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Historia del Juicio de Amparo. Módulo 2 — Transcript

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0:00Agradezco enormemente al Dr. Sergio
0:03Javier Molina Martínez por la invitación
0:06a impartir esta docencia en estos
0:08módulos de la Escuela Nacional de
0:10Formación Judicial.
0:12Y a una servidora le corresponde
0:16impartir el módulo de la dualidad rejón
0:19oero y el acta de reformas. ¿En qué
0:22consiste este módulo?
0:25Bueno,
0:27este módulo se lleva a cabo y vamos a
0:30llevar el desahogo del control
0:32jurisdiccional efectivo, análisis de la
0:34fórmula y el principio de relatividad de
0:38las sentencias en su en su concepción
0:41original.
0:44Eh, una servidora imparte eh cátedras.
0:48Soy maestra de la Facultad de Derecho
0:51del, maestra de grado con especialidad
0:55en derecho constitucional.
0:57Eh llevo eh la docencia de teoría de la
1:01Constitución, derecho constitucional y
1:04teoría y derecho procesal constitucional
1:07en la división de posgrados de la
1:11Facultad de Derecho de la Universidad
1:13Nacional.
1:16Bien, es importantísimo
1:19eh este tema para todo abogado,
1:22postulante o jurisconsulto
1:25o todo aquel eh estudioso investigador
1:30de el derecho o los puristas como son
1:33bien conocidos.
1:36Mariano José Mariano Andrés Pausto
1:39Oteroa y Manuel Crescencio García Rejón.
1:45Este último, Manuel García Crescencia
1:48García Rejón, creador del juicio de
1:51amparo, recurso empleado para proteger a
1:55los derechos humanos frente a las
1:57acciones violatorias realizadas para eh
2:01realizadas por autoridades locales o
2:04federales.
2:06considerado
2:08infranclable en la defensa de la
2:11Constitución, Manuel Cresencio García
2:14Rejón dedicó su vida a defender al
2:18derecho, a la autonomía e independencia
2:22de la región de Yucatán.
2:25Si ustedes me lo permiten, yo en lo
2:29particular
2:31reconozco la experiencia maravillosa de
2:34don Manuel Crescencio García Rejón,
2:37quien definitivamente
2:40es el padre de este mecanismo de control
2:43constitucional conocido como el juicio
2:46de amparo.
2:50Eh, ¿qué busca Manuel García Recón?
2:55para
2:57determinar
2:58que exista este mecanismo
3:02de control constitucional.
3:06Eh, acuérdense ustedes que estábamos en
3:09una época de mucho conflicto,
3:13eh, de de situaciones de guerras
3:17interminables por la independencia de
3:19nuestro país y había principalmente una
3:24fuerza realista y por otro lado los
3:28insurgentes, que eran quienes buscaban
3:32la independencia de nuestro país.
3:35y se cometían una serie de atropellos de
3:39violaciones de derechos conocidos hoy
3:42como derechos humanos. en aquellos en
3:45aquella época, en aquel periodo, bueno,
3:46pues no se le no estaban establecidos
3:48los conceptos como tal, pero bueno, se
3:52referían a los derechos del hombre, a
3:55los derechos del ciudadano, a los
3:57derechos a la libertad, a el derecho a
4:02eh a las garantías individuales de cada
4:07persona. Y bueno, se cometían ciertos
4:13o o más bien delitos delitos flagrantes
4:17por aqu estas fuerzas realistas en
4:21contra de los opositores
4:23independentistas
4:25principalmente.
4:27Y este poder tan inmesurable de aquellos
4:30gobernantes sobre los gobernados era
4:33verdaderamente
4:35e
4:37pues considerados
4:41pues de cierta forma totalmente
4:43represivos.
4:45De ahí que
4:47aquellos jurisconsultos ilustres, se le
4:51puede llamar jurisconsulto a Manuel
4:53Crescencio García Rejón, aunque él no
4:57era un estudioso del derecho. Cresencio
5:01Rejón no fue abogado, él estudió
5:05filosofía, aunque sus padres querían que
5:10Manuel Crescencio Rejón fuera un
5:12seminarista.
5:14Él decidió
5:16estudiar o decidió enfocarse a la
5:20filosofía, que era como lo más apegado a
5:24lo a lo que sus padres querían que
5:27Manuel Crescencio Rejón se enfocara en
5:30esa educación.
5:31Bien, este filósofo
5:35eh nace
5:37en una región yucateca,
5:41para ser exactos,
5:43el pueblo en donde nace Manuel García
5:46Crescencio Rejón es en Bolanchen y Cur,
5:50entre los límites de Yucatán y Campeche,
5:55que posteriormente tuvieron ahí un
5:57conflicto para ver a quién pertenecía
6:00este municipio bolanchén
6:03y estuvo Campeche con Yucatán en disputa
6:08precisamente por la gran
6:11historia de este de esta entidad donde
6:15nació Manuel García Crescencio Rejón,
6:19conocido como el padre del juicio
6:24Bien, Manuel eh dedicó su vida a
6:29descender el derecho a la autonomía e
6:32independencia de la región de Yucatán
6:36y además elaboró reformas favorables en
6:39el ejercicio del derecho de la
6:40democracia como el establecimiento de la
6:42votación directa para elegir a los
6:45integrantes del Congreso del Ejecutivo.
6:51fue el creador del juicio de amparo,
6:54figura que transformó al sistema legal
6:57en México, pues permite la defensa
7:01de los derechos humanos frente a
7:04cualquier acto violatorio realizado por
7:08parte de las autoridades, de cualquier
7:11autoridad,
7:13llámese una autoridad ejecutiva,
7:15administrativa, llámese una autoridad o
7:18la misma autoridad idad jurisdiccional
7:21que atropelle todos los derechos
7:24fundamentales
7:26considerados en la Constitución de los
7:29Mexicanos.
7:31Bien,
7:33quiero permitirme hacer un esbozo de
7:35este gran jurisconsulto
7:38porque efectivamente nos legó el
7:41mecanismo más importante dentro de la
7:44defensa jurídica para cualquier
7:46mexicano. cualquier mexicano
7:49desde el
7:52menor eh
7:54naciente, hasta el más longevo que tenga
8:00esta este país.
8:03Rejón de Alcalá nació el 23 de agosto de
8:061799
8:08en Bolanchen, como ya lo expliqué hace
8:10un momento, en el noreste actual
8:12territorio del estado de Campeche.
8:15Durante su estadía en Mérida ingresó
8:17ingresó al seminario
8:20conciliar de San Hil de Fonso para
8:23cursar estudios de filosofía
8:26que finalizaron en 1819.
8:30En esa época, Rejón adhirió al grupo de
8:33los sanistas, conformado por laicos y
8:37clérigos que se reunían alrededor de la
8:39iglesia de San Juan con el fin de
8:42difundir ideas liberales en el ámbito
8:45político, fomentar la participación
8:48democrática, social, restitución de las
8:51tierras y estatus civil de la población
8:54indígena.
8:57Eh, entre sus miembros más destacados se
9:02encontraban Lorenzo de Zavala,
9:04políticoliberal y Andrés Quintana Ró.
9:08Después el grupo se reorganizó bajo el
9:11nombre Confederación Patriótica,
9:14reivindicación
9:16de acción a favor de la independencia de
9:19la corona española.
9:22En la dentro de la de la consolidación
9:26de su trayectoria
9:28en ese ambiente liberal, en la década de
9:311820, García Rejón consolidó poco a poco
9:35su carrera política,
9:38pues se se desempeñaría como congresista
9:42en dos etapas, 1822, 1824 y posterior en
9:471827
9:49y 1828.
9:51Además de ser electo senador en 1829,
9:57en el ejercicio de sus funciones redactó
9:59escritos de proclamas independientes
10:02para el territorio de Yucatán y reveló
10:05su distanciamiento con el entonces
10:08gobernador de la entidad López de Santa
10:12Ana. Aunque fíjense bien,
10:16este jurisconsulto Crescencio Rejón
10:19inicia
10:21su actividad
10:23política gubernamental con López de
10:26Santa Ana como ministro de Relaciones
10:29Exteriores. Pero en esos momentos cuando
10:33Crescencio Rejón inicia con López de
10:35Santana, López de Santaana era un
10:37federalista,
10:39inició pues como federalista en 1824,
10:431823,
10:45pero el López de Santana, el mismo López
10:48de Santana, acaba con el federalismo en
10:511835,
10:54cuando nace de su idea,
10:58la eh llevará a cabo la Constitución
11:02centralista de las siete leyes y ahí es
11:05donde le da finalmente un golpe duro y
11:08bajo al federalismo.
11:12Por eso quiero quiero hacer esta esta
11:15aclaración porque Cresencio rejominista
11:19con lo Santaana finalmente en sus
11:21actividades gubernamentales políticas,
11:24pero cuando eh
11:27López de Santa Ana
11:30pues tenía toda la intención de tener
11:35una forma de estado federalista y no
11:38centralista como después el mismo pues
11:42se contradice y finalmente
11:46toma las decisiones o malas decisiones
11:49de acabar o ir terminando con el
11:51federalismo mexicano.
11:54Una vez proclamada la independencia en
11:56México el 27 de septiembre de 1821,
11:59Rejón criticó a Agustín de Turguide por
12:03su nombramiento de emperador de la nueva
12:06nación de después de
12:10esta lucha por quitarnos esa ese yugo de
12:14la corona
12:16y por lo cual fue perseguido y luego fue
12:19encarcelado en 1823
12:21y obtuvo su libertad y se dirigió
12:25a Puebla, donde publicaría su
12:29exhortación
12:30de un yucateco dirigido a los poblanos
12:34contra la tiranía.
12:36En este texto impulsaba a la población
12:41sobre el derrocamiento del imperio. Es
12:44decir, Manuel Cencio Rejón, parte de ser
12:47un jurisculto, finalmente
12:50luchaba en contra de la tiranía y
12:54principalmente pues por la independencia
12:56de la República Mexicana.
12:59Tras lación de Iturbide, el 19 de marzo
13:02de 1823, Rejón fue designado miembro de
13:05la comisión de puntos constitucionales,
13:08por lo cual
13:10esto es muy importante porque ahí
13:13participaría en la redacción de la
13:15Constitución Federal de 1824
13:18y ahí presentó el antecedente de la
13:21independencia del poder judicial,
13:24es decir, tuvo varias etapas Manuel
13:26Crescencio Regón antes de eh iniciar o
13:32llevar a cabo la idea y la iniciativa de
13:35un control constitucional que
13:37descendiera los abusos de el propio
13:40poder, donde él ya estaba incluso eh
13:46formando parte pues de un poder federal,
13:48de un poder común presidente de la
13:50República. Sin embargo,
13:53vista mucho y hay que hacer el la
13:56valoración de este personaje que estando
14:00dentro del propio poder ejecutivo
14:04inicia con sistemas de controles
14:07constitucionales para detener y poner
14:10límites al propio poder ejecutivo de
14:14donde él emanaba. Bien. Y en 1833
14:19participó en el Congreso como senador.
14:21Después intentó llevar a cabo la primera
14:24reforma de la de la separación Iglesia
14:27Estado, porque además era un crítico de
14:30la Iglesia Estado
14:33eh por el yugo que teníamos en o que
14:37tenían los mexicanos en aquella etapa
14:40por la religión fundamentalmente
14:43católica. Además se ocupó a se ocupó o o
14:46más y más bien se opuso a esa eh
14:52violación grave al derecho humano por la
14:55vida y se opone presencio rejón a una
14:59pena de muerte eh revelando su defensa
15:02por el derecho a la vida. También
15:05expresó la importancia de proteger la
15:07libertad de expresión. Por otro lado, en
15:101840, en 1840 presentó un proyecto de
15:14constitución para el estado de Yicuatán,
15:17donde incluía el establecimiento de la
15:20de la tolerancia religiosa y la votación
15:23directa con el objetivo de elegir, dice,
15:26diversos funcionarios, es decir,
15:30tenía o o existía en esa etapa, en aquel
15:34periodo, pues la elección de las mismas
15:37personas o de las mismas figuras en el
15:40poder. Y esto que presenta en su momento
15:44Crescencio Rejón, la votación directa
15:47con el objetivo de elegir a diversos
15:49funcionarios era como eh ir separando
15:53poco a poco a todas aquellas personas
15:55que querían permanecer siempre en el
15:59poder. Posterior, en3,
16:04García Rejón fue nombrado ministro de
16:07Relaciones Exteriores, cargo que
16:08desempeñó durante tres presidencias.
16:11Después, en 1943 fue electo diputado
16:14federal y presidente de la comisión de
16:18puntos constitucionales.
16:21Bien, ¿en qué consistió el juicio de
16:23amparo de Manuel Crescencio García
16:26Rejón?
16:28inscribió su nombre, se inscribió
16:31incluso con este hombre ilustre.
16:34eh
16:36se escribió su nombre
16:39de en con letras de oros en la historia
16:43mexicana con la creación del juicio de
16:45amparo definitivamente.
16:48Aunque
16:50con Manuel Crescencio Rejón, el juicio
16:52de amparo
16:54no fue un control a nivel federal porque
16:59solamente se instituye en el estado de
17:01Yucatán y que fue un control
17:04precisamente para eh
17:07ponerle límites a los abusos de
17:09autoridad, a principalmente a la
17:12invasión a la propiedad privada en un
17:16momento de eh querer
17:18por parte de las autoridades detener a
17:21las personas eh invadían la privacidad
17:26de una propiedad para eh sustraer a las
17:31personas que posiblemente
17:34la autoridad consideraba había cometido
17:37alguna irregularidad o algún delito. No
17:40tenían las personas en ese momento la
17:43posibilidad de defenderse antes sin que
17:47no eh la autoridad no cometiera esos
17:51abusos. Es decir, se suponía o
17:54presuponía alguna autoridad o por
17:56capricho detener a una persona y lo
17:58hacían de manera libremente, invadiendo,
18:02eh, atropellando, eh, irrumpiendo a una
18:05propiedad privada para sustraer a
18:07cualquier persona de de su propiedad. y
18:10Manuel Crescencio Rejón enfocado en eso.
18:14El amparo,
18:16el juicio de amparo que él instituye es
18:18para defender
18:20todos estos abusos, proteger los
18:22derechos principalmente de tener esa
18:26posibilidad de defenderse antes de que
18:29una autoridad cometiera todo este tipo
18:32de atropellos y finalmente poder
18:37cometerle la violación a su privacidad o
18:40a la violación a la libertad de
18:41cualquier persona en En
18:44en ese momento
18:46en 1833 participó en el Congreso como
18:49senador, intentó llevar a cabo la
18:51primera reforma de separación de la
18:53iglesia estado, como les comentaba.
18:55Además, se opuso a la pena de muerte y a
18:58todas estas eh
19:01disposiciones queaban los derechos
19:03humanos.
19:05Eh, y Crescencia Rejón
19:09para llevar a cabo y poner el límite
19:13dentro de iniciativas que propone
19:17este control constitucional conocido
19:19como juicio de amparo, que finalmente,
19:21miren ustedes, el juicio de amparo lo
19:27el el amparo como tal ya existía. Eh, de
19:31hecho es una palabra eh del castellano
19:34de existía en
19:37en España y lo retoma que rejón este que
19:42era un juicio sumario para la defensa y
19:44protección de los derechos allá en el
19:47occidente lo retoma y lo atrae, pero
19:52fíjense que también lo conjunta
19:56o
19:58lo lo
20:00materializa en una función
20:04con el AAS Corpus Estados Unidos, que el
20:09que el amparo es para la protección de
20:11los derechos eh del hombre
20:15en un juicio, ponerles límites a las
20:18autoridades y el AAS Corpus de los
20:21anglosajones, Estados Unidos,
20:22básicamente
20:24es el el
20:27este recurso que se le tiene a e que se
20:31le tiene
20:33para revisar todos los actos
20:36jurisdiccionales,
20:38todos los actos de las actuaciones o los
20:41procesos de los jueces hay en este país,
20:45en el país de Norteamérica. Entonces,
20:48atrae como un poco de de ambos de estas
20:52de estos dos de estos dos de estos dos
20:54mecanismos jurídicos y lo h
21:00lo lo
21:03maximista, pues como para implementarlo
21:07aquí en la justicia mexicana.
21:10Eh, y este mecanismo del juicio de
21:13amparo, pues Manuel Crescencio eh hace
21:17esta esta estos dos estudios, estos dos
21:20análisis entre el amparo del occidente
21:24de este juicio para protección de los
21:26derechos y el recurso de ADAS Corpus,
21:30que pues creo yo que le da como las
21:34características principales para
21:37defender
21:39y valga la redundancia, los derechos del
21:42hombre hoy conocidos como los derechos
21:44humanos, pero eh nace de manera local,
21:51nace de manera local y quien vino a
21:55darle esta
21:57cierta perfección ya de manera
22:00brillante, porque eh vamos a mencionar
22:04que Crescencio Rejón fue el padre, fue
22:08el hacedor, indiscutiblemente,
22:11pero quien le vino a dar esta
22:15cúspide brillante, pues fue José Mariano
22:21Andrés Fausto Otero, más el eh Mariano
22:26Otero ya una vez
22:30conocido o teniendo las bases del amparo
22:33de Manuel Cresencio Rejón, debemos
22:36recordar que el juicio Amparo y debemos
22:40agradecer, por supuesto, este
22:42importantísimo eh legado que nos ha
22:45dejado don Manuel García Crescencio
22:49Rejón.
22:51eh en un es es un medio jurisdiccional
22:55empleado por las personas para presentar
22:57juicios contra actos, omisiones o normas
23:00emitidas y aplicadas por cualquier
23:02autoridad en nuestro país. sin importar
23:06si se trata de autoridades locales o
23:09federales hasta ahora en el momento de
23:13en aquel periodo en la época de don
23:15Manuel García Crescención
23:18lo instituye únicamente de manera local,
23:21pero dicha figura jurídica fue
23:23recuperada y visibilizada a nivel
23:26nacional por Mariano Otero, quien le
23:29incorporó en las actas de reforma de
23:311847,
23:34aunque su relevancia
23:35a nivel federal,
23:37fíjense bien, aunque su relevancia a
23:41nivel federal se asentó hasta la
23:43publicación de la Constitución de 1857
23:47y que en la publicación de 1857,
23:51voy a explicar más adelante, omitieron
23:54la anulación de leyes a las que eh se
23:58hizo también acreedor en Mariano Otero
24:03por eh en la eh en la estructura de la
24:08de las de las actas constitutivas de
24:101847
24:13y bueno, que fue también y formó parte
24:16del sistema de control constitucional
24:20que e Mariano Otero ya eh hablaba hace
24:26más de 200 años que son controles
24:29constitucionales que efectivamente le
24:30vienen a dar una solidez a la estructura
24:33como República. mexicana, pero un
24:35poquito más adelante explicaré eso.
24:39Desde entonces, el juicio de amparo ha
24:41sido reconocido como medio de protección
24:44de los derechos humanos
24:47en aquel momento a derecho de las
24:48personas.
24:50Si bien el 7 de octubre de 1849 Manuel
24:54Crescencio García falleció en la ciudad
24:56de México, su legado del juicio de
24:59amparo eh se ha consolidado en los
25:02últimos eh gracias a las en los últimos
25:05años gracias a las reformas
25:07constitucionales del 6 de junio del 2011
25:10y a partir de esta fecha se ha acelerado
25:12su desarrollo como mecanismo protector
25:16de los derechos humanos establecidos en
25:19en la Constitución y en los tratados
25:21internacionales, sobre todo, eh le han
25:25dado muchísima fuerza eh en eh
25:29actualmente en los tratados
25:31internacionales, sobre en materia de
25:34convencionalidad.
25:36Y bueno, dentro de la formación
25:38intelectual, su posición social
25:40permitiría forjar un futuro
25:44muy eh
25:47pronto dio indicios de su inteligencia
25:51y a los primeros estudios siguientes del
25:56siguieron los profesionales a los 18
25:58años. A esos 18 años, Mariano obtuvo un
26:02grado de como abogado conoció del oficio
26:08de la abogacía, se instruyó en teoría
26:11jurídica,
26:13eh se ejercitó en la práctica
26:16profesional y se envenió en el queacer
26:19de esta eh que lo requería. Hizo el
26:23derecho del derecho una forma para vivir
26:27y al mismo tiempo una manera de
26:29transformar la vida. A los 23 años
26:32contrajo matrimonio con Andrea Arce y
26:35tuvo siete,
26:38uno de ellos muy viviente médico en San
26:41Luis Potic.
26:43Con apenas 24 años con apenas 24 años
26:47ofreció el discurso cívico para
26:49conmemorar el 16 de septiembre.
26:54fecha escogida para recordar
26:58la gesta insurgente. Inició con la
27:02atractiva frase del gran romántico
27:06francés Fran
27:09Chad, que decía el más preciado de los
27:13tesoros de América encerraba en su seno
27:16que era la libertad. La libertad.
27:20frase que recogía de Voyage en en
27:24América.
27:27Eh, de allí que se esforzara por hacer
27:31de ella un valor a conquistar, dado que
27:34la trayectoria de la Nueva España había
27:37sido sin su voz.
27:40María Notero fue, como muchos de los
27:42hombres públicos de su época, un lector
27:46incansable que nos permite conocer las
27:48páginas recorridas de aquellos libros
27:50que la prodigaron enseñanzas que
27:54que la transformaría en esperanzas
27:58al tratar de instaurar pensamientos
28:03e ideas que aquellos escritores que leyó
28:05por obligación escolar y por gusto
28:08ilustrado.
28:09podemos eh imaginarlo eh
28:14sentado en el salón de su casa con un
28:16libro entre las manos recorriendo sus eh
28:20en notas eh todos aquellos eh pasajes
28:23que llamaban su atención a la o le
28:26proponían cambios para el país.
28:30era verdaderamente eh un
28:33un personaje extremadamente culto y esto
28:37le permitía ir eh visionando sobre sus
28:43proyectos, no tanto como abogado, pero
28:46sí como un político que podía aportarle
28:51a este país lo que en ese momento le
28:54necesitaba o se necesitaba consolidar la
28:56República. Su bagaje cultural fue muy
28:58amplio. Lector de escritores del
29:01movimento de los clásicos, se dejó
29:04entusiasmar por las propuestas de
29:06Volter.
29:08Lo sedujeron las páginas de Montescu,
29:10Rousau y y por su importancia pues el
29:13príncipe de Maiabelo le atajeron le
29:15atrajeron inspiraron las lecturas de
29:18Constant eh de Sismundí y Sismundí y y
29:22de Toquebil.
29:24Fue además un ferviente admirador de los
29:28escritores de Madame de Steel. Leyó con
29:31atención a Hegel. Leyó con atención a
29:34Hegel. Recogió las enseñanzas de Burke y
29:39Betan. Eh, de estos muchos más se nutrió
29:42intelectualmente. Era verdaderamente un
29:45hombre que hablaba, que conocía cuando
29:47eh estructuraba eh o o cuando llevaba a
29:51cabo un discurso, es porque realmente
29:53tenía todas las bases para poder llevar
29:57a cabo eh sus fundamentos.
30:01escribió, como muchos de sus eh
30:03contemporáneos, pequeñas biografías y
30:05algunos ensayos literarios que eh
30:08contribuirían a la forja de una historia
30:10y literatura eh de nacionales. Era como
30:14muchos de los que participaban en la
30:16vida nacional, un escritor que se iba
30:19haciendo en el tiempo, aunque su
30:20verdadera pasión fue la legislación y
30:23hacia ella centró su actividad y su
30:27pluma, la actividad política le permitió
30:29coronar sus aspiraciones.
30:32Pero fundamentalmente no en Marian era
30:36uno de los políticos mucho menos los
30:38menos egocéntricos que pudiera tener
30:40este país, porque incluso él, Mariano
30:44Otero, dio su vida por la República.
30:47Mariano Otero tenía tres amores, su
30:50madre, su esposa y la República Mexicana
30:53y dio su vida por la República Mexicana.
30:56Eh, como legislador y como legislador en
30:591841 fue nombrado delegado a la junta de
31:03representantes de los departamentos de
31:04estado de Jalisco y a partir de ese año
31:07y hasta su muerte se concentraría en el
31:10queacer público y en la reflexión en
31:12torno a la realidad de este país. Un año
31:15más tarde, a fines de mayo, se se
31:18desplazó ya como diputado a la Ciudad de
31:20México, la capital política y cultural
31:23del país. una vez instalado, se
31:25desempeñó en el Congreso Nacional, en
31:28donde la tarea principal
31:31eh encomendada a los representantes fue
31:34la elaboración de un proyecto de
31:36constitución,
31:38fue la elaboración de un proyecto de
31:40construcción, una una oportunidad para
31:42él eh importantísima. Yo creo que
31:46Mariano Otero esperaba una oportunidad
31:48de este tamaño, porque ahí le permitiría
31:52llevar y consolidar todas las ideas eh
31:55que él ya traía para una república que
32:00finalmente ofrecería un federalismo como
32:03tal, pero sobre todo la protección de
32:06los derechos eh de las personas con una
32:11justicia social y una libertad en todos
32:13los sentidos.
32:15tarea que le permitiría darse a conocer
32:17en el ámbito nacional a través de su
32:19participación activa en la Asamblea
32:21Constituyente, tarea que no le fue
32:23fácil. No le fue fácil porque finalmente
32:27eh todos estos eh todos los los
32:31pensamientos e ideas que se plasmaron
32:32las
32:34las llegó a a consolidar la Concepción
32:37de 1857, pero no del todo, no del todo.
32:40solamente retomaron eh pequeños
32:44eh eh pequeños eh fragmentos y artículos
32:48o más bien en cuanto a la protección de
32:51la anulación de de leyes eh contrarias a
32:55la Constitución y a la amparo solamente
32:58se atrajo el artículo 25 a esa conición
33:01de 1857 que más adelante voy a explicar
33:04el por qué eh solamente a Mariano Otero
33:08siempre que se refieren a a este
33:11jurisculto brillante se refieren como el
33:14el este o o lo relacionan con el juicio
33:18de amparo, pero no es así porque Mariano
33:20Otero redacta una Constitución eh una
33:23Constitución y una teoría de la
33:25Constitución con un sistema
33:26constitucional republicano.
33:29dedicaba parte de su tiempo a examinar a
33:31fondo a la sociedad mexicana con el fin
33:33de conocerla y a partir de su propia
33:37fisonomía y circunstancias ofrecer
33:39soluciones que las sacaran del estado
33:42crítico en que se encontraba el país o
33:46que se encontraba la sociedad mexicana.
33:48Un ensayo sobre la el verdadero estado
33:50de la cuestión social y política que se
33:54agita en la República Mexicana. Eh,
33:57finalizado el primero de junio de 1842
34:02y publicado por Ignacio Cumplido, este
34:04mismo año es un profundo análisis de la
34:06realidad que le rodeaba resultado del
34:09examen
34:11eh minucioso que realizó a la
34:13problemática de México.
34:17Sus páginas revelan el desasosiego en
34:21los primeros años de la década de 1840
34:27y la falta de conocimiento de las
34:31potencialidades del país.
34:34en él
34:36se queja amargamente de de la
34:38inexistencia de una estadística y por lo
34:42mismo de un inventario de la nación que
34:45pudiera llevar a superar el retraso del
34:47país. Fíjense, ya en aqu hace más de 200
34:52años, Mariano Otero eh buscaba
34:55ese ese índice o ese conteo o o ya eh
35:03pretendía dentro de sus ideas plasmar
35:08a un organismo que que estadísticamente
35:12marcara el paso y el avance de la
35:14sociedad mexicana como lo que tenemos
35:16hoy, que era el INEGI. en aquellos
35:19momentos, bueno, ni pensarlo, pero él ya
35:21lo estaba estableciendo dentro de sus
35:24ideas políticas como jurisconsulto.
35:27Eh, y en la que se hallaban todas las
35:31profesiones que elevan la inteligencia
35:34debía naturalmente venir a ser el
35:36principal elemento de la sociedad, decir
35:38que encontraba en ella a verdadero
35:42germen del progreso.
35:44Sí. eh dentro de la estadística eh
35:47encontraba el germen del progreso para
35:49para la para la República Mexicana y el
35:51ingrediente político más natural y
35:53favorable que pudiera desearse para el
35:56futuro de la Constitución de la
35:57República. Es decir, Mariano Otero no eh
36:00se ponía a escribir o a redactar eh sin
36:04bases. buscaba primero conocer a la
36:07sociedad mexicana y con base en una
36:10estadística real, proyectar la la
36:14solución y plasmarla dentro de una
36:16Constitución. Los trabajos legislativos
36:18comenzaron a finales de 1842
36:22y el 30 del mes siguiente junto con
36:25Mariano Riva Palacio, Ignacio Cumplido,
36:27Juan Manuel González Ureña, eh Manuel
36:31María Gaxiola, Francisco
36:35El Orriaga, Luis de la Rosa y otros más
36:40diputados presentaron un una proposición
36:43en que si bien no fue aceptada aceptada
36:46revela
36:47el interés por cambios e por cambiar las
36:51viejas
36:53prácticas, pues sus autores consideraron
36:58indispensable
37:00para mantener un cuerpo legislativo
37:02independiente, no recibir del gobierno
37:05en el tiempo de su misión y un año
37:08después ningún empleo, misión gracias de
37:10de gracia de cualquiera que sea, en
37:13excepción de las que no les toquen por
37:16rigurosa escala,
37:19como señala o señaló Juan Mateos, el
37:23tiempo llegó para la para lo que sería
37:26el meollo del Congreso, el debate sobre
37:29la organización
37:32nacional. Eh, Otero formó parte de la
37:36comisión encargada al redactar el
37:39proyecto de la Constitución Política,
37:43siendo porero una convicción arraigada y
37:45profunda de que México no podría
37:50constituirse sino bajo el sistema
37:52federal
37:53franca y
37:56explícitamente adoptada.
37:59se separó de la mayoría de la comisión
38:03formando voto particular en compañía de
38:06los señores Muñoz Ledo y Espinoza de los
38:10Monteros.
38:14Eh, allí mostró su interés por volver a
38:17instaurar el federalismo y por otorgar a
38:21las clases medios la posibilidad de
38:24conducir al país.
38:26El Congreso
38:29le revelaría las diferentes
38:31o las diferencias de pensamiento y
38:34ambiciones del poder que reinaba, pero
38:37también a otros que como él buscaba el
38:39porvenir del país a partir de la unidad
38:41nacional y la renovación de las
38:44instituciones era partidario
38:47definitivamente de las de la
38:49transformación
38:51por la vida pacífica.
38:54hablaba de una una transformación por la
38:57vida pacífica,
39:00veía eh firmemente en la
39:05perceptibilidad
39:06del ser humano y la igualdad por todos.
39:10de allí que estuviese en contra de los
39:12privilegios de las comparaciones,
39:15eh el clero,
39:18el
39:21el
39:23los comerciantes y los militares
39:27que él denominaba grupos privilegiados
39:30costosos.
39:33Grupos privilegiados. Se manifestaba
39:36mucho en contra de los grupos
39:38privilegiados.
39:40y hablaba de una transformación de una
39:42república. Mariano Otero
39:45no era un hombre verdaderamente
39:49para aquellas épocas y para su edad y
39:52experiencia. Su trayectoria en la vida
39:55pública estuvo llena de sinsabores.
39:59Es la verdad. se lo acusó de conspirar
40:03junto con Mariano Riva Palacio, José
40:05María La Fraga y Manuel
40:08Gómez Pedraza
40:11en favor de una revolución que
40:13encabezaría Juan Álvarez en contra de
40:17Santaana. Esta acusación lo llevó a
40:20Mariano junto con sus compañeros en 1943
40:26a la incomunicación a que lo detuvieran.
40:30sin ninguna ningún procedimiento legal,
40:34de manera totalmente eh
40:39tirana represiva a esta detención que le
40:42hacen a Mariano Otero y lo incomunican
40:47en el convento de de San Agustín
40:50alrededor de alrededor de 50 días.
40:53víctima de la injusticia, Otero se
40:56mostró una vez más partidario de el
41:00régimen legal.
41:02Por eso eh me importa mucho que conozcan
41:06ustedes los antecedentes de Mariano
41:08Otero para eh llevar a cabo y plasmar en
41:12la Constitución a nivel federal el
41:14juicio de amparo.
41:17De ahí que su su persecución se
41:19orientara a defender las garantías y
41:21derechos de los ciudadanos, a fin de que
41:25estos no fueran reos de las injusticias
41:28y abustos de los funcionarios públicos.
41:32Porque siendo Mariano Otero en aquella
41:36época
41:37la envergadura que portaba junto con sus
41:40compañeros
41:43activistas políticos parlamentarios
41:48les cometían este tipo de atropellos.
41:51Imagínense a una persona totalmente
41:55vulnerable en aquella época que era lo
41:57que no padecían.
41:59participó en el Congreso de 1847
42:02y su presencia fue patente en el Código
42:06Fundamental de los Estados Unidos
42:08Mexicanos y acta de reformas de la
42:10Constitución de 1647 que devolvió el
42:13carácter federal.
42:15Esta Constitución devuelve el carácter
42:17federal a la República. Sí. Y desde
42:21luego con la mano la mano y la la
42:25ferviente idea de influencias de María
42:29Notero, regresa a la República Mexicana.
42:33fue en el seno de ese congreso en el que
42:35ofreció su famoso voto particular, que
42:38es nada menos que el antecedente al
42:41juicio de amparo. Por eso me enfoco
42:44mucho en estos antecedentes para que
42:47ustedes conozcan pues del por qué los
42:50fundamentos y por qué el esfuerzo de
42:52Mariano Notero para instituir el amparo
42:55a nivel federal.
42:57En la ciudad de México coincidiría con
43:00otros jalicienses como el importante
43:04Ignacio Cumplido y otros provincianos
43:08más
43:10eh originarios de diversos lugares
43:14del país,
43:16que igual que él hacían carrera política
43:20en la ciudad de México. relación se
43:23relacionó y coincidió políticamente con
43:25Manuel Gómez Pedrasta,
43:28con quien llegaría eh a trabar gran
43:32amistad
43:35y con Ignacio de Comunón forto.
43:37Participó en el ambiente cultural
43:41conjunción con el Conde de Cortina,
43:44Ángel Calderón de la Barca, entre otros.
43:50y quedó al frente de la revista,
43:54la revista siglo XIX, revista del mismo
43:58nombre de la sección dedicada a la
44:01legislación. perteneció
44:04también
44:06a la Academia de Letrán,
44:08así como asistía al congreso, ya daba
44:12tiempo para reuniones del Ateneo con el
44:14colegio de San María de Todos los
44:17Santos. su casa convocaba a la élite de
44:20la a la élite culta de este país.
44:27Pues para entonces los los cafés eran
44:30lugares para reunirse, no eran lugares
44:33para reunirse, practicar, eh leer,
44:37comentar lecturas y periódico, sobre
44:39todo porque a Mariano Otero y a su grupo
44:43de
44:45sus compañeros de lucha
44:47los tenían etiquetado como
44:50conspiracionista, como subversivos y
44:53beber de
44:55junto con el guanajuatense
44:58Juan Bautista Morales y su paisano
45:01Ignacio Cumplido, diseñó un nuevo órgano
45:05eh un órgano político
45:07que se llamaba el siglo X,
45:12ya que el siglo XIX ha presenciado
45:15nuestras amarguras y miserias,
45:18ya que ha sido testigo de nuestras
45:20frecuentes disensiones
45:23que lo sea también de la reconciliación
45:26general, señalándose en lo sucesivo
45:29desde fines del año de 1841
45:34y la quietud y el engrandecimiento de la
45:38nación mexicana para contribuir con
45:41nuestros débiles
45:44a tan noble designo,
45:48a tan noble designio nos hemos propuesto
45:51publicar el presente diario, cuyo objeto
45:55más esencial será el eh de calmar las
45:59pasiones agitadas con tantos años de
46:02inquietudes, promover la unión de todos
46:05los mexicanos e indicar lo que creamos
46:08conveniente a nuestra generación
46:10política.
46:12En esas palabras, quizá escritas por
46:15Otero, podemos condensar algunas de sus
46:19aspiraciones para el país que anhelaba,
46:21federal, con libertad, con igualdad y
46:25justicia. Y así lo hizo, así lo hizo
46:28porque después eh no nada más llevó a
46:31cabo plasmar el juicio de amparo, la
46:33anulación de leyes en contra de la
46:35Constitución, sino que también Mariano
46:37Otero promueve una iniciativa con 35
46:42leyes para eh conocidas como las
46:46garantías individuales
46:49que la retoma después el acta la
46:52Constitución de 1857, pero no se le dio.
46:55no se le dio eh
46:59como tal la autoría a Mariano Otero,
47:02pero él llevó a cabo la redacción de las
47:05garantías individuales.
47:09Como muchos contemporáneos,
47:12como muchos de sus contemporáneos, Otero
47:15encontró en el periodismo una vía para
47:18dar a conocer su postura política y en
47:20el Congreso, el foro a representar sus
47:23anhelos de cambio y defender sus
47:25principios.
47:27Él atrae este ese
47:31ámbito dentro del periodismo para dar a
47:34conocer, para eh informar a las
47:37personas, a los de las pretensiones y de
47:41la lucha para una república de
47:43igualdades.
47:45Terminando terminada la guerra, nuestro
47:47personaje fue nombrado por un corto
47:50periodo secretario de relaciones
47:52exteriores y aparte de ser munícipe de
47:55la ciudad de México, Marian Otero eh
47:58llegó a ser sector de relaciones
48:00exteriores con el presidente José
48:03Joaquín Herrera en un momento muy
48:05crítico para el país, muy crítico.
48:08Cuando la cuando la derrota marcaba el
48:11ánimo general y la reconciliación entre
48:13los mexicanos se hacía indispensable,
48:16le correspondió iniciar del proceso de
48:19desocupación de las tropas
48:20estadounidenses
48:22de la aduana Veracruz y ocuparse de la
48:26problemática de los mexicanos que se
48:28quedaron en los territorios comprendidos
48:32en el tratado de Paso.
48:35volvió al Senado en 1849
48:37y lo presidió. Allí mostró su liderazgo
48:41y sus inquietudes de discutir la Ley
48:44Constitucional de Garantías
48:46Individuales, a la ley que hace un
48:48momento yo eh ya les les mencionaba y la
48:53ley de la de la ley constitucional
48:57por el nombramiento de ministros de la
49:00Suprema Corte de Justicia.
49:02María Lutero ya en ese momento pretendía
49:06que los ministros de la Suprema Corte de
49:08Justicia no deberían de tener un vínculo
49:12de ser nombrados por el por el
49:14presidente de la República.
49:17en aquellas hace más de 200 años,
49:19Mariano, pero eh se refería a que los
49:23ministros no podrían tener conflicto de
49:25interés o con el presidente de la
49:29República por ser
49:32por el ejecutivo y tener este vínculo
49:35que quizá en lo sucesivo en los algunos
49:38juicios podrían cambiar cambiar su
49:41resolución porque existía ese conflicto
49:43y ese vínculo por esos
49:46y por los el ejecutivo que los nombraba.
49:51Eh, con apenas
49:5433 años y con mucho pesar les puedo
49:57decir, eh,
50:00Marian Notero
50:02fallece aparentemente por una infección
50:06estomacal.
50:09eh
50:11era ya un personaje muy reconocido,
50:14pero ya había nos había dejado lo más
50:17importante que era una Constitución, una
50:19Constitución que pues
50:24mínimamente o por lo menos por lo menos
50:26esta Constitución la arrebata a lo que
50:29es Santa Ana, ese
50:33centralismo marcado que tenía y luchó
50:36por una república
50:38federal y se marca sobre todo por eh la
50:42anulación de las leyes,
50:46por la supremacía constitucional y pero
50:50sobre todo por el juicio de amparo que
50:52lo eleva a rango federal en la
50:56Constitución.
50:58Esta lucha sin duda valió mucho la pena
51:00para Mariano Otero porque logra
51:03consolidar el aspecto más importante que
51:05los mexicanos hasta el día de hoy
51:07tenemos para podernos defender y que un
51:11tribunal nos defienda y nos ampare, que
51:14era lo que él buscó y pretendía y
51:16siempre exclamaba dentro de sus eh
51:20discursos parlamentarios.
51:23pidió que llamaran eh ya en su lecho de
51:27muerte. Mariano pidió que llamaran al
51:30sacerdote para recibir los santos polos
51:32y morir como un católico, a pesar de su
51:38confronta que tuvo dentro de su lucha
51:41social en contra de los privilegiados de
51:44la Iglesia.
51:46Eh,
51:49días más tarde, después de su muerte, el
51:528 de junio se publicaba en el siglo XIX
51:55que la Academia del Letnán, deseosa de
51:58honrar la memoria de uno de sus más
52:00ilustres miembros del señor Mariano
52:02Pero, ha determinado que se escriba su
52:07biografía, encomendado este trabajo del
52:10señor Guillermo Prepo. La biografía, sin
52:13embargo, nunca se
52:16la voz que recién iniciaba su vida
52:18publicaba un homenaje a su persona. El
52:2122 en Guadalajara la sociedad literaria
52:23la falan de estudio realizó una
52:26solemnidad única en Sonor.
52:30La labor de Otero en el Congreso con sus
52:32postulados y en la prensa,
52:36con sus planteamientos contribuyó
52:39a edificarlo.
52:41Moría justo en el momento en que más se
52:44refería al ilustre,
52:48a la lucidez, la inteligencia para sacar
52:51adelante a este país vencido y revivido.
52:55Su desaparición fue sentida
52:58por
53:01la República Mexicana en ese
53:04por sus amigos
53:06y enemigos quienes reconocieron a él, a
53:10un mexicano que luchó por hacer de
53:14México a un país de leyes de igualdad y
53:17de justicia.
53:20definitivamente, Mariano Otero
53:24eh nos deja el legado a nivel federal
53:27después de
53:29Rajón, el juicio de amparo, pero no nada
53:32más el juicio de amparo y me voy a
53:34enfocar a la Constitución que redacta
53:39eh Mariano
53:43él redacta una Constitución
53:47para
53:52eh
53:53buscar el respeto, primero que nada a la
53:57supremacía constitucional,
54:00la anulación de leyes violatorias de la
54:02Constitución
54:04y
54:05la eh
54:08las leyes protectoras
54:11de un juicio
54:13de un juicio justo para los mexicanos.
54:17y que no fueran sorprendidos por un
54:19abuso de autoridad y encarcelarlos o
54:23detenerlos de manera arbitraria y de
54:25manera ilegal.
54:27Es el juicio de amparo. Cuando Mariano
54:30Otero redacta la Constitución
54:32de 1847
54:34del artículo 22 al artículo 25
54:38se refiere en primera instancia del
54:40artículo 22 a la anulación de leyes que
54:44atroparan a la Concepción.
54:46El artículo 22
54:49debería de anular las leyes todo por
54:52expedidas, leyes expedidas por el
54:54Congreso, los congresos locales y estas
54:57a su vez que estuvieran en contra de la
55:00Constitución se deberían de anular por
55:04invadir o más, perdón, por atentar a la
55:08supremacía de una carta anál.
55:11En su artículo 23 deberían de anularse,
55:15establecía Mariano Otero, todas las
55:17leyes eh eh de que vinieran de
55:19iniciativas de manera federal. Sí. y eh
55:25estas leyes eh de manera federal eh que
55:28vinieran expedidas por un ejecutivo por
55:32eh y que atentaran contra la
55:35Constitución,
55:38eh se debería de iniciar un proceso,
55:4110 eh 10 diputados, seis senadores y
55:45enviarse y enviarse a la Suprema Corte
55:49de Justicia de la Nación. Asimismo, a su
55:52vez la Suprema la Suprema Corte de
55:55Justicia de la Nación debería de eh
55:58anularlas, pero sin antes consultar a
55:59las legislaturas locales. Y eh
56:04si estas leyes que atentaban a la
56:08supremacía constitucional eran viol o
56:10eran violatores de la Constitución,
56:12buscaba la anulación de ellos.
56:15Y no se diga si las leyes que atentaban
56:20y eran anticonstitucionales.
56:22El artículo 22 constitucional
56:25que eh hablaba sobre las leyes expedidas
56:29por los congresos locales, pero si estas
56:30leyes
56:32contravenían a la Constitución Federal,
56:35deberían de ser anuladas.
56:39En el artículo 23,
56:41eh, Mariano Otero eh dictó, escribió,
56:48estableció en el artículo 22 del acta
56:50consecutiva en 1847,
56:55eh que toda ley federal que se plasmara
56:58en la Constitución, pero que se atentaba
57:01contra la la Constitución Federal,
57:04deberían de ser anulados. Si el
57:08presidente de la República, ¿quiénes
57:10eran los sujetos legitimados? Fíjense,
57:12ya estaba previendo quiénes podían ser
57:16los sujetos legimados para anular estas
57:18leyes. habló de del presidente de la
57:22República con sus ministros, que podían
57:25ser los ejecutos estimados, 10
57:27senadores,
57:2910 diputados, seis senadores, eh
57:32presentar este esta este juicio, este
57:36control ante la Suprema Corte de
57:38Justicia de la Nación y eh la Suprema
57:42Corte de Justicia de la Nación a su vez
57:44consultar a los congresos locales y
57:48después de 3 meses
57:50Si esta eh determinaban
57:52la Suprema Corte que esta ley
57:55contravenía la Constitución, debería de
57:59eh anularse o invalidarse estas leyes. Y
58:03en el artículo 24, toda ley que fuera
58:06anticonstitucional
58:08debería por completo invalidar esa
58:11norma.
58:13Y el artículo 25, entonces ya eh se
58:16estableció el juicio de amparo que eh
58:21hablaba o escribió Marian Otero que toda
58:24persona que se le vulneraran sus
58:28derechos debería de tener
58:31eh tribunal que lo defendiera y lo
58:34amparara. a toda persona que se le eh
58:39detuviera de manera ilegal, que no
58:41tuviera un juicio, que una persona que
58:43se le cometieran abusos de autoridad
58:45debería de tener la protección de la
58:48justicia por un tribunal que lo
58:50defendiera y lo amparara. Y a eso se
58:52refería el amparo, pero únicamente
58:56debería de apegarse el tribunal a ese
58:59caso concreto y es la llamada fórmula
59:03otero, que es el principio de la de la
59:06de la relatividad que conocemos de las
59:08sentencias de amparo. Se denomina así
59:10por su creador Mariano Otero en hace más
59:15de 200 años en es en el siglo XIX.
59:19¿Y qué quiere decir esto? que el efecto
59:21de la sentencia de los de de este
59:26procedimiento solo beneficiará
59:29al demandante, a la parte que sí
59:34esto ha ido cambiando, sí, efectivamente
59:37por diversas razones
59:40y pero está vigente para para el amparo
59:44contra normas legales, que es la que que
59:47la Fórmula Outeró
59:49en el principio de relatividad de las
59:51sentencias de amparo por el cual la
59:54resolución solo
59:57beneficia
59:58al solicitante.
1:00:00Sin embargo, eh los los derechos ha ido
1:00:05cambiando por los derechos colectivos y
1:00:07el estado de cosas inconstitucionales.
1:00:10Su aplicación se ha reducido solo eh al
1:00:14amparo contra normas legales. A eso se
1:00:17refería Mariana Otero y a eso nos
1:00:20referimos cuando hablamos de la fórmula
1:00:22Otero, que los efectos de un ámparo son
1:00:26para la parte quejosa que lo solicitó.
1:00:29Bien,
1:00:31entonces eh María Notero no creó todo un
1:00:36sistema de control constitucional
1:00:40y quiero, para ir concluyendo en el
1:00:43amparo y dar una explicación acerca del
1:00:45sistema de controles constitucionales
1:00:47que tiene nuestra Constitución, nada más
1:00:51para a modo de conclusión irme a a a a
1:00:56los cambios progresivos que se han dado.
1:00:59en este tema en la Constitución de 1814
1:01:02de Patingán, en la Constitución de 1850,
1:01:06la la federalista que de de que que
1:01:10retoma la la parte o retoma todo lo que
1:01:14es la Constitución de 1814 y la plasma
1:01:17en 1824, dándole efectos todavía de
1:01:21algunos aspectos de derechos humanos. la
1:01:23Constitución de 1834, de ahí pasa a ser
1:01:25la Constitución de 1835 36 que eh López
1:01:30de Santaana mata al federalismo
1:01:33y y se instituye esta Constitución, las
1:01:37siete leyes que conocemos como la
1:01:38Constitución de 1836, de ahí pasan el a
1:01:421843, 1847
1:01:46y es donde eh Mariano Otero junto con
1:01:50Manuel García Cencio Rejón
1:01:54eh
1:01:55es donde viene el periodo pues o la
1:01:59época de instituir el juicio de amparo y
1:02:03el sistema de controles constitucionales
1:02:05al que hago referencia de Mariano Otero.
1:02:08Sin embargo, en esta en la Constitución
1:02:12de 1847
1:02:14a cuando pasamos a la de constitución de
1:02:171857,
1:02:19¿no? La Constitución de 1857
1:02:22no retoma el sistema de control
1:02:25constitucional,
1:02:27toma el artículo 25 constitucional que
1:02:30hace referencia al juicio de amparo.
1:02:34Entonces deja
1:02:38deja ya como que sin ese efecto a la
1:02:44sistema de control constitucional que
1:02:47hoy conocemos como juicio de acción de
1:02:49inconstitucionalidad,
1:02:51¿sí? Que es el control que protege la
1:02:55supremacía de la Constitución, pero ya
1:02:57no lo retoma el acta, perdón, la
1:03:00Constitución de 1857. Sin embargo, en
1:03:041849, María Notero eh manda una
1:03:07iniciativa o escribe una iniciativa de
1:03:10las garantías individuales. las
1:03:12garantías individuales, que son 35
1:03:16artículos y estas garantías individuales
1:03:20consistían
1:03:22básicamente o prácticamente buscar
1:03:26primero que nada la igualdad,
1:03:28la seguridad jurídica, la propiedad y la
1:03:32libertad. En estos 35 artículos de las
1:03:35garantías individuales que escriben y
1:03:37que manda Mariana Otero, las retoma el
1:03:40acta la la Constitución de 1857,
1:03:44que es el apartado de las garantías o de
1:03:46la parte dogmática que hoy tenemos en
1:03:48nuestra Constitución. Sin embargo, no se
1:03:50le dio la autoría a Mariano Otero.
1:03:52Incluso Mariano Otero en estas en esta
1:03:54iniciativa de las garantías individuales
1:03:57hablaba ya de una eh
1:04:02de una ley reglamentaria para este
1:04:05apartado de garantías individuales.
1:04:07Imagínense que ya hace más de 200 años
1:04:12Mariano Otero exigía que que hubiera una
1:04:16ley reglamentaria, es decir, la el acto
1:04:19procesal para darle las para completar
1:04:21totalmente la seguridad jurídica de la
1:04:24parte constitucional de garantías
1:04:25individuales, que hoy lo conocemos como
1:04:27parte dogmática. ha avanzado en ese en
1:04:30ese aspecto muy poco. Realmente yo les
1:04:32puedo decir que en la parte dogmática
1:04:34las leyes reglamentarias son h
1:04:37prácticamente eh pues muy vagas en ese
1:04:41sentido para llevar a cabo la la el
1:04:43procedimiento como tal y complementar en
1:04:46los en los procesos eh eh en los actos
1:04:50procesales a y proteger esa parte
1:04:53fundamentalmente.
1:04:56Sí, con en mi sistema de control
1:04:57constitucional las leyes reglamentarias
1:04:59del artículo 103, del artículo 107, del
1:05:02artículo 105 constitucional, ¿sí? y de
1:05:06del artículo 123, pero eh ya María
1:05:10Nutero eh dentro de sus consideraciones
1:05:13eh dicta o o o tiene esa inquietud de
1:05:19llevar a cabo las leyes reglamentarias
1:05:21de las de las garantías individuales,
1:05:24que insisto, no se le reconoció en el la
1:05:27Constitución de 1857 la autoría de María
1:05:30Notero, cuando él redacte en 1849 esas
1:05:34iniciativas.
1:05:36Entonces, para concluir, Mariano Mariano
1:05:40Otero, lo que lo que lleva dentro de sus
1:05:44funciones como parlamentario es hacer
1:05:46una Constitución
1:05:48e hizo una Constitución y dicho una
1:05:51Constitución
1:05:52que fue el acta constitutiva de 1847 y
1:05:56que ganamos mucho los mexicanos porque
1:05:58ahí es donde se instituye el juicio de
1:06:00amparo a nivel federal,
1:06:03que todo aquel
1:06:05que todo aquel que se conduzca con
1:06:08justicia tenga un tribunal que lo ampare
1:06:10y lo discienda.
1:06:13Que todo aquel que se vea vulnerado por
1:06:15los abusos de autoridad que tenga un
1:06:18tribunal que lo defienda y que lo ampare
1:06:21o que lo ampare y que lo defienda.
1:06:24que todo aquel que toda aquella persona,
1:06:28que todo aquel individuo
1:06:30que se encuentre en
1:06:33vulnerabilidad por un abuso de autoridad
1:06:36tenga un tribunal que lo ampare y lo de
1:06:40Pero esto debe ser nada más únicamente
1:06:44el resultado para esa persona que
1:06:46solicita esa justicia
1:06:50y por eso el amparo no es herga.
1:06:55Y retomando el sistema de control
1:06:57constitucional,
1:06:59tenemos un sistema de control
1:07:00constitucional para ponerle al poder
1:07:04público
1:07:06establecidos en el artículo 105
1:07:08constitucional prácticamente y que ya
1:07:11nuestros antecesores jurisconsultos como
1:07:14Mariano Otero eh y Manuel Fencio Rejón
1:07:18plasmaron dentro de sus iniciativas y
1:07:22lograron esa eh
1:07:25esos grandes beneficios para los
1:07:29mexicanos y que hoy gozamos de ellos.
1:07:32El sistema de control constitucional,
1:07:35eh,
1:07:36¿cuál es la el objetivo de tener un
1:07:39sistema de control constitucional?
1:07:41de darle una seguridad jurídica, sobre
1:07:43todo, ah,
1:07:46los individuos como tal, y ponerle
1:07:48límites a un poder público.
1:07:51dentro de los de los controles
1:07:53constitucionales también vamos a
1:07:54encontrar controles políticos porque
1:07:56Mariano Otero también incluso habló de
1:08:00un juicio político.
1:08:03Habló de un juicio político en dentro de
1:08:06sus procedimientos como parlamentario.
1:08:10hablaba ya de un juicio político
1:08:13en esta acta de 1847 para sancionar
1:08:18y juzgar a los malos funcionarios, a los
1:08:22altos funcionarios.
1:08:25Imagínense, Mariano Terce más de 200
1:08:29años creaba todo un sistema de control
1:08:31constitucional, como lo he venido
1:08:32diciendo hasta el momento.
1:08:35Anulación de leyes que atropellarán a la
1:08:38Constitución, a la Supremacía
1:08:40constitucional que hoy tenemos como el
1:08:42juicio de acción de
1:08:43inconstitucionalidad,
1:08:44el juicio político para sancionar a los
1:08:47malos y altos funcionarios establecidos
1:08:49hoy en el artículo 110 111 de la
1:08:52Constitución.
1:08:53en el juicio de amparo, no se diga, por
1:08:56supuesto, el juicio de amparo que lo
1:08:58eleva rango federal establecidos en el
1:09:00artículo 103 y 100% de nuestra
1:09:02Constitución.
1:09:04Sí. Y este sistema de control
1:09:06constitucional
1:09:08eh que fue muy que fue maravillosamente
1:09:11adoptado y que lo tenemos hoy en muchos
1:09:13momentos.
1:09:15Y me voy a permitir eh para concluir ya
1:09:18esta esta ponencia, esta docencia, ¿en
1:09:22qué consisten del sistema de control
1:09:23constitucional?
1:09:25Tenemos controles constitucionales
1:09:27políticos que se llevan a cabo los
1:09:29procedimientos como la declaratoria de
1:09:30procedencia, como el juicio político en
1:09:33el Congreso de la Unión en los en el
1:09:36órgano legislativo y los sistemas de
1:09:39control constitucional jurisdiccionales,
1:09:41el artículo que eh tenemos que están
1:09:44plasmados en el artículo 105, fracción
1:09:461, fracción 2 y en el artículo 103
1:09:51y 107 de la Constitución. En el primero
1:09:53que es el artículo 105 nos vamos a
1:09:55encontrar a encontrar a los controles
1:09:57constitucionales jurisdiccionales,
1:09:59llamado como la acción de
1:10:00inconstitucionalidad y la controversia
1:10:02constitucional. En la fracción uno que
1:10:05se refiere, el artículo 105 se refiere a
1:10:08la controversia constitucional. La
1:10:10controversia constitucional
1:10:13va a proteger el principio de división
1:10:17de poderes. Ya Mariano Otero hablaba de
1:10:19los principios constitucionales
1:10:22y establecidos en la norma general los
1:10:25principios constitucionales. hablaba
1:10:27también de una ley reglamentaria,
1:10:30decir la ley procesal para llevar a cabo
1:10:33estos principios constitucionales en las
1:10:36instancias correspondientes, como lo era
1:10:39la Suprema Corte Justicia de la Nación.
1:10:42No habló María Nutero de la Controversia
1:10:44constitucional, pero sí les quiero
1:10:45explicar en qué consiste este control
1:10:48constitucional. La controversia
1:10:50constitucional, este establecida en el
1:10:52artículo 105
1:10:54eh protege prácticamente este juicio, la
1:10:57división de poderes. Tenemos un sistema
1:11:00federal, tenemos un federalismo que es
1:11:02una forma de estado y una república que
1:11:06es la forma de gobierno, una república
1:11:07democrática que es la forma de votar.
1:11:10y para proteger el federalismo,
1:11:13el federalismo integrado por la
1:11:15federación, las entidades federativas,
1:11:17los municipios y algunos organismos
1:11:19autónomos los que ya hoy prevalecen.
1:11:23Estos están en línea lateral, es decir,
1:11:26que no hay una un nivel de jerarquías,
1:11:30sino que como lo considera el maestro
1:11:32Fernández Sis, los eh el federalismo
1:11:36está al mismo nivel. Incluso Fernández
1:11:39Ruiz establece y dice en su obra de los
1:11:42municipios que el municipio debería de
1:11:44ser el organismo de que integra el
1:11:47federalismo como órgano de gobierno, el
1:11:50más importante porque es el que está más
1:11:52cercano al pueblo.
1:11:55Y estos organismos eh públicos a su vez
1:11:59no deben de invadirse ni funciones ni
1:12:01competencias, que debe de haber el
1:12:04respeto por la independencia de la
1:12:05autonomía de cada uno. Pero, ¿qué sucede
1:12:09si si algún organismo
1:12:12de gobierno invade las funciones y
1:12:14competencias de algún otro? Que el
1:12:17Ejecutivo Federal invada las
1:12:18competencias del Ejecutivo estatal o
1:12:20local o que invada las competencias de
1:12:23el municipio?
1:12:25¿Qué puede pasar en dado caso de que
1:12:27esto ocurriese en nuestro país? Tenemos
1:12:30el control constitucional conocido como
1:12:32el juicio de controversia
1:12:33constitucional, que todo sujeto
1:12:36legitimado establecido en el artículo
1:12:37105, que son todos los integrantes del
1:12:39federalismo mexicano, pueden interponer
1:12:42un juicio ante qué órgano, ante qué
1:12:45órgano jurisdiccional, ante la Suprema
1:12:46Corte de Justicia de la Nación. Y se
1:12:49desahoga un procedimiento
1:12:52jurisdiccional con una ley
1:12:54reglamentaria, porque es la ley
1:12:55reglamentaria del artículo 105
1:12:57constitucional. Y esta ley reglamentaria
1:13:00sí establece todo el procedimiento eh
1:13:03procesal para llevar a cabo ante la
1:13:05Suprema Corte de Justicial de la Nación
1:13:06por parte de los sujetos legitimados que
1:13:08promueva y que se sienta invadido en sus
1:13:10competencias.
1:13:12Y una vez desahogado este juicio, la
1:13:14Suprema Corte determinará si invalida
1:13:15los actos de ese órgano público si
1:13:18considera que está invadiendo
1:13:19competencias a otro órgano público.
1:13:23Y el
1:13:25Congreso Federal invade competencias a
1:13:28un congreso local. Si el Congreso Si el
1:13:30Congreso de la Unión, los ladores
1:13:32diputados o los diputados locales
1:13:34invaden competencias del ejecutivo
1:13:37local, federal o el municipio
1:13:41y este órgano que se sienta eh invadido
1:13:43puede interponer este juicio para
1:13:45proteger su independencia y autoim, es
1:13:48decir, el respeto a la visión de
1:13:51poderes. Tenemos control constitucional
1:13:54que, repito, no lo aborda
1:13:59Mariano Otero como tal, pero si hace
1:14:01Mariano Otero dentro de sus
1:14:04dentro de sus dentro de sus obras,
1:14:06dentro de sus escrituras. Incluso
1:14:09Mariano Otero se pronuncia porque no
1:14:12debe de haber una reforma para tocarse
1:14:14la independencia,
1:14:16la división de poderes
1:14:19hace incapie en eso. No logró abordar
1:14:22como tal este sistema de control
1:14:24constitucional, pero sí hace menciono.
1:14:27A eso se refiere el juicio de
1:14:29controversia constitucional, considerado
1:14:31como un control constitucional
1:14:32jurisdiccional.
1:14:34Tenemos entonces el juicio de acción de
1:14:37inconstitucionalidad, que ese sí, ese sí
1:14:40lo nombra en el artículo y lo y lo
1:14:42destaca Mariano Otero en el artículo del
1:14:45artículo 22 al artículo 24 en las en el
1:14:48acta constitutiva de 1847,
1:14:51que hoy lo tenemos en el artículo 105 de
1:14:55la Constitución de 1917, nuestra
1:14:57Constitución vigente. ¿Y en qué consiste
1:15:00este sistema de control constitucional
1:15:02jurisdiccional? Bien, este el el juicio
1:15:06de acción de inconstitucionalidad
1:15:08protege la división de la supremacía,
1:15:12perdón, protege la el principio de la
1:15:15supremacía constitucional, es decir, la
1:15:16jerarquía de la constitución, es decir,
1:15:19que protege la supremacía de mis carta,
1:15:23que ninguna ley expedida o ninguna
1:15:26iniciativa que se apruebe y que se
1:15:28publique pueda atentar y pueda vulnerar
1:15:31y pueda violentar o ir en contradicción
1:15:35con la Constitución Federal, con la
1:15:37carta. Dándose eh ese supuesto, hay un
1:15:41juicio que se llama el juicio de acción
1:15:43de inconstitucionalidad y que el
1:15:45artículo 105 en su fracción 2 establece
1:15:48quiénes son los sujetos legitimados para
1:15:50interponer estos juicios de acción de
1:15:52inconstitucionalidad.
1:15:53Hoy por hoy eh tenemos a a varios
1:15:57sujetos legitimados como el 33% de las
1:15:59fracciones parlamentarias
1:16:01eh del Congreso Local o el Congreso de
1:16:04la Unión, el propio ejecutivo a través
1:16:07del Consejero Jurídico, ¿sí? los eh
1:16:12algunos organismos autónomos
1:16:15y en su momento el eh Mariano Otero como
1:16:19sujetos legitimados determina en el acta
1:16:22constitutiva de 1947 al presidente de la
1:16:25República y sus ministros o su gabinete
1:16:27o secretarios de Estados como los
1:16:29conocemos hoy, a senadores, a diputados
1:16:33y a las legislaturas locales para anular
1:16:37o invalidar una ley que atende frente a
1:16:40la Constitución o en su momento, como lo
1:16:43decía María Notero, para anular o
1:16:45invalidar una ley anticonstitucional.
1:16:48Incluso María Lutero, sí, en su voto
1:16:52particular se pronuncia en contra de las
1:16:56leyes anticonstitucionales y María
1:16:59Notero eh fervientemente
1:17:03y eh
1:17:06manifiesta su rechazo total en contra de
1:17:10una ley anticonstitucional, que así le
1:17:13llamó él, para avalar el tratado
1:17:15internacional, el tratado de Guadalupe
1:17:17que él manifestó fervientemente como una
1:17:21ley anticonstitucional porque los
1:17:23tratados
1:17:25Mariano Otero eh pronunció que los
1:17:28tratados internacionales no eran para
1:17:30convenir y cercenar al país. Y por eso
1:17:34Maríano Otero interpela fuertemente a
1:17:38López Santana en su momento por esta ley
1:17:40anticonstitucional que se cenaba y daba
1:17:43pie a entregar al entreguismo
1:17:47de la soberanía y el territorio de
1:17:50nuestro país. Es ahí que María Notero
1:17:52dice, es una ley anticonstitucional. Los
1:17:54tratados no son para sesionar a los
1:17:56países. Los tratados no son para
1:17:59entregar o para avalar el entreguismo
1:18:02del presidente de la República o de
1:18:03cualquier otra o fracción eh política eh
1:18:08cercenar, entregar el territorio
1:18:10nacional o incluso la soberanía.
1:18:14Este juicio de acción de de
1:18:16inconstitucionalidad nace ahí con
1:18:18Mariano Otero en 1847 en esta acta
1:18:21constitutiva
1:18:22y hoy, repito, lo tenemos en el artículo
1:18:25105 en su fracción 2 que señala, ya
1:18:27señalé a los sujetos legitimados para
1:18:29interponer el juicio de acción de
1:18:31inconstitucionalidad. ¿Ate quién? Ante
1:18:32la Suprema Corte de Justicia de la
1:18:34Nación. No hay parte de mandada,
1:18:36solamente eh los que promueven este
1:18:39juicio son los sujetos legitimados. se
1:18:42lleva a cabo el desahogo, el
1:18:43procedimiento ante la Suprema Corte.
1:18:45Pero la Suprema Corte solamente va a
1:18:47observar que efectivamente eh la
1:18:50Constitución está siendo eh violentada
1:18:53por alguna iniciativa eh ya sea en algún
1:18:57congreso local o ya sea alguna ley
1:19:00reglamentaria o alguna ley secundaria
1:19:03que pueda ir a atentar con eh o
1:19:07contravenir a la Constitución y la
1:19:09Suprema Corte resuelve invalidar esa ley
1:19:13que violenta o que atropella o
1:19:16contraviene a la Constitución eh
1:19:19Federal. Es la carta magna que tenemos
1:19:22presente hasta el día de hoy. Bien,
1:19:25este es el segundo control
1:19:28constitucional jurisdiccional que
1:19:30tenemos en el artículo 105 en su
1:19:32fracción uno y fracción dos que es la
1:19:34controversia y que es la acción de
1:19:37inconstitucionalidad. Pasemos entonces
1:19:39al juicio de amparo que nos le da y que
1:19:41nos eh ofrece maravillosamente estos eh
1:19:45eh grandes eh luchadores, grandes
1:19:48ilustres, jurisconsultos y eh
1:19:52parlamentarios
1:19:54como fue don eh Manuel García,
1:19:59don Manuel Presencio García Rejón y el
1:20:03ilustre brillantísimo Mariano Otero.
1:20:07el amparo, el juicio de amparo
1:20:09establecido hoy por hoy, que ha sufrido
1:20:12o más bien que se le han venido llevando
1:20:14a cabo algunos cambios para eh con
1:20:18respecto a las necesidades sociales que
1:20:21tenemos en nuestro país, pero se inuyó
1:20:26en el 103 y en el 107 de nuestra
1:20:28Constitución con su ley reglamentaria
1:20:30que es la Ley Federal de Amparo, pero
1:20:32que Mariano Otero lo establece en el
1:20:35artículo 25 constitucional y en una vez
1:20:37ya explicado en repetidas veces en qué
1:20:39consistía para él el amparo, se
1:20:41establece en el artículo 25
1:20:43constitucional y que se retoma en la
1:20:46Constitución de 1857,
1:20:48prácticamente lo establecido y dictado
1:20:51por Mariano Otero.
1:20:53En ese consiste, Mariana Teró, su
1:20:55sistema de control constitucional en las
1:20:58acciones de inconstitucionalidad para
1:21:00anular las leyes, para el sistema de
1:21:02control de anular leyes y que
1:21:06contravenden a la Constitución Federal,
1:21:07por supuesto, y el juicio de amparo con
1:21:10su efecto únicamente para la persona que
1:21:12lo promueve y que exista el tribunal que
1:21:15defienda y ampare a todo aquel ciudadano
1:21:17que se ve atropellado en sus derechos
1:21:20por abusos de la autoridad
1:21:22prácticamente.
1:21:24Hasta aquí concluir mi participación.
1:21:27José Mariano Fausto Otero Méx.
1:21:33definitivamente deberíamos nosotros los
1:21:36mexicanos
1:21:37tener y atraer este nombre y esta figura
1:21:43que nos eh legó el sistema de control
1:21:47constitucional,
1:21:48los controles que finalmente hacen a una
1:21:51República Mexicana verdaderamente eh
1:21:54segura y jurídica y que toda universidad
1:21:59en sus planes y programas de estudios eh
1:22:02debe de citar a Mariano Otero en la
1:22:05teoría de la Constitución y en los
1:22:08sistemas de control constitucional, ya
1:22:11sea políticos o ya sea jurisdiccionales.
1:22:15Agradezco enormemente la invitación por
1:22:19parte del doctor eh Sergio Javier Molina
1:22:24Martínez, quien es el director de esta
1:22:26Escuela Nacional de Formación Judicial.
1:22:28Desde luego también agradecerle al
1:22:31licenciado eh Abraham Isaac Zudíaz
1:22:35Castellano, parte de la secretaria
1:22:37técnica de la misma escuela, a esta
1:22:40institución también importante por haber
1:22:43tomado en cuenta a una servidora eh
1:22:46catedrática de las Facultades de Derecho
1:22:48de la Universidad Nacional Autónoma de
1:22:50México, quien con gusto participa y da
1:22:54eh eh o imparte esta ponencia para esta
1:22:58importante sción.

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