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Ley Federal de Responsabilidad Ambiental | Nora Herrera — Transcript

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0:00[Música]
0:01ley federal de responsabilidad ambiental
0:07la presente ley regula la
0:09responsabilidad ambiental que nace de
0:12los daños ocasionados al ambiente así
0:15como la reparación y compensación de
0:18dichos daños cuando esté exigible a
0:21través de los procesos judiciales
0:23federales previstos por el artículo 17
0:27constitucional los mecanismos
0:29alternativos de solución de
0:31controversias los procedimientos
0:33administrativos y aquellos que
0:35correspondan a la comisión de delitos
0:37contra el ambiente y la gestión
0:40ambiental para los efectos de esta ley
0:43veremos las siguientes definiciones así
0:46como aquellas previstas en la ley
0:48general del equilibrio ecológico y la
0:50protección al ambiente las leyes
0:53ambientales y los tratados
0:54internacionales de los que méxico sea
0:57parte
0:58número 1 actividades consideradas como
1:02altamente riesgosas son las actividades
1:05que implican la generación o manejo de
1:09sustancias con características
1:11corrosivas reactivas radioactivas
1:15explosivas tóxicas inflamables o bio
1:19ecológico infecciosas en términos de lo
1:22dispuesto por la ley general del
1:25equilibrio ecológico y la protección al
1:28ambiente número 2 criterio de
1:32equivalencia hablamos de lineamiento
1:35obligatorio para orientar las medidas de
1:38reparación y compensación ambiental que
1:41implica restablecer los elementos y
1:45recursos naturales o servicios
1:47ambientales por otros de las mismas
1:50categorías de esta manera logramos que
1:54el daño ambiental que estamos sometiendo
1:56el planeta simplemente sea
1:59reducido o en el mejor de los casos
2:02reparado y recompensado
2:05número 3 daño al ambiente hablamos de la
2:09pérdida del cambio del deterioro de la
2:13afectación o modificación de los
2:17hábitats de los ecosistemas de los
2:20elementos y recursos naturales por sus
2:23condiciones químicas físicas o
2:25biológicas y su relación de interacción
2:29entre éstos así como en los servicios
2:32ambientales que proporcionan para esta
2:36definición se entrará a lo dispuesto por
2:39el artículo 6º de esta ley número 4 daño
2:44indirecto es aquel daño que en una
2:47cadena causal no constituye un efecto
2:49inmediato del acto u omisión que es
2:52imputado a una persona en términos de
2:55esta ley número 5 se entiende por cadena
3:00causal la secuencia de influencias de
3:03causa y efecto en un fenómeno que se
3:06representa por eslabones relacionados en
3:09pocas palabras
3:11todo lo que hacemos se nos devuelve
3:14número 6 no se considerará que existe un
3:19daño indirecto cuando entre la conducta
3:21imputada y el resultado que se le
3:23atribuye sobrevenga el hecho doloroso de
3:26un tercero que resulte completamente
3:29determinante el daño esta excepción no
3:32operará si el tercero obra por
3:34instrucciones en representación o
3:37beneficio con conocimiento
3:40consentimiento o bajo el amparo de la
3:43persona señalada como responsable número
3:477 los daños indirectos regulados por la
3:51presente ley se referirán exclusivamente
3:55a los efectos ambientales de la conducta
3:58imputada al responsable número 8 estado
4:03base se refiere a la condición en la que
4:06se habrían hallado los hábitat los
4:08ecosistemas los elementos y los recursos
4:11naturales
4:12las relaciones de interacción y los
4:15servicios ambientales en el momento
4:17previo inmediato al daño y de no haber
4:21sido éste producido
4:23número 9 fondo hace referencia al fondo
4:28de responsabilidad ambiental a que el
4:31dinero asignado a la reconstrucción o re
4:35compensación ecológica
4:37número 10
4:40hace referencia a la ley federal de
4:43responsabilidad ambiental
4:46número 11 leyes ambientales empezamos
4:50con la ley general del equilibrio
4:53ecológico y la protección al ambiente la
4:56ley general de vida silvestre la ley
4:59general para la prevención y gestión
5:01integral de los residuos la ley general
5:04de desarrollo forestal sustentable la
5:08ley de navegación y comercio marítimos
5:10la ley de aguas nacionales la ley de
5:14cambio climático y la ley de bienes
5:16nacionales así como aquellos
5:19ordenamientos cuyo objeto o
5:21disposiciones se refieran a la
5:23preservación o restauración del
5:26equilibrio ecológico y la protección del
5:29ambiente o sus elementos número 12
5:34mecanismos alternativos los mecanismos
5:38alternativos de solución de
5:39controversias tales como la mediación la
5:43conciliación y los demás que permitan a
5:46las personas prevenir conflictos o en su
5:49caso solucionarlos sin necesidad de
5:52intervención
5:53órganos jurisdiccionales salvo para
5:56garantizar la legalidad y eficacia del
5:58convenio adoptado por los participantes
6:01y el cumplimiento del mismo número 13
6:06procuraduría se habla de la profepa la
6:10procuraduría federal de protección al
6:12ambiente número 14 sanción económica es
6:18el pago impuesto por la autoridad
6:20judicial para penalizar una conducta
6:23ilícita daños a tolosa con la finalidad
6:27de lograr una prevención general y
6:30especial e inhibir en el futuro
6:33comportamientos prohibidos
6:36número 15 secretaria habla de la
6:40secretaría de medio ambiente y recursos
6:42naturales la semarnat
6:46número 16 servicios ambientales nos
6:50habla de las funciones que desempeña un
6:53elemento o recurso natural en beneficio
6:56de otro elemento o recurso natural los
6:59hábitats ecosistemas o sociedad el
7:03artículo 5 nos habla de quienes sobran
7:07dolosamente conociendo la naturaleza
7:10daños es su acto u omisión o previendo
7:13como posible un resultado dañoso de su
7:16conducta quiere o acepta realizar dicho
7:20acto u omisión
7:22no se considerará que existe daño al
7:24ambiente cuando los menoscabos perdidas
7:27afectaciones modificaciones o deterioros
7:31no sean adversos en virtud de uno haber
7:36sido expresamente manifestados por el
7:39responsable y explícitamente
7:42identificados delimitados en su alcance
7:45evaluados mitigados y compensados
7:48mediante condicionantes y autorizados
7:51por la secretaría mediante la evaluación
7:54del impacto ambiental o su informe
7:57preventivo la autorización de cambio de
7:59uso del suelo forestal o algún otro tipo
8:02de autorización análoga expedida por la
8:05secretaría número 2 no rebasen los
8:09límites previstos por las disposiciones
8:13que en su caso prevean las leyes
8:16ambientales o las normas oficiales
8:18mexicanas
8:21a efecto de otorgar certidumbre e
8:24inducir a los agentes económicos a
8:26asumir los costos de los daños
8:28ocasionados al ambiente la secretaría
8:31deberá emitir paulatinamente normas
8:35oficiales mexicanas que tengan por
8:37objeto establecer caso por caso y
8:41atendiendo la ley de la materia las
8:43cantidades mínimas de deterioro pérdida
8:46cambio menoscabo afectación modificación
8:51y contaminación
8:53necesarias para considerarlos como
8:56adversos y daños os además deben
9:00garantizar que dichas cantidades sean
9:04significativas y se consideren en otros
9:07criterios el de la capacidad de
9:10regeneración de los elementos naturales
9:14y las garantías financieras que hayan
9:17sido obtenidas de conformidad previo al
9:20momento de producirse un daño al
9:23ambiente serán consideradas como un
9:26atenuante de la sanción económica por el
9:29órgano jurisdiccional al momento de
9:32dictar sentencia el monto de las
9:35garantías financieras deberá estar
9:38destinado específica y exclusivamente a
9:41cubrir las responsabilidades ambientales
9:43que se deriven de esa actividad
9:46económica productiva o profesional las
9:50garantías deberán quedar constituidas
9:53desde la fecha en que surta efecto la
9:55autorización necesaria para realizar la
9:58actividad y mantenerse vigente durante
10:01todo el periodo de desarrollo de la
10:03misma en términos de lo dispuesto por la
10:06ley general del equilibrio ecológico y
10:09la protección al ambiente se integrará
10:12un sistema nacional de seguros de riesgo
10:14ambiental
10:16en el artículo 10 menciona que toda
10:19persona física o moral que con su acción
10:22u omisión ocasiones directa o
10:24indirectamente un daño al ambiente será
10:26responsable y estará obligada a la
10:29reparación de los daños o bien cuando la
10:32reparación no sea posible a la
10:34compensación ambiental que proceda en
10:36los términos de la presente ley
10:39de la misma forma estarán obligados a
10:42realizar las acciones necesarias para
10:44evitar que se incremente el daño
10:45ocasionado al ambiente
10:49el artículo 11 nos habla de la
10:51responsabilidad por daños ocasionados al
10:54ambiente nacerá de actos u omisiones
10:57ilícitos con las excepciones y supuestos
11:01previstos en este título en adición al
11:04cumplimiento de las obligaciones de este
11:07artículo cuando el daño sea ocasionado
11:09por un acto u omisión ilícitos dolosos
11:12la persona responsable estará obligada a
11:15pagar una sanción económica
11:18se entenderá que obra ilícitamente el
11:21que realiza una conducta activa u
11:24omisiva en contravención a las
11:26disposiciones legales reglamentarias a
11:29las normas oficiales mexicanas oa las
11:32autorizaciones licencias permisos o
11:35concesiones expedidas por la secretaria
11:38y otras autoridades
11:41será objetiva la responsabilidad
11:43ambiental cuando los daños ocasionados
11:46al ambiente se vengan directa o
11:48indirectamente de número 1 cualquier
11:52acción u omisión relacionada con
11:54materias o residuos peligrosos número 2
11:57el uso u operación de embarcaciones en
12:00arrecifes de coral número 3 la
12:03realización de las actividades
12:05consideradas como altamente riesgosas y
12:09número 4 aquellos supuestos y conductas
12:13previstos por el artículo 1913 del
12:17código civil federal
12:20la reparación de los daños ocasionados
12:22al ambiente consistirá en restituir a su
12:26estado base los hábitats los ecosistemas
12:29los elementos y recursos naturales sus
12:33condiciones químicas físicas o
12:35biológicas y las realizaciones de
12:37interacción que se dan entre éstos así
12:40como los servicios ambientales que
12:42proporcionan mediante la restauración
12:45restablecimiento tratamiento
12:47recuperación o remediación
12:51la reparación deberá llevarse a cabo en
12:54el lugar en el que fue producido el daño
12:55los propietarios o poseedores de los
12:58inmuebles en los que se ha ocasionado un
13:00daño al ambiente deberán permitir su
13:02reparación de conformidad a esta ley el
13:06incumplimiento a dicha obligación dará
13:09lugar a la imposición de medios de
13:12apremio y a la responsabilidad penal que
13:14corresponda del mismo modo si los
13:17propietarios y poseedores de estas zonas
13:20resultan afectados por las acciones de
13:22reparación del daño al ambiente tendrán
13:25derecho de repetir respecto a los
13:27terceros que resultan responsables por
13:31los daños y perjuicios que se les
13:33ocasiona
13:36la compensación ambiental procederá por
13:39excepción en los siguientes casos número
13:42uno cuando resulte material o
13:44técnicamente imposible la reparación
13:47total o parcial del daño número dos
13:50cuando se actualicen los tres supuestos
13:53siguientes
13:54que los daños al ambiente hayan sido
13:57producidos por una obra o actividad
13:59ilícita que debió haber sido objeto de
14:04evaluación y autorización previa en
14:06materia de impacto ambiental o cambio de
14:09uso del suelo en terrenos forestales
14:12de que la secretaria haya evaluado
14:15posteriormente en su conjunto los daños
14:18producidos ilícitamente y las obras y
14:22actividades asociadas a estos años que
14:25se encuentran a un pendiente de realizar
14:28en un futuro y sé que la secretaria
14:32expida una autorización posterior al
14:34daño al acreditarse plenamente que tanto
14:37las obras y las actividades ilícitas
14:40como las que se realizaron en el futuro
14:42resultan en su conjunto sustentables
14:46jurídica y ambientalmente procedentes en
14:50términos de lo dispuesto por las leyes
14:52ambientales y los instrumentos de
14:55política ambiental
14:57este último inciso no tendrá validez si
15:01hasta el momento en el que el
15:02responsable haya realizado la
15:04compensación ambiental deberá ser
15:06ordenado por la secretaría mediante
15:09condicionantes en la autorización de
15:12impacto ambiental
15:14y en su caso de cambio de uso de suelo
15:17en terrenos forestales

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