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Lineamientos generales del proceso penal juvenil — Transcript

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0:10Bienvenidos y bienvenidas a este clase
0:13del curso sobre el nuevo sistema penal
0:16juvenil.
0:17Eh, ante todo agradecer al equipo de la
0:20escuela de capacitación del Ministerio
0:22Público de la Acusación por habernos
0:24cursado la la invitación
0:27para participar como docente de este
0:29este curso y proponernos
0:32dar una clase vinculada a los
0:34lineamientos generales del proceso penal
0:36juvenil conforme la reciente ley 14228.
0:43Algunas consideraciones preliminares eh
0:45necesarias para que ustedes tengan en
0:48cuenta al momento de eh pensar la clase
0:51que viene.
0:53En primer lugar, sostener la
0:55impostergable necesidad de
0:58constitucionalizar el proceso penal
1:00juvenil.
1:01Eh, el código que vamos a estudiar en
1:04este eh curso y en particular los
1:06lineamientos generales que vamos a
1:07intentar desarrollar en la jornada de
1:10hoy eh tienen que ante todo eh señalar
1:14que la constitucionalización del proceso
1:17penal juvenil era una deuda pendiente en
1:19la provincia de Santa Fe y que
1:21entendemos el el proceso que pronto va a
1:24regir eh cumple con este test de
1:28constitucionalidad. Y por supuesto que
1:30luego iremos haciendo algunas
1:32consideraciones particulares, puede
1:34haber algunos
1:36algunas correcciones eh durante los
1:38primeros tiempos, pero en definitiva es
1:41muy importante, era impostergable y
1:44necesario dar este avance hacia la
1:47constitucionalización.
1:49La segunda y última advertencia o
1:51consideración preliminar es tener en
1:53cuenta lo siguiente.
1:56Eh, el Ministerio Público de la
1:57acusación, conforme el mandato legal de
2:00la ley 13013,
2:03tiene que orientar su actuación a la
2:05satisfacción de los intereses de las
2:07víctimas, procurando conciliarlos con el
2:09interés social. Esto dice la ley 13013.
2:13Asimismo, la nueva ley de derechos y
2:16garantías de las víctimas establece la
2:18efectiva participación de la víctima en
2:21el proceso penal.
2:22Luego, la ley 14228,
2:26que instaura el Código Procesal Penal
2:29Juvenil, tiene una consideración
2:31especial para con las víctimas. Me
2:33animaría a decir que no hay otro Código
2:36Procesal Penal Juvenil en la República
2:38Argentina que refiera en tantas
2:40oportunidades a la víctima, a sus
2:42derechos, a su rol en el proceso, a su
2:45posibilidad de participación.
2:47Sin lugar a dudas, todas estas
2:49referencias normativas, sumadas al
2:52lineamiento estratégico eh dispuesto por
2:55la Fiscalía General, por la actual
2:57gestión, vinculado a priorizar
2:59institucionalmente el abordaje de las
3:01víctimas del delito, hace que la clase
3:04que preparamos para hoy tenga esto en
3:07especial consideración.
3:11Y fundamentalmente, porque quienes están
3:13del otro lado, todos ustedes, son
3:15integrantes del Ministerio Público o son
3:17integrantes del Poder Judicial que
3:19aspiran a formar parte del Ministerio
3:22Público y a trabajar en áreas vinculadas
3:25al sistema de justicia penal juvenil. En
3:28consecuencia, disposiciones normativas,
3:31decisiones de política criminal
3:33institucional
3:34y rol particular de los destinatarios de
3:36la clase o de la actividad académica que
3:39vamos a desarrollar hoy, nos obligan a
3:42pensar el proceso, a pensar estos
3:46lineamientos generales con esta
3:48perspectiva del rol particular de las
3:51víctimas en el proceso penal.
3:54En la clase de hoy nos proponemos
3:56trabajar ocho lineamientos generales eh
3:59del nuevo Código Procesal Penal Juvenil.
4:02El primero de ellos tiene que ver con el
4:04principio de respeto y resguardo de los
4:06derechos y garantías de las víctimas del
4:08delito.
4:10Seguidamente avanzaremos sobre el
4:11principio de especialidad. En tercer
4:13lugar, daremos algunas referencias
4:15vinculadas al principio de justicia
4:17restaurativa. Luego, algunos aspectos
4:20vinculados al régimen de la acción penal
4:22y a las reglas de disponibilidad.
4:25Intentaremos abordar el principio de
4:27reserva de actuaciones y audiencias.
4:30Vamos a a dar algunas referencias
4:32vinculadas a la audiencia imputativa y
4:34de medidas cautelares.
4:35Particularidades vinculadas a la
4:37incomunicación.
4:40Luego, unos eh conceptos vinculados a
4:43las medidas socioeducativas y finalmente
4:46lineamientos generales sobre el proceso
4:48para casos de delitos cometidos por
4:50adolescentes que no alcanzaron la edad
4:52mínima de responsabilidad penal.
4:55El primer principio que vamos a
4:57desarrollar es entonces este principio
4:59de respeto y resguardo de los derechos y
5:01garantías de las víctimas. El Código va
5:03a dedicarle, como dijimos,
5:07una consideración especial y particular
5:10a este principio.
5:12El artículo 3 del Código Procesal Penal,
5:14dentro de los principios generales, va
5:17entonces a señalar que el Código
5:20Procesal Juvenil deberá respetar y
5:22asegurar la aplicación de los derechos
5:24consagrados a las víctimas del delito,
5:27las que son de orden público y están
5:29establecidas en los ordenamientos
5:31jurídicos provincial y nacional.
5:34Vean ustedes entonces que se instaura
5:36dentro de los principios fundamentales
5:38del proceso penal juvenil
5:41esta idea y esta este deber de respetar
5:45y asegurar la aplicación de los derechos
5:47consagrados a las víctimas del delito.
5:49Vamos a ver entonces, durante el
5:51desarrollo de la clase, el derecho a
5:53participar en audiencias, el derecho a
5:54ser oído, el derecho a a que sean
5:57consideradas las opiniones de las
5:59víctimas, por ejemplo, en toda audiencia
6:02que eh restrinja eh derechos a la
6:06persona imputada.
6:08El principio de especialidad
6:10es un tema central en en la en la
6:14justicia penal juvenil. No vamos a
6:16abundar en la clase de hoy
6:20en disposiciones del corpus iuris de los
6:23derechos humanos, en disposiciones de
6:26nor- de convenciones o de tratados
6:28internacionales, porque eso ya fue
6:30abordado en la clase de los docentes que
6:33iniciaron el curso. Lo que sí vamos a ir
6:37delineando, dando algunas pinceladas de
6:39cómo el principio de especialidad tiene
6:41impacto en ciertas prácticas y en
6:43normativas procedimentales concretas en
6:46nuestro
6:48ordenamiento provincial.
6:50Como ustedes saben, este principio de
6:51especialidad, y como ya se ha dicho en
6:53al inicio del curso,
6:55indica el respeto a los a los jóvenes de
6:58las garantías y los derechos reconocidos
7:00a los mayores y aquellos que les son
7:03propios por su condición especial de
7:05persona en crecimiento.
7:07Vale la pena señalar que
7:10ciertas eh disposiciones de la ley 14228
7:15han impactado en lo que se denominan las
7:18normas de organización. Como ustedes
7:20conocen, el derecho procesal penal está
7:22integrado por normas de procedimiento,
7:24que son las cuales le vamos a dedicar eh
7:27el mayor tiempo en la clase de hoy, y
7:29también normas de organización. Eh
7:32particularmente y concretamente
7:35esta ley 14228,
7:38que es la que aprobó el Código Procesal
7:39Penal Juvenil, viene a modificar, por
7:42ejemplo, la ley 13013, que es la de
7:45organización del Ministerio Público de
7:46la acusación,
7:48pensando en la posibilidad de crear
7:51unidades fiscales especializadas en
7:53materia juvenil.
7:55Asimismo, eh impacta la reforma en la
7:59ley 13014, que organiza el Servicio
8:02Público de la Defensa, pensando allí en
8:04la especialización de los defensores en
8:07la materia.
8:09También hemos registrado, podemos
8:11visualizar modificaciones en el sistema
8:13de organización de jueces, y por eso hay
8:16modificaciones a la ley 13018,
8:20creando la denominada sección juvenil.
8:23En definitiva, entonces, aquí el
8:25principio de especialidad impacta en la
8:29dinámica organizacional de las
8:31instituciones que integran el sistema de
8:33justicia penal juvenil, y podemos
8:35adelantar que, en este sentido, el
8:37Ministerio Público de la acusación,
8:40ya en el año 2024, mediante dos
8:42resoluciones, la 224
8:45y la 343 del año 2024, ha dispuesto
8:50conformación de equipos de trabajo
8:52orientados a, justamente, llevar
8:55adelante distintas actividades para la
8:57implementación de la justicia penal
9:00juvenil, pensando en integración por
9:04personas que cuentan con especialidad y
9:07formación en la materia.
9:11El
9:13El tercer principio que vamos a
9:14desarrollar es aquel que refiere al al
9:16principio de justicia restaurativa y
9:19desjudicialización.
9:21Eh en términos de de lógica
9:24procedimental, esta idea de la
9:25desjudicialización, es decir, la
9:27posibilidad de de remitir o de derivar
9:30el el caso hacia otras agencias que
9:34lleven adelante un abordaje del
9:37conflicto es una manda del del
9:40legislador y del y en consecuencia del
9:43proceso penal juvenil.
9:45El código va a referir que es un
9:46objetivo fundamental del proceso penal
9:49juvenil la reintegración social y la
9:52reparación del daño ocasionado por el
9:54delito. Dice el código que se procurará
9:57la plena participación voluntaria de la
9:59víctima, del agresor y de cualquier
10:01afectado por el delito.
10:03Las herramientas y recursos para
10:05alcanzar dichos objetivos son instancias
10:08de diálogo, mediación, conciliación y eh
10:13instancias de reflexión.
10:17Este principio de justicia restaurativa
10:20y de de juvenilices y de judicialización
10:22lo encontramos no solamente en el Código
10:25Procesal Penal, sino en lo que se
10:26denomina el denominado soft law del
10:29derecho internacional.
10:30Así las reglas de Tokio van a señalar
10:33que la policía, la fiscalía están
10:37facultados para retirar los cargos
10:39contra el delincuente si consideran que
10:41la protección de la sociedad, la
10:43prevención del delito o la promoción del
10:45respeto a la ley y los derechos de las
10:48víctimas no exigen llevar adelante el
10:51caso. Al aplicar estos principios, dicen
10:54las reglas de Tokio, los estados
10:55miembros se esforzarán por alcanzar un
10:58equilibrio adecuado entre los derechos
11:00de los delincuentes, los derechos de las
11:03víctimas y el interés social. Me parece
11:05interesante recuperar en este punto
11:08las las las las referencias de las de
11:12las reglas de Tokio porque justamente ya
11:14fíjense ustedes existe esta preocupación
11:17o este interés en que los derechos de
11:19las víctimas
11:21estén en equilibrio con los derechos
11:25también de los imputados. Este esfuerzo
11:27que las reglas de Tokio le piden a los a
11:31los estados y en particular a las
11:32agencias eh de persecución penal, como
11:36la fiscalía y las policías, de llevar
11:38adelante este este esfuerzo de
11:40compatibilización
11:41para que haya un equilibrio adecuado, es
11:44lo que señalábamos como una nota
11:46característica al al principio de la
11:49clase de hoy en relación a las
11:50particularidades del código y de los
11:53destinatarios
11:54de
11:56la clase de hoy.
12:00En relación al al régimen de la acción,
12:02hay dos o tres lineamientos generales
12:04que nos interesa eh señalar en el
12:07encuentro de hoy.
12:09El primero de ellos está dado por
12:11justamente hm recordar que a partir de
12:14la implementación de un proceso penal
12:16juvenil conforme Constitución, como
12:19hemos dicho,
12:21el ejercicio de la acción penal pública
12:23va a estar a cargo del Ministerio
12:24Público de la de la acusación y en su
12:27caso del querellante adhesivo. En
12:29relación a las al régimen de la acción,
12:32hay que señalar que el Código Procesal
12:34Penal Juvenil, al referir a las reglas
12:36de disponibilidad,
12:38va a permitir que los casos establecidos
12:42en la ley 12734, el Código Procesal
12:44Penal de Adultos, sean casos a partir de
12:47los cuales también puedan aplicarse
12:50reglas de de disponibilidad.
12:53Eh son por ustedes conocidos seguramente
12:56todos los supuestos establecidos en el
12:58artículo 19 del Código Procesal Penal,
13:03pero me parece interesante recuperar en
13:05el encuentro de hoy una última reforma,
13:08incluso es una reforma por una ley
13:10posterior a la ley que aprueba el Código
13:13Procesal Penal Juvenil y que
13:16incorpora el inciso nueve del artículo
13:2019, estableciendo
13:22que en caso de que el objeto de
13:24investigación no se encontrare previsto
13:27como prioritario de acuerdo a los
13:28lineamientos generales político
13:30criminales establecidos previamente
13:33mediante resolución fundada de la
13:35fiscalía general, podrá en consecuencia
13:37aplicarse un criterio de oportunidad.
13:40Esto entonces entiendo es una
13:43herramienta que puede ser muy útil
13:47para el funcionamiento del Ministerio
13:49Público en el ejercicio de eh la acción
13:53penal permitiendo que eh la fiscalía
13:57general establezca entonces los casos
14:00prioritarios, los casos que están eh
14:03previstos como eh priorizados en el plan
14:08de política de persecución penal y en
14:10particular
14:11se podrá hacer alguna referencia en
14:14consecuencia de política criminal a
14:16partir de la implementación del nuevo
14:19Código Procesal Penal Juvenil para que
14:21oriente la actividad en concreto de qué
14:24casos o en qué circunstancias
14:27eh va a intervenir o va a llevar
14:30adelante la persecución penal el
14:32Ministerio Público de la acusación.
14:35Finalmente una referencia a el régimen
14:39de la acción penal vinculada a la
14:40posibilidad de convertir al proceso de
14:43conversión de la acción. En este sentido
14:45el artículo 17 del Código
14:48Procesal Penal Juvenil con anclaje o
14:51fundamento en el principio de
14:53especialidad viene a impedir la
14:55posibilidad del proceso de conversión de
14:57la acción. Con lo cual es importante
15:01que quienes integramos el Ministerio
15:02Público de la acusación, los fiscales
15:04que llevan adelante las decisiones sobre
15:08el desistimiento en relación al al
15:11acción penal pública, tengan en cuenta
15:14esta cuestión a los fines de reforzar
15:16los eh diálogos em
15:19previstos y demandados por el propio
15:22código para con las víctimas, a los
15:24fines de que justamente se puedan
15:27fundamentar esas decisiones, habida
15:29cuenta de que no se habilita la vía de
15:32la conversión de la acción.
15:35Una aclaración interesante está dada en
15:39en relación a la suspensión del
15:41procedimiento a prueba, eh el Código
15:43Procesal Penal Juvenil establece que el
15:45fiscal puede solicitar la suspensión del
15:48procedimiento a prueba aún cuando no
15:50proceda la aplicación de una condena de
15:52ejecución condicional. De esta forma
15:55podemos decir que el legislador ha
15:57facultado al Ministerio Público a pensar
16:01en aplicar eh esta este instituto de la
16:04suspensión del procedimiento a prueba en
16:07en muchos casos, al al punto tal que
16:09justamente como decíamos recién, está
16:12habilitada la la aplicación de la
16:15suspensión del procedimiento a prueba en
16:18casos que
16:19aún no proceda la aplicación de una
16:22condena de ejecución condicional.
16:24Estaríamos en presencia de un criterio
16:25amplísimo de aplicación
16:28de eh el procedimiento a prueba. Por
16:32supuesto que el propio código va a
16:34señalar que esta
16:37facultad que tiene el fiscal en estos
16:39supuestos muy amplios, eh debe ser eh
16:43realizada teniendo en cuenta la
16:46reinserción de la persona menor de edad,
16:48su interés superior, los principios de
16:50de justicia restaurativa y la opinión de
16:53la víctima. Subrayo esto y pongo en
16:55negrita la opinión de la víctima como
16:57una manda especial, eh como van viendo
17:01ustedes lo venimos señalando, eh la
17:03presencia de la opinión de la víctima,
17:06de los derechos a participar en
17:08distintas disposiciones que hemos ido
17:11recuperando y eh señalando en el
17:13encuentro de hoy.
17:16Un lineamiento central que establece el
17:19Código Procesal Penal Juvenil en su
17:22artículo tercero tiene que ver con el
17:24los principios que y reglas procesales
17:27que rigen durante el proceso penal.
17:30Dentro de estos principios, fíjense
17:32ustedes que el artículo 3 va a señalar
17:34que durante el proceso penal juvenil se
17:36observarán los principios de oralidad,
17:38publicidad, contradicción,
17:40concentración, inmediatez,
17:42simplificación y celeridad.
17:45Pero luego el mismo código y más aún el
17:48mismo código en el mismo artículo
17:50pareciera limitar el principio de
17:52publicidad al señalar el denominado
17:55principio de reserva de las actuaciones
17:58y las audiencias. Esto lo va a hacer en
17:59el inciso número sexto.
18:02Con lo cual nos permite reflexionar en
18:06relación a este punto eh y si hay o no
18:10una tensión normativa eh en el mismo
18:13artículo tercero del código eh
18:17procesal penal juvenil. Tensión
18:18normativa que se da por este principio
18:20de publicidad que reclama en el inciso 1
18:23y este principio eh de reserva que eh
18:28reclama en el inciso 6. Bueno,
18:31efectivamente podemos decir que sí, que
18:33que que se puede verificar este aspecto
18:37pero que sin lugar a dudas podemos
18:39pensar entonces que el proceso penal
18:41juvenil se va a organizar bajo una
18:43publicidad restringida. Esto también es
18:45una diferencia eh con el proceso penal
18:48de adultos, esto va a impactar en que eh
18:51las audiencias puedan ser
18:54presenciadas exclusivamente por quienes
18:58son las partes procesales y las
18:59víctimas. En en las mismas hay un acceso
19:02restringido a las audiencias, pero al
19:05mismo tiempo las instituciones deberán
19:08pensar instancias de eh difusión de su
19:12actividad que permitan
19:15el control público de las decisiones que
19:18se toman en relación a los procesos
19:21penales juveniles. En relación a la
19:23detención y la incomunicación.
19:27Vamos a a encontrar que allí el el
19:30Código Procesal Penal Juvenil en en un
19:32artículo, concretamente el artículo 28,
19:35va a establecer la prohibición de la
19:38incomunicación de toda persona menor de
19:40edad con excepción, se subraya la
19:43excepción, de aquellos casos en los
19:44cuales exista un grave riesgo para la
19:47investigación.
19:49La diferencia de de la incomunicación
19:53con el sistema que se regula para los
19:55mayores es que el propio legislador va a
19:57señalar que en ningún caso esta
19:59incomunicación alcanzará a las personas
20:01adultas
20:03que ejerzan la responsabilidad parental
20:06o el referente afectivo o adulto
20:08apropiado. Excepto, todo vuelvo a
20:10subrayar, excepto, que dicha vinculación
20:13ponga en riesgo la investigación o
20:15implique un supuesto de peligrosidad
20:17procesal y con el adecuado control
20:19policial. Esto quiere decir que el
20:21Ministerio Público, los fiscales, al
20:24momento de ordenar
20:26determinadas detenciones y en
20:29consecuencia o en algunos y en los casos
20:31que así se reclamen las incomunicaciones
20:34deberán pensar fundadamente, decidirlo y
20:38así manifestarlo en relación a esta
20:41posibilidad de la incomunicación y al
20:44alcance que la misma está dado por la
20:47especial condición del menor.
20:51En relación a la audiencia imputativa
20:52nos interesa señalar que eh el Código
20:55Procesal Penal Juvenil ha establecido hm
20:58plazos hm breves habida cuenta que la
21:01misma se va a realizar o se debe
21:03realizar dentro de las 48 horas del
21:05inicio de la de libertad, ¿eh?
21:08Esto demuestra que los plazos máximos
21:12están más acotados en relación al
21:13proceso penal de adultos. Eh, esto tiene
21:16que ver con la necesaria respuesta
21:19rápida que debe darse al al al caso eh
21:24en relación al al menor imputado.
21:27Y esto, por supuesto, va a implicar
21:30esfuerzos institucionales que permitan
21:33dotar a los fiscales de
21:36información válida y confiable para
21:38asistir a esas audiencias imputativas
21:40que son dentro de eh plazos breves. En
21:44esta audiencia imputativa, la víctima
21:46tendrá derecho de ser a ser escuchada
21:49por el fiscal y, en su caso, también por
21:52el juez.
21:55En relación a a estas audiencias, cabe
21:57aclarar que la que la especialidad a la
21:59cual ilumina que ilumina el proceso
22:02penal juvenil
22:04también impacta en prácticas que debemos
22:06eh tener en cuenta vinculada a, por
22:09ejemplo, las las audiencias. Eh, nuestra
22:13provincia de Santa Fe ingresa a una
22:16constitucionalización del del proceso
22:18penal juvenil eh
22:20un poco más tarde que otras provincias,
22:23con lo cual nos permite
22:25estudiar y analizar cuáles fueron los
22:28distintos problemas que ha habido en la
22:30implementación en otras provincias como
22:32para, bueno, no repetir esos
22:34inconvenientes. Uno de los problemas que
22:36se han detectado y que así luce en en en
22:40ciertos informes eh y estudios
22:43académicos es que en muchas veces que se
22:46ha interrogado a los a quienes
22:48participan en las audiencias, a los
22:50jóvenes, a los adolescentes, que como
22:53víctimas, como imputados centralmente
22:55participan en las audiencias, cuando se
22:58los consulta en relación a si
22:59entendieron lo que allí pasó, si
23:01pudieron
23:02lo que se decidió, las respuestas son
23:05negativas. Digamos, en muchos casos, eh
23:08las personas declaran no haber entendido
23:10bien de qué se trataba esa esa reunión,
23:14esa audiencia.
23:16Y en consecuencia,
23:18los las
23:20las directivas, las guías de actuación
23:22que se propondrán a quienes para quienes
23:25trabajan en esta competencia tendrán que
23:27ver con la utilización de un lenguaje
23:29claro, comprensible, con una con unas
23:33con referencias a o explicaciones en
23:36relación a a la instancia que se está
23:39viviendo, a las instancias que vienen
23:42luego, a explicar los próximos pasos. En
23:46definitiva, es imprescindible que para
23:48avanzar en el diálogo, en la reparación,
23:52que en las instancias que están para
23:54ello previstas, las víctimas, los
23:56imputados, en definitiva, todos quienes
23:59forman parte de las audiencias entiendan
24:03de lo que se está hablando, puedan
24:05participar, puedan en definitiva hacerse
24:08escuchar.
24:10En relación a las medidas cautelares,
24:12vamos a presentar
24:14ciertas cuestiones que que nos parecen
24:16relevantes eh en este encuentro.
24:20El primero de ellos es reforzar esta
24:21idea de que el el modelo acusatorio
24:24reclama que la medida cautelar sea
24:26resuelta en una audiencia oral, reclama
24:30que la medida cautelar sea peticionada
24:32por por la fiscalía.
24:35Y que los plazos máximos para resolver
24:39las medidas cautelares están dados por
24:42los plazos previstos dentro de los
24:43plazos previstos para la audiencia
24:46imputativa, recordemos 48 horas más 24.
24:49Tres cuestiones que me parece
24:51interesante señalar del artículo que
24:53refiere las medidas cautelares. La
24:55primera de ellas es que una medida
24:57cautelar es la de fijar domicilio y
24:59someterse al cuidado de una persona
25:01adulta responsable que se comprometa
25:03ante el tribunal y suministre
25:05periódicamente informes. Creo que aquí
25:08va a haber que realizar algún ajuste
25:10normativo o interpretativo porque
25:13se le estaría reclamando a la persona
25:15adulta responsable que suministre
25:18periódicamente informes, siendo que esta
25:21práctica, la de suministrar informes, es
25:24una práctica que reclama o que requiere
25:26alguna especie de conocimiento, de
25:28pauta, de metodología de elaboración y
25:31que en definitiva eh es una
25:33circunstancia que puede no verificarse
25:36en las personas adultas responsables.
25:40Una segunda observación tiene que ver
25:41con el tercer inciso que refiere a la a
25:46la medida cautelar vinculada a la
25:48obligación de concurrir periódicamente a
25:50la sede del Ministerio Público de la
25:52acusación, del fiscal que solicitó la
25:54medida cautelar.
25:56En relación a la al carácter
25:58institucional que tienen las medidas
26:00cautelares, esta referencia a la
26:03obligación de concurrir a la sede del
26:05fiscal que solicitó la medida pareciera
26:07innecesaria y hubiese sido suficiente
26:10referir a la obligación de concurrir a
26:13la sede del Ministerio Público que a tal
26:14efecto se defina.
26:16Finalmente, una un apunte vinculado al
26:19inciso quinto que habla de la vigilancia
26:21mediante dispositivos electrónicos u
26:24otros que permitan el seguimiento de su
26:26ubicación física. Sin lugar a dudas, hay
26:28aquí una oportunidad interesantísima de
26:32recurrir a las nuevas tecnologías, de
26:34recurrir a los
26:36a los dispositivos móviles, a los a los
26:38celulares para justamente
26:41permitir el seguimiento y las
26:42ubicaciones físicas cuando así se
26:45requiera.
26:48Un aspecto que
26:49nos vamos a a detenernos brevemente es
26:53el vinculado a las medidas
26:54socioeducativas y por qué lo vamos a
26:56hacer centralmente porque compartimos
27:00esta reflexión de Maribel
27:03que ahora ustedes están viendo ahí en
27:04pantalla y que dice que los abogados
27:07están en condiciones disciplinarias de
27:09señalar cuáles son los deberes del
27:11Estado hacia la infancia y cuáles son
27:13los límites que este tiene para actuar
27:17aún cuando cumple con tales deberes
27:20pero no le está pero no lo están los
27:22abogados para ponerle contenido a esos
27:24deberes de prestación positiva
27:27considerando que justamente las medidas
27:29cautelares pueden entenderse como
27:31deberes de prestación positiva
27:34es que consideramos
27:36muy alentador haber recurrido a un
27:41docente especializado
27:43estudioso un trabajador social como el
27:45profesor Marcón que ha podido
27:47desarrollar en su clase que ustedes
27:50tienen disponible justamente aspectos
27:52vinculados a las medidas socioeducativas
27:56en consecuencia está recurrir a la
28:00interdisciplina como él lo ha señalado
28:03es imprescindible para comprender el
28:06proceso penal juvenil porque como
28:08algunos autores muy bien han dicho el
28:11proceso penal juvenil es
28:13interdisciplinario o no es
28:17finalmente en relación a las medidas
28:19cautelares solo vamos a comentarles
28:22algunas cuestiones vinculadas a
28:23condiciones procesales la primera de
28:25ellas es que la persona menor de edad
28:28imputada
28:30tiene que prestar su consentimiento
28:32antes de la sentencia para justamente
28:35que se pueda aplicar una medida
28:37socioeducativa que esta medida
28:39socioeducativa procede siempre a pedido
28:41de parte
28:42que puede estar dada de forma autónoma o
28:45accesoria a una medida cautelar.
28:49Que las resoluciones sobre las medidas
28:50socioeducativas se van a tomar en
28:52audiencias orales, que va a fijar plazos
28:56para estas medidas y que pueden ser
29:00revisadas periódicamente.
29:03Finalmente, y cumpliendo un poco con los
29:05ocho objetivos o u ocho ejes que
29:08teníamos previstos para trabajar en el
29:10encuentro de hoy, vamos a dar algunas
29:12referencias vinculadas al procedimiento
29:15para adolescentes que no alcanzaron la
29:17edad mínima de responsabilidad penal
29:19juvenil. En primer lugar, decir que esta
29:23decisión
29:24político-criminal del legislador
29:26santafesino de regular un proceso para
29:30adolescentes que no alcanzaron la edad
29:32penal juvenil, es una respuesta
29:35institucional que estamos viendo se está
29:40dando en distintas provincias de la
29:43República Argentina. Miren,
29:44recientemente en marzo del 2025,
29:49el
29:50el legislador cordobés, la provincia de
29:52Córdoba, ha aprobado el
29:56que denomina
29:59reglas del procedimiento aplicable para
30:01niñas, niños y adolescentes no punibles,
30:04¿eh? En el título 3 de eh su
30:09código
30:11procesal penal juvenil para la provincia
30:13de Córdoba, que es la ley 11.35 de esa
30:16provincia, y allí también entonces hay
30:18disposiciones, cuatro, cinco artículos
30:21que van a referir justamente a estos
30:23supuestos. Son, como decíamos, salidas
30:27político-criminales que tratan de
30:30presentar que la si
30:33que en ciertos casos
30:35ya vamos a ver cuáles,
30:37es mmm necesario
30:40o es pertinente que haya una respuesta
30:42institucional frente a un delito grave
30:46cometido por adolescentes que no hayan
30:48alcanzado la edad mínima de
30:50responsabilidad penal. Si uno va
30:52recuperando los eh los
30:56las discusiones en en los ámbitos de las
31:00de las legislaturas provinciales al
31:02aprobar este tipo de de procedimientos
31:05tienen que ver con esta esta idea de que
31:07la peor respuesta es la no respuesta. En
31:09definitiva, no podemos, dicen los
31:12legisladores, en ciertos casos de
31:15extrema gravedad, que la situación de
31:19que la persona
31:21eh sindicada como responsable no haya
31:25alcanzado la edad mínima de
31:26responsabilidad penal de edad penal, no
31:29dar ninguna respuesta. Entonces, los
31:31códigos procesales penales juveniles van
31:33a dedicar algunos algún apartado para
31:37justamente establecer un procedimiento.
31:39¿Qué dice el Código Procesal Penal
31:41Juvenil de la provincia de Santa Fe?
31:44Que las personas de edad no punibles,
31:47denominadas como adolescentes y que se
31:50encuentren sindicados de la comisión de
31:53un hecho con apariencia de delito grave
31:55o de un hecho perpetrado con grave
31:57violencia contra las personas o un hecho
32:00perpetrado con el uso de arma, pueden
32:02ser sometidas al procedimiento que vamos
32:05a a referir seguidamente.
32:07Sin lugar a dudas, aquí el legislador
32:10dejó planteada las las pautas vinculadas
32:14a la al hecho, a la gravedad del hecho,
32:17que tendrán que ser eh definidas,
32:20detalladas por eh interpretaciones
32:24hm particularmente vinculadas a eh
32:27pautas de priorización institucional del
32:29Ministerio Público de la Acusación, a
32:31planes de de política criminal que
32:33justamente puedan eh delimitar eh eh,
32:38conceptualmente, referir a qué
32:40modalidades delictivas son, en
32:42consecuencia, aquellas que se entienden
32:45como, eh, delitos graves.
32:48El procedimiento prevé una, un, un
32:52primer paso, que es que la fiscalía
32:54compruebe
32:55la existencia de este delito grave que
32:57hacíamos referencia recién. Luego
33:01que se compruebe la existencia de este,
33:03de este delito y de tener por presumida
33:05la probable participación como autor o
33:08partícipe de un adolescente, es
33:11imprescindible avanzar en será, hacia la
33:14posibilidad de co, recolectar la
33:17evidencia e informes de evaluación del
33:21equipo técnico interdisciplinario.
33:24El código señala que el fiscal va a
33:26poder solicitar únicamente al juez la
33:28adopción de medidas de protección
33:30personal del adolescente
33:32y, en un plazo no superior a los 3
33:35meses, el fiscal deberá solicitar la
33:38audiencia denominada de atribución del
33:42hecho ante el juez de la IPP con
33:45participación de la víctima. Entonces,
33:47en un plazo muy breve, 3 meses, tiene
33:50que, el rápidamente, el, el, el
33:53Ministerio Público recolectar la
33:54evidencia necesaria, recabar la
33:56información del equipo
33:58interdisciplinario
34:00y, en su caso, solicitar ciertas medidas
34:03de protección eh, al juez, para luego,
34:07eh, dentro de estos 3 meses, entonces,
34:09poder convocar o solicitar la audiencia
34:13de atribución del hecho.
34:14En la cual podrá participar la víctima.
34:18Y fíjense ustedes cómo vamos terminando,
34:20así como empezamos con esta referencia,
34:23eh, a la importancia de la participación
34:26de la víctima en el proceso penal
34:29juvenil. Tanto el previsto para las
34:31aquellas personas que, o aquellos
34:34jóvenes que puedan ser imputados y en su
34:37caso responsables penalmente, como para
34:39aquellos que no, como es el que estamos
34:41refiriendo en este último término.
34:43Finalmente, este proceso puede finalizar
34:47con un sobreseimiento
34:49eh por por edad, pero también puede ser
34:52derivado a un tribunal de juicio para
34:55que decida en caso de que la persona
34:57imputada no acuerde con ese
35:00sobreseimiento.
35:01El abordaje sobre el entendimiento y la
35:04responsabilización del delito será tarea
35:07de las eh eh áreas del Poder Ejecutivo o
35:13de áreas vinculadas a la niñez y
35:15adolescencia, quienes podrán trabajar
35:17entonces, a partir de ese momento, como
35:20dice la ley, en el abordaje sobre el
35:22entendimiento y la responsabilización
35:24responsabilización
35:25del hecho
35:27acontecido.
35:29Bueno, de esta forma hemos
35:32recorrido los ocho aspectos que hemos
35:37encontrado como lineamientos generales
35:40del Código Procesal Penal Juvenil.
35:42Estamos a disposición para lo que
35:44necesiten. Desde ya, muchas gracias.

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