YT YouTube2Text

YouTube2Text → Transcripts → YouTube transcript (fTbmE2aOU8s)

YouTube transcript (fTbmE2aOU8s) — Transcript

927 words · 927 segments · language en · Watch on YouTube

Open in transcriber Summarize with AI Download SRT/VTT

Full transcript

0:05それでは行政放送論やっていきましょう。
0:07皆さんの中で行政放送論のイメージがし
0:10にくいっていう方いらっしゃいません
0:11でしょうか?この分野は専門用語が
0:13たくさん出てくる上に言葉も抽象的なんで
0:16非常に勉強がしづらい分野になります。
0:18しかしここは強弱をつけて勉強を進めて
0:20いけば意外と簡単な分野になりますので、
0:22今日の動画を見れば重要な点を区別してお
0:25話ししてきますので、今後やるべき暗記が
0:28簡単になっていきますので、是非最後まで
0:30ご覧ください。このチャンネルでは行政
0:32処置試験の試験対策をしています。受験を
0:34検討されてる方で意識の高い方やこれから
0:37意識を上げていきたいっていう方は是非
0:38チャンネル登録をよろしくお願いいたし
0:40ます。今日の目次なんですけれども、まず
0:41総論のですね、概要をお話しした後に一般
0:44原則行政組織法、そして1番重要な行政
0:48行為の最初の部分ですね、ここまでやって
0:50いきたいと思いますので、で、行政法やる
0:52時のコツなんですけれども、範囲が広いん
0:54で自分が何を勉強してるかっていうのを
0:56ですね、し確認することが重要です。皆
0:58さんお持ちのですね、ま、どこでもいいん
1:00ですけど、テキストを見ていただくとです
1:01ね、ま、目次ってあると思うんですね。で
1:03、大体こんな感じになってますよね。総論
1:05手続き法とか審査法訴訟法みたいな。で、
1:08既でに皆さんですね、2章、3章、4章今
1:10まで終わっていて、ここが行政法で1番
1:13重要な分野になるんですね。で、567は
1:15、ま、おまけで今日やる行政法送論って
1:17いうのはですね、この全分野にまがる豆
1:19知識や重要ワードを覚えていこうみたいな
1:22のがですね、行政法論なんですよ。なんで
1:24先にですね、この具体的な法律を学んだ後
1:26の方がですね、イメージしやすいんですね
1:28。なので講義の順番をですね、予備行とか
1:30とは違って逆にしてるんですけど、で、
1:32得点目標なんですけど、この1章から6章
1:35まではですね、ま、択一でもう100%
1:37取るぐらいですね、制度に仕上げて欲しい
1:39んですよ。ま、100%目指して、ま、9
1:40割取れればいいとかそういうんでいいん
1:42ですけど、で、逆に地方自治法の方はです
1:44ね、ま、細かい問題も出るんで、ま、
1:4660%ぐらい取れればいいかなっていう
1:48ところですね。ただこれ間違っちゃいけ
1:50ないのは地方自治法で出た過去問だとか、
1:53あの、紙の音に書かれてることっていうの
1:54は100%理解しなきゃダめですからね。
1:56ですが、そこを100%理解しても知ら
1:59ないことがちょいちょい聞かれちゃうんで
2:00、結果的に67、7割取ればいいかなって
2:03ことになりますんで、ではですね、早速
2:05一般原則行きたいんですが、はい、
2:06いきなりこういうの出てきますよね。法律
2:08の流保とか法律の放規創像力の原則とか
2:12法律Uの原則とか色々出てくると思うん
2:14ですが、この3つの中で1番重要なの
2:16分かりますよね。はい。もう赤で囲って
2:18ます。法律の流法の原則ってのが超大事な
2:21んですね。これを覚えたから得典が一気に
2:23伸びるとかですね。そういうもんじゃなく
2:25て、もう行政法全般ですね。行政法とか
2:27あと、ま、憲法にもかかってきますけれど
2:29も、そういうところをですね、深く正確に
2:31理解するっていう意味で非常に重要なん
2:33ですよ。で、深く理解してるとですね、
2:35末端の細かい知識までイメージしながら
2:37覚えられるようになるんで、ここはですね
2:39、どういうものかってのをしっかり抑える
2:40必要がありますね。はい。国民の権利業務
2:42を制限する行政活動を行う場合は事前に
2:45法律でその根拠が規定されてなければなら
2:48ない。かこ侵害流設ってやつなんですが、
2:51これ何言ってるかって言うと、行政活動を
2:53行う場合には法律が必要だよってことです
2:55ね。はい。こういうことですよ。パチアの
2:57ですね、オーナー捕まってますけど、こう
2:59いう行政活動をやるには法律の根拠が必要
3:02だよとこですね。このお役所の人が
3:03好き嫌いでですね、バンバンやるんじゃ
3:05なくて、法律の命令で動いてるだけって
3:08そういうことですね。じゃないとこんな
3:09ことしちゃダメなんですよ。で、一歩です
3:11ね、深掘りすると、じゃ、なんで法律を
3:13守ればこういうジャイアンみたいなこと
3:15やっていいんだって話だと思うんですけど
3:16、これはですね、法律誰が作ったかって
3:18言うと、国会議員ですよね。国会で法律
3:20できますから。で、国会議員って何なの
3:22かって言うと、国民が選んでるんですよ。
3:24国民っていうのは、つまりあなたですね。
3:26あなたが選んでるんですね。なんで国民が
3:28選んだ国会議員が作った法律なんで、法律
3:31っていうのは要するにあなたが自分で決め
3:34たルールなんですよ。それに従わなかった
3:36んで怒られるのは当たり前ですよね。自分
3:38で作ったルールを自分で破ってるんで、で
3:40、この行政の人っていうのは別になんか
3:42ですね、適当なルール作ったんじゃなくて
3:44、この国民ですね、自分自身が作った
3:46ルールを誠実にですね、執行してるだけな
3:48んですね。で、この表のここの部分ですね
3:50、行政活動するには法律に従なきゃいけな
3:53いっていうのが法律の流保の原則ってやつ
3:55なんですよ。で、本来であればですね、
3:58行政の活動は全て法律で定めた方がいい
4:01ですよね。ま、例えば行政組織の人数何人
4:03にするかとか、定年は何歳にするのかとか
4:05ですね、服はどういうの着せた方がいいの
4:07かとか、休憩時間は何時から何時までだと
4:09かですね。そういうのは全部法律で決めた
4:11方が望ましいんですが、そんなの無理じゃ
4:13ないですか。全部法律でこんな国会で決め
4:15らんないじゃないですか。ですが、最低限
4:17法律で決めなきゃいけないのはこういう
4:19ジャイアンみたいな行為ですね。やばい
4:21行為する時は必ず法律に従ってもらいたい
4:24んですよ。つまりそれがこれですね、赤字
4:26の部分、国民の権利軍務を制限する行政
4:29活動を行う場合は法律の根拠必要だよって
4:32ことですね。国民を苦しめることをやる
4:34場合は国民が決めた法律ルールに従って
4:37やってくださいねっていうことになります
4:39んで。なんで法律の流法っていうのはです
4:41ね、ま、行政法訳その憲法の中でも非常に
4:43重要な概念になってきますんで、はい。他
4:45の2つは、ま、おまけなんで読んどいて
4:47ください。で、続いてですね、新規則とか
4:49権利内容とかですね、比例とか平等とか出
4:51てくると思うんですが、これはですね、
4:53よく判例で使うんで、この勉強するんです
4:55ね。判例の中で新規則とか出てくるじゃ
4:57ないですか。例えば、ま、民法やった方だ
4:59と配信的悪意者とかってあれって審議則の
5:01ことですよね。あと代理権乱用とかあれっ
5:03てここの権利乱用のこと言ってますから。
5:05で、ここでですね、1回ちょっと軽く判例
5:08の構造っていうのをご紹介したいんです
5:09けど、よくですね、法的3段論法とか言う
5:12と思うんですけど、判例ってですね、あれ
5:14に従がって書いてあるんですね。え、何
5:15かって言うと結局ですね、裁判所って結論
5:18出さなきゃいけないんですよ。それが適な
5:20のか違法なのかとかですね。憲法だったら
5:22合憲なのか意憲なのかとかですね。民法
5:25だったら損害賠償義務があるのかないのか
5:27ですね。そういう結論を言うために
5:29ちゃんとですね、3段論法っていう人を
5:31踏んでから結論出さないと何なんだよって
5:33いうですね、なんかお前の適当かよみたい
5:35な話になっちゃうじゃないですか。なので
5:37ほとんどの判決はですね、こういう順序で
5:39書いてあるんですけど、まずですね、結論
5:41をですね、決める前になんかルールを
5:42定めるんですよ。こういう場合は意見で、
5:45こういう場合は適だよとかですね。で、
5:47そういうですね、ルールを定めるにはなん
5:49でそういうルールを定めるのかっていう
5:50理由が必要じゃないですか。こういう理由
5:52があるからこういう公式ルール基準を定め
5:55ましょうっていうのを言ってでこのルール
5:57はですね、昔にあった超有名な判例のを
6:00コピーペしてもいいですし、この裁判官が
6:02ですね、この事件で新たにルールを作って
6:04もそれは別にどっちでもいいんですよ。で
6:05、で、ルールを定めて、じゃあ今回の事件
6:08では行政庁はルールに従ってるのか従って
6:11ないのかちょっと見てみましょうって言っ
6:12て具体的な事情を見てくんですね。で、
6:14結局ですね、はい、行政庁はルールに従っ
6:16てます。なんで適ですとかいう風に結論を
6:18出す。このですね、理由、ルール当てはめ
6:21みたいなですね、この流れが法的3段論法
6:23って言って判例にも書いてあるんですね。
6:25ちょっと難しいよと思うかもしんないん
6:27ですが、別にそんな大したことなくてです
6:28ね、例えばこういう例をですね、
6:30思い浮かべて欲しいんですけれども、非常
6:32にですね、ま、伝統的な家柄のお父さんが
6:34ですね、娘の結婚相手を選ぶ基準ですね、
6:37どういうのが夫としてふさしいのかみたい
6:40なを決める場合、多分こういう理屈でいく
6:42と思うんですね。じゃあこの人徳川さんだ
6:44として、徳川家は勇し正しい家柄だし、
6:46将来にわって判例しなきゃいけないと。
6:48そうすると娘の結婚相手っていうのは特に
6:51慎重に選ばなきゃいけないと。だから結婚
6:53相手にしていいかダメかっていう基準は
6:56こうあるべきだって言って結婚相手は家柄
6:58学歴年収家族関係を総合考慮して決定する
7:02んだっていうですねルールを定めるんです
7:04よ。じゃあ今回のこの今土下座してるこの
7:07人はルールに適合を済んかどうかっていう
7:09の見てくんですね。この人たけしさんなん
7:11ですけど、たけし君は実家が南米のスラム
7:14街だし、中卒だし、Macで時給900円
7:17だし、年収150万円の低所得者だから
7:20このルールからすると良くないと。だから
7:22結論として結婚させられないっていう風に
7:25なるんですね。はい。この3段論法なん
7:27ですよ。理由を言ってこのルールを定める
7:30とで定めたルールにたけし君が会うかどう
7:32かを見てみると。で、良くない人だから
7:34結論として結婚させられない。これがです
7:36ね、もう本当にリンクしてますよね。これ
7:38が宝石3段論法でこのお父さんがですね、
7:40しっかり考えてるってことですね。で、
7:42判例って長いじゃないですか?あれ、なん
7:44で長いかって言うと、この3段論法がです
7:46ね、いろんなとこで出てくるんですね。
7:47はい。もうこんな感じなんですけど、
7:49例えば処分性でもですね、3段論法出てき
7:51て、原国的でもですね、3段論法出てくる
7:54んですね。で、もちろん売の利益も出てき
7:56ます。で、これ思い出してくださいね。
7:57この3つって訴訟要件なんで、これ判断し
8:00てる時ってまだ試合始まってないんですよ
8:02。ボクシングで例えるとまだ試合前の体重
8:05測定ですね、軽量中なんですよ。で、
8:06全部オッケー、オッケー、オッケーって
8:08なってからゴングが鳴って試合が始まるん
8:10ですね。じゃあこの行政がやった処分は
8:13違法なのかどうかっていうのがやっとここ
8:15から判断し始めるんですよ。で、ここでも
8:17ですね、もちろん3段論法ですね、理由
8:19ルール、当てはめで結論、こういう風に
8:20ですね、判例っていうのはこの3段論法の
8:23組み合わせですね、出てくるということで
8:25、ちょっとこのルールってどういうのある
8:26かって気になりますよね。ですが、もう皆
8:28さんですね、散々勉強してるんですよ、
8:29このルールって。例えば処分性だとですね
8:32、はい、これやりましたよね。処分とは
8:33貢献力の下至ある行為のうち直接国民の
8:36権利も形成し云々ってやつこれ100%
8:40覚えろって言われたやつだと思うんです
8:41けどこれがルールなんですよ。はい。今
8:43読んだとこが処分性のこのルールなんです
8:45ね。じゃあ税関の行為はこれに当てはめて
8:48処分性があるのかどうか。処分性がある、
8:50処分性がないみたいなやつですね。これ
8:51原国的確でも同じですよ。原告的確でも
8:54法律上の利益を有するものとは処分により
8:56事故の権利もしくは法律上利益を侵害され
9:00云々てやったじゃないですか。これ判例が
9:02言ってますけど、この部分がルールなん
9:04ですよ。これに当てはめて向上周辺の住民
9:07は原告的があるのかないのかみたいなです
9:09ね、ことを言うってことなんで、もう皆
9:11さんですね、着々と非常に重要なルールっ
9:13ていうのをですね、基準規範とも言います
9:15けど、それも覚え始めてい
9:17るってことですね。で、今やっていたこの
9:19新規則とか権利内容の原則っていうのも今
9:21の、ま、ルールのところでほぼほぼ出て
9:24くるんですよ。例えばこういうルールを
9:25定めると相手の信頼を裏切るような行為を
9:28した場合は違法であるとかですね。ま、
9:30つまり審議則に反したら違法ですよみたい
9:32なですね。そういうルールを定めたりとか
9:34、権利を乱用したら違法ですよみたいな
9:36ルールを定めたりとかですね。で、行政法
9:38のですね、総論やってると1番最初にこの
9:40判例出てきますよね。62年のこの素税
9:43関係と審議則ってやつ。これもですね、
9:45赤い部分って先ほどの判例で言うとこの
9:47ルールですね。基準を定めた部分なんです
9:49よ。ま、後で読んどいて欲しいんですけど
9:51、だから本当はですね、この判例って一部
9:53しか気に抜いてませんけど、このルールが
9:55定められてる前の分はですね、理由が書か
9:57れてるんですよ。なんでこんなルールを
9:59畳めたのかってのが書いてあって、で、
10:00ルールをここで行って、じゃ、その後は何
10:03するかって言うと、当てはめですから、
10:05じゃ、今回のまるまる株式会社の件で言う
10:07と、課税処分はいいのか悪いのかみたいな
10:09ですねの具体的に検討してって、だから
10:12行政庁の行為は違法ですとかですね、そう
10:14いう風になってくんですね。なんでこ判例
10:16が出てきたらですね、1番望ましいのは
10:19この部分が判例のどこの部分なのかって
10:21いうのをですね、意識して読めるように
10:23なるとかなり法律はですね、得意になり
10:25ますんで。ただそれもですね、いきなり
10:26できるようにはにはなりませんので、ま、
10:28行政法の判例で訓練して憲法の判例でも
10:30訓練すればですね、ま、数ヶ月後にはです
10:32ね、お、今自分はこの訴体の利益の理由の
10:35部分読んでんだなとかですね、原国的の
10:37この当てはめのところすげえ重要だなとか
10:39ですね、分かるようになってくると思い
10:41ますんで、それではですね、審議則と権利
10:43乱用に関して判例をいくつか簡単に紹介し
10:46ていきたいんですが、まず素税関係と
10:48審議則。これは審議に関する判例ですね。
10:51どういう事案かって言うと、ある事業者が
10:53ですね、確定申告する時に税務所の承認を
10:56得ないまま税金が安くなる青色申告って
10:59いうのをしていたと。で、税務所はですね
11:01、この承認を得てないっていう手続きのに
11:04気づかずに数年間ですね、この申告書を
11:07受理しちゃっていたと。で、それに途中で
11:09気づいてですね、税務所が今までの青色
11:12申告は無効だから足りない分を払ってくれ
11:14みたいなこと言ったんで争いになったわけ
11:16ですね。これ普通に考えるとですね、
11:18いくら税務所が受理しちゃったからと言っ
11:20て、ちゃんとした手付き踏んでない青色
11:23申告なんて無効なんで、余分に払なきゃい
11:25ないという考えもできますし、一方この
11:28納税者の側からするとですね、数年間この
11:31不を受量してたんだからそれを信頼するの
11:34は当然で、今までの不足を払えなんて
11:36とんでもないみたいなこと言いたいわけ
11:38ですね。で、結局ですね、この判例で買っ
11:40たのは、ま、税務所側なんですが、この
11:43税金を払う払わないでですね、この信頼
11:45関係の法利っていうのが適用されるために
11:48は、これを適用しないと、よほど重要な
11:51不利益が生じちゃうような場合、この赤字
11:53部分ですね。じゃない限りこの新規則の
11:55法利ってのは使えないと。で、今回は税務
11:58所はですね、不便に気づかないまま受理し
12:00ちゃったけれども、別にそれは不便を認め
12:02ていたわけでもないですし、数年間魚を
12:05持ってちゃんとした税金を収めさせ
12:07るっていうのは、ま、利ニカなってるから
12:09こんな審議則なんて適用して別にこの人の
12:11信頼を保護する必要はないと。それよりも
12:14法律に乗って過去に遡ってちゃんと課税す
12:17べきですよねっていう風になったというの
12:19がこちらの判例ですね。はい、続いて技能
12:22雑向上有知事件なんですが、これも信頼
12:25関係の判例ですね。どういう事案かって
12:27言うと、とある会社がこの村に工場を立て
12:30たくて、もう村長さんの許可を会えたん
12:32ですね。なので工場を作る手続きを
12:35どんどん進めてたんですが、この村長さん
12:37がですね、選挙で変わって新しい人になっ
12:40たと。で、そしたらこの新しい人がですね
12:42、そんな工場ダメだとこうやってですね、
12:44言い始めたんですね。ですが、もう会社
12:46からするとですね、もう前の人の許可を
12:48信頼して今まで話を進めてきたんだから、
12:52その新しい村長の結論をひっくり返すよう
12:54な行為は審議則に違反すると。だからこの
12:57地方自治体は違法で損害を払えみたいな
13:00請求をしたんですが、ま、判例もですね、
13:03前の村長が1回オッケー出したんだから、
13:05その信頼っていうのは保護に値するから
13:07途中で制度変わりました。今までのなし
13:09ですみたいなのは認められませんよって
13:11いう風に言って向上側をしたということ
13:15ですね。はい、続いて公務員の出職由と
13:17審議則ということで、これ郵便局の人が
13:19ですね、犯罪を犯して有罪判決を受けたん
13:23ですね。で、そのことが会社にバレれれば
13:26すぐ長会解雇みたいな形で失職するぐらい
13:29の犯罪だったんですが、なんと26年間
13:31ですね、会社側は気づかなかったんですね
13:33。で、ずっと働いてたと。で、26年後に
13:37郵便局が気づいて失職の手続きですね、し
13:40たので、この郵便局がもう今更26年前の
13:44ことをじくり出して解雇するのは審議に
13:47反するとかですね、権利乱用だみたいな形
13:49で争ったと。で、判例はですね、郵便局場
13:53を語したんですが、ま、その理由として
13:55ですね、郵便局が気づかずに26年間働け
13:57てたけれど、そんなバレずに働ける権利
14:00みたいのは、ま、法的保護に値するもので
14:02はないと。なんで気づくのに26ぐらい
14:05かかったけど失色事業に該当するような
14:07悪いことしたんで当然失色が相当だし首に
14:11することは権利乱用とかにも当たんないよ
14:13という判例ですね。続いて被爆者健康管理
14:16手当て請求事件というものなんですがこれ
14:19はですね健康被害にあった人にはですね
14:22管理手当てっていうのが毎月支給されるん
14:25ですがこの支給されてた人がですね海外に
14:28引っ越しちゃったんですね。そうした
14:29ところ法律の根拠ないのに手当ての支給が
14:32止まっちゃったと。で数年後にこの被爆者
14:35の人が海外にいるからって手当ての支給を
14:37止めるのは違法だから払ってないのを全部
14:40払えという風に請求したと。で、これに
14:43対してですね、地公共団体側が消滅事項を
14:46主張したんですね。払ってなかったけど、
14:48もう何年も前のものに関しては事項が成立
14:51するんで手当てを払う必要ありません
14:53みたいな主張したんですが、判例はですね
14:55、この事項の主張は審議に反して許され
14:58ないからちゃんと手当て払いなさいという
15:00風にこの被爆者を守ったということですね
15:03。はい、続いて少し細かいんですが採用
15:06内定の取り消しと広告訴訟というもので
15:08どういう事案かって言うと就活してですね
15:11都の職員に採用されたんですがその内定が
15:15取り消されちゃったんで内定の取り消しの
15:17取り消し訴訟を定期したんですね。で、2
15:20つのことをですね、この判例言ってて1個
15:22が内定の取り消しは処分性がないから
15:25そもそもこれを取り消し訴訟で争うことが
15:28できないっていうのが下のこの赤線ですね
15:30。なので取り消し訴訟は定義できないと。
15:32ま、ただこの学生としてはですね、この
15:35内定通知を信頼してですね、他の就活を
15:38やめたりとかですね、就職に向けて都で
15:41働く準備としていろんなことを行ったと
15:43いうような事情がある場合はその分の損害
15:46賠償ですね、内定取り消してごめんなさい
15:48みたいな形でいくらか国家賠償を払うと
15:52いうような可能性は泣きにしもあらずです
15:54よっていうのがこの産業防線引っ張った
15:55とこですね。はい。こちらの判例はこの
15:57程度でですね、いいかなと。はい、続いて
15:59、天目町国家賠償請求事件というもので、
16:03これはですね、ある事業者が風俗業をです
16:05ね、やりたくて、この知事の許可てこれを
16:09建設する準備してたと。で、ところが途中
16:12でですね、市民の反対運動みたいになっ
16:14ちゃって、こんなとこに付属建立てるな
16:16みたいなですね、運動が起こっちゃったと
16:17。で、そこでこのお店を無理やり開業させ
16:21なくするためにこの知事はですね、近くに
16:24自動遊園をですね、作ろうとしたんですね
16:26。で、こういう子供とかがですね、出入り
16:28する施設が半径何メート以内にあるとです
16:31ね、こういう風俗業はやっちゃいけない
16:33みたいなルールがあるので、後から慌てて
16:36こ幼稚園みたいなの作って副業をさせない
16:39ようにしようみたいなことをやったんです
16:40が、この一連の流れですね、自動円作って
16:44開演させないようにしようみたいのは権利
16:46内容用に当たるから違法ですよっていうの
16:48がこちらの判例ということになります。
16:51続いてですね、この候補と思法ってとこ
16:52やっていきたいんですけど、これはですね
16:54、結構簡単ですね。これですね、ジラを
16:56読むとですね、よくわかんないんでこ
16:58シンプルにですね、考えた方がいいんです
16:59けど、例えば建築法65条と民法234条
17:03みたいな出てくるじゃないですか。これ何
17:04言ってるかって言うと、建築基準法を読む
17:07とですね、家と隣に上との距離はくっつけ
17:10ていいよって書かれてるんですね。こう
17:110mでいいよって書かれてるんですよ。
17:13ですが民法を読むとですね、最低50cm
17:16話しなさいって書いてあるんですね。
17:17じゃあどっちを信じればいいんだよって
17:19いう。ただそれだけなんですよ。はい。
17:21結論は建築基準法優先なんで隣の家との
17:24距離は0mでオッケーということですね。
17:26ていうだけですね。ここはこの消滅事項も
17:28一緒ですね。この国の損害賠償義務って
17:31会計法30条で読むとですね、5年って
17:33書いてあるんですよ。5年経つと賠償し
17:35なくていいよって書いてあるんですが、
17:36民法を読むとなんか10年とか20年って
17:38書いてあるんですよ。ここちょっと民法
17:40改正でですね、これ改正前の判例なんで
17:43数字はですね、ちょっと都度確認して
17:44もらいたいんですけど、5年20年って
17:46書いてあるけどどっちが正しいんだって
17:47いうので判例は民法の方の20年が正しい
17:50よっていうのを言ったってことですね。
17:52ただそれだけなんですよ。だ、厄介なのが
17:54この民法177条ですね。これなんで厄介
17:57かっていうとですね、農地系がいっぱい出
17:58てくるんですね。農地特素法みたいなやつ
18:00がもよくわかんないんですよ。なのでこれ
18:02を説明したいんですけど、1番やばいのは
18:04これですね。旧自作の同設特別措置法に
18:07基づく農地買収処分ってやつですね。超昔
18:10の判例昭和28年。これはですね、時代
18:13背景を考えた方がいいんですけどこれって
18:15戦争終わって結構直後なんですよ。
18:171900多分50年ぐらいなんで。で、
18:19その時にですね、国が農知買収してるん
18:21ですね。なんか自上げみたいのをなんか
18:23全国一斉にやってですね、なんか国力
18:25高めようぜみたいなことをやってた時期を
18:27想像してもらえばいいと思うんですけど、
18:29その時にですね、国が欲しい土地を誰から
18:32買い取ればいいかっていうことなんですね
18:34。で、書いてる人っていうのは2種類いる
18:36んですよ。1つは実際の所有者。もう1つ
18:38は日本って当期っていう制度あるじゃない
18:40ですか。当期に書かれてる人。つまりです
18:42ね、当期に書かれてる人と実際の所有者
18:45ってずれることがあるんですよ。例えばお
18:47じいちゃんがですね、子供に土地あげたと
18:49。なんで土地の所有者はですね、この子供
18:51なんだけれども当機は書き換えてないから
18:53おじいちゃんのままだったとかですね。そ
18:55したら国はどっちから自上げすればいいん
18:57だみたいな話になるじゃないですか。で、
18:58結論として当期は信じなくていいと実際の
19:01所有者から買い取ればいい。という結論が
19:03出たのがこの28年の判例なんですね。で
19:06、当期は関係ないよっていう結論なんで
19:08民法177条は適用されないっていう風に
19:10言い換えられてるっていうだけになります
19:12んで。で、他はですね、全部177条適用
19:15されますからね。蘇税滞能処分とか、あと
19:18は先ほどの買収が終わった後ですね、その
19:20後の権利関係とかはもう民法177条って
19:23民法の1番重要な大原則ですから全部適用
19:26されるってことですね。なんでこれ区別し
19:28づらいんですけど、このですね、な、戦後
19:30間もい国によるなんか強制自上げみたいな
19:32時は民法177条で当期を重要視するん
19:36じゃなくて、もう実際にですね、もう使っ
19:37てる所有者みたいなのからバンバン買収し
19:40てこうぜみたいなことですね。やっぱ
19:41いちいちこっち確認してると手間かかり
19:43ますからね、国も。はい。そういったのが
19:45広報資法というところでした。で、
19:47ちょっと全部ですね、説明しきれないんで
19:48、あと数行ですね、紙ノートの方に書い
19:51ときましたんで、お持ちの方は確認してみ
19:53てください。はい、続いて行政上の権利の
19:55譲渡と相続やりたいんですが、まず行政上
19:57の権利ってどういうのかって言うと、
19:58分かりやすいのが年金の請求権ですね。月
20:0110万円もらえる権利。そういう権利を誰
20:04かに上げることができるとかですね、子供
20:06に相続されるとかって普通に考えてない
20:09ですよね。ま、同じように生活保護の受給
20:11権ですね。毎月10万円生活保護もらえる
20:14とかですね。そういうのって受給者が死亡
20:16したら、ま、それでおしまいなんですよ。
20:18そういうのを一心専属の権利というわけ
20:21ですね。なので生活保護とか年金の受給権
20:24あとは公営住宅の使用権とかも一心専属
20:27ですから誰かに譲渡譲渡したり子供に相続
20:29ってのはありえないと一方ですね行政上の
20:32権利のうち労災請求権とかですね原爆被害
20:35の健康手当ての受給権とかっていうのは
20:37なんと相続されるんですね。国の過失で
20:40原爆被害になっちゃったんで総額
20:421000万もらえるとかですね。で、その
20:44うちまだ半分しかもらってなかったら残り
20:46の半分は子供が相続したいとかですね。
20:48そういうことできると。で、これはですね
20:50、一新というよりどっちかって言うと、ま
20:52、民法である79条の不法行為ですね、
20:55不法行為に基づく損害賠償請求権に近しい
20:59ようなものに関しては譲渡や相続の対象に
21:01なるけれども、年金や生活法みたいなこう
21:03一心専属こういったものに関しては相続さ
21:06れないよという風に場合を分けして覚え
21:08といてください。はい。今ので一般原則
21:10終わりなんで行政組織法に入っていきたい
21:13んですけどここはですね、もう行政の
21:15ピラミッド構造を、ま、簡単に覚える
21:17ぐらいでいいですね。はい。まずこちら
21:18ですね、行政とは何ぞやってことですね。
21:20国と公共団体ってのがあって、公共団体の
21:23中には地方公共団体とかですね、独立行政
21:26法人とか聞いたことありますよね。特殊
21:28法人、公共組合があると。で、ポイントは
21:30ですね、これら全て行政主体って言うん
21:32ですけど、法人っていうことですね。法人
21:34っていうのはトヨタとかソニーとかと一緒
21:36ってことですよ。そういう法人格持って
21:38るっていうのが覚えにくいんで気をつけて
21:40ください。で、あとはですね、この4つの
21:42イメージですね。国と公共団体は全然違う
21:44んでいいんですけど、この中ですね、これ
21:46をちょっと区別しようということでこちら
21:47ですね、ま、地方公共団体は分かりますよ
21:50ね。で、で、公共組合も分かるんですよ。
21:52健康保険組合とか強制的にですね、加入
21:55義務づけられてるもの。で、問題はですね
21:57、これ独立行政法人と特殊法人の違いは何
22:00なんだっていうことで、これですね、定義
22:01問題とか出た時にですね、どっちか答え
22:03られなきゃいけないんで、ポイントを言う
22:05とですね、特殊法人の方はですね、総務省
22:08ですね、総務省がなんか轄してるなんか
22:10NHKとか日本タバコ産業とかですね。
22:13ポイントはこれ総務省って出てきたらもう
22:14特殊法人なんですよ。一方独立行政法人は
22:17ですね、なんか増兵局とかなんとか科学
22:19監督なんですけど、ポイントはですね、
22:21民間に委ねた方が効率化透明化が測れる
22:24みたいなですね。ここのキーワードが出て
22:26きたら独立行政法人の方なんで定義問題
22:28ですね、間違いないように気をつけて
22:30ください。さらにこちらもやってき
22:31ましょうね。これもですね、全部イメージ
22:33した方がいいと思うんですが、そんな
22:34難しくないですね。まず行政庁、もう何回
22:37も出てきましたけど、これですね、行政庁
22:39って聞くとなんか大倉とかですね、環境省
22:42とかですね、そういう組織想像しがちなん
22:44ですけど、これ人だと思った方がいいです
22:46からね。人、知事とか市長とかもちろん
22:49ですね、独立行政委員会っていうなんか
22:51合議体もあるんですけど、ま、それは例外
22:53として去年ですね、大臣とかも行政って
22:56言ったら人だと思ってくださいね。1人の
22:57人で補助機関はなんかそれ以外のですね、
23:00もう課長部長、一般職みたいな人ですね。
23:02で、注意して欲しいのが執行機関ですね。
23:05執行機関っていうのはですね、自衛隊景観
23:07消防隊員とかですね、公務員の中でもなん
23:09か強そうな人たちね、なんか武器とか持っ
23:11てそうな人たち。これをですね、執行機関
23:13って言うんですね。で、なんで注意し
23:14なきゃいけないかっていうとですね、これ
23:15地方自治法にも執行機関っていうことは出
23:18てくるんですけど、その時の意味が違うん
23:20ですよ。その時の執行機関の意味はですね
23:22、知事とか市長とかですね、地方の政治を
23:25執行する人ですね、地方政治のなんか偉い
23:28人みたいな、そういう意味で執行機関って
23:30いうのを使われますんで、こういう武装
23:31グループじゃないってことですね。その
23:33違いがですね、今後出てくるということ
23:34ですね。関ざ期間分かるとして、あと指紋
23:37とさ用ですね。これ実際以前出てきてます
23:39からね。これ覚えてます?はい。こちら
23:41ですね、行政副審査法の審査請求の図なん
23:44ですけど、新理手続きでですね、ま、請求
23:46人と処分長、あ、原告と被告みたいなのが
23:48こうやり合ってると。で、それをですね、
23:50レフリーしてんのがこの審査庁から派遣さ
23:52れた心理委員っていう人ですよね。で、
23:55心理委員はですね、2人のこのファイトを
23:56ですね、色々ですね、見守った後にですね
23:58、報告書げるんですね、審査庁に。こんな
24:01戦いでしたよみたいな、処分長部が悪い
24:03ですねみたいなことをですね、審査長に
24:05言うんですよ。で、審査座長はですね、
24:07それでどっちが悪いとか判断するんじゃ
24:09なくて、1回行政福審社会ってところに
24:13指問しなきゃいけないんですよ。出てき
24:14ました。指紋。これ指問って何かって言う
24:16と、意見を述べる期間のことを指紋期間
24:18って言うんですね。これの退避の概念は
24:20産与なんですよ。産与は意見を拘速するん
24:23ですね。指紋と左右の違いをですね、
24:25しっかりつけて欲しいんですけど、指紋は
24:27ちょっと話振ってみるぐらいにいいんです
24:28よ。ですが、ここが最陽だともう地位が
24:30こっちがすごく上になっちゃって、こっち
24:32の意見を全面的に審査を聞かなきゃいけな
24:35いっていうことになるんで、そういうです
24:36ね、違いがあるんだってことですね。はい
24:38、続いてですね、権限の代行きたいんです
24:40けども、あ、ちなみにここに書いてあるか
24:43さんとかこういう数字ってこれ紙の音から
24:45引用してるんで、あんま気にしないで
24:46くださいね。紙の音お持ちの方はこれが
24:48色々なんか順番になって数字で並んで
24:50るってことになりますんで。で、ここで
24:52やりたいのはですね、ま、移と代理って
24:54いうのは、ま、民法とかやればすぐ分かる
24:56ようになるんで飛ばせますけど、先結と
24:58対決ですね、この違い。特に先結はですね
25:01、地方地方でもう1回出てきますんで、
25:03軽くやっときたいんですけど、先結はです
25:05ね、補助機会に対し事務処理を委ねるんで
25:07、な、この上司がですね、この仕事やっ
25:10といてみたいな感じで部下にやらせるのが
25:12これ先結なんですね。一方対決っていうの
25:14は本人不在の場合に他人が臨時で行うんで
25:17、だ、今判断求められてるんだけど、
25:20ちょっと上司がなんトイレ行っていないん
25:22だけどみたいな、その時にじゃあ代わり私
25:23に決済しとくわみたいな、そういうのが
25:25対決になりますんで、この2つの違いです
25:27ね。ま、簡単にイメージしておいて
25:29ください。で、これやる時はですね、法律
25:31の根拠不要で勝手に先結も対決もやって
25:34いいってことですね。あとは誰の名前を
25:35表示するかって言うと、この上司の名前を
25:37常に表示するってことですね。はい。で、
25:39続いて出てきました行政組織法でですね、
25:42結構皆さんがこ柄がありそうなポイントな
25:43んですけど、この組織ありますよね。なん
25:46か内閣から派生してなんか財務省とか総務
25:48省とかですね、内閣府とか会計委とかです
25:51ね、出てくるやつあるんですが、これは
25:52ですね、1番覚えなきゃいけないのは、
25:54それぞれ何の法律が所管してるかっていう
25:56のを覚えなきゃいけないんですよ。これ
25:58勘違いするポイントはですね、国家行政と
26:00基本法ってあるじゃないですか。これって
26:02なんか行政機関のことだったら全てこの
26:05法律がカバーしてんじゃないかっていう
26:06勘違いしちゃうんですけど実は定めてる
26:09領域ってですねすごく少なくてここのなん
26:11か著名な館長ですね国交省とか環境省とか
26:14この辺のルールは定めてるんですけど他の
26:17組織は全然別の法律が間轄してるとこです
26:20ね。なんでそこをですね中心に覚えて
26:22ください。こが簡単ですね。会計検査員は
26:25会計検査委員法、内閣府は内閣府設置法、
26:29内閣官房は内閣法ということですね。この
26:31行政国家組織法じゃない法律で起立され
26:34てる期間がいっぱいあるんだってことです
26:36ね。そこを抑えておいてください。で、
26:38少しですね、この辺の組織図やりたいん
26:40ですが、まずこの内閣ですねは内閣総理
26:43大臣と14人以内の大臣で構成されると。
26:47で、内閣総理大臣が1人で何でも決めて
26:50いいわけじゃなくて、この14人たちと
26:52閣議ですね。閣議かけて方針を決めると。
26:55で、この14人の国務大臣っていうのは
26:57そのままですね、ま、財務大臣とかですね
26:59、国交大臣とかになってくんですけど、
27:02ちょっと例外的にですね、内閣総理大臣
27:04自身がこの省の大臣ですね、環境省の大臣
27:07に内閣総理大臣がなるとかそういう例外的
27:10なこともですね、なんとできちゃうと。
27:12あと引っかかりやすいのが内閣府ですね。
27:15内閣府のストップは誰かって言うと、内閣
27:18総理大臣ですね。何と間違えるかっていう
27:21と、内閣官房長官とか言われるとそうか
27:23もっと思っちゃうんで、内閣府のトップは
27:25総理大臣だと。で、各省には、ま、大臣も
27:28置くんですが、それと共に副大臣と事務
27:31時間っていうのを絶対的に置かなきゃいけ
27:33ないと。で、大臣と副大臣っていうのは、
27:35ま、大抵政治家がなってくんですけど、
27:37この事務時間っていうのは公務員試験で
27:39官僚になった人たちですね。それの
27:41それぞれの象庁のトップが事務時間という
27:44ことですね。で、大臣はですね、組織に
27:47命令とかするために、ま、告事とか訓達を
27:50発することができると。で、ちょっと
27:51やこしいのが大臣はですね、ま、この長に
27:53関する法律を制定したいと思った時はです
27:56ね、案を添えて内閣総理大臣に提出すると
27:59。で、内閣総理大臣はですね、1人で
28:02決めることできないってさっきありました
28:03ね。なんで各議にかけて色々決めていくと
28:06。で、ちなみに省の下にですね、とか委員
28:10会ってあると思うんですが、これはより
28:12専門的な業務を分担させるために気象庁と
28:15かですね、会場保安庁とか厚生取引委員会
28:18とか中に作るんですけど、これのことを
28:21外局と言うということですね。ま、ここは
28:24ですね、細かくやると切りがないんで、
28:26過去問に問われたとことかを中心に押され
28:28ばいいかなというとこですね。はい。に
28:29ついて身分保障で分源処分と長介処分って
28:32出てくると思うんですけど、この辺はです
28:34ね、もちょっとイメージして少し
28:36インプットするだけですぐ点取れますんで
28:38、得意分野にした方がいいと思うんですが
28:39、ここで悩ましいのがですね、この面職と
28:42かですね、公認とか定職とかなんか似た
28:44言葉が裂されてるんでコンフューズし
28:46ちゃうんですよ。なんでまず超介処分とは
28:49何か、文献処分とは何かってのやりたいん
28:50ですが、長会処分はですね、ま、要は犯罪
28:53行為みたいなことした場合ですね。ね、
28:54職員が盗撮したとかですね。こういう場合
28:56にされるのが長会処分でなんか言及とか
28:59解告とかされるんですよ。一方ですね、
29:01分源処分の面職とかなんか高級とかって
29:04いうのはそなんか犯罪っていうよりも人事
29:06評価とかですね。なんかちょっと仕事が
29:08遅いとかあと心身の故障でうつ病で働け
29:11ないとかですね。犯罪とはちょっと別じゃ
29:13ないですか。そういうものの時にやるのが
29:15分処分になりますんで、この大きな違い
29:18ですね。で、こんがるのはですね、この
29:20給食とか公認って分処分の方だったっけ、
29:22長介処分の方だったんだっけみたいな感じ
29:24でですね、覚えにくいと思うんで、一応
29:26ここのですね、私はゴロで覚えてましたね
29:28。え、面定は限界。これ頭文字取ってる
29:31だけなんですけど、これは超介処分と。で
29:33、それ以外にですね、なんかこういう言葉
29:35出てきたら文源の方なんだなっていうこと
29:37ですね。で、一応免職はですね、両方
29:39被ぶってるんで、ま、試験には出にくいと
29:40ことですね。はい。かなりですね、怒涛の
29:42勢いで表示できてると思いますが、やっ
29:44てることってすごい簡単ですから、また
29:47ですね、問題解てみてくださいね。続いて
29:49行政組織法の最後ですね。ここはほとんど
29:51やることないんですけど、この鉱物のとこ
29:53ですね。鉱物って高用物と公共用物が
29:56分かれてるんだとかですね。ま、これ読め
29:58ば分かるようなとこなんで、河川とか浜辺
30:01っていうのは自然鉱物なんだとかですね。
30:03飛向は人工でとかですね。これはですね、
30:05難しくないんですが、ちょっと覚えるとし
30:07たらですね、こちらの判例ですね、鉱物の
30:09取得事項で鉱物も民間の人が事項で取得
30:13できる場合があるとですね。結構これって
30:15意外じゃないですか?政府のもっていくら
30:17自行制度があるからと言って民間の人が
30:20ですね、自行取得できなそうなんですが、
30:22逆のこと言ったってことですね。目次的に
30:24紅用が廃止されたものとして取得事項の
30:26成立を妨げないってことで、民間の人が
30:29鉱物をですね、ゲットする場合もあ
30:31るってことですね。はい。以上で行政組織
30:33法終わりなんで、最後ちょろっとですね、
30:35この行政行為やりたいんですね。ちなみに
30:37行政法の総論でですね、1番重要なのは
30:40この行政行為になりますんで、今まで説明
30:43したことっていうのはですね、実はそんな
30:44重要じゃないんですね。もうそ風レベルで
30:47サクっと暗記して終わらして欲しいゾーン
30:48なんで、ポイントはこっからになります。
30:50で、今日はこの行政行為の触りだけやり
30:52ますんで、はい。そもそもですね、この
30:54行政行為って何なのかって言うと、ま、
30:56いわゆるなんか処分性があるようなもの
30:57ですね。ジャイアンみたいなやつですね。
30:59ああいう行為を行政行為って言うんですよ
31:01。国民の権利組軍を変動させるやつですね
31:04。はい。ここであの原理をですね、ピント
31:06思い出して欲しいんですけど、法律の留法
31:08ですよ。国民の権利軍務を制限するには
31:11法律が必要ですからね。勝手にこんなこと
31:13やっちゃダめなんですよ。こういう行政
31:14行為は必ず法律の根拠が必要で、なんで
31:17法律の根拠があれば許されるかって言うと
31:19、皆さんが選挙で自分で作った法律だから
31:22ですよ。で、種類がですね、ここに11個
31:24あるんですね。M禁止許可面特許認可り
31:28確認交渉通知みたいにですね。一応私は
31:31ですね、この11個は全部出せるように、
31:34ま、年物のように唱えてですね、言える
31:35ようにはしておりました。で、それぞれの
31:38イメージが重要ですね。まずこの4ついき
31:40たいんですけど、この4つのですね、相関
31:42関係分かります?画面
31:44禁止許可免はい。画面っていうのは何々を
31:47やれっていう命令のことなんですよ。禁止
31:49っていうのは何々はやるなっていう命令な
31:52んですね。で、作位と不作意でなんか
31:55ちょっと似てますよね。で、許可と免除何
31:57かって言うんですけど、やれって言った
31:58けどやっぱやんなくていいよっていうのが
32:00面なんですね。一方許可はですね、何々は
32:03やるなって言ったけどやっぱやっていい
32:04よっていうのが許可なんですね。なんで
32:06この4つの相関関係ですね、セットで
32:08覚えると暗記しやすいってことになります
32:10んで。で、続いて特許認可りなんですが、
32:13ここがですね、自分が勉強してて1番
32:15つまんないなと思ったんですけど、ま、
32:17代理は分かりますよね。で、特許と認可の
32:20違いなんですけど、特許はですね、
32:22イメージ的には発明みたいな、なんか
32:24アインシュタインの相対性理論を発明し
32:26ましたみたいな、ゼロからすげえのができ
32:29ちゃったみたいなんですね。そういうのが
32:30特許なんですね。本当に新しい権利を特許
32:33としてなんか与えるみたいなのですね。
32:35そういうイメージですね。逆に認可ですね
32:37。認可のキーワードは補充完成なんです
32:40けど、もうすでにですね、指人が何らかの
32:42行為をやってて、それに対してあ、
32:44オッケーみたいな、続けていいよみたいな
32:46ですね。なんかちょっとしたお住み付きを
32:48与えるのが、ま、認可みたいなやつですね
32:49。なんで特許と認可はですね、ま、全然違
32:52うってことになりますんで。でですね、
32:53この確認交渉通知受理ってのがあるんです
32:56が、も受理出てきましたよね、過去に覚え
32:58てますかね。はい。行政手続き法で出てき
33:00たんですよ。届け手のところで届け手書の
33:03窓口のですね、お姉ちゃんのところに書類
33:05持ってく時ですね、パチア始めたいんです
33:07けどみたいな。その時はですね、届け書の
33:10記載事項に不がなければですね、もう書類
33:12到達っていうことで義務は履行。つまり
33:15やることは全部やったってことになるん
33:16ですよ。つまり市役所のですね、受付に
33:19書類をバーンって置けばですね、職員の人
33:21がはい、受け取りましたよとか言っても
33:23言わなくても関係なく提出したことになる
33:25んですね。一方ですね、あの受理ってこれ
33:28昔悪用されちゃったんですね。これ受理を
33:30しないと提出したことにならないよみたい
33:32なルールにすると何が起こるかって言うと
33:34行政ですね
33:36受理しないんですね。受理しないから
33:38あなた何も提出してないから私何も処理
33:40する必要がないみたいな感じでそういう風
33:42に悪用されちゃったんで受理っていう概念
33:44はなくなったってことですね。もう受付の
33:46窓口にですねバーンと送られたらもう公務
33:49員は処理しなきゃいけない。そういう意味
33:51になりますんで。はい。そこで出てきた
33:52樹理がここにも出てきたっていうことです
33:54ね。はい。あまりですね、この上の区分け
33:56っていうのはそんな重要じゃないんで、
33:58この下のイメージをですね、先につけると
34:00いいと思います。で、皆さんですね、お
34:02使いの、ま、市販の教科書とか認可の具体
34:05例とかですね、許可の具体例とか色々書い
34:07てあると思うんですけど、過去問に出てる
34:09ので、ま、その範囲で覚えるといいかなと
34:11。ただ量があってですね、結構暗記も大変
34:14なんで、ま、中上急車になって余裕が出
34:16たらですね、細かく覚えてみるとかで、
34:19覚えにくいのがですね、特許と認間とこに
34:21なりますから、そこ注意してですね、余裕
34:23がある方は是非トライしてみてください。
34:26で、今のがですね、行政行為の触りで、
34:28次回からはさらに重要なことがですね、
34:30バンバン出てきますので、必ずですね、
34:32その動画をチェックするとともにそれまで
34:34にですね、今日勉強したことっていうのは
34:37イージーな分野ですから、もうさらっと
34:38ですね、もうそ風のようにですね、理解と
34:41暗記を進めてみてください。今日の参考に
34:43ですね、この分野にしてやるんだっていう
34:45方ですね、是非ね、コメントの方よろしく
34:47お願いいたします。ごどうもありがとう
34:49ございまし

About this transcript

This page contains the full transcript of YouTube transcript (fTbmE2aOU8s) , generated from the public captions YouTube serves with the video. The transcript has 927 words across 927 segments, with the original timestamps preserved so you can click any line to jump to that moment in the embedded player.

What you can do with it

Use the transcript to take notes, quote the speaker, build a study guide, generate a summary with ChatGPT or Claude via the YouTube Summary tool, or export it as a timed subtitle file with YouTube to SRT. You can also re-open it in the transcriber to translate the transcript into 100+ languages.

Free YouTube transcript tool

YouTube2Text is a free YouTube transcript generator — no signup, no daily limit. Paste any YouTube link and get the full transcript instantly, with timestamps, click-to-jump, translation to 100+ languages, AI prompts for ChatGPT, Claude, and Gemini, and exports to TXT, SRT, VTT, or Markdown.