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Introducción al Juicio de Amparo. Módulo 5. Parte 3 — Transcript

by Archivo ENFJ · 2,012 words · 409 segments · language en · Watch on YouTube

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0:01Pasemos a nuestro siguiente segmento.
0:05La fonda y el pozo. La suspensión a
0:07petición de parte. Abrimos la segunda
0:10carpeta y esta vez en realidad son dos
0:12carpetas.
0:14En principio,
0:15la fonda Doña Chela lleva 31 años en la
0:18misma esquina.
0:19El viernes, después de un sismo, llegó
0:22personal de Protección Civil Municipal,
0:25recorrió el hogar el lugar 10 minutos
0:27y colocó sellos de clausura por riesgo
0:29estructural.
0:30No dejó acta, no dejó dictamen.
0:33Graciela, la dueña, llega al juzgado con
0:36fotos del local con el dictamen de un
0:37ingeniero estructural que contrató el
0:39sábado y con una lista,
0:41los nombres de sus dos empleados.
0:44En la misma pila hay otra demanda.
0:46Una empresa embotelladora, Aguas del
0:48Valle,
0:49reclama la clausura de su pozo.
0:51La concesión federal para extraer agua
0:53le venció hace un año.
0:55Dice que la autoridad tarda en renovarla
0:57y que mientras tanto necesita seguir
0:59operando.
1:01Andrés, la persona secretaria,
1:04pregunta lo que cualquiera preguntaría.
1:06Jueza,
1:07las dos piden lo mismo, que les quiten
1:09los sellos.
1:10¿Por qué tengo la sensación de que la
1:12respuesta no va a ser la misma?
1:14Y en este segmento vamos a explicar por
1:16qué.
1:18Primero, la regla general hay que
1:20pedirla.
1:21Fuera de los casos de oficio,
1:24vimos en el segmento anterior,
1:26la suspensión se tramita a petición de
1:28la parte quejosa.
1:30En todas las materias, salvo las
1:31exclusiones del último párrafo del
1:33artículo 128.
1:36Se puede pedir en la demanda o después,
1:38mientras no haya sentencia ejecutoria,
1:40así lo dice el propio artículo 130.
1:44Ahora vayamos
1:45al artículo 128 después de la reforma.
1:49Desde el 17 de octubre de 2025,
1:52el artículo 128 ordena al órgano
1:55jurisdiccional,
1:56cuando la naturaleza del acto lo permita
1:59hacer de forma expresa y justificada
2:02un análisis ponderado de la apariencia
2:04del buen derecho y del interés social.
2:07Con este análisis verifica cuatro
2:10requisitos.
2:11Veámoslo
2:12uno a uno.
2:14La fracción primera establece que existe
2:17el acto.
2:18Basta cualquiera de tres situaciones,
2:20que el acto exista, que haya certeza de
2:22su inminente realización o que opere una
2:25presunción razonable sobre su
2:26existencia.
2:28Lo que no se suspende es lo hipotético.
2:31Un acto que la quejosa solo teme que
2:33algún día pueda ocurrir
2:35no podría ser materia de suspensión.
2:37Fracción segunda.
2:39El interés suspensional.
2:41Debe acreditarse, aunque sea de manera
2:43indiciaria.
2:45La ley lo define como la existencia de
2:47un principio de agravio derivado del
2:49acto reclamado
2:50que permita inferir que su ejecución
2:53afectará
2:54a la persona quejosa.
2:56Aquí vale la pena hacer algunas
2:58precisiones.
3:00Primero, no es lo mismo que ganar el
3:02fondo. Se trata de mostrar que el acto
3:05toca la quejosa, no que sea
3:07inconstitucional.
3:08Basta un indicio, pero tiene que ser un
3:10indicio real.
3:12La simple afirmación no alcanza. Lo
3:14veremos con una jurisprudencia de la
3:15segunda sala en el siguiente segmento.
3:19Y si la quejosa aduce interés legítimo,
3:21el artículo 130 de la ley de amparo,
3:24131, perdón,
3:26exige más. Acreditar el daño inminente e
3:30irreparable a su pretensión si se niega
3:32la suspensión.
3:34Y el interés social que justifica
3:36otorgarla.
3:37Además,
3:38desde la reforma de 2025, el artículo
3:41quinto precisa que el interés legítimo
3:43supone una lesión jurídica individual o
3:46colectiva, real y diferenciada del resto
3:49de las las
3:51Una fracción tercera,
3:53el interés social y el orden público.
3:56Al ponderar los efectos de la
3:58suspensión,
3:59la persona juzgadora debe advertir que
4:01su concesión no causa un daño
4:03significativo a la colectividad
4:05y tampoco priva a la sociedad de
4:07beneficios que ordinariamente le
4:08corresponden.
4:10Fíjense en la palabra significativo.
4:13No cualquier molestia social impide la
4:15suspensión, ojo.
4:18Fracción cuarta, la apariencia del buen
4:20derecho.
4:22Debe desprenderse del análisis
4:24preliminar de los argumentos y elementos
4:26aportados sin prejuzgar, perdón, del
4:29fondo.
4:31La apariencia del buen derecho, sin
4:33latín.
4:34La doctrina la llama fumus boni iuris,
4:38humo del buen derecho. La imagen es
4:40útil, o al menos lo que desarrolla.
4:43No se ve el fuego completo, pero el humo
4:45indica que probablemente lo hay.
4:48En la práctica, la persona juzgadora se
4:51hace una sola pregunta, con lo que tengo
4:53hoy,
4:54¿es probable que esta persona gane el
4:56amparo?
4:58Para responderla se deben de seguir
5:00cuatro pasos.
5:03Primero,
5:04leer los conceptos de violación y los
5:06anexos sin pedir más pruebas.
5:11Identifica el vicio más visible del
5:13acto, falta de fundamentación, falta de
5:15audiencia cuando es exigible o una
5:18incompetencia evidente.
5:21Se pregunta si este vicio es serio o
5:23solo un argumento posible y concluye con
5:26un juicio de probabilidad,
5:28no de certeza.
5:30Lo que no puede hacer es convertir la
5:32suspensión en una sentencia anticipada.
5:35Y una regla muy importante, la
5:38apariencia del buen derecho solo puede
5:40invocarse para conceder la suspensión,
5:43nunca para negarla. Así lo resolvió la
5:45segunda sala en la contradicción de
5:47tesis 262
5:50262,013.
5:53Ahora, hablemos del segundo elemento,
5:55el peligro en la demora.
5:57El segundo pilar de toda medida cautelar
5:59es el peligro en la demora, en latín,
6:02periculum in mora.
6:05No es otra cosa que el riesgo de que por
6:07el solo paso del tiempo que tome el
6:09juicio, la sentencia llegue cuando ya no
6:12pueda restituir el derecho.
6:14El artículo 128 no lo nombra así,
6:18pero está en la raíz de la institución.
6:20Si esperar no causa daño, no hay razón
6:24para una medida urgente.
6:26Una forma clara de recordarlo, la
6:27apariencia del buen derecho responde,
6:30quién probablemente tiene la razón.
6:32El peligro en la demora responde qué se
6:34pierde si esperamos.
6:38Ahora vamos a los ejercicios de
6:40ponderación o la ponderación como debe
6:42de ser.
6:44Ponderar no es escribir la palabra
6:45ponderación en el auto y con eso ya
6:47cumplimos con el requisito.
6:49El artículo 146,
6:51reformado en 2025, exige que la
6:54resolución contenga el análisis razonado
6:56de cada elemento del artículo 128
6:59y que los puntos resolutivos precisen
7:02las condiciones de la medida.
7:06Así,
7:07creo que lo viable es proponer un método
7:08de cuatro pasos.
7:10El primero,
7:12¿qué pierde la quejosa si niego la
7:14suspensión?
7:15Y hay que decirlo en concreto, empleos,
7:18ingresos, salud, libertad, un bien que
7:20desaparece.
7:21Segundo paso,
7:23¿qué pierde la sociedad si concedo?
7:25También en concreto, un riesgo, un
7:27servicio, una política pública que se
7:29frena, etcétera.
7:31Tercer paso,
7:32¿qué tan probable es que la quejosa
7:34tenga razón? Aquí es donde entra la
7:36apariencia del buen derecho.
7:38Y cuarto,
7:40¿puedo reducir
7:41puedo reducir, perdón, el daño social
7:43con condiciones.
7:45El auto puede conceder y al mismo tiempo
7:48fijar condiciones. Lo permite el
7:50artículo 138, fracción primera de la Ley
7:53de Amparo.
7:55El paso cuarto
7:57es el que se distingue en un buen auto
8:00de uno mecánico. Muchas veces la
8:02respuesta no es sí o no. Sí,
8:05la respuesta puede ser un sí siempre
8:07que.
8:09Entonces,
8:10pasemos a a un siguiente supuesto.
8:13En ciertos casos,
8:15el legislador decidió de antemano que la
8:17suspensión perjudica el interés social.
8:20Esos supuestos están en el artículo 129
8:22de la Ley de Amparo.
8:24Cabe decir que esto es producto de
8:26reformas recientes, porque no existían
8:28antes.
8:29Entre ellos se estableció que centros de
8:31vicio, comercio de narcóticos,
8:32continuación de delitos, alza de precios
8:35de artículos de primera necesidad,
8:37campañas contra epidemias graves o
8:39enfermedades exóticas, afectación a
8:41menores incapaces y pago de alimentos,
8:44ingreso de mercancía ilegal,
8:45intervención de entidades financieras y
8:47extinción de dominio.
8:49Aparte, en la reforma 2025 agregó cuatro
8:52fracciones nuevas.
8:54La fracción 14,
8:56actos u operaciones que puedan favorecer
8:59operaciones con recursos de procedencia
9:02ilícita o dañar el sistema financiero.
9:05La analizaremos a fondo en un segmento
9:08posterior.
9:09La 15, impedir que la autoridad
9:12requiera, obtenga o disemine información
9:14financiera para prevenir esas
9:16operaciones.
9:18La 16, continuar con aquellas
9:21actividades que requieren de una
9:22autorización o concesión federal sin
9:23contar con ella. Y la 17, obstaculizar
9:27las facultades del Estado en materia de
9:29deuda pública.
9:31Y una válvula que cerró.
9:33Hasta junio de 2024, el artículo 129
9:36permitía conceder la suspensión de
9:38manera excepcional aún dentro del
9:40catálogo si negarla causaba mayor
9:43afectación al interés social.
9:46La reforma publicada del 14 de junio de
9:482024 derogó este párrafo.
9:50Hoy si el caso encuadra en el catálogo,
9:53no hay válvula de escape.
9:55Otro punto muy importante,
9:58efectos generales, una regla más del
10:01artículo 148 de la Ley de Amparo.
10:04Cuando se reclama la
10:05inconstitucionalidad de normas
10:06generales, en ningún caso la suspensión
10:09puede concederse con efectos generales.
10:12Si se concede,
10:13protege solo a quien la pidió.
10:16La prohibición o esta prohibición nació
10:18de la reforma de 2024 y la reforma de
10:202025 la reiteró con una nueva redacción.
10:25Ahora,
10:26volvamos nosotros a nuestros
10:27expedientes.
10:29La jueza resolverá las dos demandas con
10:32el mismo método.
10:34Primero, vamos a resolver la fonda.
10:37En principio, hay un acto cierto
10:41y esto se lo pregunta Andrés, el
10:42secretario.
10:44Sí, los sellos están puestos y las fotos
10:46lo muestran.
10:48Bien, pasemos al interés suspensional.
10:52Si Graciela acredita con documento que
10:54es titular del negocio, la respuesta es
10:56afirmativa.
10:58Ahora vamos a la apariencia del buen
11:00derecho.
11:01Se clausuró sin acta y sin dictamen, es
11:03probable que el acto carezca de
11:05fundamentación y motivación.
11:08Vamos al peligro en la demora. Dos
11:10empleos y mercancía perecedera.
11:13¿Y el interés social?
11:14Aquí está la atención. Si el edificio sí
11:16está dañado, reabrir pone en riesgo a
11:18los comensales.
11:20Para este caso de de análisis, la jueza
11:23concede la suspensión provisional con
11:25efectos restitutorios,
11:27pero con condiciones.
11:29El retiro de los sellos queda sujeto a
11:30que la quejosa presente ante Protección
11:32Civil el dictamen de su ingeniero, ya
11:35que la autoridad puede inspeccionar el
11:36local.
11:37Protege el empleo sin ignorar la
11:39seguridad.
11:40Ahora vamos al caso del pozo.
11:43La fracción 16 del artículo 129
11:46cierra la puerta.
11:48La empresa pretende seguir con una
11:50actividad que requiere una concesión
11:51federal
11:53y sin contar con ella. Recuerden que ya
11:55está vencida hace un año.
11:57Aunque tuviera buenos argumentos sobre
11:59la demora de la autoridad, la ley ya
12:01resolvió la ponderación. Por tanto, se
12:03debe negar la suspensión.
12:05Ahí está la diferencia, Andrés, dice la
12:07quejosa.
12:08Las dos piden lo mismo, pero solo una
12:11cabe en la ley.
12:12Ahora veamos, ¿usted qué haría?
12:15Un caso diferente.
12:17Recuerde esa pausa. Una casa de apuestas
12:20impugna la revocación de su permiso
12:22federal y pide la suspensión para seguir
12:24abierta mientras dure el juicio.
12:26Sus argumentos contra la revocación
12:28parecen sólidos.
12:30¿Usted concedería?
12:32Veamos la respuesta.
12:34La lectura integral de la fracción 16
12:37apunta a negarla.
12:39Pide continuar una actividad que se
12:40requiere permiso federal sin contar con
12:42él.
12:44Y desde 2024 no existe la excepción por
12:47mayor daño social.
12:50La buena apariencia del buen derecho se
12:51discutirá en el fondo, no en la
12:53suspensión en estos casos.
12:55Es un ejemplo claro de cómo la reforma
12:57de 2025 redujo el margen de ponderación
13:01y actuación de los jueces.
13:04Vamos a hablar de mitos y realidades. El
13:06mito.
13:07Si el acto es claramente
13:08inconstitucional, la suspensión siempre
13:10procede.
13:11Esto es un mito.
13:13La apariencia del buen derecho es solo
13:15uno de cuatro requisitos.
13:17Si el caso cae en el catálogo del
13:19artículo 129
13:21o si la concesión causa un daño
13:22significativo a la colectividad,
13:25la suspensión se niega,
13:27aunque la quejosa probablemente gane el
13:29juicio de amparo.
13:31Bien.
13:32Recapitulamos lo que hemos visto en esta
13:34en esta sesión.
13:36Primero,
13:37fuera de los casos de oficio, la
13:39suspensión se pide en cualquier momento
13:41antes de la ejecutoria.
13:43Segundo,
13:44el artículo 128 exige cuatro requisitos,
13:47acto cierto, interés suspensional
13:49indiciario, que no haya daño
13:51significativo a la colectividad y la
13:53apariencia del buen derecho.
13:55Tercero,
13:56la apariencia responde, ¿quién tiene
13:58probablemente la razón?
14:00El peligro en la demora,
14:02¿qué se pierde si esperamos un tiempo?
14:05Cuarto punto,
14:06ponderar es razonar en concreto
14:09y cuando se pueda conceder con
14:11condiciones.
14:13Quinto,
14:14el artículo 129 tiene ahora 17
14:17fracciones, sin excepción por mayor daño
14:19social y contra normas generales nunca
14:22hay efectos generales.
14:24Un verdadero candado
14:26para la suspensión.
14:28En el siguiente video, un estudiante
14:30pide presentar sus exámenes y Andrés se
14:33hace una pregunta incómoda,
14:35¿suspender no es darle por adelantado lo
14:36que pide en la demanda?
14:38Eso lo veremos en el siguiente segmento.

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