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Introducción al Juicio de Amparo. Módulo 5. Parte 4 — Transcript

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0:01Continuamos
0:02con nuestro tercer bloque.
0:04Se llama el examen.
0:06De la suspensión provisional a la
0:08suspensión definitiva
0:10y esto nos implica abrir la tercera
0:12carpeta.
0:14Diego tiene 22 años y cursa el último
0:17semestre de ingeniería civil en una
0:18universidad pública.
0:20El jueves recibió un correo.
0:23Está expulsado por presunto plagio en un
0:25proyecto final.
0:27Dice que nunca lo citaron ni tampoco lo
0:30escucharon.
0:31Sus exámenes finales empiezan en 15
0:33días. Si no los presenta, pierde el
0:36semestre y pierde la beca con la que
0:38paga su renta.
0:40Su abogada
0:41pide algo muy concreto.
0:43Una suspensión que le permita presentar
0:45los exámenes mientras se decide el
0:47amparo.
0:48Andrés, el secretario, duda.
0:52Jueza,
0:53si lo dejamos presentar,
0:55¿no le estamos dando de una vez lo que
0:57pide en la demanda?
1:00Esa es la pregunta central de este
1:02segmento.
1:03Pero antes de responderla, recordemos el
1:06camino completo del incidente.
1:10Veamos el recorrido del incidente.
1:15El incidente tiene seis pasos.
1:17El primero es el auto inicial. Se
1:20concede o se niega la suspensión
1:22provisional y se fijan sus condiciones.
1:25El segundo,
1:27en ese mismo auto, se cita a la
1:29audiencia incidental dentro de cinco
1:31días.
1:32El tercero,
1:34se pide a las autoridades su primer
1:36informe previo,
1:38que deben rendir en 48 horas.
1:41Cuarto,
1:42la audiencia incidental en la que se
1:44reciben informes, pruebas y alegatos.
1:47Quinto,
1:48la interlocutoria que concede o niega la
1:50suspensión definitiva.
1:52Y sexto, los recursos. Queja contra la
1:55provisional en dos días hábiles,
1:57revisión contra la definitiva en 10
2:00días.
2:02Vamos al auto inicial.
2:05Promovida la suspensión, el órgano
2:07jurisdiccional analiza lo que obra en
2:08autos para determinar si se reúnen los
2:10requisitos del artículo 128 de la Ley de
2:13Amparo.
2:14Y lo hace.
2:16Dice la ley reformada
2:18de 2025,
2:20atendiendo a la naturaleza provisional e
2:22inmediata de la medida cautelar,
2:24es el artículo 138 el que establece dos
2:28reglas complementarias.
2:30La primera,
2:31el peligro inminente, si hay peligro
2:33inminente de ejecución con notorios
2:36perjuicios, puede ordenarse que las
2:37cosas se mantengan en el estado que
2:39guarden
2:40hasta que se notifique la resolución
2:42sobre la definitiva.
2:44Esto es el artículo 139 de la Ley de
2:47Amparo.
2:48La segunda, mismos requisitos.
2:51El auto sobre la provisional se rige por
2:53los mismos requisitos que la resolución
2:55sobre la definitiva.
2:57Lo dice el artículo 157 de la Ley de
3:00Amparo.
3:01La diferencia, entonces, no está en qué
3:04se exige,
3:05sino en con qué elementos se decide.
3:09Bien.
3:12Primero, tenemos que establecer que para
3:14resolver la suspensión provisional nos
3:16debemos de basar en indicios, no en
3:18pruebas plenas.
3:20¿Y esto por qué? Porque en el auto
3:22inicial no hay informe, no hay
3:25audiencia, no hay pruebas de las
3:27autoridades.
3:28Solo está la demanda y sus anexos
3:30y la buena fe del quejoso.
3:32Por eso,
3:34basta que el acto y el interés
3:35suspensional aparezcan como probables.
3:38Pero cuidado,
3:40indicio no significa palabra.
3:44La Segunda Sala lo precisó al resolver
3:46la contradicción de criterios 187 de
3:492023, de la que derivó la jurisprudencia
3:5132, 1000, 32, perdón, de 2024.
3:56En un amparo contra el bloqueo de
3:58cuentas, la quejosa exhibió solo la
4:00copia simple del contrato de apertura de
4:02la cuenta.
4:03Esto
4:05con la manifestación bajo protesta de
4:07decir verdad.
4:08La sala resolvió que eso es insuficiente
4:11por sí solo para tener por acreditado el
4:13interés suspensional.
4:15Pero al mismo tiempo dejó abierta la
4:17puerta para que la persona juzgadora
4:20valore en conjunto otros elementos,
4:22correos del banco, comprobantes de
4:23transferencias, capturas de pantalla,
4:26etcétera. Y con ellos forme un indicio
4:29suficiente.
4:31Aquí, la lección para quienes litigan,
4:34no basta con decirlo bajo protesta, hay
4:36que acompañar algo que lo haga creíble.
4:39Por su parte, la lección para quien
4:41juzga,
4:42no basta con descartar la copia simple,
4:45hay que mirar el conjunto, lo que
4:47integra nuestra demanda.
4:49Bien. Ahora pasemos al informe previo.
4:53El informe previo
4:55es la primera vez que la autoridad habla
4:57en el incidente.
4:59El artículo 140 le exige tres cosas en
5:02particular. Primero,
5:04expresar si son o no ciertos los actos
5:07reclamados.
5:08Segundo, exponer, si lo desea,
5:11las razones por las que considera que la
5:13suspensión no debería de concederse.
5:16Y tercero, proporcionar los datos a su
5:18alcance para fijar el monto de la
5:20garantía.
5:21Esto en la práctica a veces no se lleva
5:23a cabo, pero pues es algo que que le
5:26requiere la ley. Bien.
5:29¿Las partes pueden objetar el informe en
5:31la audiencia? Sí. ¿Y si la autoridad
5:33reside fuera y no puede informar a
5:35tiempo? La audiencia se celebra con las
5:38demás. Y la resolución puede modificarse
5:40cuando llegue el informe de aquella
5:42autoridad que no estuvo en oportunidad
5:43de rendir su su propio informe.
5:45Esto lo desarrolla el artículo 141 de la
5:48Ley de Amparo.
5:49Y ahora,
5:50la regla más importante,
5:53si la autoridad no rinde el informe
5:55previo, se presume cierto el acto
5:57reclamado, solo para efectos de la
5:59suspensión.
6:01Ojo, la presunción cubre la existencia
6:05del acto, no los demás requisitos.
6:08La persona juzgadora todavía tiene que
6:09analizar el interés, la apariencia y el
6:12interés social.
6:14Bien.
6:15Entonces, pasaríamos a lo que es la
6:17audiencia interlocutoria.
6:20En la audiencia incidental,
6:23el órgano jurisdiccional recibe los
6:25informes previos, las documentales, el
6:27resultado de la inspección,
6:29las pruebas y los alegatos de las partes
6:31y resuelve sobre la suspensión
6:33definitiva y sus condiciones.
6:35Esto lo desarrolla el artículo 144 de la
6:38Ley de Amparo.
6:40Desde 2025, a partir de la reforma, el
6:43artículo 146 exige que la resolución
6:45contenga cuatro cosas esenciales.
6:48Primero,
6:49la fijación clara y precisa de los actos
6:52reclamados, es decir,
6:53¿cuál es el acto que se está reclamando
6:56y cómo deberíamos nosotros de
6:57precisarlo? Porque debemos de eliminar
6:59aquellas calificativas del acto como
7:00tal.
7:01Segundo, la valoración de las pruebas
7:04admitidas y desahogadas.
7:06El análisis razonado de cada elemento
7:08del artículo 128
7:10y puntos resolutivos claros, que
7:12concedan o nieguen la suspensión y
7:15precisen sus condiciones.
7:18Y si en la ejecución del acto debe
7:20intervenir un particular, la suspensión
7:22obliga a la autoridad a ordenarle que se
7:24detenga
7:25o que cumpla lo resuelto.
7:27Esto lo explica perfectamente el
7:29artículo 149.
7:32Ahora,
7:33en este caso, volvamos a nuestro caso
7:35concreto.
7:37Volvamos a la duda de Andrés. Si la
7:39suspensión le permite a Diego presentar
7:41sus exámenes, se le está dando por
7:43adelantado lo que pide en la demanda?
7:46La segunda sala de la anterior
7:48integración de la Suprema Corte de
7:49Justicia de la Nación respondió esa
7:50pregunta en la contradicción de tesis
7:52338 de 2022
7:55en la que derivó la jurisprudencia 22 de
7:572023.
7:59El criterio, en síntesis, señala
8:03al decidir si concede una suspensión con
8:05efectos restitutorios, la persona
8:07juzgadora debe verificar que la
8:09restitución tenga carácter transitorio y
8:12que pueda revertirse si al final se
8:14niega el amparo.
8:15Lo que no puede hacer es otorgar un
8:17beneficio definitivo que deje sin
8:20materia el juicio principal.
8:22De ahí salen dos preguntas de control
8:24que son muy importantes. La primera
8:27es transitoria, es decir, la medida dura
8:29solo mientras se resuelve el juicio
8:32y
8:33la otra es si es reversible.
8:35Esto es, si la quejosa pierde, las cosas
8:38pueden volver al estado anterior.
8:40Si ambas respuestas son un sí
8:43que los efectos de la suspensión se
8:44parezcan a los de una sentencia
8:46favorable no impide concederla.
8:50Pero bueno
8:51¿qué pasa si la decisión no convence?
8:55Si la decisión no convence, contra el
8:56auto que concede o niega la suspensión
8:58de plano o la provisional procede la
9:01queja.
9:02Se interpone en dos días hábiles según
9:04el artículo 98 de la Ley de Amparo
9:07y el tribunal debe resolverla en 48
9:09horas según el artículo 101 de la propia
9:12ley.
9:13Contra la interlocutoria que concede o
9:15niega la definitiva o que la modifica o
9:18la revoca, procede el recurso de
9:20revisión.
9:21Y este se interpone en 10 días.
9:24Esto se regula a través del artículo 86
9:27de la Ley de Amparo.
9:28Tres reglas que son importantes y que
9:30suelen olvidarse. La primera
9:33la suspensión surte efectos desde que se
9:35pronuncia aunque se recurra. Lo dice el
9:37artículo 136 de la Ley de Amparo. La
9:40segunda,
9:41si la suspensión se niega, el acto puede
9:43ejecutarse, aunque se interponga
9:46revisión.
9:47Pero si el tribunal la concede en
9:48revisión, sus efectos se retrotraen a la
9:51fecha del auto,
9:53cuando la naturaleza del acto lo
9:55permita.
9:56Y esto lo desarrolla, a su vez, el
9:58artículo 153.
10:00La tercera regla,
10:02mientras no haya sentencia ejecutoria,
10:04la suspensión puede modificarse o
10:06revocarse, de oficio o a petición de
10:08parte. Esto si ocurre un hecho
10:10superveniente. Eso se regula en el
10:12artículo 154.
10:15Y para que la revisión no paralice el
10:17juicio, el expediente original sube al
10:19tribunal colegiado y el juzgado sigue
10:21trabajando con el duplicado.
10:23Esto,
10:24en la práctica, ya con expediente
10:26electrónico, nosotros no subimos un
10:28expediente, normalmente lo vinculamos y
10:30eso nos ayuda a poder seguir trabajando
10:32en el mismo.
10:33Pero bueno, volvamos otra vez al
10:35expediente. Primero, vamos al auto
10:37inicial. La jueza aplica las dos
10:39preguntas de control. Primero, ¿es
10:41transitoria? Sí, Diego presentará los
10:44exámenes mientras se decide el amparo.
10:47La segunda, ¿es reversible? Sí, si
10:50pierde, la universidad puede dejar sin
10:51efectos los exámenes presentados.
10:54Tampoco crea derechos nuevos. Diego ya
10:56era alumno antes del acto.
10:59Hay apariencia del buen derecho porque
11:00no hay rastro de que lo hayan escuchado
11:02y hay peligro en la demora porque los
11:04exámenes no esperan.
11:06Así, la jueza concede la la suspensión
11:10provisional con efectos restitutorios.
11:12Diego puede presentar los exámenes y la
11:14universidad debe reservar las
11:16calificaciones hasta que
11:18se resuelva la suspensión definitiva.
11:21Pero entonces,
11:22con el informe previo,
11:24llega un giro importante.
11:26La universidad informa que el acto es
11:28cierto, pero anexa el acta de una
11:30audiencia disciplinaria en la que Diego
11:32habría sido escuchado
11:35con una firma que parece la suya.
11:38Llega la audiencia incidental con el
11:40acta en el expediente. La apariencia del
11:43buen derecho se debilita. Lo que parecía
11:45un caso claro de falta de audiencia ya
11:47no lo es.
11:48Diego jura que esa firma no es suya.
11:52La pregunta es, ¿puede probarlo en el
11:54incidente?
11:55¿Lo puede hacer a través de una prueba
11:57pericial?
11:59Esta pregunta la responderemos en un un
12:02segmento posterior.
12:03Ahora, le pregunto, ¿usted qué haría?
12:06Recuerde, detenga el video para poder
12:09dar una respuesta razonada al
12:11planteamiento.
12:14Son dos situaciones que se presentarán
12:16en este momento. La primera,
12:18llega la fecha de la audiencia y la
12:20universidad nunca rindió su informe
12:21previo.
12:23¿Concede automáticamente la definitiva?
12:26Segunda,
12:27la abogada de Diego interpone queja
12:29contra la provisional al cuarto día
12:31hábil.
12:33¿Está en tiempo todavía para la
12:34presentación de la queja?
12:37Espero su respuesta.
12:41Pues bien,
12:42la primera, no, no automáticamente.
12:45El artículo 142 de la Ley de Amparo hace
12:48presumir cierto el acto solo para la
12:50suspensión.
12:52Los demás requisitos del artículo 128
12:54deben analizarse igual.
12:56La segunda,
12:57no está en tiempo.
12:59Contra la provisional, la queja se
13:00interpone en dos días hábiles, según el
13:03artículo 98 de la Ley de Amparo. El
13:05cuarto día resulta extemporáneo.
13:09Pasemos a los mitos y realidades. El
13:11mito, ¿si me concedieron la provisional,
13:13la definitiva está asegurada? Esto es un
13:15mito.
13:16La provisional se decide solo con la
13:18demanda, la definitiva con el informe,
13:20las pruebas y los alegatos.
13:23El caso de Diego lo muestra, un acta en
13:25el informe previo puede cambiarlo todo.
13:28Bien.
13:29Nos toca recapitular.
13:32¿Qué hemos visto en este segmento?
13:34Primer punto.
13:36El auto inicial resuelve la provisional,
13:38cita audiencia en 5 días y pide el
13:40informe previo en 48 horas.
13:42Segundo.
13:44La provisional se decide con indicios
13:46reales. La protesta de decir verdad no
13:48basta por sí sola.
13:50Según la jurisprudencia 32 de 2024 de la
13:53segunda sala, eso es lo que se debe
13:55considerar para resolver una suspensión
13:57provisional.
13:58Tercero.
13:59Sin el informe previo, se presume cierto
14:02el acto solo para la suspensión.
14:05Cuarto.
14:06Los efectos restitutorios proceden si
14:09son transitorios irreversibles, según la
14:11jurisprudencia 22 de 2023.
14:15Quinto.
14:16Queja en dos días hábiles contra la
14:17provisional, revisión en 10 días contra
14:20la definitiva.
14:22En el siguiente segmento, entramos a la
14:24audiencia incidental.
14:26Esto con un ingeniero sentado junto al
14:27abogado, una memoria USB y una firma que
14:30alguien dice que es falsa.

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