto
- 4:15la actividad aérea es una actividad que
- 4:18funciona por lógica el avión vuela por
- 4:22leyes físicas que no podemos alterar
- 4:25porque así lo imponen las leyes de la
- 4:28naturaleza cuando tenemos que estar
- 4:32operando cuando tenemos que estar
- 4:34aplicando procedimientos acciones tienen
- 4:38que ser acciones y procedimientos que
- 4:41respondan a cierto ordenamiento que
- 4:44están dado en documentos que además
- 4:48deben tener el fundamento jurídico para
- 4:52que esta actividad que creó alguna vez
- 4:54el hombre tenga el resguardo que el
- 4:57derecho positivo a nivel internacional
- 4:59merece cada persona que hace una
- 5:01actividad o desarrollo trabajo y para
- 5:04eso es necesario saber y tener en claro
- 5:08cuáles son no solamente los documentos
- 5:12sino porque los documentos que
- 5:15determinan y especifican las cuestiones
- 5:19que contienen en este caso los anexos
- 5:21técnicos de horas vuelvo a repetir son
- 5:24la columna vertebral y son la vertiente
- 5:26a dónde vamos a ir abrevar cuando los
- 5:29documentos que son de aplicación diaria
- 5:32no nos dan la respuesta concreta sobre
- 5:35lo que tenemos que hacer
- 5:37lógicamente que estos documentos han
- 5:39sido creados por alguien alguien grupos
- 5:43de personas han estado trabajando en
- 5:45esto y aquí es donde surgen
- 5:49organizaciones que datan mucho antes de
- 5:52lo que ustedes ya deben tener en mente
- 5:55en este momento que es la oaci la
- 5:57organización de aviación civil
- 5:58internacional en donde el dejar de
- 6:02nombrar los antecedentes previos algo
- 6:05así es una verdadera falta de respeto a
- 6:09lo que hicieron gente que estuvieron con
- 6:14todos sus esfuerzo y con toda su
- 6:16dedicación
- 6:17dedicándole años de vida para lograr lo
- 6:21que hoy podemos disfrutar en la aviación
- 6:23por ese motivo también es necesario
- 6:26saber cómo fueron los orígenes de esto
- 6:29para llegar a la actual situación y por
- 6:32último ver de qué manera la aplicación
- 6:35de estos anexos
- 6:38materializa no solamente en los estados
- 6:41sino en la actividad que cada uno de
- 6:44ustedes puede estar realizando
- 6:45seguramente acá tenemos pilotos
- 6:49tripulantes de cabina personal de rampa
- 6:52personal técnico de mantenimiento quizás
- 6:55controladores del tránsito aéreo y todas
- 6:58estas especialidades despachante
- 7:00etcétera etcétera y cada uno de ustedes
- 7:03responde a procedimientos que están
- 7:06claramente establecidos en regulaciones
- 7:08iglesias aeronáuticas en donde cada uno
- 7:12de los estados se ajusta conforme a los
- 7:16compromisos que se ha firmado a partir
- 7:18de ser un estado miembro del agua sí y
- 7:21ahí sí es donde vamos a encontrar
- 7:24entonces lo que son los llamados métodos
- 7:27recomendados y las normas de manera tal
- 7:31que
- 7:32comenzando esta charla vamos a hablar
- 7:35primero sobre los orígenes y el
- 7:38desarrollo de los anexos técnicos que
- 7:41tienen un origen de carácter
- 7:44y posteriormente es donde se apoyó la
- 7:48parte técnica operativa seguramente
- 7:51contra se hable del ámbito jurídico a
- 7:52los técnicos operativos no nos resulta
- 7:55muy simpático siempre esto pero es que
- 7:58la realidad de la historia nos dice eso
- 8:02el primer tratamiento que se hace sobre
- 8:05el tema aeronáutico es de carácter
- 8:08jurídico y no me quiero extender mucho
- 8:11más allá aunque es una historia
- 8:13hermosísima porque los primeros datos
- 8:15que tenemos de cómo se realice esta
- 8:19actividad la vamos a encontrar
- 8:21por asia por el siglo 13 en el año 1200
- 8:2568 con dos juristas uno de origen
- 8:27holandés y el otro de origen italiano
- 8:29hablan acerca de lo que es la
- 8:31pertenencia del espacio aéreo cosa que
- 8:35por supuesto tenían un concepto
- 8:36totalmente distinto al que el día de hoy
- 8:39pero si debemos asumir que cuando
- 8:42nosotros estamos realizando una
- 8:44operación aérea estamos ocupando un
- 8:46espacio que no nos pertenece
- 8:49que le pertenece al estado y esto forma
- 8:52parte no solamente del derecho positivo
- 8:54sino del derecho aeronáutico pero acá
- 8:57como tenemos un auditorio entiendo
- 9:01eminentemente en su gran mayoría me
- 9:03supongo con un perfil técnico operativo
- 9:06nosotros nos tenemos que basar
- 9:08prácticamente en esto porque en la
- 9:10medida que respetemos estos límites de
- 9:14carácter técnico operativo sin lugar a
- 9:17dudas estaremos dando respuesta a un
- 9:20concepto jurídico que como lo dijo la
- 9:24doctora balkenende en alguna oportunidad
- 9:26es el envolvente jurídico que nos da el
- 9:30resguardo de poder obrar en consecuencia
- 9:32y con total tranquilidad sabiendo que no
- 9:35solamente estamos satisfaciendo las
- 9:38exigencias de seguridad sino que aparte
- 9:41lo estamos haciendo en una forma legal
- 9:45muy bien si tenemos que hablar de donde
- 9:49surgen las reglamentaciones en forma
- 9:52concreta les puedo decir que por allá
- 9:55por el año 1783 con los hermanos
- 9:57montgolfier cuando elevan el globo
- 10:00el famoso mongol fiera que tiene toda
- 10:03una anécdota que sería muy linda
- 10:05comentarla quizás en alguna otra
- 10:07oportunidad boris para no demorar nos
- 10:09mucho con todo esto pues son anécdotas
- 10:11muy simpáticas de cómo vienen a hacer
- 10:14este asunto de la elevación del globo
- 10:16hay varios
- 10:19y simpatizantes de aquella época que
- 10:21tratan de emular los y así es como
- 10:24generan una situación en un momento dado
- 10:26donde la policía de francia
- 10:30a una localidad non hay que estar cerca
- 10:33de la zona de parís se vio obligada a
- 10:36hacer un dictamen
- 10:39policial una orden policial para ordenar
- 10:43un poco todo esto
- 10:45el tiempo es muy tirano que tenemos no
- 10:48puedo detallar mayormente esto pero
- 10:52tomen en cuenta esto la primera
- 10:54regulación aeronáutica que está incluso
- 10:57reconocida
- 10:58por un free air que es de historiador
- 11:01que ha reconocido o así toma está como
- 11:05la primera regulación aeronáutica cuando
- 11:07todavía ni siquiera había este aviones
- 11:11existían no de manera tal que esto va
- 11:14evolucionando de una forma tal que
- 11:16incluso podría estar hablándole como
- 11:19hasta incluso el napoleón bonaparte
- 11:21habla de conceptos que hacen al tema de
- 11:25la ocupación del espacio aéreo pero lo
- 11:27cierto es que llegando a la
- 11:31época de
- 11:33la primera década del siglo 20
- 11:38todo este desarrollo aeronáutico que se
- 11:41había dado en forma muy incipiente a
- 11:44través de los hermanos wright
- 11:49alberto santos dumont el brasilero en
- 11:53donde hay una disputa ahí para saber si
- 11:55es que fue uno primero o segundo el que
- 11:57hizo el primer huevito de eso realmente
- 12:01esa primera década del año 1900 hasta el
- 12:051910 tiene un desarrollo aeronáutico que
- 12:10es fenomenal
- 12:12y todo esto se da particularmente en
- 12:15europa y tiene sus fundamentos
- 12:17geopolíticos porque se da así y no se da
- 12:21en el caso de eeuu poner manos rail que
- 12:24en realidad fueron ellos los que
- 12:27sostienen se sostiene alguna línea de
- 12:29historiadores que han sido los primeros
- 12:31en la
- 12:34en el teatro de operaciones de europa
- 12:38teníamos permanentemente conflictos de
- 12:42soberanía soberanía y que se entendía a
- 12:45nivel del terreno pero no del aire este
- 12:49nuevo el mini culo que
- 12:51introdujo
- 12:53en el protagonismo del desarrollo de la
- 12:57industria creada por el hombre
- 13:00crea un aparato que no reconoce
- 13:04fronteras algunas no respetan límites y
- 13:07así es como se empiezan a suceder una
- 13:10serie de entredichos entre los abogados
- 13:13y los aeronautas por una parte
- 13:16totalmente disociado uno del otro en
- 13:18donde los abogados de la parte jurídica
- 13:20digamos el tratamiento de esta actividad
- 13:23nueva que hace el hombre está
- 13:26relacionada precisamente con los
- 13:28problemas que traía no solamente de la
- 13:31falta de
- 13:33de respeto en cuanto a lo que eran los
- 13:38límites donde se podía hacer dentro de
- 13:40una nación esta actividad sino apuntando
- 13:45al tema de los verdaderos problemas que
- 13:48traían los accidentes que eran se pueden
- 13:52imaginar en aquella época pero a diario
- 13:55y que afectaban a terceros en superficie
- 13:58y ese era el problema que tenían
- 14:01prácticamente los abogados del marco
- 14:04jurídico digamos sin tener una respuesta
- 14:08por parte de del poder político de los
- 14:12distintos estados porque porque no había
- 14:14una conciencia de lo que significaba el
- 14:17desarrollo del poder aéreo
- 14:19de manera tal que además estamos
- 14:22hablando en una época en donde en el
- 14:25transcurrir de los años nos estamos
- 14:27aproximando al año
- 14:291910 1902 estamos escasos años de que se
- 14:34genere el primer conflicto mundial de la
- 14:37primera guerra no es cierto la cuestión
- 14:40es que algunos sostenían como por favor
- 14:42uno de los juristas franceses que él
- 14:44hablaba acerca de las libertades del
- 14:46aire y él decía miren acá se puede estar
- 14:50ocupando esto total nadie es dueño de
- 14:54una parcela de aire de manera tal que
- 14:56esto es común a todos y volvemos todos
- 14:58sin ningún tipo de
- 15:01limitación decía vida instalada y
- 15:05alberto perú y posteriormente que por
- 15:07fort sill en realidad confundido lo que
- 15:11era el aire como materia etérea a lo que
- 15:14era este espacio aéreo que es un sujeto
- 15:17de derecho concretamente el día de hoy
- 15:19esto es todo un tema de desarrollar muy
- 15:22interesante es posible hacerlo en este
- 15:24momento
- 15:26esto se fue desarrollando el tema de la
- 15:28libertad del aire hasta que en el año
- 15:311909 en esta ecografía éste lo muestra
- 15:34en el mes de julio louis blériot
- 15:36haciendo una
- 15:38apuesta con su amigo latam cruza por
- 15:42primera vez el canal de la mancha en
- 15:44vuelo y esto significó a partir de este
- 15:47momento una inflexión en la historia de
- 15:50aeronáutica mundial porque inglaterra se
- 15:54sintió absolutamente invadida por un
- 15:56extranjero
- 15:57sin que haya habido previo permiso de la
- 16:02reina como lo dijo el barón von rosen en
- 16:07cuanto a que este francés que había
- 16:10despegado de calais de la costa de
- 16:13francia había aterrizado en dover sin
- 16:16tener ningún permiso de ocupación del
- 16:20espacio aéreo y mucho menos de aterrizar
- 16:22de manera tal que inglaterra dijo
- 16:24señores yo no participo más en este
- 16:26asunto de las libertades del aire sino
- 16:28que voy a proponer que se apliquen y
- 16:32plena de orden en el aire esto que les
- 16:36mencionó así va a generar en este cruce
- 16:40de canal de la mancha que está este
- 16:42graficado muy primariamente así
- 16:46dos corrientes que vemos claramente
- 16:48definidas una jurídica y otra técnico
- 16:52operativa dentro de los hechos jurídicos
- 16:55podríamos ir mencionando como les hice
- 16:57mención recién los primeros conceptos
- 17:00que se hacen en el año 1200 68 en las
- 17:04primeras expresiones acerca de lo que es
- 17:06la pertenencia del espacio aéreo en el
- 17:08año 1785 la primera regulación
- 17:13de tránsito aéreo podríamos incluso
- 17:15hablar de esto en el año 1901 es ocupado
- 17:20el espacio aéreo de los eeuu por los
- 17:23hermanos wright en 1909 se produce lo
- 17:27que acabo de mencionarles a ustedes una
- 17:29inflexión en la historia jurídica
- 17:32aeronáutica a nivel mundial y en el año
- 17:351910 cuando no se tenía ninguna clase de
- 17:39respuesta por parte de los políticos es
- 17:43que los juristas
- 17:45conforman lo que se denomina el cite ja
- 17:48el comité internacional de técnicos
- 17:51expertos juristas aeronáuticos si teja
- 17:56trataban temas emitían documentos y por
- 18:00supuesto hasta ese momento era
- 18:02simplemente gritar en el desierto porque
- 18:04no había forma de poder llegar a los
- 18:07gobiernos que intervinieran porque los
- 18:09accidentes se seguían sucediendo los
- 18:12problemas de conflictos seguían
- 18:13incrementándose los problemas económicos
- 18:17que generaban los accidentes aéreos así
- 18:20lo demostraban y por otro lado
- 18:23encontramos las actividades ya
- 18:28operativas que se van sucediendo en la
- 18:31medida que va desarrollándose la
- 18:33actividad algunas son coincidentes de la
- 18:36que es mencionado hasta que en el año
- 18:381914 se produce el desarrollo de la
- 18:42primera guerra mundial y acá por
- 18:44supuesto se termina todo porque los
- 18:48conflictos que habían en europa
- 18:51hacían dedicarse a justamente el
- 18:54tratamiento de la guerra y no un
- 18:56problema de estos aeronautas que andaban
- 18:58diseminando
- 19:00de sus experiencias por todo europa de
- 19:04manera tal que acá señores encontramos
- 19:06dos aspectos uno jurídico que hace al
- 19:10derecho y que se
- 19:13manifiesta con el tema de la ocupación
- 19:15del espacio a ella eso
- 19:18significa que estamos hablando de un
- 19:21problema de soberanía de los stands pero
- 19:24por otro lado tenemos que hay una parte
- 19:28técnica operativa en donde
- 19:32el problema estaba sin lugar a dudas
- 19:35encaminados con el perdón
- 19:41con el gobierno y la permanencia qué
- 19:44significa esto cuando un globo era
- 19:46elevado quedaba a merced del viento
- 19:49cuando estas máquinas se perfeccionaron
- 19:52y aparece lo que es la concepción del
- 19:54avión como tal el reto era cómo hacer
- 19:58para gobernar para tener un gobierno
- 20:00sobre el mismo y cómo se hacía para
- 20:03lograr el mayor tiempo de permanencia de
- 20:06manera tal que todo esto tendría nada
- 20:08menos y nada más que el concepto de la
- 20:10seguridad
- 20:11concepto que al día de hoy nos sigue
- 20:15iluminando en toda la actividad aérea y
- 20:18esto se mantiene así hasta que
- 20:21finalizada la primera guerra mundial y
- 20:24les puedo asegurar que esto sería motivo
- 20:27para otro tratamiento en algún momento
- 20:29boris
- 20:31lo que significó la primera guerra
- 20:34mundial que disco tome a este un
- 20:36conflicto bélico el desarrollo de la
- 20:39actividad aeronáutica y particularmente
- 20:41la alemana fue extraordinario finaliza
- 20:46este conflicto y queda una enorme
- 20:48cantidad de aviones y todos los
- 20:50aeronáuticas aeronautas estaban hablando
- 20:53del problema que significaba semejante
- 20:55cantidad de aviones dando vueltas en un
- 20:57espacio que no estaba ni controlado ni
- 21:00organizado ni administrado y hay un
- 21:04señor que es precisamente uno de los
- 21:06jefes de escuadrón aéreo de
- 21:09de vuelo de francia que se propone y
- 21:15manifiesta que él va a ser todo lo
- 21:18posible para que cuando se firme el
- 21:20tratado de paz el tratado de parís
- 21:23se incluya el tratamiento a nivel
- 21:27oficial de lo que es la problemática
- 21:32del medio aéreo y es así entonces como
- 21:35en el año 1919 cuando se genera el
- 21:38tratado de parís se incluye por primera
- 21:42vez el tratamiento a nivel oficial a
- 21:46nivel de los gobiernos
- 21:47la problemática del medio aéreo
- 21:52eso se hace en lo que se denominó la
- 21:55cina la primera conferencia interna
- 21:57internacional de navegación aérea que lo
- 22:00tiene como secretario general al doctor
- 22:03albert rupert
- 22:05esto acá marca el inicio del tratamiento
- 22:10del tema aeronáutico por parte de
- 22:14especialistas que se empiezan a
- 22:16incorporar y asumir cada uno de los
- 22:21estados en ese momento eran 38 los que
- 22:23participaban de lo que significa el
- 22:27desarrollo de la actividad aérea en cada
- 22:30uno de los estados y les puedo asegurar
- 22:32yo los invito por favor a que lean tanto
- 22:36él como el convenio firmado de la sina
- 22:39como el convenio de chicago en donde van
- 22:43a ver ustedes una cadena de coherencia y
- 22:47de continuidad en los conceptos que es
- 22:50digno de admiración no porque lo diga
- 22:53este sujeto que no tiene ningún valor
- 22:54sino que lo ha dicho y lo ha expresado
- 22:57las naciones unidas ya vamos a ver un
- 22:59poquito más adelante esto aquí señores
- 23:03lo que primero se trata es el problema
- 23:07de la soberanía y es en el artículo 1º
- 23:10de la convención de la sina donde se
- 23:13dice que todos los estados y así está
- 23:15proclamado en su artículo 1º son
- 23:19absolutamente soberanos del espacio
- 23:23aéreo que se eleva por encima del suelo
- 23:26dentro de su jurisdicción
- 23:28quiere decir que salvando teniendo el
- 23:31resguardo ese concepto jurídico y otros
- 23:34más que se desglosan llegan a un punto
- 23:37en donde dice bueno empecemos a tratar
- 23:39quiénes son estos sujetos que andan
- 23:42dando vueltas subiéndose a los aviones
- 23:44en cualquier momento que andan dando
- 23:45vueltas por cualquier lado con qué
- 23:47conocimiento lo hacen y ahí es donde
- 23:50aparece gente que eran los asesores que
- 23:54se estaban en el medio que estaban
- 23:56entusiasmado también por esto y se mire
- 24:00acá hay gente que tiene que tener algún
- 24:02grado de conocimiento y entonces hay que
- 24:06tratar dentro del marco de lo que es el
- 24:09convenio de la sina el primer anexo de
- 24:14carácter técnico operativo que se los
- 24:17llamo licencias del personal licencias
- 24:21del personal de qué se trata
- 24:24bueno saber si esta gente está preparada
- 24:26si tiene conocimientos y saben lo que
- 24:29están haciendo bueno perfecto si lo
- 24:32saben pero cómo lo hacen
- 24:35porque acá hay que ordenar un poco todo
- 24:38esto entonces la necesidad de crear otro
- 24:42anexo el anexo bravo tam y xove en donde
- 24:46se habla sobre la reglamentación del
- 24:50aire algo así como una especie de manual
- 24:53de tránsito que tenemos nosotros para
- 24:55circular en las calles pues acá lo
- 24:57hacemos en el aire
- 24:59claro perfecto los ordenamos pero
- 25:02resulta que estos cristianos que operan
- 25:05en condiciones meteorológicas con lindos
- 25:08ojos por ahí se meten ahí les puedo
- 25:11asegurar que las alternativas que se
- 25:15brindaban desde el ámbito jurídico para
- 25:17solucionar estos temas les puedo
- 25:20asegurar que van desde algunas que son
- 25:23descabelladas como por ejemplo tener
- 25:26colocado un plan son en los aviones para
- 25:29que cuando me entrara en el nube se
- 25:31escucharan que uno estaba cerca del otro
- 25:33o ir con una especie de señal y señal
- 25:37pero de bandera al mejor estilo de los
- 25:40barcos para que cada uno se fuera
- 25:41indicando patentes o peer antes hay una
- 25:43cantidad de cosas que podríamos hablar
- 25:45sobre esto lo cierto es que así como
- 25:49hablaron sobre las licencias en el anexo
- 25:52a los reglamentos del aire en la que
- 25:54sobre él
- 25:56las condiciones meteorológicas y
- 25:58entonces aparece el anexo c que es el
- 26:01tratamiento de las condiciones
- 26:03meteorológicas que posteriormente se va
- 26:06a denominar para la aviación
- 26:08internacional se van a empezando a
- 26:10desglosar una cantidad de temas que
- 26:13sigan a conformar hasta la letra l eran
- 26:17diez aspectos en donde los especialistas
- 26:20empiezan a tratar sobre estos temas pero
- 26:24qué ocurre que el desarrollo permanente
- 26:27de la tecnología que se iba aplicando en
- 26:30el medio aéreo hace que
- 26:32indefectiblemente estos documentos que
- 26:36tengan que estar actualizando en forma
- 26:38permanente y por gente que sepa en cada
- 26:41una de estas cosas y de ahí surge el
- 26:42concepto del experto esto lo podríamos
- 26:44ver después cuando hablamos de la
- 26:46idoneidad aeronáutica
- 26:49bastante vapuleada hoy en día por cierto
- 26:52a niveles más elevados y políticos
- 26:55lamentablemente para nuestra aviación lo
- 26:59cierto es que el cine comienza a
- 27:02funcionar y hay un periodo que dure
- 27:05exactamente 25 años presidido por este
- 27:08señor
- 27:11al ver rupert que hiciera adelante todo
- 27:14un trabajo muy encomiable y es recién en
- 27:17el año mil
- 27:19942 en donde delano roosevelt el
- 27:24presidente de los estados unidos en
- 27:26pleno en pleno conflicto en la segunda
- 27:29guerra mundial 1942 los llama a uno de
- 27:34sus asesores el señor adolfo berlín que
- 27:38le llamaban el niño prodigio
- 27:41podríamos estar hablando de esto porque
- 27:43era un grupo de gente que tenía el
- 27:47presidente de la cno roosevelt y no
- 27:50hemos podido encontrar dentro de la
- 27:53documentación de o así como es que
- 27:56delano roosevelt los llama una noche del
- 27:59mes de julio donde le dice mira adolf
- 28:02acá tenemos un tema por delante los eeuu
- 28:07estamos en la misma situación que en la
- 28:09primera guerra mundial cuando termine la
- 28:11segunda guerra mundial vamos a tener una
- 28:14aviación con un desarrollo fenomenal
- 28:17ustedes tengan presente que ya teníamos
- 28:19aviones reactores ya teníamos aviones
- 28:22transatlántico tenido el desarrollo de
- 28:24todos los aviones de gran porte diríamos
- 28:27hoy en día que se desarrollará en la
- 28:29segunda guerra mundial para el conflicto
- 28:31llevará adelante el mismo de manera tal
- 28:33que con esta visión de la no fútbol le
- 28:37dice a aa2 berlín tienes que ponerte a
- 28:41trabajar de inmediato
- 28:42en organizar una reunión para que sea
- 28:47eeuu la que se ve adelante la política
- 28:51de la aviación de la posguerra ustedes
- 28:53lo habrán escuchado hablar o habrán
- 28:55visto algún
- 28:57documento o alguna expresión sobre este
- 29:00tema de la aviación de la posguerra
- 29:02porque pasó a ser prácticamente una
- 29:04doctrina nacional de eeuu
- 29:06lo cierto es que este hombre se pone a
- 29:08trabajar y en el año 1944 puracé a
- 29:11principios de septiembre en la ciudad de
- 29:14chicago logran reunir 53 representantes
- 29:18de las naciones de lo que se consideraba
- 29:21lo que era el pacto de la unión de las
- 29:24naciones en aquel entonces
- 29:26bueno lo que ocurre del mes de
- 29:28septiembre hasta el mes de diciembre
- 29:31he tenido la suerte de poder leer gran
- 29:35cantidad de los documentos de las
- 29:37presentaciones en los cuales se
- 29:39encuentra el caso de portugal por
- 29:42ejemplo el caso de méxico el caso de
- 29:44canadá de inglaterra de rusia mismo que
- 29:49les puedo asegurar son unas verdaderas
- 29:51joyas literarias sobre la aviación las
- 29:54presentaciones que había ahí
- 29:56respondiendo exactamente a lo que dice
- 30:00el preámbulo del convenio de chicago
- 30:03léalo en algún momento y el expositor ar
- 30:05qué es
- 30:06es realmente una una joya literaria en
- 30:11esos quince renglones no son más que eso
- 30:13lo que es el
- 30:15preámbulo del convenio lo cierto es que
- 30:20detrás de una enorme cantidad de
- 30:22vicisitudes que se van pasando el día 7
- 30:24de diciembre del año 1944
- 30:27fíjense ustedes
- 30:29el nivel de respeto que hay acá
- 30:33los congresistas que estaban reunidos en
- 30:36la ciudad de chicago
- 30:38deciden conformar esta nueva
- 30:41organización que no se llama o así se
- 30:45llama o pas y saben por qué porque no
- 30:50puede ser que una organización recién
- 30:53formada
- 30:55se jacta de llamarse esa
- 30:58organización de velocidad internacional
- 31:00porque hay una historia previa de 25
- 31:04años de trabajo que se ha venido
- 31:05desarrollando les aclaro que albert
- 31:08super estuvo
- 31:10invitado para participar y de participó
- 31:14por supuesto en las jornadas de chicago
- 31:16por lo que se conforma la organización
- 31:20provisional de aviación civil
- 31:21internacional
- 31:25se lo invita a albert rupert y se le
- 31:28pide se les pide
- 31:32permiso para poder ir montando sobre la
- 31:36estructura que sea tenía la sina la
- 31:40nueva conformación de esto de manera tal
- 31:43que
- 31:45en cuanto a lo que es la estructura de
- 31:47los anexos técnicos
- 31:50quedan de acuerdo en cambiar las letras
- 31:53por números porque porque habida cuenta
- 31:57del desarrollo del medio aeronáutico va
- 32:00a ser muy muy probable que no alcanzaran
- 32:03las letras del abecedario entonces le
- 32:05cambian letras por números y ahora si
- 32:08podemos empezar a hablar del anexo 1
- 32:11anexo 2 y al día de hoy que podemos
- 32:14hablar del anexo 19 acá en la o así
- 32:17cuando recién empieza esto a los 3 años
- 32:21después de haber sido fundada en el año
- 32:241944 la opa si es que se generan los 15
- 32:30primeros anexos técnicos que tiene
- 32:33actualmente vigente por supuesto la
- 32:36base
- 32:39yo digo siempre que como aeronáutico y
- 32:41enamorado de esto que soy agradezco que
- 32:44haya sido en eeuu donde se ha generado
- 32:47el lado así porque le he contado un solo
- 32:53testimonio de los muchos que podrían
- 32:55nombrar le respecto de cómo se
- 32:58respetó toda la historia y se tomó de
- 33:02ella lo necesario para poder
- 33:04perfeccionar los documentos futuros que
- 33:07estaban no solamente realizando en ese
- 33:09momento sino los que iban a venir
- 33:10después le digo siempre a los alumnos
- 33:13que porque es mi satisfacción y alegría
- 33:16esto porque si se hubiera hecho acá en
- 33:18nuestro país donde todo lo que es un
- 33:21poquito de historia no sirve de nada
- 33:23hubiéramos tirado abajo todo y empezar
- 33:25de nuevo y así es como vamos haciendo
- 33:27todas las cosas una vez y otra vez y
- 33:29otra vez y otra vez y así estamos
- 33:31de manera tal que
- 33:34esta organización
- 33:36señores quiero decirles que muchos de
- 33:39ustedes de los que ya están en medio
- 33:41náutico lo conocen está conformada por
- 33:44la asamblea de los estados miembros los
- 33:47estados miembros y superan los 192
- 33:49estados que conforman la organización y
- 33:54tiene un consejo conformado por 33
- 33:56estados miembros de los cuales el
- 33:59presidente que es elegido por el consejo
- 34:02y presentado ante la asamblea
- 34:06dependen los organismos que tienen
- 34:11digamos la estructura base de lo que es
- 34:13o así la comisión de aeronavegación que
- 34:17es la que realiza prácticamente todo lo
- 34:20que ustedes están viendo alrededor del
- 34:22mundo en cuanto a
- 34:24estructura aeronáutica me refiero de
- 34:26rutas de procedimientos
- 34:29de estructuras está siendo atendida por
- 34:33los aspectos que forman parte de la
- 34:35comisión el comité de transporte aéreo y
- 34:38acá quiero hacer una mención porque he
- 34:40visto que hay muchas veces confusión en
- 34:43esto tiene una enorme intervención y ya
- 34:47está ya está no es un organismo
- 34:50gubernamental
- 34:51pero sí es un organismo que siendo sería
- 34:55algo así como un perdón por favor no es
- 34:58comparación pero sí estoy tratando de
- 35:00ser gráfico sería algo así como un club
- 35:03a donde ingresan todos los
- 35:06interesados en formar parte de ese club
- 35:09los socios y se tienen que ajustar a una
- 35:12serie de reglas establecidas por ese
- 35:15club por supuesto que ese club nunca va
- 35:18a emitir una normativa para que le
- 35:20apliquen los socios si es contraria al
- 35:23municipio donde está radicado bueno esto
- 35:26pasa exactamente lo mismo acá ya está es
- 35:30una organización que fíjense ustedes por
- 35:32eso es la riqueza que tiene o así
- 35:35y que tenían que aprender muchos
- 35:38políticos en esto dice
- 35:41señores ya está es una organización que
- 35:45tiene un conocimiento y un caudal de
- 35:48experiencia enorme está difundida en
- 35:52todo el mundo son más de
- 35:54265 empresas de gran porte de aviación
- 35:59comercial que tienen que lidiar con sus
- 36:03problemas logísticos técnicos culturales
- 36:07y
- 36:08políticos
- 36:10de regiones de todo esto como no vamos a
- 36:13permitir que todo ese caudal de
- 36:15conocimiento nos lo trae a la mesa
- 36:18porque nos enriquecer en nuestro trabajo
- 36:21para poder emitir las normas oficiales
- 36:23de manera tal que ya está
- 36:26es para sus socios una entidad
- 36:31mandatoria pero es una entidad
- 36:33mandatoria que no puede contradecir lo
- 36:37estipulado por oas y espero ser claro en
- 36:41esto para poder este dejar el concepto
- 36:44fíjense ustedes hasta qué punto lo es ya
- 36:48está que por ejemplo todo el tratamiento
- 36:50de mercancías peligrosas que es algo tan
- 36:53sensible para el tema del transporte
- 36:55aéreo comercial ya está ha difundido
- 36:58muchísimo este todo él ya ha investigado
- 37:02mucho sobre todo esto de manera tal que
- 37:07el tratamiento del anexo 18 se lo ha
- 37:10sumido prácticamente en base a lo que ha
- 37:13desarrollado ya está
- 37:17el comité jurídico es ni más ni menos
- 37:21que una continuidad de lo que fue el
- 37:25zytek a asia en el año 1910 y hoy en día
- 37:29sigue por supuesto su alineamiento
- 37:32el comité de ayuda colectiva de los
- 37:34servicios de navegación aérea esto
- 37:37responde exactamente a lo que es
- 37:42concepto que se emite en el preámbulo
- 37:46del convenio de chicago los invito a
- 37:49leerlo por favor no lo podemos hacer en
- 37:51este momento pero es léanlo y van a ver
- 37:54como cada uno de los participantes me
- 37:57atrevo a hablar a quienes tenemos los
- 38:00portugueses pero viviendo en esta región
- 38:02en sudamérica la cantidad de
- 38:05participación que ha tenido muchos
- 38:07estados para justamente ayudarse unos
- 38:10con los otros en el montaje el
- 38:13perfeccionamiento la capacitación sobre
- 38:16temas aeronáuticos dentro de sus estados
- 38:20con la ayuda de otros el comité de
- 38:23finanzas bueno como todo comité de
- 38:26financias siempre en crisis nos vamos a
- 38:28hablar de otra cosa y el último el
- 38:30comité de interferencia ilícita que fue
- 38:33creado en el año
- 38:351970 dice este tubo enfriar hubo que
- 38:40pasar casi este 200 años desde que
- 38:44ocurrió el primer acto de interferencia
- 38:46ilícita que está
- 38:48con el
- 38:49lanzamiento del globo de los mongol fer
- 38:52para que lo así pueda tratar este tema
- 38:55de la interferencia ilícita a la
- 38:56aviación
- 38:59esto
- 39:01implica una mención en cuanto a lo que
- 39:06es la administración de ohl así
- 39:09de seis presidentes
- 39:12uno tan brillante como el otro
- 39:15el doctor edward warner
- 39:18quien no estoy nombrando acá creo que se
- 39:20nota el pequeño puntero este boris no sé
- 39:24si se alcanza a notar mi puntero si como
- 39:29no esté perfecto el doctor edward bono
- 39:32es fue el primer presidente de lado así
- 39:34comenzó en 1944 y terminó su presidencia
- 39:39en el año 1957
- 39:42en el año 1957
- 39:46cuando lamentablemente por una grave
- 39:49enfermedad que adolecía sus 62 años tuvo
- 39:52que dejar la presidencia
- 39:54presenta a un señor que se había
- 39:57incorporado en el año 1947 y que cuando
- 40:01lo presenta ante la asamblea
- 40:06no cuenta con una sola objeción porque
- 40:09el respaldo que tenía este señor era de
- 40:12un hombre con un prestigio y con un
- 40:17con una autoridad para hablar
- 40:20aparte de su don de gente que es
- 40:23reconocido pero por muchísimos
- 40:25muchísimos autores de aquel entonces
- 40:28presenta a este otro señor que estoy
- 40:31indicando acá que cuando termina su
- 40:33mandato
- 40:35siguiendo la misma política que había
- 40:38empleado werner es designado como el
- 40:42mayor experto del mundo en materia de
- 40:46cuestiones aeronáuticas y de la oas y me
- 40:49estoy refiriendo al ingeniero walter
- 40:51binaghi que era de argentina y que
- 40:56cuando terminó su mandato volvió a su
- 40:58país y fue tal
- 41:04la frialdad con que se le dijo bueno
- 41:06usted ha terminado su mandato puede
- 41:08incorporarse a sus actividades normales
- 41:10que este hombre regresó a canadá y así
- 41:15permaneció desde el año
- 41:181976 hasta que éste falleció en el año
- 41:222006
- 41:24el doctor 'honoris causa' el ingeniero
- 41:27igual termina aquí
- 41:29que siguió en el mismo prestigio de bona
- 41:34hizo exactamente lo mismo que él recibió
- 41:37y por eso es que lo presenta el doctor
- 41:39cota y en el año 76 que se mantiene en
- 41:43la presidencia de la uas y del año 2006
- 41:47un hombre que éste hizo una trayectoria
- 41:50hay un libro del publicado e incluso
- 41:52este hay premios que tiene establecido
- 41:55el agua así con el reconocimiento de
- 41:58esta gente y acota y te los reemplaza el
- 42:02señor cohen gonzález que de méxico que
- 42:05estuvo desde el año
- 42:082006 cuando dejó con title a la
- 42:12presidencia hasta el 2013 y fue
- 42:15reemplazado por este señor bernat alíe
- 42:18que éste
- 42:21estuvo está el año
- 42:231940 este señor que de italia
- 42:30está actualmente en la presidencia el
- 42:34señor y chata no
- 42:36y la continuidad de esta gestión es la
- 42:42que genera lo siguiente miren la
- 42:46organización de naciones unidas esta
- 42:48macro estructura que tiene
- 42:51todos estos organismos dentro del
- 42:55consejo social y económico como no podía
- 42:58ser de otra manera es que está incluida
- 43:00a la base dentro de todos estos
- 43:03organismos que están viendo ustedes acá
- 43:06la onu
- 43:08ha destacado al agua así como el
- 43:11organismo
- 43:13internacional que ha sido más
- 43:17consecuente en el mantenimiento de sus
- 43:20objetivos en cada una de las acciones
- 43:23que ha llevado adelante a lo largo de
- 43:25toda su trayectoria
- 43:26esto se los mencionó porque los
- 43:29aeronáuticos tenemos que estar
- 43:31orgullosos y agradecidos a nuestra vida
- 43:33de haber podido desarrollar nuestra
- 43:36actividad aérea dentro de la
- 43:39organización de un esquema de un
- 43:42organismo de nuestra casa que tiene
- 43:46semejante prestigio y les puedo asegurar
- 43:48que esto no solamente ha sido una
- 43:51reclamación sino que es un
- 43:53reconocimiento a la idoneidad que tiene
- 43:57y el peso que tiene la uas y cada vez
- 44:00que se expide
- 44:02yo tendría que hablar acá un poquito de
- 44:05cómo es que está organizado la oaci a
- 44:08nivel internacional pero boris yo no
- 44:10quiero este ser
- 44:13demasiado imprudente con el tema del
- 44:15horario porque nosotros hablamos de bien
- 44:18vamos a desarrollar el tema de los
- 44:20anexos técnicos queda mucho tiempo
- 44:22todavía para poder
- 44:24desarrollar esto de manera tal que no sé
- 44:28si prefieres hacer algunas preguntas o
- 44:30algo por el estilo
- 44:32o continuamos yo estoy a tu disposición
- 44:34en este aspecto pero considero
- 44:36fundamental comprender primero
- 44:40dentro que estructura estamos para
- 44:43entonces saber realmente cuál es la
- 44:45trascendencia y cuál es la proyección
- 44:47que tienen los documentos de oasis
- 44:49porque ver los anexos técnicos como te
- 44:52decía anteriormente ir se lo comento a
- 44:54todos ustedes en los anexos técnicos son
- 44:57la columna vertebral de todo un cuerpo
- 45:01que está conformado por
- 45:03manuales documentos técnicos circulares
- 45:07y otros que les voy a mencionar y todo
- 45:10eso conforman precisamente la estructura
- 45:13regulatoria con fundamento jurídico que
- 45:17tenemos a nivel internacional para poder
- 45:20desarrollar nuestra actividad aérea con
- 45:22la seguridad que se merece
- 45:25boris no comandante por favor este no
- 45:30hay ningún problema con respecto al
- 45:32tiempo también bueno dependerá por
- 45:34supuesto del tiempo de todos los
- 45:36asistentes
- 45:38pero bueno como les había comentado
- 45:39pueden ir haciendo sus preguntas y van a
- 45:43quedar en la casilla cubana y ahí las
- 45:47pueden ir colocando mientras vamos
- 45:48avanzando este así que de pronto cuando
- 45:52cuando hay alguna pregunta en esa
- 45:55casilla pues la vamos leyendo así que si
- 45:58quiere
- 45:59puede continuar comandante en cualquier
- 46:02momento pues yo le lo interrumpir el
- 46:05lamentablemente
- 46:08continuaremos seguro
- 46:11bueno espero que hasta acá está mi
- 46:14explicación hayan sido
- 46:16lo suficientemente claras y les
- 46:19agradezco a ustedes la comprensión
- 46:21porque en tan poco tiempo resumir esto
- 46:24no deja de ser muy muy precario de
- 46:28manera tal que agradezco en ese aspecto
- 46:30la comprensión de ustedes y respecto de
- 46:33lo que le estaba mencionando la uas y
- 46:35como entonces es que funciona a nivel
- 46:38global porque tengamos presente que acá
- 46:41estamos tratando con países con
- 46:43idiosincrasia totalmente distintas
- 46:45costumbres idiomas regulaciones modos
- 46:49educación etcétera etcétera bueno de la
- 46:53forma en que puede hacer la uas y esto
- 46:56es y así lo definieron dividiendo al
- 47:00planeta en regiones estas son las
- 47:03regiones aéreas del agua si nueve en
- 47:05total y cada una de esas regiones cuenta
- 47:09con una oficina que se denomina oficina
- 47:12regional que en el caso de sudamérica en
- 47:16nuestro continente
- 47:17está
- 47:18basada en lima perú cada una de estas
- 47:22oficinas
- 47:23tienen una historia que les puedo
- 47:26asegurar es hermosa hay algunas que
- 47:29incluso están relacionados con la vida
- 47:31de algunas mujeres que se entregaron en
- 47:33un todo porque estaban en plena guerra
- 47:37mundial asia en europa y estaban todo lo
- 47:41documento de la sina dando vuelta y en
- 47:44parís en algún lugar tenía que estar a
- 47:47buen resguardo de eso pues lo mismo pasó
- 47:50con la oficina de méxico ha pasado con
- 47:53la oficina de perú
- 47:54todas estas oficinas que atienden los
- 47:57problemas que hacen a la región en
- 47:59nuestro caso a la región sham sudamérica
- 48:03reportan a lo que es el cuartel general
- 48:05donde está ubicada el agua así que
- 48:08montreal
- 48:10porque fue a montreal bueno forma parte
- 48:13de otra historia que en algún momento lo
- 48:15mejor puede ser contada es porque tiene
- 48:18sus matices realmente quizás
- 48:23oficinas que están en cada uno de los
- 48:27estados
- 48:29perdón en cada una de las regiones
- 48:33aglutina lo que es digamos la
- 48:38el tratamiento de los problemas que
- 48:41hacen justamente a esa región de manera
- 48:46tal que
- 48:48a través de los anexos técnicos es que
- 48:51se basan para ir emitiendo todas estas
- 48:55regulaciones que cada uno de los estados
- 48:59asume para ponerlo en práctica dentro de
- 49:01su jurisdicción
- 49:04es así como entonces tenemos que hablar
- 49:07de los anexos técnicos propiamente donde
- 49:10les pido por favor esto para que lo
- 49:14tengamos absolutamente en claro y perdón
- 49:17que insiste en estos se habrán
- 49:18disculparon en las personas con
- 49:20experiencia de jacques que no es
- 49:22novedoso pero sí me interesa
- 49:24particularmente los jóvenes que se
- 49:26puedan estar incorporando esto para que
- 49:29tengan
- 49:30absolutamente en claro los conocimientos
- 49:32de esto
- 49:34dijimos que el primer documento que se
- 49:37emite en o así que venía de la sina es
- 49:40un clara es un documento de carácter
- 49:42jurídico cual es precisamente el
- 49:46convenio de chicago conocido así tal
- 49:48cual como en el chicago del año 44 pero
- 49:52dentro del convenio de chicago
- 49:54están funcionando lo que conocemos como
- 49:57los anexos técnicos de la misma manera
- 50:00que lo habían hecho en la cita esos
- 50:02documentos se habían incorporado se
- 50:06habían pesado con diez quince y
- 50:10actualmente
- 50:15actualmente están en el orden de los
- 50:1919 concretamente perdón segundito
- 50:27puede ser que no esté saliendo la
- 50:30diapositiva me dicen este
- 50:33boris puede ser o no bien yo la veo
- 50:36perfecto acá
- 50:38correcto de pronto en el en el chat
- 50:40puede comentar a alguien si no lo puede
- 50:43ver perfecto
- 50:49si quieres puede continuar el comandante
- 50:51perfecto perfecto problemas gracias
- 50:55gracias exige también
- 50:57ver dónde está analizando estos siguen
- 50:59este
- 51:01esos anexos técnicos esos anexos
- 51:04técnicos tienen una característica y es
- 51:07inédita
- 51:10particularidad que presentaron cuando
- 51:12fueron emitidos por primera vez porque
- 51:15porque están escritos de dos modos
- 51:20en esos dos modos que están escritos
- 51:23reconocemos las normas y los métodos
- 51:27recomendados
- 51:29las normas son prescripciones que emite
- 51:34la oas y que son de cumplimiento
- 51:36obligatorio
- 51:38de los estados estoy dándole
- 51:41definiciones por favor para que lo
- 51:43tengamos absolutamente en claro esto
- 51:46cuando les estoy diciendo que estos son
- 51:48normas que son prescripciones que emite
- 51:53el agua sí para que sean cumplidas por
- 51:55los estados algunos puede preguntarse
- 51:58pero como como es que un estado tiene
- 52:01que cumplir algo
- 52:03que ordena el agua sí
- 52:07cuando la mismo así dice que el estado
- 52:09es absolutamente soberano dentro de su
- 52:12espacio aéreo de su jurisdicción
- 52:16es que precisamente
- 52:18habiendo firmado el convenio de chicago
- 52:20tanto en el artículo 27 como en el
- 52:23artículo 38 los estados se comprometen a
- 52:28cumplir con normas de estandarización
- 52:31que aporten a la eficiencia a la
- 52:35seguridad y a la regularidad de las
- 52:37operaciones aéreas bueno pero y entonces
- 52:40usted me está hablando de una cierta
- 52:42contradicción que estamos observando acá
- 52:44por qué lado así por un lado de orden y
- 52:47por otro lado le dice es que tenemos que
- 52:50tener presente algo señor lado así no
- 52:54ordena a nadie lo que hace es emitir una
- 52:57prescripción laboa si no tiene poder de
- 53:00policía
- 53:01lo que sí exige el agua hacia cada
- 53:04estado en función de lo que se firmó en
- 53:08el convenio es que el estado los estados
- 53:12se comprometen
- 53:14a informar de inmediato a la o así
- 53:18cualquier discrepancia
- 53:21diferencia o no cumplimiento de una de
- 53:25estas normas el agua si toma esa
- 53:28comunicación y la disemina a todos los
- 53:32estados miembros qué significa esto que
- 53:35los estados miembros han tomado nota de
- 53:39que en ese estado particularmente no se
- 53:42cumple la norma de obasi sino que se
- 53:44cumple otra cosa
- 53:46esto que significa
- 53:48aportar a la seguridad de la operación
- 53:50aérea porque imagínense lo que sería
- 53:53llegar con una aeronave sabiendo que en
- 53:56mi estado salgo volando en estas
- 53:57condiciones según lo que tiene prescrito
- 54:01el estado y cuando llega otro lugar no
- 54:03acá no se cumple esto se cumple otra
- 54:05cosa distinta
- 54:07eso debe estar debidamente informado ya
- 54:09vamos a ver de qué manera se hace esto
- 54:12pero también es cierto la oaci así lo
- 54:15interpreta no todos los estados están en
- 54:18capacidad de poder cumplir con la norma
- 54:22tal cual está escrita por eso entonces
- 54:25aplica el concepto del método
- 54:28recomendado cuando le dice al estado
- 54:30mire si usted no puede cumplir con la
- 54:33norma la recomendación es que trate de
- 54:36hacer esto la diferencia entre una norma
- 54:40y un método recomendado entonces lo
- 54:42vamos a notar por las siguientes
- 54:44características primero están escritas
- 54:48lo que sería en un new time román en la
- 54:51computadora las normas
- 54:53y los métodos recomendados están escrito
- 54:56en cursiva
- 54:58y fundamentalmente vamos a encontrar lo
- 55:01siguiente voy a tomar por ejemplo el
- 55:04caso de él en el anexo 10
- 55:06telecomunicación aeronáutica un ejemplo
- 55:08de norma esto fíjense cómo está
- 55:12redactado todas las estaciones
- 55:14irradiarán
- 55:17está redactado en forma imperativa de
- 55:21esa misma manera diría el verbo que se
- 55:25aplica será deberá estar a será siempre
- 55:31en forma imperativa en caso que un
- 55:35estado no pueda cumplir con esto lo que
- 55:38tiene es que emitir un documento que se
- 55:41llama
- 55:42diferente
- 55:44presentarlo algo así y además tiene la
- 55:48obligación de emitir la diferencia de
- 55:52ese procedimiento o no cumplimiento de
- 55:55la norma en su documentación cual es la
- 55:58primera para cualquier estado de lo así
- 56:01un documento que se denomina aipe
- 56:04publicación de información aeronáutica y
- 56:06ahí debe estar asentado además de otros
- 56:09documentos no tan y otros documentos
- 56:12técnicos donde se asientan las
- 56:14diferencias que se tiene con oaci
- 56:15fíjense ustedes por ejemplo la
- 56:17diferencia que existe entonces de una
- 56:19norma y lo que es un método recomendado
- 56:23el mismo anexo
- 56:24primero vamos a encontrar que la
- 56:27recomendación es descrita siguiendo el
- 56:30ordenamiento del documento y fíjense
- 56:33como dice el ángulo de trayectoria
- 56:35planet debería
- 56:37sólo deberían usarse porque porque
- 56:41resulta que no se puede aplicar el valor
- 56:44de la norma pero la oaci estudia a
- 56:48través de sus expertos
- 56:51método de alternativa se tendría para
- 56:55aplicar de manera tal que se ha
- 56:57reconocido esto como un procedimiento
- 57:01que no afecta a la seguridad de la
- 57:03operación aire
- 57:05se entiende esto está acá no sé si me
- 57:07voy a entender si es que hay alguna
- 57:09pregunta con todos gustos para disponer
- 57:11este dice comandante porque tenemos dos
- 57:14preguntas y que ya que nos dio aquí el
- 57:16espacio tenemos un par de preguntas
- 57:20me parece valioso que podamos
- 57:22compartirlo
- 57:25quisiera que me explicara sobre los
- 57:28convenios de chicago con panamá que de
- 57:31pronto podemos aportar allí comandante
- 57:35bueno porque está muy ampliada la
- 57:38pregunta pero a lo mejor podemos dar un
- 57:40comentario
- 57:42si en realidad cuando
- 57:45el convenio de panamá quiero ser
- 57:49absolutamente sincero por favor por una
- 57:51cuestión de honestidad profesional yo no
- 57:54he tenido oportunidad de involucrarme
- 57:57para la lectura del convenio que si por
- 58:01favor nos pudiera expresar más o menos
- 58:03hacia dónde está orientado esto si es
- 58:06respecto de lo que es el chicago
- 58:10lo que existe son acuerdos operacionales
- 58:13esa es la figura jurídica que tiene o
- 58:15así cuando hay discrepancias en cuanto
- 58:18no a las políticas porque se atiende
- 58:22exclusivamente a lo técnico operativo
- 58:27cuidando que las operaciones aéreas se
- 58:30realicen bajo tres conceptos que son los
- 58:34fundamentales que iluminan toda la
- 58:36actividad aérea seguridad
- 58:39eficiencia y regularidad ese es el
- 58:42concepto primario yo entiendo que si a
- 58:45lo mejor la pregunta está orientada
- 58:47respecto a algún tipo de acuerdo
- 58:48operacional que pueda haber hecho el
- 58:51estado de panamá hablamos siempre de los
- 58:53estados seguramente si estás referido a
- 58:56esto ha sido presentado al comité
- 58:59jurídico de la base para su evaluación y
- 59:01compatibilización pero no conozco sería
- 59:04una imprudencia de parte mía este opinar
- 59:07sobre un documento que realmente no lo
- 59:09he leído yo el de panamá particular de
- 59:12este nombre el comandante de todas
- 59:14maneras acá hay un asistente que se
- 59:17llama josé demarcó que nos indica que
- 59:21actualmente además cumple estrictamente
- 59:23con los anexos de la base así que bueno
- 59:25probablemente
- 59:27contesta a la pregunta del señor 12
- 59:29delgado
- 59:30bueno de todas maneras por acá hay otra
- 59:33pregunta que me parece muy interesante
- 59:34que justamente se estaba haciendo era
- 59:36cuando usted estaba
- 59:38comentando el esquema
- 59:42jerárquico de la base y cómo está
- 59:44estructurado y aquí nos preguntan que
- 59:47cómo está la sea adentro del sistema
- 59:50de las regulaciones vienen de la s a
- 59:54vemos bien muy bien perfecto les comento
- 59:57la feira la visión igual que cualquier
- 1:00:01cualquier otra administración
- 1:00:03aeronáutica ante la oaci tiene el mismo
- 1:00:07estado jerárquico de ser una
- 1:00:10organización que representa a un estado
- 1:00:15y que lleva adelante una política de
- 1:00:19desarrollo de toda la actividad aérea
- 1:00:22que le corresponde dentro de su
- 1:00:25normativa
- 1:00:27federal aviation sin lugar a dudas y eso
- 1:00:30no cabe ninguna duda por propio peso cae
- 1:00:33es una administración que ha tenido un
- 1:00:36desarrollo que ha sido ejemplar ha ido
- 1:00:39muy por encima de otras muchas
- 1:00:42administraciones de lo cual
- 1:00:43evidentemente la oasis se nutre no
- 1:00:47solamente se nutre en regulaciones sino
- 1:00:50que
- 1:00:52ha tomado muchas de las regulaciones
- 1:00:55para perfeccionar los documentos acá lo
- 1:00:58que no tenemos que confundir y yo esto
- 1:01:01hice en alguna oportunidad de una
- 1:01:03presentación a la
- 1:01:05oficina de lima es que si los demás
- 1:01:09estados empiezan
- 1:01:13tener un proceso de simbiosis con alguna
- 1:01:16administración en este caso la federal
- 1:01:18aviation pero es un problema de la fe de
- 1:01:21la visión sino de cada uno de los
- 1:01:23estados donde empieza a asumir
- 1:01:26documentos con la misma nomenclatura
- 1:01:28como por ejemplo pasa no es cierto
- 1:01:31que un estado que evidentemente ha
- 1:01:34demostrado que tiene una fortaleza no
- 1:01:36solamente en lo técnico operativo y que
- 1:01:39quiérase o no se vuelca en lo político
- 1:01:43que tiene su influencia dentro de la
- 1:01:45base pero como administración federal
- 1:01:48aviation es una administración más mini
- 1:01:52yo lo voy a comentar un caso en una
- 1:01:54oportunidad la federal aviation saca una
- 1:01:57disposición en donde todas las empresas
- 1:02:01sudamericanas
- 1:02:03sudamericana que volarán o pretendieron
- 1:02:07volar en espacio aéreo
- 1:02:10de eeuu tenían que cumplir con idénticas
- 1:02:14normas de seguridad que las empresas
- 1:02:17locales
- 1:02:19se entiende
- 1:02:22el doctor miguel escalada y el doctor
- 1:02:24alberto perucki eminencias eminencia en
- 1:02:28el tema aeronáutico
- 1:02:29hicieron un dictamen que dejaron
- 1:02:32prácticamente nulo a que aquella
- 1:02:36prescripción reglamentaria emitida por
- 1:02:39la federal a revisión porque lo
- 1:02:41calificaron como una resolución que se
- 1:02:45había tomado
- 1:02:46en donde lo que se pretendía era
- 1:02:49legislar
- 1:02:51extraterritorialmente y eso afectaba la
- 1:02:54soberanía de los demás estados de manera
- 1:02:57tal que se podía exigir que tuvieran
- 1:03:02cumplimiento de regulaciones con
- 1:03:06exigencias similares pero nunca
- 1:03:09idénticas de manera tal que
- 1:03:12creo que eso puede ser un ejemplo como
- 1:03:16para demostrar realmente que sin dejar
- 1:03:19de reconocer la fuerza la fortaleza que
- 1:03:22tiene
- 1:03:23ceder a la visión es una administración
- 1:03:28más de los estados el otro caso se lo
- 1:03:30podría contar con las lar pero bueno
- 1:03:33podríamos seguir hablando un poco sobre
- 1:03:35esto para no extenderme
- 1:03:37vale
- 1:03:39comandante si quiere podemos continuar
- 1:03:42acá entre las diferencias entre la norma
- 1:03:44y el método recomendado
- 1:03:45muy bien como les decía entonces este
- 1:03:49las normas son de carácter obligatorio
- 1:03:52en tanto y en cuanto el estado no emita
- 1:03:55un diferendo y las recomendaciones son
- 1:03:59precisamente como su nombre indica
- 1:04:03propuestas que le hace el agua así a los
- 1:04:05estados para que puedan
- 1:04:07cumplir con los estándares de seguridad
- 1:04:11de manera tal que estos anexos cuentan
- 1:04:15además
- 1:04:17de su cuerpo orgánico con los apéndices
- 1:04:20los adjuntos y las definiciones los
- 1:04:23apéndices forman parte de las normas y
- 1:04:26los métodos recomendados los adjuntos
- 1:04:29son documentos que sirven para ampliar
- 1:04:31un no perdón no es que sea el adjunto un
- 1:04:35documento sino que es una parte del
- 1:04:37anexo que sirve como una especie de
- 1:04:41ampliación
- 1:04:43para el cumplimiento de las normas y
- 1:04:46métodos recomendados definiciones cae
- 1:04:49por su propio peso la lectura que
- 1:04:51ustedes están haciendo allí de todo esto
- 1:04:54entonces podemos observar que los anexos
- 1:04:57técnicos del 1 al 19 se van a
- 1:05:01materializar en documentos que son
- 1:05:04prácticamente de una
- 1:05:08uniformidad que responde precisamente a
- 1:05:12lo que pide y exige o así
- 1:05:16me reclama o así a los estados dentro de
- 1:05:20los cuales si ustedes me permiten vamos
- 1:05:23a hacer una recorrida
- 1:05:24más o menos rápida porque a estos
- 1:05:28documentos los momentos anexos técnicos
- 1:05:31se agregan documentos técnicos que hasta
- 1:05:34hace poco tiempo estaban caracterizados
- 1:05:37por estar en numerados con cuatro
- 1:05:39números hemos llegado el documento 99 99
- 1:05:43y ahora sí estamos en los documentos
- 1:05:4510.000 de manera tal que si ustedes ven
- 1:05:49algún documento tanto de la serie de los
- 1:05:544 cifras y ahora pasamos los de 5 es
- 1:05:58porque se está respondiendo exactamente
- 1:06:00a los postulados de obasi cuando dijeron
- 1:06:03cuidado porque en el ordenamiento y en
- 1:06:05el devenir de las cosas
- 1:06:08nos puede llevar una mayor ampliación de
- 1:06:10todo de tal manera que van a encontrar a
- 1:06:12ustedes documentos técnicos de cuatro y
- 1:06:14de cinco cifras para poder definirlo
- 1:06:17luego están los manuales que en realidad
- 1:06:19tiene un enorme fondo
- 1:06:22docente explicativo de cada una de las
- 1:06:26cosas que se tratan en los distintos
- 1:06:29anexos luego están las circulares que
- 1:06:33tienen un carácter no más efímero pero
- 1:06:35sin más corto que los manuales y después
- 1:06:39están los que son las
- 1:06:41conclusiones de las reuniones regionales
- 1:06:43de navegación aérea las que vimos
- 1:06:45anteriormente los informes por ejemplo
- 1:06:48acá se hace referencia a la reunión
- 1:06:51karzai de la región caribe sudamérica y
- 1:06:55otros de grecas por ejemplo también
- 1:06:58están los de la claqueta y gráfica es un
- 1:07:00grupo muy muy interesante tuve
- 1:07:02oportunidad de participar en varios de
- 1:07:04ellos en en mis años digamos de manera
- 1:07:07tal que
- 1:07:09además los anexos técnicos son
- 1:07:14completados con estos otros títulos que
- 1:07:17hacen al conjunto de cada uno de ellos
- 1:07:22estos anexos técnicos
- 1:07:25son aplicados entonces
- 1:07:28en cada uno de los actos había torios
- 1:07:32como lo dice el doctor perucki que se
- 1:07:35llevan a cabo no importa si es una nave
- 1:07:39de gran porte sea una aeronave comercial
- 1:07:41si es una aeronave deportiva y una
- 1:07:44aeronave de beso general de operación de
- 1:07:47helicóptero se cumple siempre y si
- 1:07:50ustedes me acompañan rápidamente lo
- 1:07:52vamos a recorrer a los anexos técnicos y
- 1:07:55fíjense ustedes qué se cumple
- 1:07:57sistemáticamente siempre en primer lugar
- 1:07:59yo voy a hacer una operación aérea
- 1:08:03qué es lo primero que fijarme tengo mi
- 1:08:07licencia de la misma manera las personas
- 1:08:10que están trabajando en las distintas
- 1:08:11áreas de mantenimiento de despacho en
- 1:08:14plataformas
- 1:08:16los controladores de tránsito aéreo
- 1:08:18cuando se van a incorporar a su servicio
- 1:08:20las tripulaciones por supuesto a bordo
- 1:08:23anexo 1 es licencia del personal bajo
- 1:08:26qué reglas voy a estar operando de la pf
- 1:08:30ere o reglas y efe ere esto para el
- 1:08:33personal que cumple funciones a bordo es
- 1:08:36mucho más familiar el término pero
- 1:08:38estamos hablando precisamente de reglas
- 1:08:40de juego cómo vamos a operar con reglas
- 1:08:44de fuera de vuelo y fr de vuelo reglas
- 1:08:48de vuelo por instrumentos por reglas de
- 1:08:49vuelos visuales esto data de asia del
- 1:08:53año 1919
- 1:08:55y sabiendo con qué reglas voy a operar
- 1:08:58ahora voy a tener que fijarme en las
- 1:09:01condiciones meteorológicas porque son
- 1:09:03las condiciones meteorológicas también
- 1:09:05las que me van a condicionar en cierto
- 1:09:08modo las reglas que yo voy a tener
- 1:09:10porque una cosa es estar operando en
- 1:09:12condiciones ahora ya no hablo de reglas
- 1:09:15sino condiciones de mc óyeme condiciones
- 1:09:18de vuelo por instrumentos o condiciones
- 1:09:20de vuelo visual acá precisamente estamos
- 1:09:23mostrando una de las tantas
- 1:09:24informaciones que nos hacen llegar los
- 1:09:27amigos meteorológicas aeronáuticos que
- 1:09:30con muchísima dedicación van llevando
- 1:09:32todos los fenómenos meteorológicos pero
- 1:09:35narias con los este
- 1:09:38especies bueno y toda la información
- 1:09:42este meteorológica que necesitamos
- 1:09:45viendo la condición meteorológica anexo
- 1:09:483 pasamos a según el tipo de reglas de
- 1:09:52vuelo que voy a utilizar y los
- 1:09:54aeródromos donde yo voy a operar voy a
- 1:09:56tener que usar las cartas aeronáuticas
- 1:09:59anexo 4 carta hero náutica que pueden
- 1:10:02ser de carácter de vuelos por
- 1:10:06instrumentos como tenemos estas o
- 1:10:08también pueden ser de carácter de vuelo
- 1:10:10visual como cuando tenemos condiciones
- 1:10:13para poder operar como tal por supuesto
- 1:10:15que estas cartas tienen que estar
- 1:10:18aceptadas porque se han diseñado de
- 1:10:21acuerdo a unidades de medidas que están
- 1:10:24establecidas en el anexo 5 con todo esto
- 1:10:28qué clase de operación voy a hacer yo
- 1:10:30voy a hacer una operación de aviación
- 1:10:33general de aviación comercial y cuando
- 1:10:36una operación de aviación comercial el
- 1:10:39anexo 6 operación de aeronaves me
- 1:10:42permite tener todo lo que yo debo
- 1:10:45satisfacer y cumplir para poder
- 1:10:48desarrollar la operación con seguridad
- 1:10:50desde el despegue durante todo el vuelo
- 1:10:53y hasta el aterrizaje
- 1:10:55esto es también válido para aviones de
- 1:10:58pequeño porte o aviación comercial en
- 1:11:01todas sus formas y también en la
- 1:11:05aviación deportiva o para la aviación de
- 1:11:07helicóptero que es en la parte 3 del
- 1:11:09anexo 6 que se toca esto es a
- 1:11:13condición de la operación de
- 1:11:15helicópteros también le incluye la
- 1:11:19operación de las aeronaves militares
- 1:11:21cuando tienen que ajustar su
- 1:11:26vuelo a las reglas de vuelo que están
- 1:11:29establecida por la autoridad aeronáutica
- 1:11:30no así para cuando operan en caso de
- 1:11:35misiones específicas o especiales
- 1:11:37asignadas a la fuerza armada en donde
- 1:11:40los procedimientos
- 1:11:44tienen un lugar específico que puede
- 1:11:47incluso alterar el desarrollo de la
- 1:11:50actividad civil por razones de seguridad
- 1:11:52del estado por ejemplo
- 1:11:56esa aeronave que yo voy a operar fíjense
- 1:11:59ustedes que vamos sumando todas las
- 1:12:01cosas que hacen al preparativo de mi
- 1:12:02vuelo que matrícula tiene la matrícula
- 1:12:06que se trata en el anexo 7 es la
- 1:12:09identificación es la patente de la
- 1:12:11aeronave así como nosotros tenemos en
- 1:12:14nuestro vehículo una patente que es el
- 1:12:16registro del mismo la aeronave cuenta
- 1:12:19con eso y esa designación lo da el
- 1:12:22documento de obasi asignando los nombres
- 1:12:26las las de los códigos a cada una de las
- 1:12:30aeronaves de cada estado si estamos
- 1:12:33hablando de aeronaves lo mínimo que
- 1:12:34tenemos que hacer es saber en qué
- 1:12:36condiciones estamos para volar el avión
- 1:12:40que vamos a operar por eso en el anexo 8
- 1:12:43se trata el concepto de
- 1:12:45aeronavegabilidad ya sea por la
- 1:12:48estructura de la aeronave por el estado
- 1:12:51de los motores por sus recorridas los
- 1:12:55que se hayan hecho y por supuesto por
- 1:12:57todo lo que hace a la aviónica en esta
- 1:13:00nueva concepción de
- 1:13:03es cabina next-generation donde contamos
- 1:13:06en este momento con
- 1:13:08lugares que son tan tan apreciados este
- 1:13:13agradables y fantásticos como son la
- 1:13:16cabina de los aviones que tenemos
- 1:13:19con comandante por acá tenemos acá unas
- 1:13:23preguntas que está muy interesante
- 1:13:25piensa en la primera de josé delgado nos
- 1:13:28dice aprueba la oaci las rutas mundiales
- 1:13:33como se acuerdan esas rutas
- 1:13:36es competencia de la oaci las rutas
- 1:13:40digamos internacionales
- 1:13:43eso es es muy interesante esto
- 1:13:47cada uno de los estados esto está
- 1:13:51contemplado dentro de documentos veo así
- 1:13:54esos documentos de oasis que emite a
- 1:13:59través de los pan shops que así se
- 1:14:01denominan que responden a los arts que
- 1:14:03son los estándar el producido
- 1:14:08son documentos orientativos que la uas y
- 1:14:13le entrega a cada estado cada estado por
- 1:14:17supuesto se agencia de esto y los
- 1:14:21estados en función de esos
- 1:14:23procedimientos van shops es que arman
- 1:14:28esa red de vías aéreas de rutas aéreas
- 1:14:34dentro de su estado
- 1:14:37qué ocurre la ruta aérea no termina en
- 1:14:41el límite dónde está el estado sino que
- 1:14:44está pasando a estados adyacentes pues
- 1:14:48bien eso amerita indefectiblemente
- 1:14:52tener
- 1:14:54acuerdos bilaterales o multilaterales
- 1:14:57que se llaman acuerdos operacionales en
- 1:15:00los nombres anteriormente entre los
- 1:15:01estados adyacentes y los estados vecinos
- 1:15:04para
- 1:15:05compatibilizar
- 1:15:07aplicando los métodos que pide o así se
- 1:15:10apliquen de tal manera que las
- 1:15:12administraciones se ponen de acuerdo con
- 1:15:15sus expertos se sientan y comienzan a
- 1:15:19trabajar para armonizar
- 1:15:21esto que una aeronave venga volando en
- 1:15:25un espacio aéreo adyacente y no tenga
- 1:15:28que hacer modificaciones porque empieza
- 1:15:31a volar en un espacio aéreo de otro
- 1:15:33estado mire yo tuve oportunidad de estar
- 1:15:38a cargo de lo que fue la armonización
- 1:15:41posiblemente más de uno de ustedes lo
- 1:15:43debe conocer de lo que es la terminal
- 1:15:46foz de iguazú que reúne procedimientos
- 1:15:49de tres aeródromos que están muy cerca
- 1:15:52uno del otro entre brasil paraguay y
- 1:15:55argentina
- 1:15:56cada uno fue desarrollándose el
- 1:16:00aeropuerto y eso implicó que podían
- 1:16:02operar aeronaves de mayor porte en mayor
- 1:16:05cantidad y en un momento dado se empezó
- 1:16:09a generar una discrepancia entre los
- 1:16:11procedimientos que aplica brasil en fos
- 1:16:14lo que aplicaba paraguay en ciudad del
- 1:16:16estilo que aplicaba argentina en
- 1:16:18cataratas del iguazú bueno la uas y
- 1:16:22cuando toma conocimiento de esto los
- 1:16:26invita a los 13 estados en aquel
- 1:16:28entonces estoy hablando del año 1991 92
- 1:16:32por asia que yo recuerde
- 1:16:35armaron un comité como el gire picas en
- 1:16:39donde ahí fuimos nos reunimos los
- 1:16:42técnicos expertos de brasil de paraguay
- 1:16:47y de argentina y comenzamos a armonizar
- 1:16:50en función de los documentos que nos
- 1:16:52daba el agua así como poder
- 1:16:55compatibilizar el tránsito aéreo y las
- 1:16:58rutas que venían de uno y otro lado para
- 1:17:02que por supuesto se tuviera como
- 1:17:05iluminación total por supuesto en primer
- 1:17:08lugar la seguridad de la operación aire
- 1:17:10de ese mismo modo es que se va haciendo
- 1:17:13a nivel global a nivel universal y cada
- 1:17:17vez que un estado cambia un aerovía
- 1:17:20porque no solamente es cambiar el
- 1:17:22sentido de la vía sino los servicios que
- 1:17:24se brindan en esa ero vía antes de
- 1:17:27publicar eso tienen que hacer toda una
- 1:17:29serie de evaluaciones en base a los
- 1:17:32documentos que emite o así con los fans
- 1:17:36shops y los arts a efectos de que no se
- 1:17:39vaya a ver alterada la seguridad de la
- 1:17:42operación aérea ni discontinuada entre
- 1:17:44un estado y otro el agua si no va a ser
- 1:17:48le va a trazar la ruta cada estado no le
- 1:17:51dice mire acá tiene usted el instrumento
- 1:17:54idóneo para que en base a ese documento
- 1:17:57usted pueda construir su red de
- 1:18:00comunicaciones tanto interna como
- 1:18:02externa y de ahí surgen los famosos
- 1:18:06planes regionales de navegación aérea en
- 1:18:09donde se armoniza de tal manera que
- 1:18:12prácticamente en una región todos los
- 1:18:14procedimientos están absolutamente
- 1:18:16estandarizados les estoy hablando de que
- 1:18:18son procedimientos que no se hacen del
- 1:18:20día a la mañana como creen muchos
- 1:18:22políticos que en las cuestiones
- 1:18:23aeronáuticas bueno de la orden y saquen
- 1:18:26así este en una oportunidad recuerdo que
- 1:18:30tuvimos que cambiar el número de vuelo
- 1:18:32de nuestras empresas aéreas porque
- 1:18:34tenían tres números y en un momento dado
- 1:18:37se generó una discrepancia entre los
- 1:18:39controladores de tránsito aéreo donde
- 1:18:41ese número 345 los llevaba una empresa y
- 1:18:44ese mismo número 345 los llevaba a otra
- 1:18:48evidentemente hubo que hacer una reunión
- 1:18:50de inmediato para cambiar esta situación
- 1:18:52y lo que se combinó fue tu en esta
- 1:18:56ocasión la oportunidad de firmar la
- 1:18:58disposición por la cual en argentina se
- 1:19:01cambió el número de los vuelos de tres
- 1:19:04por cuatro entonces aerolínea argentina
- 1:19:07en este caso como era la principal
- 1:19:09digamos se le puso el número uno el
- 1:19:11número dos fue australia así
- 1:19:12sucesivamente
- 1:19:14cuando vamos a decir bueno de acuerdo
- 1:19:18con toda la empresa esto van a ser los
- 1:19:19números que se coloquen en cuánto tiempo
- 1:19:22podemos tener se ha normalizado esto
- 1:19:24para que se solucione todo
- 1:19:28ocho meses ocho meses cualquiera puede
- 1:19:33decir pero como usted para cambiar un
- 1:19:35número
- 1:19:36tiene que demorar ocho meses miren
- 1:19:39cuando empecé a hacer la presentación de
- 1:19:42por qué motivo devorábamos todo esto
- 1:19:46recuerdo que un superior alto jefe
- 1:19:52realmente la trascendencia que tiene el
- 1:19:56medio aeronáutico lo marcan estos
- 1:19:58pequeños detalles que muchos incluso de
- 1:20:01los que estamos acá adentro ni siquiera
- 1:20:03tomamos conciencia
- 1:20:05es que esto es la aeronáutica señores
- 1:20:08esto es la aeronáutica dame para acá
- 1:20:11tenemos otras preguntas que también
- 1:20:12están muy interesantes por acá este
- 1:20:15edwin garay nos pregunta cada cuánto se
- 1:20:18hace que estas actualizaciones sobre los
- 1:20:20documentos para de las juntas regionales
- 1:20:23perfecto
- 1:20:25el sistema que tiene el agua así lo
- 1:20:27marca a través del anexo 15 información
- 1:20:29aeronáutica y a través de el anexo 10
- 1:20:33telecomunicaciones aeronáutica y esto
- 1:20:36tiene publicado a cada uno de los
- 1:20:39estados los que se denominan períodos a
- 1:20:42irak o el aire qué significan estos
- 1:20:46períodos estos períodos están asignados
- 1:20:49a cada uno de los estados miembros en
- 1:20:51donde se les asigna una fecha en donde
- 1:20:54luego de haber evaluado y haber hecho
- 1:20:59una serie de trabajos internos la
- 1:21:02administración aeronáutica basada en los
- 1:21:04pan shops tienen fechas esos benditas
- 1:21:08fechas de los periodos de irak que
- 1:21:10normalmente tienen
- 1:21:13y una ventana de 28 días y son asignada
- 1:21:17a cada uno de los estados miembros para
- 1:21:20que en esa fecha incluyan las
- 1:21:23diferencias que puedan tener o
- 1:21:25modificaciones que se realicen no
- 1:21:27solamente a los planes de navegación
- 1:21:29sino a
- 1:21:30información no tan la información que
- 1:21:33ustedes conocen no es cierto sobre
- 1:21:35infraestructuras servicios equipamientos
- 1:21:38que existan en el medio aeronáutico del
- 1:21:40del estado que se trate para que sean
- 1:21:43publicadas entonces a nivel
- 1:21:45internacional por huasi y sean aceptadas
- 1:21:48como tanto previo a que tiene que
- 1:21:50publicarse en la epe las diferencias que
- 1:21:54tiene una sola cosita boris a un señor
- 1:21:58nos decía uno de los participantes que
- 1:22:01panamá se ajusta en un todo a lo que
- 1:22:05establece el agua sin los anexos
- 1:22:07técnicos por favor sin poner en tela de
- 1:22:10juicio bajo ningún punto de vista esto
- 1:22:13me permito sugerirle que
- 1:22:15vaya particularmente a ver el este
- 1:22:21participante no es cierto para
- 1:22:23justamente sacar todo tipo de duda que
- 1:22:27es lo que está publicado en la parte 1
- 1:22:30gente del ipe de panamá porque en la
- 1:22:34parte en la tercera parte de la parte
- 1:22:38gen uno de la ip ahí es donde están las
- 1:22:42diferencias que el estado declara ante o
- 1:22:46así y ante la comunidad internacional
- 1:22:48toda que mantiene al respecto del
- 1:22:51cumplimiento de los anexos que cuidado
- 1:22:54que mantenga esas diferencias no
- 1:22:58significa que no cumplen un todo lo que
- 1:23:01está haciendo justamente es que con
- 1:23:03algunas diferencias cumplen un todo con
- 1:23:06los anexos técnicos a eso me refiero no
- 1:23:08es cierto no significa cumplir los
- 1:23:10anexos cumplir al pie de la letra todo
- 1:23:12lo que dice puede tener alguna
- 1:23:14diferencia en la medida que esté
- 1:23:15publicado está perfectamente aceptado y
- 1:23:17así se cumple
- 1:23:21ya tenemos otra pregunta
- 1:23:23gobernada y análisis muy interesante
- 1:23:25dice hasta qué punto implica la
- 1:23:27ejecución de los anexos del abad y
- 1:23:29cuando hay un conflicto bélico si quiere
- 1:23:32podemos también
- 1:23:34ser un poco breve porque no
- 1:23:37está claro
- 1:23:40cuando existe un conflicto bélico
- 1:23:42lamentablemente las condiciones
- 1:23:45de
- 1:23:48de estado
- 1:23:51la vida de los estados se ve totalmente
- 1:23:54alterado porque se ha cambiado las
- 1:23:58normas
- 1:23:58jurídicas porque
- 1:24:01implica un estado de beligerancia
- 1:24:04donde todas aquellas normas
- 1:24:06constitucionales
- 1:24:08han quedado de lado o se han roto esto
- 1:24:11no es cierto de manera tal que en en en
- 1:24:15situaciones como tal
- 1:24:18están los documentos
- 1:24:20idóneos que permite a los estados
- 1:24:26informar ao así que no se pueden cumplir
- 1:24:30por ejemplo con el sobrevuelo con la
- 1:24:33operación
- 1:24:34de una u otra manera dentro de ese
- 1:24:38espacio aéreo que es el teatro de
- 1:24:40operaciones bélicos concretamente de
- 1:24:43manera tal que los mismos anexos
- 1:24:45técnicos
- 1:24:46contienen el resguardo de la posibilidad
- 1:24:50que no se puedan aplicar dentro de un
- 1:24:53espacio aéreo y que lo mejor dentro de
- 1:24:56ese espacio queda totalmente resguardada
- 1:24:59las operaciones porque no van a estar
- 1:25:01ahí un caso concreto conocido por todo
- 1:25:04el mundo y se acordarán a ustedes en 911
- 1:25:06en ese momento el espacio aéreo
- 1:25:09americano fue directamente bloqueado de
- 1:25:12manera tal que todas las operaciones
- 1:25:14aéreas comerciales y de aviación general
- 1:25:17fueron
- 1:25:19expuestas a procedimientos para
- 1:25:23preservar la seguridad de todas las
- 1:25:25operaciones de esas que se estaban
- 1:25:26ejecutando ya sea enviando los a otros
- 1:25:29aeródromos
- 1:25:29haciéndolos aterrizar en algunos otros o
- 1:25:32haciéndoles desviar la junta de manera
- 1:25:35tal que la aplicación de los anexos
- 1:25:36técnicos en tiempos de conflicto
- 1:25:39cuentan por sí mismos por lo que dicen y
- 1:25:43tienen previsto justamente el resguardo
- 1:25:46de que en esa zona no se aplican porque
- 1:25:49se están aplicando los procedimientos de
- 1:25:51seguridad que corresponden para evitar
- 1:25:53un
- 1:25:54una degradación de la seguridad y hay
- 1:25:56otra pregunta muchas gracias comandante
- 1:25:58por aquí hay otra pregunta que me parece
- 1:26:01muy
- 1:26:02oportuna que es este sobre esta norma la
- 1:26:06normativa de la oaci y los anexos
- 1:26:07técnicos son de carácter público son
- 1:26:10gratuitos se puede acceder a ella
- 1:26:13bueno la normativa es de carácter
- 1:26:17público se puede acceder tienen un costo
- 1:26:21se puede comprar a la biblioteca de
- 1:26:24oasis entrando en la en en la página veo
- 1:26:28así tienen justamente ahí donde se
- 1:26:30pueden comprar todo estos documentos
- 1:26:32pero les quiero significar que si la
- 1:26:36persona que nos está preguntando es para
- 1:26:38tener digamos el documento con el cual
- 1:26:42él va a tener la certeza de que está
- 1:26:44operando conforme o así le quiero decir
- 1:26:48a todos los técnicos operativos que
- 1:26:50podamos estar en este momento que éste
- 1:26:53dirigiéndonos con todo respeto y afecto
- 1:26:57les digo que se van a desilusionar si
- 1:27:01ustedes piensan tomaron los documentos
- 1:27:04técnicos del agua así como la biblia
- 1:27:07para aplicar ustedes en sus
- 1:27:09procedimientos
- 1:27:12que quiero decirles con esto
- 1:27:14señores
- 1:27:17dijimos al comienzo
- 1:27:19el artículo primero del convenio de
- 1:27:21chicago dice
- 1:27:23la uas y reconoce el estado
- 1:27:27de soberanía absoluto a cada uno de los
- 1:27:30estados miembros
- 1:27:31señor si usted quiere aplicar un
- 1:27:34reglamento distinto que varíe la norma
- 1:27:37usted está en todo su derecho y lado así
- 1:27:41no puede decir nada lo único que le pide
- 1:27:43es que le informe al agua si el informe
- 1:27:46a los demás estados a través del
- 1:27:49documento idóneo es que la ip o la
- 1:27:51información no está pero usted puede
- 1:27:53aplicar eso de manera tal que un
- 1:27:56operador
- 1:27:57en un territorio
- 1:27:59cuando dice y me ha pasado le aclaro yo
- 1:28:03me ajusto estrictamente a lo que dice el
- 1:28:05agua sí
- 1:28:07a un operador de eso tuve oportunidad de
- 1:28:09decirle señor está cometiendo usted una
- 1:28:12infracción aeronáutica sabe por qué
- 1:28:14porque su estado tiene publicado un
- 1:28:19diferendo en donde no cumple lo que dice
- 1:28:22el anexo y cumple otra norma usted por
- 1:28:25no cumplir esa norma está incurriendo en
- 1:28:27una infracción aeronáutica un poquito
- 1:28:30más adelante les quería comentar
- 1:28:32precisamente lo que es esto en la última
- 1:28:35parte digamos de la exposición pero
- 1:28:36evidentemente
- 1:28:38despidos mil disculpas este boris
- 1:28:41la extensión de esto y no quiero usar de
- 1:28:44ustedes la paciencia creo que va a ser
- 1:28:47motivo lo mejor de otras trabajen o algo
- 1:28:49por el estilo
- 1:28:53los documentos técnicos de dosis para
- 1:28:55nosotros los operadores para el personal
- 1:28:58técnico operativo tiene que ser una
- 1:29:01simple referencia
- 1:29:03tomada en tercer escalón escucharon bien
- 1:29:08esto en tercer escalón ojalá podamos
- 1:29:12hablar sobre esto un poquito más
- 1:29:14detenidamente por qué
- 1:29:17lo que diga el estado en mi estado el
- 1:29:21estado donde yo opero puede decir otra
- 1:29:24cosa que el anexo técnico
- 1:29:28y entonces ahí es donde viene el
- 1:29:30problema que por haber cumplido con el
- 1:29:34anexo
- 1:29:36estoy yo operador incurriendo en un
- 1:29:39error porque el anexo técnico señores no
- 1:29:43está dirigido a los operadores está
- 1:29:46dirigido a los estados y ustedes van a
- 1:29:49ver que en toda toda la
- 1:29:54la prosa todo el documento de cada uno
- 1:29:59de los anexos técnicos habla del estado
- 1:30:01no habla del operador comandante muchas
- 1:30:05gracias por acá y porque hay otra
- 1:30:06pregunta que aparece también es
- 1:30:08interesante más que una pregunta es
- 1:30:10pidiéndole de pronto un comentario no
- 1:30:12dice qué beneficios puede haber para
- 1:30:15sudamérica en el hecho de que un nuevo
- 1:30:17secretario general sea latinoamericano
- 1:30:19el colombiano juan carlos salazar
- 1:30:23mire
- 1:30:24acá tenemos que caer en un concepto de
- 1:30:28lo que es la idoneidad aeronáutica
- 1:30:33mi concepto por favor es esto lo asumo
- 1:30:37como totalmente personal no tengo el
- 1:30:40gusto de conocer un nuevo secretario
- 1:30:42general
- 1:30:44sería una impertinencia de parte mía
- 1:30:46estar emitiendo una parte no corresponde
- 1:30:49pero lo que quiero significar es lo
- 1:30:53siguiente
- 1:30:54el medio aeronáutico reclama
- 1:30:58pide
- 1:31:00clama
- 1:31:02para que sus niveles directivos
- 1:31:06tengan el nivel de idoneidad necesario
- 1:31:10para desempeñar la función en su cargo
- 1:31:13qué significa idoneidad lo dice el anexo
- 1:31:171 vamos a licencia del personal la
- 1:31:20idoneidad ustedes saben que hace años
- 1:31:23atrás en el anexo 15 información
- 1:31:26aeronáutica
- 1:31:27se hablaba y se dice exactamente como
- 1:31:30tenía que estar confeccionado como tiene
- 1:31:32que estar confeccionado un certificado
- 1:31:34de idoneidad y se hablaba de la
- 1:31:37idoneidad que pasó cuando se hable de
- 1:31:40drogas resulta que en las distintas
- 1:31:42regiones
- 1:31:43por cuestiones de idiosincrasia de
- 1:31:46cultura etcétera etcétera el concepto de
- 1:31:48idoneidad empezó a diluirse un poco de
- 1:31:51manera tal que el agua si sacó una
- 1:31:52enmienda al anexo 15 y por ende al anexo
- 1:31:571 donde dice que la idoneidad
- 1:32:00es la demostración del titular de ese
- 1:32:05documento en cuanto a
- 1:32:08conocimiento
- 1:32:09pericia y experiencia
- 1:32:13conocimiento hacia el saber
- 1:32:16pericia hace al hacer
- 1:32:20experiencia hace al tener señor si yo
- 1:32:25tengo el conocimiento suficiente
- 1:32:28tengo la pericia porque lo he hecho lo
- 1:32:32he estado realizando y tengo un grado de
- 1:32:34experiencia
- 1:32:36suficiente que voy a contar con un
- 1:32:39funcionario voy a contar con un operador
- 1:32:42voy a contar con un directivo a nivel
- 1:32:45gerencial o al nivel superior
- 1:32:48que responde a ese concepto de la base
- 1:32:51que es la idoneidad y la idoneidad en
- 1:32:55esos tres pilares tiene un basamento que
- 1:32:59es el juicio o criterio profesional
- 1:33:01porque porque precisamente la persona
- 1:33:04que tiene idoneidad tiene la potestad de
- 1:33:09conocer la regulación
- 1:33:11y aplicarla en función de la situación
- 1:33:15que se presente y lo que no debe olvidar
- 1:33:18esa persona nunca es que está ocupando
- 1:33:21un cargo
- 1:33:23directamente
- 1:33:25direccionado al resguardo de la
- 1:33:28seguridad de la eficiencia y de la
- 1:33:31regularidad de las operaciones no
- 1:33:33conozco la trayectoria del nuevo
- 1:33:35secretario general y esperemos que sea
- 1:33:39por supuesto una persona idónea porque
- 1:33:43va a contribuir poderosamente como
- 1:33:45siempre iba a ser digamos de alguna
- 1:33:48manera
- 1:33:49generando un verdadero respeto a los
- 1:33:52antecesores porque no nos olvidemos y
- 1:33:55los invito a leer lo que ha sido la
- 1:33:57historia de edward warner de walter
- 1:34:00binaghi o incluso uno más reciente
- 1:34:05acércate
- 1:34:08comandante por acá tenemos para ir
- 1:34:11cerrando porque bueno la verdad es que
- 1:34:13tenemos el tiempo bien bien este tirano
- 1:34:15como dice claro claro que está problema
- 1:34:19me parece muy interesante y dice así
- 1:34:21usted considera que la inclusión de la
- 1:34:23información sanitaria y vacunación en
- 1:34:26los documentos hábiles de viaje
- 1:34:28pasaportes documentos de identidad
- 1:34:30etcétera será una norma o un método
- 1:34:33recomendado dada la coyuntura de la
- 1:34:37pandemia refiriéndose específicamente
- 1:34:39del anexo 9 el documento 93 03
- 1:34:44sí señor
- 1:34:46una pregunta absolutamente actual y el
- 1:34:50documento no el anexo 9 facilitación
- 1:34:53este
- 1:34:55tiene para eso
- 1:34:59yo no soy quien para emitir una puedo
- 1:35:02tener una opinión sería una imprudencia
- 1:35:05de parte mía hacerla pública
- 1:35:06pero quiero compartirlo con ustedes
- 1:35:09estamos hablando dentro del ámbito
- 1:35:11aeronáutico en primer lugar el anexo 9
- 1:35:15le pide a cada uno de los estados que
- 1:35:20conforme lo que son las comisiones fal a
- 1:35:25nivel nacional y los comités fal a nivel
- 1:35:29de aeropuertos hay algunos estados que
- 1:35:33tienen muy pero muy bien desarrollado
- 1:35:37esto con verdaderos profesionales
- 1:35:40deja claro para quienes no están muy en
- 1:35:42el tema en la comisión falta intervienen
- 1:35:46en términos medianamente promedio 14
- 1:35:50organismos
- 1:35:5214 organismos
- 1:35:55dentro de los que están involucrados con
- 1:35:58la actividad aeronáutica y aeroportuaria
- 1:36:01particularmente
- 1:36:03sin lugar a dudas todo el tema este de
- 1:36:06la pandemia y todo esto que nos está
- 1:36:08afectando hoy en día a nivel mundial
- 1:36:10encuentra que hay un común denominador
- 1:36:13que es la seguridad de la salud pública
- 1:36:16está la vida de las personas está
- 1:36:18demostrado lo que esté mal está
- 1:36:21haciendo
- 1:36:22pero también hay que reconocer que no
- 1:36:25todos los estados están en capacidad de
- 1:36:28poder llevar adelante
- 1:36:31procedimientos este
- 1:36:34infraestructura equipamientos o
- 1:36:37servicios
- 1:36:37acorde a la
- 1:36:40situación que se presenta yo creo que
- 1:36:43para eso va a intervenir
- 1:36:45mucho
- 1:36:47la
- 1:36:49comisión colectiva de servicios a la
- 1:36:52navegación aérea para colaborar entre sí
- 1:36:55entre los estados
- 1:36:59y no creo que sea tan taxativa lado así
- 1:37:02dictando normas sino para cuestiones que
- 1:37:07son
- 1:37:08elementales primordiales y básicas
- 1:37:10porque no se puede eludir eso y para lo
- 1:37:14demás habrá recomendaciones en donde el
- 1:37:18alto componente de los organismos de
- 1:37:22sanidad de
- 1:37:26de salud pública y esto va a intervenir
- 1:37:28mucho pero acá para mí es fundamental
- 1:37:30que estén funcionando las comisiones
- 1:37:34fall que es ahí donde se armoniza todas
- 1:37:37todas las medidas en donde
- 1:37:40lamentablemente en mi país
- 1:37:43que se sepa de mi conocimiento después
- 1:37:47de haber estado durante cinco años en la
- 1:37:49vicepresidencia de la comisión fans creo
- 1:37:52que ni siquiera está funcionando eso no
- 1:37:57vale comandante si quiere podemos
- 1:37:59entonces continuar le recuerdo
- 1:38:01lamentablemente que tenemos ahora poco
- 1:38:03tiempo pero pero bueno avancemos acá de
- 1:38:08todas maneras estoy seguro que este
- 1:38:10vamos a tener una segunda edición de
- 1:38:12esto esto está de verdad que muy
- 1:38:15interesante y la gente está participando
- 1:38:18y yo sin ánimo de querer frustrar la a
- 1:38:21la gente por una cuestión de respeto en
- 1:38:23el horario que se había pactado y lo que
- 1:38:27nos está faltando
- 1:38:29quería lo mejor proponerte de
- 1:38:34y terminar este esta primera parte para
- 1:38:38convocarlos a una segunda si parece
- 1:38:41morir
- 1:38:42yo no tengo inconveniente de seguir
- 1:38:44adelante pero no quisiera hacer este
- 1:38:45imprudente en este aspecto no es cierto
- 1:38:51lo puedo seguir adelante no no hay
- 1:38:53ningún inconveniente por supuesto
- 1:38:56ningún problema podemos avanzar unos
- 1:38:59minutos más y bueno la palabra que
- 1:39:02estábamos frente a
- 1:39:05una segunda sesión
- 1:39:09como les decía estamos hablando
- 1:39:11precisamente del anexo 8 de
- 1:39:14aeronavegabilidad que es uno de los
- 1:39:17anexos junto con el anexo 14 y el anexo
- 1:39:2110 en este momento de los más extensos
- 1:39:23que tiene la oaci y esto es precisamente
- 1:39:26lo que trata el anexo
- 1:39:309 de facilitaciones aeronáuticas en
- 1:39:33cuanto a todas las comodidades
- 1:39:36servicios
- 1:39:38equipamiento y la misma infraestructura
- 1:39:41que se brinda en el aeropuerto para
- 1:39:44atender los requerimientos tanto de
- 1:39:46pasajeros como operadores usuarios
- 1:39:49este concesionarios que también trabajan
- 1:39:52acá en sudamérica
- 1:39:55podríamos emplazar nos va a estar
- 1:39:57hablando de esto porque hace ya unos
- 1:40:02cuantos años desde el año 2009 97 en el
- 1:40:05caso de argentina pero con algunos
- 1:40:07antecedentes
- 1:40:09se ha conformado una suerte de
- 1:40:13concesión de este servicio público que
- 1:40:16es el aeropuerto no olvidemos eso en
- 1:40:19donde ha tenido un impacto enorme lo que
- 1:40:24ha sido el desarrollo de la
- 1:40:25infraestructura que es un tema que lo
- 1:40:28dejamos para otra ocasión entonces de
- 1:40:30boris para poder ir acotando esto
- 1:40:35y esto es uno de los temas que se ha
- 1:40:38desarrollado pero en una forma
- 1:40:40exponencial en estos últimos años y
- 1:40:43básicamente esto ha ocurrido a partir
- 1:40:47prácticamente
- 1:40:49del año
- 1:40:512015 2016 donde el tema de toda la
- 1:40:57cibernética aplicada a las
- 1:40:59comunicaciones ya sea satelitales por
- 1:41:01robótica y como mi sistema inalámbrico
- 1:41:05ha sido necesario ir agregando
- 1:41:08documentos al punto tal que actualmente
- 1:41:11del anexo 10 que teníamos
- 1:41:14actualmente tenemos cuatro volúmenes en
- 1:41:18donde ha sido necesario actualizar nos
- 1:41:22no solamente por los equipamientos sino
- 1:41:25por los nuevos procedimientos que exige
- 1:41:29toda esta tecnología
- 1:41:31acá quiero hacer un pequeño paréntesis
- 1:41:33se me permite y enfocado particularmente
- 1:41:36a quienes recién están ingresando al
- 1:41:39medio aeronáutico
- 1:41:41una de las formas de ejercer nuestra
- 1:41:45profesión
- 1:41:47con verdadero sentido de responsabilidad
- 1:41:50y seriedad
- 1:41:51respetando lo que hacemos es la forma en
- 1:41:55que nos comunicamos
- 1:41:57cuando estamos hablando en una forma
- 1:41:59totalmente chabacana cuando estamos
- 1:42:02hablando con una verdadera indisciplina
- 1:42:05en la fraseología de tránsito aéreo
- 1:42:08estamos ante un problema porque no
- 1:42:10solamente lo estamos haciendo poco
- 1:42:13profesionalmente sino que además podemos
- 1:42:16estar rozando los problemas de la
- 1:42:19seguridad operacional y más en el caso
- 1:42:23nuestro yo les comento siempre a los
- 1:42:25alumnos con las características de
- 1:42:27nuestra cultura en donde le decía vez
- 1:42:30pasada que los orientales se jactan y se
- 1:42:33caracterizan más que se jactan por
- 1:42:36hablar tener un pequeño espacio de
- 1:42:40reflexión
- 1:42:42contestar reflexionar y nuevamente
- 1:42:46contestar si en el caso de los
- 1:42:48anglosajones son más terminantes habla
- 1:42:51uno termina habla otro sigue
- 1:42:54en el caso de los latinos ya se
- 1:42:57convierte en más grave el tema porque
- 1:42:59está hablando uno no termina de hablar
- 1:43:00siguen hablando el otro no termine sí y
- 1:43:03en el caso de los argentinos
- 1:43:04particularmente porque hablan todos
- 1:43:07juntos a la vez y así es como se van
- 1:43:10generando situaciones en donde en los
- 1:43:13años que tuve oportunidad de estar como
- 1:43:16asesor perito de tránsito aéreo en la
- 1:43:20junta de investigación de accidente no
- 1:43:23ha habido un solo accidente en donde
- 1:43:27la calificación de improcedente en la
- 1:43:30biología de tránsito aéreo existiera en
- 1:43:34todos los accidentes excepto en algún
- 1:43:36aeródromo por ahí que era un aeródromo
- 1:43:38no controlado en todos los incidentes de
- 1:43:41accidentes que tenía tenía este tema el
- 1:43:44tema de la fraseología de tránsito aéreo
- 1:43:45señores yo los invito a todos quienes
- 1:43:49recién se inician vayan consulten el
- 1:43:52anexo 10 particularmente el volumen 2 en
- 1:43:57la parte 5 incluso más detalles si es
- 1:44:00necesario y van a encontrar a ustedes
- 1:44:02ahí cuál es la forma en que se tienen
- 1:44:06que aplicar toda la fraseología que se
- 1:44:09aplica en el medio aéreo durante una
- 1:44:11operación
- 1:44:13y de esto podría dar ejemplos pero de
- 1:44:17todo tipo y en mi país lamentablemente
- 1:44:19es realmente muy muy grave en esto
- 1:44:23el anexo
- 1:44:2510 tiene todo un sistema satelital hoy
- 1:44:29en día que no solamente abarca las
- 1:44:30comunicaciones sino la radio telefonía
- 1:44:33en ruta las radioayudas en ruta
- 1:44:35precisamente y esto contribuye para que
- 1:44:38los servicios de tránsito aéreo a través
- 1:44:40de las torres de control los centros de
- 1:44:42control de área y todo esto puedan estar
- 1:44:44haciendo todo un desarrollo hoy en día
- 1:44:47junto
- 1:44:49con los servicios auxiliares que
- 1:44:54permiten mantener el control de tan
- 1:44:57intenso tránsito que no es el de nuestra
- 1:44:59zona pero sí en zonas del atlántico
- 1:45:01septentrional particularmente eso es lo
- 1:45:03que atiende el anexo 11 en el anexo 12
- 1:45:06vamos a encontrar todos los relacionados
- 1:45:08búsqueda y salvamento de los servicios
- 1:45:10contra incendios en el caso de los
- 1:45:11aeropuertos y todo el sistema cospas
- 1:45:14sarsat que está basado hoy en día hoy se
- 1:45:17habla mucho de los gps y todo esto
- 1:45:20de manera tal que en todos estos
- 1:45:23sistemas que hay son los que sirven y se
- 1:45:26reactivan cuando hay un avión en esas
- 1:45:30fases que conocemos no es cierto de
- 1:45:32incertidumbre alerta y destreza
- 1:45:35y llegamos al anexo 13 que no me
- 1:45:39pregunten porque es anexo 13 por lo
- 1:45:40menos acá en mi país el 13 es un número
- 1:45:42de mucha mala suerte pero le pusieron
- 1:45:45ese número al anexo 13 investigación de
- 1:45:47accidentes esos incidentes que pueden
- 1:45:50ocurrir en tierra en operación en un
- 1:45:53aeródromo pueden pasar desde un
- 1:45:56incidente hasta un accidente grave
- 1:45:59de distinta naturaleza y de distinto
- 1:46:02tipo de manera tal que es la junta de
- 1:46:05investigación de accidente de cada
- 1:46:07estado la que tiene por misión
- 1:46:10estudiar las causas que nunca es una
- 1:46:13sola sino en una sumatoria de causa
- 1:46:16intervinieron en la ejecución de ese
- 1:46:20accidente que no tiene absolutamente
- 1:46:22nada que ver con las responsabilidades
- 1:46:26jurídicas y las responsabilidades
- 1:46:28dimanantes de
- 1:46:30porqué se actuó de esa manera acá la
- 1:46:33única el único objetivo que tiene la
- 1:46:37junta de investigación de accidentes es
- 1:46:39determinar las causas que originaron el
- 1:46:43hecho o el evento dañoso de distintos
- 1:46:46tipos y de distinta naturaleza
- 1:46:48de manera tal que desde los incidentes
- 1:46:51hasta los accidentes más graves como
- 1:46:53estamos observando en el caso de esta
- 1:46:54aeronave es que la junta de
- 1:46:56investigación emite las recomendaciones
- 1:46:59necesarias para que los organismos y los
- 1:47:02operadores también modifiquen
- 1:47:05o se vean los procedimientos que tienen
- 1:47:09hacer llegamos así al anexo 14 que es
- 1:47:12aeródromos en donde se trata justamente
- 1:47:15todo lo que hace a diseño y
- 1:47:19proyección
- 1:47:21operación tanto de aeródromos como
- 1:47:24aeropuertos aeródromos convengamos que
- 1:47:27son aquellas pistas o lugares donde el
- 1:47:31desarrollo aeronáutico no es mayor y los
- 1:47:34aeropuertos son las infraestructuras que
- 1:47:36conocemos en cada oportunidad que vemos
- 1:47:39y este tenemos ocasión de usar
- 1:47:42aeródromos internacionales
- 1:47:45estos aeropuertos están calificados en
- 1:47:48distintas categorías de acuerdo como
- 1:47:50pueden operar según las condiciones
- 1:47:52meteorológicas que se dan y los
- 1:47:53servicios que brinden a la navegación
- 1:47:56aérea la infraestructura el equipamiento
- 1:47:59y los servicios que tiene que ver o no
- 1:48:02así tenemos
- 1:48:04regulados los servicios el 6 los
- 1:48:06servicios en tierra desde remolque de
- 1:48:09limpieza de plataforma de apoyo a la
- 1:48:13navegación aérea y servidumbre de las
- 1:48:15aeronaves de manera tal que toda esta
- 1:48:19información la vamos a encontrar para
- 1:48:22que quede publicada en forma bastante
- 1:48:25homogénea en este anexo que es el anexo
- 1:48:2915 información aeronáutica
- 1:48:32el anexo 16 es referido a lo que es el
- 1:48:37medio ambiente en donde también acá con
- 1:48:40todo este tema que se está tratando de
- 1:48:43lo que se está afectando al sistema
- 1:48:45planetario en sus condiciones
- 1:48:48climatológicas todo esto se está
- 1:48:50haciendo mucho hincapié en todo lo que
- 1:48:52es misión de motores ruidos emisión de
- 1:48:55carbono y todo esto para terminar es por
- 1:49:00ejemplo bueno situaciones que tenemos en
- 1:49:03el caso de eros afectando la flora y la
- 1:49:05fauna la lucha diaria es uno de los
- 1:49:09problemas que afronta también la
- 1:49:11aviación y en el caso de la
- 1:49:15seguridad operacional
- 1:49:17lo tenemos
- 1:49:20anexo 17 que nos detalla muy
- 1:49:24superficialmente por qué es un tema de
- 1:49:26seguridad de cada estado lo que es este
- 1:49:29el anexo 17 seguridad de la aviación
- 1:49:33interferencia ilícita
- 1:49:35empezando por el control de aeropuertos
- 1:49:38hasta terminar con medidas que deben
- 1:49:41adoptar los estados cuando se convierte
- 1:49:44a la aviación en un
- 1:49:48vector de agresión al estado mismo
- 1:49:53para ir terminando tenemos el anexo 18
- 1:49:56donde están determinados cada uno de los
- 1:50:00materiales que tienen alguna incidencia
- 1:50:04si no son tratados debidamente en la
- 1:50:08seguridad de una operación a ella
- 1:50:11acá podríamos hablar de unas cuantas
- 1:50:14cosas porque se ha desarrollado mucho y
- 1:50:16ustedes saben hablando del tiempo que se
- 1:50:18demora en sacar una normativa no porque
- 1:50:22sea leer la actividad aérea sino porque
- 1:50:25merece tantos análisis y es tan profundo
- 1:50:28antes de cambiar todo esto que se
- 1:50:30comenzó hablando de interferencia
- 1:50:32ilícita después se habló de la
- 1:50:34facilitación resulta que la seguridad
- 1:50:37operaba en contra de la facilitación si
- 1:50:40se da mucha facilitación era denigrando
- 1:50:43a la seguridad y esa seguridad se
- 1:50:45entendía no solamente para la operación
- 1:50:47aérea sino para los actos de
- 1:50:49interferencia y bueno hay toda una en un
- 1:50:53tratamiento sobre esto que está en los
- 1:50:56planes de los ssp que emiten los estado
- 1:50:59del cual podríamos también hablar
- 1:51:01detenidamente para terminar dictando un
- 1:51:06documento este documento señores que es
- 1:51:08el último anexo anexo 19
- 1:51:11se dictó casi 24 años después que
- 1:51:16saliera el último el anexo 18 de manera
- 1:51:19tal que imagínense ustedes todo lo que
- 1:51:22hay detrás de esto la historia es muy
- 1:51:24interesante tuve alguna participación en
- 1:51:26estos dentro de lo que es el estado
- 1:51:28argentino de manera tal que aquí están
- 1:51:31completo los diecinueve anexos técnicos
- 1:51:34que yo quisiera en alguna oportunidad
- 1:51:37decirles cómo está plasmado esto los 19
- 1:51:41anexo
- 1:51:43el evento dañoso que es un accidente
- 1:51:47podríamos hablar de los 19 podría decir
- 1:51:50que es 18 porque el anexo 13
- 1:51:52precisamente la aplicación de la
- 1:51:54evaluación de los 19 y a partir de aquí
- 1:51:57podemos hablar de lo que son las
- 1:52:00distintas administraciones de nuestra
- 1:52:02región hablando sobre estas cuestiones
- 1:52:05este es un resumen aquí están los anexos
- 1:52:08los 19 y yo entonces quisiera dar por
- 1:52:12terminado acá para no seguir abusando de
- 1:52:15la paciencia del tiempo de usted de
- 1:52:16boris
- 1:52:18queda todavía por supuesto
- 1:52:21queda hablar entonces de como estos
- 1:52:24anexos se incorporan a los estados y
- 1:52:27como los operadores aéreos estamos
- 1:52:31respondiendo a los anexos pero no con la
- 1:52:34aplicación de los anexos sino con otros
- 1:52:37documentos que eso es lo que me gustaría
- 1:52:39dejarles como inquietud y este digamos
- 1:52:42un puntito para para contestar para la
- 1:52:46próxima oportunidad y así lo
- 1:52:47desarrollamos convenientemente señores
- 1:52:50les pido mil disculpas sé que me excedió
- 1:52:53totalmente en los tiempos y todo esto
- 1:52:56más de una hora y media por dios es todo
- 1:52:58esto así es que simplemente un saludo
- 1:53:03esté a disposición de ustedes a través
- 1:53:05de hangar sentar y muchas gracias por
- 1:53:08toda tu gente a vos por esta iniciativa
- 1:53:12que han tenido y no dejen de hacerlo
- 1:53:14porque es parte mía al menos gozan
- 1:53:18ustedes todo mi respeto todo mi cariño y
- 1:53:22si puedo contribuir en algo a
- 1:53:23disposición de ustedes y todos los
- 1:53:26participantes que hemos tenido el gusto
- 1:53:28de contar esta noche gracias por la
- 1:53:31paciencia muy amable y buenas noches
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