Introducción al Juicio de Amparo. Módulo 1. Parte 2 — Transcript
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- 0:16Buenos días, buenas tardes. Vamos a
- 0:18continuar con el segundo módulo en este
- 0:20segundo vídeo
- 0:22en donde abordaremos la parte
- 0:25quejosa.
- 0:28Muy bien, como les comentaba,
- 0:30en este tema nos podemos realizar
- 0:33varios cuestionamientos.
- 0:37Es un tema
- 0:39pues complejo
- 0:41y para ello nos podemos preguntar
- 0:43¿una persona moral
- 0:45tiene derechos humanos?
- 0:47¿Puede ser quejosa? ¿Puede ser parte
- 0:49quejosa?
- 0:51Por ejemplo, ¿tiene derecho a la
- 0:52educación, a la libertad de expresión,
- 0:56al derecho a la salud,
- 0:58etcétera?
- 1:00Otro cuestionamiento es si una persona
- 1:03moral oficial,
- 1:05pues por ejemplo, cualquier
- 1:07dependencia de gobierno,
- 1:10¿tiene legitimación para promover
- 1:13un juicio de amparo directo o indirecto
- 1:16contra las resoluciones, pues por
- 1:18ejemplo, de un tribunal agrario
- 1:21en las que se le condene al pago de una
- 1:23indemnización por daños y perjuicios con
- 1:25motivo de la rescisión de un convenio de
- 1:27ocupación previa
- 1:29ocupación previa de tierras ejidales o
- 1:31comunales?
- 1:33Aquí, cuando se emite esta resolución,
- 1:37¿esta persona moral oficial puede acudir
- 1:40al juicio de amparo a defender
- 1:42pues sus intereses?
- 1:46Una tercera pregunta es si una persona
- 1:50de un pueblo indígena
- 1:52que no es representante de dicha
- 1:54comunidad,
- 1:57¿goza de legitimación para promover
- 1:59juicio de amparo en defensa de los
- 2:00derechos humanos colectivos de esa
- 2:02comunidad
- 2:04o tiene que ser interpuesto por el
- 2:05representante.
- 2:08Entonces
- 2:09a partir de estas preguntas
- 2:12respondiendo sí o no, vamos a determinar
- 2:15si se puede
- 2:17si esas personas
- 2:18pueden ostentar ostentarse como partes
- 2:21quejosas y si sí procede el juicio de
- 2:23amparo.
- 2:26Muy bien.
- 2:27Ustedes qué opinan de estas tres
- 2:30preguntas.
- 2:32Vamos a tratarlas de ir respondiendo a
- 2:35través de los temas que vamos a ver a
- 2:36continuación.
- 2:39Primero que nada es necesario conocer el
- 2:42concepto y definición del quejoso, de la
- 2:44parte quejosa que es la persona que se
- 2:47sienta afectada de forma real y actual.
- 2:52Esto es muy importante.
- 2:53De forma real y actual.
- 2:57No a futuro, eh tiene que ser pues
- 3:01inmediato, ¿no? En el momento
- 3:03que se está promoviendo el juicio de
- 3:04amparo.
- 3:06Entonces
- 3:06es la persona que se sienta afectada de
- 3:08forma real y actual en sus derechos
- 3:11fundamentales
- 3:13de manera directa o en virtud de su
- 3:15especial situación frente al orden
- 3:17jurídico
- 3:19por una norma, acto u omisión de
- 3:21autoridad o equivalente realizado por
- 3:23particulares
- 3:25y que tiene interés jurídico legítimo
- 3:27para controvertirlo.
- 3:29Así podemos ver pues varios elementos en
- 3:32cuanto a esta a esta parte.
- 3:37Es muy importante que ustedes recuerden
- 3:41que el juicio de amparo pues se
- 3:43es eh se trata para defender esos
- 3:46derechos fundamentales, entre ellos
- 3:48pues sí tenemos eh
- 3:51pues el principio de legalidad
- 3:53que se encuentra en los artículos 14 y
- 3:5516 constitucionales que da pie a
- 3:59pues abordar el análisis por medio del
- 4:01juicio de amparo
- 4:02de cualquier resolución ante los
- 4:04tribunales
- 4:05pero esencialmente
- 4:08el juicio de amparo
- 4:10tiene como principal defensa y
- 4:12protección los derechos fundamentales,
- 4:14llámese pues vida, libertad, derecho a
- 4:18la educación, derecho a la salud,
- 4:21derecho del trabajo.
- 4:24Entonces cuando eh hay actos de
- 4:27autoridad
- 4:29que inciden en estos derechos y afectan
- 4:32a una persona
- 4:34pues por ejemplo
- 4:36eh
- 4:39pues sí que una pues entidad
- 4:41gubernamental no otorga ciertos
- 4:43medicamentos
- 4:45mmm
- 4:46no da ciertas citas para que acudan a
- 4:49revisión pues médica
- 4:51se está vulnerando el derecho a la salud
- 4:53de esa persona un derecho fundamental
- 4:56un derecho humano
- 4:58y este juicio de amparo
- 5:01es el recurso eficaz previsto en nuestra
- 5:05Constitución, en nuestras leyes
- 5:07para dar solución inmediata a este tipo
- 5:10de vulneraciones.
- 5:12¿Okay?
- 5:14Como fundamento
- 5:16obviamente tenemos fundamentos
- 5:17constitucionales, convencionales,
- 5:19legales pero como fundamento
- 5:21constitucional
- 5:23de este juicio de amparo
- 5:25lo podemos encontrar en el artículo 107
- 5:29fracción 1.
- 5:32Como es muy importante pues le voy a dar
- 5:34una lectura. Dice artículo 107, las
- 5:37controversias de que hable el artículo
- 5:38103 de la de esta Constitución con
- 5:41excepción de aquellas en materia
- 5:42electoral se sujetarán a los
- 5:44procedimientos que determine la ley
- 5:45reglamentaria, es decir, la ley de
- 5:47amparo, de acuerdo con las bases
- 5:49siguientes.
- 5:51El juicio de amparo se seguirá siempre a
- 5:53instancia de parte agraviada, teniendo
- 5:55tal carácter quien aduce
- 5:58ser titular de un derecho o de un
- 6:01interés legítimo o individual, siempre
- 6:03que alegue que el acto reclamado viola
- 6:06los derechos reconocidos en esta
- 6:07Constitución y con ello se afecte su
- 6:09esfera jurídica, ya sea de manera
- 6:11directa o en virtud de su especial
- 6:13situación frente al orden jurídico.
- 6:15Entonces, aquí podemos ver el fundamento
- 6:18de la parte quejosa. Vamos a seguir
- 6:21viendo los fundamentos también de las
- 6:24otras partes, eh de la parte de las
- 6:27autoridades responsables, el MP, entre
- 6:31tercero interesado.
- 6:33Eh
- 6:35pero este fundamento constitucional
- 6:37establece lo que es el juicio de amparo,
- 6:40de aquí, pues, da pie a que la ley
- 6:42reglamentaria, la ley de amparo,
- 6:44desarrolle todos estos conceptos,
- 6:47pero esta es la raíz, ¿no?
- 6:49Entre ellos, aquí podemos ver que se
- 6:52prevé
- 6:54la parte quejosa, al decir que se
- 6:55seguirá siempre a instancia de parte
- 6:57agraviada,
- 6:59dice, "Teniendo tal carácter quien aduce
- 7:00ser titular de un derecho o de un
- 7:02interés legítimo individual o
- 7:03colectivo." Entonces, aquí podemos ver
- 7:05quién es esa parte quejosa, quién se
- 7:07ostenta como titular de un derecho,
- 7:09ya sea un interés jurídico o legítimo.
- 7:14También podemos ver que hay vertientes
- 7:16tanto de juicio de amparo individual o
- 7:18colectivo.
- 7:20Y
- 7:22pues
- 7:23que procede contra los actos reclamados,
- 7:26es decir, la ley que desarrolla que son
- 7:28los que se emiten por las autoridades
- 7:32por las autoridades que son denominadas
- 7:34autoridades responsables,
- 7:36y pues, cuando viola derechos
- 7:38reconocidos por la Constitución, es
- 7:41decir, derechos fundamentales, ¿okay?
- 7:43Entonces, este es el fundamento
- 7:45constitucional. El fundamento legal lo
- 7:47tenemos en el artículo quinto de la Ley
- 7:49de Amparo,
- 7:50que dice, "Son partes en el juicio de
- 7:52amparo,
- 7:53fracción uno, la persona quejosa,
- 7:56teniendo tal carácter quien aduce ser
- 7:59titular de un derecho subjetivo
- 8:01o de un interés legítimo individual o
- 8:04colectivo, siempre que alegue que la
- 8:07norma, acto u omisión reclamados violan
- 8:10los derechos previstos en el artículo
- 8:12primero de la presente ley
- 8:14y con ello se produzca una afectación
- 8:17real y actual a su esfera jurídica, ya
- 8:19sea de manera directa o en virtud de su
- 8:21especial situación frente al orden
- 8:23jurídico."
- 8:24Este artículo, como vemos, también tiene
- 8:26todos los elementos que vamos a
- 8:28desarrollar en
- 8:31pues más adelante.
- 8:33Eh podemos ver
- 8:35que está describiendo quién es esta
- 8:37persona quejosa.
- 8:38Nuevamente volvemos a saber qué es quien
- 8:41aduce ser titular de un derecho
- 8:42subjetivo, es decir, ahí está el interés
- 8:45jurídico.
- 8:47O también de un interés legítimo,
- 8:51que es cuando se está eh hay una
- 8:54afectación real y actual en la esfera
- 8:56jurídica, dependiendo de su en virtud de
- 8:59la especial situación frente al orden
- 9:01jurídico en en que se posiciona respecto
- 9:04del acto de autoridad. Tiene que ser una
- 9:07distinción cualificada, no cualquier
- 9:09persona puede acceder a este tipo de
- 9:12de interés legítimo. Finalmente, pues se
- 9:15traduce este interés legítimo en que la
- 9:18parte quejosa obtenga un beneficio,
- 9:21un beneficio pues económico, jurídico,
- 9:25eh
- 9:27porque si no tuviera algún beneficio, es
- 9:29decir,
- 9:30no sé, suponiendo que
- 9:32se estuviera construyendo cerca de su
- 9:35casa, imagínense, pues una plaza
- 9:38comercial muy amplia donde va a ver
- 9:42pues plaza comercial y también pues
- 9:44departamentos, va a absorber pues mucha,
- 9:47perdón, mucha, va a necesitar mucha
- 9:49agua, va a generar
- 9:52bastante tránsito de vehículos,
- 9:55congestionamientos,
- 9:56de cierta forma ustedes tendrían una
- 9:59afectación,
- 10:01porque pues
- 10:02pueden verse afectados en el suministro
- 10:05de agua, de drenaje, alcantarillado y
- 10:08todo eso, pero por ejemplo,
- 10:11si una persona de otro estado, pues
- 10:13dice, yo quiero promover un juicio de
- 10:15amparo también contra esa obra,
- 10:18¿creen ustedes que tendría pues algún en
- 10:21beneficio que dé lugar al interés
- 10:24legítimo?
- 10:25O ya
- 10:27sería un interés simple.
- 10:29Esto lo vamos a ver más adelante. Solo
- 10:31quiero pues crear curiosidad en estos
- 10:34aspectos para que al momento de verlos
- 10:37pues se impregnen más de estos, de estos
- 10:40eh
- 10:41de estos conceptos, ¿no?
- 10:44Muy bien, a partir de esta, de este
- 10:46artículo tenemos que
- 10:49el quejoso puede ser una persona física,
- 10:52moral,
- 10:54un ente público o una organización
- 10:56social.
- 11:00Puede ser una persona física, pues por
- 11:02ejemplo, un adulto, un niño puede
- 11:05promover
- 11:06un juicio de amparo en cier, bajo
- 11:07ciertas eh requisitos, modalidades,
- 11:11una persona con discapacidad, la persona
- 11:13sentenciada, la víctima, el ofendido.
- 11:16Entonces, estas personas físicas pueden
- 11:18promover un juicio de amparo.
- 11:21Aquí vamos a ver otra, lo que estábamos
- 11:23viendo en las preguntas, también una
- 11:26persona moral, moral privada, como las
- 11:28sociedades mercantiles,
- 11:30las sociedades y asociaciones civiles.
- 11:34Las sucesiones, un fideicomiso por medio
- 11:38de su.
- 11:39Fiduciaria.
- 11:41Una institución financiera o una
- 11:43institución, pues sí, bancaria.
- 11:48Eh.
- 11:49También.
- 11:51Puede ser quejoso un ente público, como
- 11:53la Federación, las entidades
- 11:55federativas, la Ciudad de México, los
- 11:57municipios, cualquier persona moral
- 11:59pública, sean empresas paraestatales,
- 12:01organismos descentralizados.
- 12:03Pero.
- 12:05Aquí.
- 12:06Hay un requisito muy importante. Los
- 12:08entes públicos, al pertenecer al
- 12:10gobierno, únicamente pueden promover el
- 12:13juicio de amparo para defender los
- 12:14intereses.
- 12:16Patrimoniales.
- 12:19Intereses patrimoniales.
- 12:22Que sean afectados en una relación de
- 12:24coordinación,
- 12:25no de supra subordinación, sino una
- 12:28relación de coordinación.
- 12:31Por ejemplo, cuando están en un juicio.
- 12:34En un juicio civil.
- 12:36Pues ahí actúan en una relación de
- 12:38coordinación cuando están solicitando,
- 12:40pues el cumplimiento de un contrato a un
- 12:43particular.
- 12:44Ahí actúan no con su facultad de
- 12:46imperio, porque si no, pues ejecutarían
- 12:48inmediatamente el cumplimiento del
- 12:50contrato por ellas mismas, no tienen que
- 12:52acudir a los tribunales, a los juzgados
- 12:55para solicitar el cumplimiento de ese
- 12:57contrato.
- 12:59Entonces.
- 13:01Cuando acuden a ese juicio, por ejemplo,
- 13:03ordinario civil federal, pudiera
- 13:04decirse.
- 13:06Actúan en una relación de coordinación.
- 13:09Porque se someten al juez y están a la
- 13:12par del privado que a lo mejor incumplió
- 13:15este contrato.
- 13:18Y si la sentencia les es desfavorable.
- 13:24Como en recurso de apelación o.
- 13:26Agotan el el principio de definitividad
- 13:29y después de esto
- 13:30pueden promover el juicio de amparo para
- 13:33defender esos intereses meramente
- 13:35patrimoniales.
- 13:37Aquí ponemos, por ejemplo, una multa,
- 13:40una resolución de juicio de extinción de
- 13:42dominio, una sentencia condenatoria en
- 13:46un juicio ordinario civil federal,
- 13:47bueno, este caso pues cuando son las
- 13:48partes demandadas, ¿no? Que el privado
- 13:51pues les demanda pues cierta cuestión,
- 13:54pero siempre en un juicio
- 13:59en un juicio pues civil, ¿no?
- 14:03Si se ostentan, bueno, si es otro tipo
- 14:07de juicios en donde sí acuden como
- 14:09autoridad o o
- 14:12con esa facultad de imperio, ahí sí pues
- 14:14no pueden promover el juicio de amparo.
- 14:16También las organizaciones sociales
- 14:19pueden promover juicio de amparo, como
- 14:20el sindicato, el ejido, la comunidad.
- 14:25De esto pues con los requisitos y a
- 14:26través
- 14:27de que la ley les conceda la
- 14:30legitimación y la representación para
- 14:32poder defender los intereses.
- 14:38Entonces
- 14:40con esto
- 14:42vamos a recordar una de las preguntas
- 14:44que era
- 14:47¿Las personas morales tienen derechos
- 14:49humanos?
- 14:54Yo diría
- 14:55pues
- 14:56derechos humanos pues no, porque no son
- 14:58personas humanas, pero
- 15:00la corte ya ha definido a través de su
- 15:03jurisprudencia
- 15:06que ciertas ciertos derechos
- 15:09pues sí les son aplicables. Entonces ha
- 15:13ha sostenido la la Suprema Corte de
- 15:15Justicia de la Nación que las personas
- 15:17morales gozarán de los derechos humanos
- 15:19reconocidos en la Constitución y en los
- 15:21tratados internacionales que México sea
- 15:23parte,
- 15:25así como las garantías de para su
- 15:26protección, pero en la medida en que
- 15:29resulten conformes con su
- 15:32naturaleza y fines.
- 15:35¿Okay? Por ejemplo,
- 15:37un derecho a la libertad, a la
- 15:39integridad personal, pues no, sería
- 15:42totalmente incompatible con una sociedad
- 15:44mercantil.
- 15:48¿Okay?
- 15:49Entonces, la Suprema Corte sigue
- 15:51diciendo, es decir, eh
- 15:54gozan en la medida de los de
- 15:57de estos derechos fundamentales en la
- 15:59medida en que resulten conformes con su
- 16:01naturaleza y fines, a condición de que
- 16:03no se trate de aquellos derechos cuyo
- 16:06contenido material solo pueda ser
- 16:08disfrutado por las personas físicas, lo
- 16:11que habrá de determinarse en cada caso
- 16:13concreto.
- 16:15¿Okay? Como lo veníamos diciendo,
- 16:18los derechos a la libertad de expresión
- 16:20tendrá una empresa, una asociación
- 16:23civil,
- 16:25¿ustedes qué creen?
- 16:27Sí podría promover un juicio de amparo
- 16:29contra una norma,
- 16:31eh una asociación civil, una sociedad
- 16:34mercantil, pues un periódico, contra una
- 16:37norma,
- 16:40eh
- 16:42pues por medio de un amparo contra leyes
- 16:45para defender su derecho a la libertad
- 16:47de expresión,
- 16:49¿podría o no podría?
- 16:52Por ser una persona moral.
- 16:56Entonces, las personas morales pueden
- 16:58invocar derechos humanos como parámetro
- 17:00de validez si la naturaleza de aquellos
- 17:02invocados se encuentra relacionada
- 17:04estrechamente con el tipo de actividades
- 17:06realizadas para ella. La jurisprudencia
- 17:09que ha emitido la Suprema Corte en esta
- 17:10décima, bueno, en la décima época, ya en
- 17:132000 en 2015, ya estamos en la duodécima
- 17:16época,
- 17:18Eh, sostiene esto que les acabo de decir
- 17:21y se llama la jurisprudencia principio
- 17:22de interpretación más favorable a la
- 17:24persona.
- 17:25Es aplicable respecto de las normas
- 17:28relativas a los derechos humanos
- 17:30de los que sean titulares las personas
- 17:31morales.
- 17:37Entonces,
- 17:39[risas]
- 17:39vamos a dar respuesta a la pregunta que
- 17:41ahorita les decía.
- 17:44Dice, "Una persona moral,
- 17:46como lo es una concesionaria de
- 17:47radiodifusión,
- 17:49puede invocar la libertad de expresión
- 17:52para
- 17:54por conformar un instrumento
- 17:55constitucional para la formación de la
- 17:57opinión pública. Los concesionarios de
- 18:00radiodifusión podrán preferentemente
- 18:02invocar como parámetro de control
- 18:04constitucional la dimensión social o
- 18:06política de la libertad de expresión.
- 18:09Esto es la función de proporcionar un
- 18:11servicio público al ser un canal de
- 18:14deliberación."
- 18:16La jurisprudencia de la corte que
- 18:19respalda este esta postura se llama
- 18:21libertad de expresión modalidad
- 18:23invocable por una persona moral
- 18:25concesionario de radiodifusión como
- 18:27parámetro de control de
- 18:28constitucionalidad
- 18:30eh de control constitucional para
- 18:32cuestionar las obligaciones legales en
- 18:34relación a su programación. El registro
- 18:37digital ahí se los dejo para que pues
- 18:39ustedes puedan ver
- 18:41el texto.
- 18:43Pero esencialmente explican esta
- 18:45jurisprudencia que la libertad de
- 18:47expresión tiene
- 18:48dos modalidades, una individual y una
- 18:50colectiva.
- 18:51La individual pues es aquella que
- 18:53realiza una persona eh física pues en su
- 18:58derecho de expresar estas ideas, de
- 19:01recibir esta información.
- 19:04Pero también hay una dimensión colectiva
- 19:08que es poder informar a una a toda la
- 19:11población.
- 19:13de que toda la población se encuentre
- 19:15informada para tomar
- 19:17eh decisiones
- 19:19pues que ellos estimen correctas. Y es
- 19:21aquí donde se inscribe el derecho de las
- 19:24personas morales para defender la
- 19:26libertad de expresión.
- 19:28Entonces
- 19:29¿puede una persona moral que se dedica
- 19:33a la radiodifusión, es un un
- 19:35concesionario de radiodifusión,
- 19:38cuestionar este tipo de normas que le
- 19:40afectan, que se encuentran relacionadas
- 19:42con su objeto social?
- 19:46Obviamente
- 19:49pues tiene que que demostrar ese interés
- 19:52esa afectación probable
- 19:55que le afecte esta norma, porque pues no
- 19:57cualquier sociedad mercantil podría
- 20:00promover un juicio de amparo.
- 20:02Únicamente aquellas que demuestren que o
- 20:05son concesionarios de radiodifusión, que
- 20:08tienen, eh se dedican a a este tipo de
- 20:12giro, porque pues sí, cualquier otra
- 20:14pues no tendría ese interés
- 20:17para accio, para pues sí, accionar este
- 20:20juicio de amparo.
- 20:22A ver.
- 20:24Ahora vamos a los casos.
- 20:26Ya que tenemos pues este conocimiento,
- 20:29este bagaje teórico
- 20:31vamos a ver qué pasaría si una persona
- 20:34moral oficial
- 20:36moral oficial, no moral eh privada
- 20:40promueve amparo directo contra la
- 20:43resolución de un tribunal agrario en la
- 20:46que se le condenó al pago de una
- 20:48indemnización por daños y perjuicios con
- 20:51motivo de la rescisión de un convenio de
- 20:53ocupación previa de tierras ejidales o
- 20:55comunales.
- 20:57¿Aquí tiene legitimación para interponer
- 20:59el juicio de amparo?
- 21:01¿Se afectan sus derechos
- 21:04patrimoniales, su patrimonio de esta
- 21:06persona moral oficial de tal forma que
- 21:08pueda accionar por medio del juicio de
- 21:10amparo, cuestionar la constitucionalidad
- 21:13de esta resolución del Tribunal Agrario.
- 21:17Pues la respuesta es que sí.
- 21:21Y el fundamento es esta jurisprudencia
- 21:24de la segunda sala.
- 21:27La jurisprudencia eh 13/2020
- 21:31que se llama legitimación en el juicio
- 21:34de amparo directo, la tienen las
- 21:36personas morales oficiales
- 21:39para
- 21:40promoverlo contra resoluciones del
- 21:42Tribunal Agrario en las que se les
- 21:43condene al pago de una indemnización por
- 21:45daños y perjuicios con motivo de la
- 21:47rescisión de un convenio de ocupación
- 21:48previa a tierras ejidales comunales.
- 21:51Y pues la razón es
- 21:53de que aquí lo se lo subrayo,
- 21:56que es una una persona moral oficial se
- 21:58encuentra legitimada para promover el
- 22:00juicio de amparo directo contra este
- 22:01tipo de resoluciones
- 22:04en tanto que tiene el carácter de
- 22:05demandada en el juicio agrario y por lo
- 22:08mismo está subordinada a ese órgano
- 22:10jurisdiccional, aunado a que su
- 22:12pretensión en el procedimiento no es
- 22:15defender el acto de autoridad,
- 22:17sino proteger sus derechos
- 22:19patrimoniales.
- 22:23Entonces, aquí tenemos de que en estos
- 22:25casos sí tiene legitimación, sí se puede
- 22:31eh
- 22:32esta persona moral oficial sí tendría el
- 22:35carácter de quejoso.
- 22:39Muy bien, antes de entrar al interés
- 22:41jurídico, vamos a hacer una breve pausa
- 22:44y continuamos en el siguiente video.
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