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Introducción al Juicio de Amparo. Módulo 5. Parte 8 — Transcript

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0:00Bueno, vamos a dar paso a nuestro
0:02segmento séptimo. Se llama las cuentas
0:04congeladas, caso integrador y cierre.
0:07Con esto, esta es la última carpeta y es
0:09la más difícil del módulo.
0:11Pongamos el caso en concreto.
0:13Lunes, 8:20 de la mañana.
0:16Roselena dirige Insumos Médicos Alfa,
0:18una distribuidora con 40 trabajadores
0:21que surten material de curación a
0:22clínicas de la región.
0:23El viernes intentó pagar a un proveedor
0:26y el banco rechazó la operación con la
0:28eh con la leyenda, "Cuenta inmovilizada
0:31por instrucciones de autoridad."
0:33Después
0:34supo que la empresa fue incluida en la
0:36lista de personas bloqueadas por la
0:37Unidad de Inteligencia Financiera.
0:40Mañana, a las 6:00 de la tarde, vence el
0:42pago de la nómina.
0:44Su abogado
0:45pide lo que cualquier litigante habría
0:46pedido hace 2 años, una suspensión
0:48provisional para que se desbloqueen las
0:50cuentas antes de mañana.
0:52Andrés ya buscó los precedentes y
0:54señala, "Jueza, hasta hace poco la
0:57jurisprudencia permitía conceder la
0:58suspensión contra estos bloqueos,
1:00pero ya no estoy seguro que siga siendo
1:02así."
1:03Tiene razón en dudar.
1:05Este es el caso que mejor muestra cómo
1:06puede cambiar el derecho de la
1:07suspensión en menos de 1 año.
1:10¿Cómo cambia el panorama? Veamos.
1:13Hasta octubre de 2025, la jurisprudencia
1:1587/2019
1:17de la Segunda Sala de la anterior
1:18integración de la Corte
1:20consideraba que suspender el bloqueo no
1:22afectaba el interés social.
1:24La suspensión se negaba solo si el
1:26bloqueo atendía a una petición
1:27internacional.
1:29Desde el 17 de octubre de 2025, la
1:31reforma agregó la fracción 14 al
1:33artículo 129.
1:35Contra estos actos no procede la
1:37suspensión provisional y la definitiva
1:40solo opera sobre recursos cuya licitud
1:42se acredite.
1:44El 12 de agosto de 2026, el Pleno de la
1:47actual integración de la Corte resolvió
1:49la revisión del incidente de suspensión
1:511/2026.
1:52Con ella, abandonó las jurisprudencias
1:5587/2019
1:56y 117/2024.
1:59En este asunto, la Corte reiteró que el
2:02bloqueo ordenado por la Unidad de
2:03Inteligencia Financiera es una medida
2:05administrativa preventiva válida
2:07cuando deriva de investigaciones
2:08nacionales y se apoye en indicios
2:10razonables y suficientes de operación
2:13con recursos de procedencia ilícita.
2:15Y de acuerdo con lo que se ha informado
2:17públicamente, mantuvo excepciones
2:20necesarias o para cubrir necesidades
2:22básicas.
2:24La fracción 14
2:26dice que no procede la suspensión cuando
2:28se permita la comisión o continuación de
2:30actos, operaciones o servicios que
2:33puedan favorecer operaciones con
2:34recursos de procedencia ilícita o
2:37conductas ilícitas relacionadas que
2:39pudieran dañar el sistema financiero.
2:41Y contiene cuatro reglas en particular.
2:44La primera, la regla general, en estos
2:47casos no procede la suspensión.
2:50Segunda, la salvaguarda, el órgano
2:52jurisdiccional, en todo caso, deja a
2:54salvo los recursos necesarios para el
2:56pago de salarios u otras obligaciones
2:58con trabajadores, para alimentos
3:01decretados por autoridad competente,
3:03para la subsistencia de la persona
3:05física titular de la cuenta y sus
3:06acreedores alimentarios y para créditos
3:08fiscales o hipotecarios de vivienda de
3:11uso propio.
3:13Estos supuestos deben de quedar
3:14plenamente acreditados.
3:16Tercera, la definitiva, acotada, solo
3:20puede concederse para disponer de
3:21recursos en cuentas cuya licitud quede
3:23acreditada a juicio del órgano
3:24jurisdiccional. Y cuarta, sin
3:27provisional. En este supuesto, dice la
3:29ley, en ningún caso procede la
3:31suspensión provisional.
3:33La fracción 15 complementa,
3:35tampoco procede la suspensión si impide
3:38u obstaculiza
3:41que una autoridad requiera, obtenga o
3:42disemine información financiera para
3:45prevenir y detectar estas operaciones.
3:48¿Y qué pasa con los juicios que ya
3:49estaban en trámite?
3:51El artículo tercero transitorio de la
3:53reforma de 2025 dispone que las etapas
3:56procesales concluidas que generaron
3:58derechos se rigen por las normas
4:00vigentes al iniciar el proceso y que las
4:02actuaciones posteriores al entrar en
4:04vigor se rigen por las nuevas reglas. En
4:06la práctica, una suspensión definitiva
4:09ya firme antes del 17 de octubre de 2025
4:12plantea una pregunta distinta a la de
4:13una solicitud presentada después.
4:16¿Cómo cumplir la suspensión?
4:18Una suspensión que no se cumple no sirve
4:20de nada. El sistema tiene tres
4:22herramientas desarrolladas en la ley de
4:23amparo. La primera, las medidas de
4:25cumplimiento. Según el artículo 158, la
4:28ejecución y el cumplimiento de la
4:30suspensión siguen las reglas del título
4:32quinto de la ley. Y si no se cumple,
4:34cuando sea jurídica y materialmente
4:36posible, el órgano de amparo puede tomar
4:38las medidas necesarias para lograrlo.
4:40Segunda, el incidente por exceso de
4:43efecto. El artículo 206 procede contra
4:46la autoridad responsable por incumplir
4:47la suspensión o por cumplirla con exceso
4:49o con defecto. Y puede promoverse en
4:52cualquier tiempo mientras no cause
4:54ejecutoria la sentencia del juicio.
4:56Tercera, la responsabilidad penal. Según
4:58el artículo 262, fracción tercera, la
5:01autoridad que no obedezca un auto de
5:03suspensión debidamente notificado comete
5:06un delito sancionado con tres a nueve
5:08años de prisión, multa de 50 a 500 días,
5:11destitución e inhabilitación de tres a
5:13nueve años para otro cargo.
5:15Y si en la ejecución del acto interviene
5:16un particular, como un banco, la
5:18suspensión obliga a la autoridad a
5:20ordenarle que cumpla y esto está en el
5:22artículo 149.
5:25Volvamos nosotros a nuestro expediente.
5:27Primero, el auto inicial.
5:29La jueza no concede la suspensión
5:30provisional. La fracción 14 la excluye
5:32en términos expresos. Fija la audiencia
5:34incidental en el plazo más corto posible
5:36y pide los informes previos en 48 horas.
5:39Entonces, Andrés insiste. Pero la misma
5:42fracción dice que en todo caso se dejan
5:44a salvo los salarios. ¿Los 40
5:46trabajadores tienen que esperar la
5:48audiencia.
5:49Esta es la pregunta más difícil del
5:51módulo.
5:52La ley no la responde con claridad. Hay
5:54dos lecturas posibles.
5:56La lectura estricta dice que la
5:57protección de los salarios se resuelve
5:59en la
6:00definitiva.
6:01Porque la ley prohíbe toda provisional
6:03que esté que en este supuesto.
6:06La lectura protectora, la salvaguarda
6:08opera en todo caso y no es una
6:09suspensión del bloqueo, sino una orden
6:11para preservar recursos de subsistencia.
6:14Por eso podría dictarse desde el inicio
6:16si los salarios no se se acreditan.
6:19Perdón, si se acreditan.
6:21No voy a dar una respuesta cerrada. Lo
6:22honesto es presentarla como lo que es,
6:24un problema abierto de la reforma que en
6:26todo caso usted tendrá que razonar.
6:29Llega la audiencia incidental.
6:31Alfa exhibe sus recibos de nómina del
6:33último trimestre, sus estados de cuenta
6:35y las facturas emitidas a clínicas que
6:37explican los depósitos de su cuenta
6:38operativa. Recuerde, no basta la copia
6:41simple del contrato con la potestad con
6:43la protesta de decir verdad. Por eso, la
6:46empresa acompaña un conjunto de
6:47documentales.
6:49La UIF en su informe previo señala
6:51transferencias de origen no explicado,
6:53pero solo en una segunda cuenta.
6:56La interlocutoria distingue sobre la
6:57cuenta operativa, Alfa acreditó la
7:00licitud de sus recursos. Se concede la
7:02suspensión respecto a esta cuenta. Sobre
7:04la segunda cuenta, no se acreditó la
7:07licitud. Se niega la definitiva, pero se
7:09deja salvo los recursos para la nómina
7:11que sí se acreditó.
7:13La resolución razona cada requisito del
7:16artículo 128 frente al interés social en
7:18proteger el sistema financiero como
7:20exige el artículo 146.
7:24Tres días después, el banco no ha
7:26liberado la cuenta operativa.
7:28Alfa
7:30promueve el incidente por exceso de
7:31efecto.
7:32La jueza requiere a la autoridad para
7:34que ordene al banco cumplir conforme al
7:36artículo 149 y le recuerda las
7:38consecuencias del artículo 262.
7:43¿Qué sucede aquí en materia ambiental?
7:45Antes de la pausa, una materia para
7:47seguir explorando por su cuenta. La
7:49primera sala
7:51emitió la jurisprudencia 193 de 2023.
7:56Sostuvo que el parámetro para resolver
7:58la suspensión en materia ambiental se
8:00integra con la Constitución, la Ley de
8:03Amparo y el Acuerdo de Escazú, así como
8:06las normas convencionales ambientales.
8:09La jurisprudencia 191 del mismo año
8:12desarrolla los deberes de las personas
8:13juzgadoras al momento de resolverlo.
8:16El Acuerdo de Escazú recoge en su
8:18artículo 3 los principios preventivo y
8:20precautorio.
8:22El principio indubio pro natura no está
8:25en el acuerdo.
8:26Viene de la jurisprudencia de la Suprema
8:28Corte de Justicia de la Nación.
8:30Y todo ello debe leerse hoy junto con la
8:32nueva definición de interés legítimo del
8:34artículo quinto.
8:36Pregunto usted, ¿qué haría?
8:38Detenga el video. Usted es una persona
8:40juzgadora. Son las 9 de la mañana.
8:43Alfa acreditó con recibos timbrados que
8:45mañana debe de pagar su nómina.
8:48¿Dicta alguna medida en el auto inicial
8:50para preservar estos recursos o espera
8:53la audiencia?
8:55Escriba su respuesta en una línea con su
8:56fundamento.
8:58Aquí no hay una sola respuesta correcta.
9:01Una buena respuesta cita la fracción 14
9:04completa.
9:05Reconoce la tensión entre ningún caso
9:07procede la suspensión provisional y en
9:10todo caso procederá
9:13que se dejen a salvo los recursos.
9:15Y explica por qué se elige una lectura.
9:19Mitos y realidades. El mito, el banco no
9:21es autoridad responsable, así que puede
9:22ignorar la suspensión.
9:24Es un mito.
9:25Si un particular debe intervenir en la
9:27ejecución del acto, la suspensión obliga
9:29a la autoridad a ordenarle que cumpla,
9:31según el artículo 149 y el
9:34incumplimiento puede reclamarse por
9:36incidente.
9:37Vamos a recapitular.
9:39En este caso, contra el bloqueo de las
9:42cuentas por la UIF, no procede la
9:44provisional. La definitiva, solo sobre
9:47recursos de licitud acreditada. Segundo,
9:51en todo caso, se dejan a salvo salarios,
9:53alimentos, subsistencia y créditos de
9:55vivienda si se acreditan. Tercero,
9:58en 2026, la Suprema Corte abandonó los
10:00criterios que permitían suspender estos
10:02bloqueos. Cuarto,
10:04la suspensión se hace cumplir con las
10:06medidas del órgano, el incidente por
10:08exceso de efecto y la responsabilidad
10:10penal del artículo 262.
10:12Cinco, hay preguntas abiertas en la
10:15reforma. Identificarlas y razonarlas es
10:17parte de nuestro oficio.
10:19Bien,
10:21platiquemos de qué pasó con estas
10:23carpetas meses después.
10:25Antes de despedirnos,
10:27volvamos a las cinco carpetas de aquel
10:29lunes.
10:31La mañana,
10:32Julián fue localizado ese mismo día en
10:34las instalaciones de una fiscalía y
10:36puesto a disposición de la autoridad
10:37ministerial.
10:38La incomunicación terminó.
10:40El auto de las 8:30 hizo exactamente lo
10:42que debía, llegar antes que el daño. La
10:46Fonda,
10:47en el juicio principal declararon tres
10:49peritos. Coincidieron en que el muro de
10:50la cocina estaba en reparación y en que
10:52el resto del edificio era seguro.
10:54La clausura total sin acta ni dictamen
10:56no se sostuvo. La suspensión con
10:58condiciones protegió los dos empleos sin
11:01poner en riesgo a nadie.
11:03El examen,
11:04el Tribunal Colegiado resolvió la
11:05revisión antes de que terminara el
11:06periodo de exámenes y concedió la
11:08suspensión definitiva. Sus efectos se
11:10retrotrajeron en lo posible conforme al
11:12artículo 153.
11:14Y Diego presentó los exámenes que le
11:17faltaban.
11:18En el principal, la pericial en
11:19grafoscopía concluyó que la firma del
11:21acta no era suya.
11:23Caso de la bodega, el amparo se
11:25sobreseyó. Dentro de los seis meses el
11:27banco promovió el incidente de daños y
11:29perjuicios y reclamó más de los 84,000
11:31pesos de la garantía.
11:33Este incidente obliga a decidir la
11:35pregunta que vimos en la sección 6.
11:38Si la garantía es un tope o solo una
11:40estimación anticipada. En el caso de las
11:42cuentas, el banco liberó la cuenta
11:44operativa al día siguiente del
11:45requerimiento. La segunda cuenta sigue
11:47bloqueada mientras continúa la
11:48investigación y los 40 trabajadores
11:50cobraron sus salarios.
11:52Cinco ideas que deben de quedarse.
11:54Si de todo este módulo se llevan solo
11:56cinco ideas, que sean estas. Una,
11:58la suspensión decide el mientras tanto.
12:01Es una medida cautelar que preserva la
12:02materia del juicio y puede restituir
12:04provisionalmente sin crear derechos
12:05nuevos. Dos,
12:07hay tres puertas, de oficio y de plano.
12:10El artículo 126, de oficio incidental,
12:12en el 127 y a petición de parte en el
12:15128. Tercero,
12:18desde octubre de 2025 hay cuatro
12:20requisitos y una ponderación razonada.
12:23Acto cierto, interés suspensional,
12:25indiciario, que no haya daño
12:26significativo a la colectividad y
12:27apariencia del buen derecho. Con el
12:29catálogo del artículo 129 y sin efectos
12:32generales.
12:33Cuatro,
12:35hay dos mundos probatorios, el del en el
12:37incidente documental inspección, en el
12:39principal todo salvo confesional por
12:41posiciones.
12:42Con reglas estrictas de tiempo y cinco,
12:45la efectividad cuesta, garantía contra
12:48garantía, exenciones, el incidente de
12:50daños y en la suspensión que se hace
12:51cumplir.
12:53Bien,
12:54volvamos a la frase de la jueza que el
12:55lunes a las 8 de la mañana.
12:57Ninguno de estos asuntos se va a
12:59resolver en meses.
13:01Pero en todos hay algo que no puede
13:02esperar. Eso es la suspensión.
13:05No es un trámite accesorio del amparo,
13:07muchas veces la única protección que
13:09llega a tiempo.
13:10Por eso, cada auto de suspensión debe
13:12ser rápido, pero también razonado,
13:14proporcional y apegado al texto vigente.
13:17Un texto que en este tema cambió tres
13:19veces en menos de dos años.
13:22Les dejo una pregunta para llevarse. De
13:24los cinco expedientes,
13:26¿cuál le pareció más difícil de resolver
13:28y por qué?
13:29Si su respuesta fue las cuentas, está en
13:31buena compañía. Es ahí donde el derecho
13:33de la suspensión todavía se está
13:35escribiendo.
13:37Muchas gracias. Agradezco a la Escuela
13:39Nacional de Formación Judicial la
13:40oportunidad de participar en esta
13:43eh en este módulo y me pongo a su
13:45disposición para cualquier comentario.
13:48Muchas gracias. Buenas noches.

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