⚖LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES (CABA) . ⚖Un nuevo nivel de gobierno desde 1994. — Transcript

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1. 0:00[Música]
2. 0:07muy buenas tardes en esta oportunidad
3. 0:10vamos a ocuparnos de la ciudad autónoma
4. 0:13de buenos aires
5. 0:14[Música]
6. 0:23ah
7. 0:26es importante tener en cuenta que la
8. 0:30capital de los porteños por dicho la
9. 0:33capital de la nación argentina pero que
10. 0:35es
11. 0:37el territorio de los porteños tiene una
12. 0:41evolución institucional accidentada
13. 0:45primero lo que implicó llegar a la ley
14. 0:50de capitalización de la ciudad que
15. 0:53implicó una sesión en el siglo 19 fin
16. 0:55del siglo 19 de una porción de la
17. 0:58provincia de buenos aires para su
18. 1:00creación para la creación de la capital
19. 1:01federal
20. 1:03y luego una larga trayectoria hasta la
21. 1:08reforma del 94 en que la ciudad fue una
22. 1:12suerte de minusválido institucional
23. 1:15porque sólo era un tanque acá
24. 1:19entre las reformas al federalismo que
25. 1:22incorpora a la reforma del 94 al texto
26. 1:27constitucional aparece de manera muy
27. 1:30destacada el reconocimiento de un
28. 1:32estatus diferente de autonomía a la
29. 1:34ciudad de buenos aires- la que en
30. 1:36adelante se llamará ciudad autónoma de
31. 1:39buenos aires caba que es lo que
32. 1:42generalmente los porteños utilizamos
33. 1:44como a modo de síntesis
34. 1:47pues bien bien en el artículo 129 que
35. 1:50además coincide con que es el último
36. 1:52artículo y que está incluido en el
37. 1:56capítulo sobre gobiernos de provincia lo
38. 1:59cual da un poco el contorno en el cual
39. 2:02debemos interpretar este nuevo estado de
40. 2:06autonomía
41. 2:07la ciudad de buenos aires tendrá un
42. 2:09régimen de gobierno autónomo con
43. 2:12facultades propias de legislación y
44. 2:14jurisdicción y zoquete de gobierno será
45. 2:17elegido directamente por el pueblo de la
46. 2:19ciudad una ley garantizará los intereses
47. 2:23del estado nacional mientras la ciudad
48. 2:25de buenos aires sea capital de la nación
49. 2:28en el marco de lo dispuesto en este
50. 2:30artículo el congreso de la nación
51. 2:32convocará a los habitantes de la ciudad
52. 2:34de buenos aires para que mediante los
53. 2:37representantes que elijan a ese efecto
54. 2:40dicte en el estatuto organizativo de sus
55. 2:43instituciones
56. 2:45pues bien
57. 2:48mucho se ha dicho sobre cuál es el
58. 2:50alcance de ese derrotó no es una
59. 2:53autonomía plena debe ser asimilada a una
60. 2:57provincia más
61. 3:00por el contrario se trata de un
62. 3:02municipio más es una suerte de municipio
63. 3:07social es decir muchas fueron las
64. 3:10caracterizaciones
65. 3:12y yo creo que hay que tener en cuenta de
66. 3:14que es un nuevo nivel de gobierno
67. 3:16autónomo y que entonces tenemos en
68. 3:20nuestra constitución por supuesto a la
69. 3:22nación que soberana las provincias que
70. 3:25son autónomas la ciudad de buenos aires-
71. 3:28la ciudad autónoma de buenos aires y
72. 3:30luego los municipios que también desde
73. 3:32la reforma 94 adquieren autonomía cuatro
74. 3:36niveles de gobierno entonces que se
75. 3:38suman a los dos preexistentes antes del
76. 3:4194
77. 3:43qué ocurre con la ciudad de buenos
78. 3:45aires- si bien está dentro del capítulo
79. 3:47que se ocupa de las provincias tiene una
80. 3:51circunstancia muy particular que al
81. 3:54mismo tiempo es el asiento de una
82. 3:57comunidad territorial la ciudad de
83. 3:59buenos aires pero también la sede del
84. 4:02gobierno federal
85. 4:04y ello que es transitorio no permanente
86. 4:09porque como vimos la misma constitución
87. 4:11dicen mientras la capital federal esté
88. 4:15ubicada en la ciudad de buenos aires-
89. 4:17ello lleva a una suerte de situación de
90. 4:21superposición por eso la misma
91. 4:23constitución exige en dictado una ley de
92. 4:27garantía de los intereses de la nación
93. 4:29en la ciudad de buenos aires es decir
94. 4:32hay una porción de competencia que va a
95. 4:35ser absorbida por la nación como
96. 4:37necesidad para su desempeño
97. 4:40institucional
98. 4:44y recurrió con la denominada ley cafiero
99. 4:47antonio cafiero quien a través de un
100. 4:52proyecto por eso que fue de su autoría y
101. 4:54que fue sancionado por la mayoría
102. 4:57justicialista de ese momento durante el
103. 4:59gobierno de menem en la legislación
104. 5:04impuso una legislación restrictiva bien
105. 5:06inconstitucional que por suerte de a
106. 5:08poco se ha ido diluyendo
107. 5:11ya que le retaceaba
108. 5:13inconstitucionalmente una gran cantidad
109. 5:15de facultades a la ciudad de buenos
110. 5:17aires
111. 5:18por ejemplo organismos como la infección
112. 5:21canal de justicia
113. 5:24el caso de
114. 5:28el registro de sociedades o sea el
115. 5:33registro de la propiedad inmueble
116. 5:35situaciones absolutamente reñidas con
117. 5:38toda lógica porque en realidad la nación
118. 5:41tiene que recibir estrictamente aquello
119. 5:43que precisa para su desempeño no
120. 5:46facultades simplemente porque se le
121. 5:48antoja porque la constitución no se lo
122. 5:51permite
123. 5:52así
124. 5:54la constitución de la ciudad de buenos
125. 5:57aires es dictada en 1996 un poco después
126. 6:02de lo con una cláusula transitoria de la
127. 6:04reforma imponía en esas cláusulas
128. 6:08lamentablemente no se cumplieron
129. 6:09prácticamente ninguna está constitución
130. 6:13es una constitución sumamente moderna
131. 6:15tiene una cantidad de garantías y de
132. 6:19posibilidades de participación ciudadana
133. 6:22como ninguna otra en la nación argentina
134. 6:26en ese sentido me parece que la tenemos
135. 6:29en una edición muy linda del poder
136. 6:32judicial de la ciudad de buenos aires yo
137. 6:35les voy a leer el preámbulo
138. 6:38y el artículo primero porque define
139. 6:43gran parte de lo que es el régimen de la
140. 6:46ciudad autónoma los representantes de
141. 6:49por relación de buenos aires- reunidos
142. 6:51en convención constituyente por imperio
143. 6:53de la constitución nacional integrando
144. 6:56la nación en fraterna unión federal con
145. 6:58las provincias con el objeto de firmar
146. 7:00de afirmar su autonomía organizar sus
147. 7:03instituciones y promover el desarrollo
148. 7:05humano en una democracia fundada en la
149. 7:07libertad la igualdad la solidaridad la
150. 7:10justicia y los derechos humanos
151. 7:12reconociendo la identidad de la
152. 7:14pluralidad con el propuesto de
153. 7:16garantizar la dignidad de impulsar la
154. 7:18prosperidad de su habitantes y de las
155. 7:20mujeres y hombres que quieran gozar de
156. 7:23su hospitalidad invocando la protección
157. 7:26de dios y la guía de nuestra conciencia
158. 7:29sancionamos y promulgamos la presente
159. 7:32constitución como estatuto organizativo
160. 7:34de la ciudad de buenos aires
161. 7:36pues bien si ustedes la escuchan o leen
162. 7:40el preámbulo van a ver que está lleno de
163. 7:42valores que dicen por ejemplo la
164. 7:46solidaridad la justicia la igualdad la
165. 7:48diversidad el desarrollo sustentable los
166. 7:52intereses difusos y que luego son
167. 7:54volcados en el articulado el artículo 1º
168. 7:58y con ello voy a concluir este vídeo
169. 8:01expresa la ciudad de buenos aires-
170. 8:04conforme al principio federal
171. 8:05establecido en la constitución nacional
172. 8:08organiza sus instituciones autónomas
173. 8:11como democracia participativa y adopta
174. 8:15para su gobierno la forma republicana y
175. 8:17representativa todos los actos de
176. 8:20gobierno son públicos se suprimen en los
177. 8:23actos y documentos oficiales los títulos
178. 8:26honoríficos de los funcionarios y
179. 8:28cuerpos colegiados la ciudad ejerce todo
180. 8:32el poder no conferido por la
181. 8:33constitución nacional al gobierno
182. 8:36federal
183. 8:40en adelante espero que los porteños al
184. 8:43menos se interesen por su constitución
185. 8:46porque yo hago una especie de test a la
186. 8:49mayoría de los vecinos a los que
187. 8:51pregunto se han leído la constitución de
188. 8:52la ciudad de buenos aires
189. 8:54la respuesta en una mayoría aplastante
190. 8:56es una cara con signo de interrogación y
191. 8:59para muchos descubren que la
192. 9:02constitución la ciudad de buenos aires
193. 9:04tiene una constitución muchas gracias
194. 9:08ah