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El rol de la víctima en el proceso penal adolescente — Transcript

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0:08Bueno, seguimos con el desarrollo de los
0:12temas asignados.
0:14Me toca desarrollar el tema de la
0:16víctima en el proceso penal juvenil.
0:18Realmente el tema de la víctima en el
0:20proceso penal juvenil es es un tema que
0:23constituye un gran desafío institucional
0:27que nos incluso que nos interpela como
0:29Ministerio Público de la Acusación.
0:32¿Por qué digo esto?
0:33Porque
0:35se presenta la siguiente
0:37situación. En el momento institucional
0:40del Ministerio Público de la Acusación,
0:42eh el tema de la víctima es central.
0:47Esto no tiene que ver solamente con la
0:50la ley de víctimas eh provincial 14181
0:55que tiene sustento constitucional y
0:57convencional en el acceso a la justicia
1:00y será la tutela judicial efectiva,
1:01etcétera, etcétera, sino que el en
1:04términos de gestión el Ministerio
1:05Público de la Acusación eh ya ha
1:08avanzado en términos de de visibilidad,
1:13de de de conocimiento institucional,
1:16etcétera, etcétera, y hoy por hoy un eje
1:19absolutamente prioritario tiene que ver
1:21con la perspectiva de de víctimas. Es
1:24importante que todos los operadores y
1:26las operadoras de esta institución nos
1:29formemos en la en la perspectiva de
1:32víctimas.
1:35Porque este este tema a su vez
1:36constituye un desafío en particular.
1:39Porque en general eh en materia de
1:41justicia juvenil se pensaba en una
1:43suerte de eh
1:45incompatibilidad entre los fines del
1:48proceso penal adolescente con la
1:51perspectiva de víctimas.
1:53Es decir,
1:56¿qué rol le vamos a dar a la víctima en
1:59el sistema de enjuiciamiento penal
2:01juvenil, si en definitiva el sujeto
2:03central es el adolescente sometido a
2:07proceso y debe siempre prevalecer el
2:09interés superior del niño.
2:13Es así que se ha discutido muchas veces
2:15eh respecto de hasta dónde le damos
2:18participación a la víctima en el proceso
2:21penal juvenil. Y esto ha generado en
2:23general,
2:24quiero ser muy concreto, no generaba
2:27mucha controversia
2:29porque el el el el sujeto por excelencia
2:32del proceso era el menor de edad, con lo
2:35cual
2:37del mismo modo que en el sistema
2:38inquisitivo en adultos, pero además
2:42en un
2:44abro y cierro comillas, supuesto
2:45resguardo de esta especialidad del joven
2:48sometido a proceso, la víctima era
2:51absolutamente relegada del proceso penal
2:55juvenil.
2:58Hoy por hoy eh la víctima,
3:01esto luego lo vamos a ver
3:02pormenorizadamente, tiene amplias
3:04facultades en el proceso penal juvenil.
3:07Y esto es absolutamente coherente con
3:10las exigencias constitucionales y
3:13convencionales que rigen la materia,
3:14pero además esto es eh absolutamente
3:17armónico con el Código Procesal Penal de
3:20Adultos, la ley 12734.
3:25Con la salvedad de que en el proceso
3:26penal juvenil eh tenemos un querellante
3:29de tipo adhesivo en contraposición al
3:31querellante autónomo que contempla la
3:3312734.
3:37Vuelvo un instante atrás. Eh
3:42es en entiendo como un eh acierto
3:45legislativo que la Ley de Víctimas 14181
3:50de manera expresa haya eh contemplado el
3:55tema de los eh adolescentes sometidos a
3:58proceso. Ha sucedido en el ámbito eh
4:02internacional e incluso nacional que
4:05cuando se sancionan leyes eh de víctimas
4:08eh se
4:10omite eh el tema de eh qué hacemos con
4:14la víctima en el marco del proceso penal
4:16juvenil. Y ahí empieza todo el tema eh
4:19jurisprudencial. ¿Qué hacemos?
4:21¿Remitimos al Código de adultos en donde
4:24en general vamos a tener un querellante
4:27fuerte o nos quedamos con eh algunas
4:31interpretaciones respecto de
4:32recomendaciones internacionales,
4:35particularmente del Comité de los
4:36Derechos del Niño, en donde la víctima
4:39debería, hablo en potencial porque son
4:41algunas interpretaciones, debería tener
4:43un rol muy acotado? Bueno, el legislador
4:46provincial,
4:48yo creo de manera absolutamente eh
4:51acertada, regula con bastante
4:53exhaustividad el tema de eh la víctima
4:56en el proceso penal juvenil.
5:00Antes de ingresar al al al articulado,
5:03cuestiones que me interesan en
5:04particular señalar, quiero decirles que
5:08la participación de la víctima es
5:09absolutamente necesaria en el proceso
5:12penal juvenil. ¿Y por qué estoy diciendo
5:15esto?
5:17Si nosotros entendemos que en el proceso
5:19penal adolescente
5:22la respuesta debe ser distinta
5:25al proceso de adultos
5:27en razón de la especialidad, de la menor
5:30culpabilidad, del menor reproche que
5:33corresponde
5:35a toda persona menor de edad sometida a
5:37proceso, si entendemos que el eje del
5:40sistema debe ser la reparación del daño,
5:44eh la paz social, eh el fin pedagógico
5:50del reproche
5:51o como habla
5:53o como nos dice el artículo 40 de la
5:55Convención de los Derechos del Niño, que
5:57el joven asuma un rol constructivo para
6:01la sociedad, etcétera, etcétera. Si esos
6:03son los fines del proceso penal juvenil,
6:06si eso es lo que pregonamos y si esa es
6:08la exigencia constitucional y
6:11convencional, que la respuesta sea
6:13diferente, que avancemos hacia la
6:15desjudicialización, hacia la mediación
6:17penal juvenil, hacia las herramientas
6:19restaurativas, etcétera, etcétera, ¿cómo
6:22vamos a pensar un proceso penal juvenil
6:25sin la víctima? ¿Sí? Esto me interesa
6:28subrayarlo en particular. Es
6:30absolutamente compatible
6:32que la víctima
6:34participe en el proceso penal juvenil.
6:37Alternativas legislativas. Bueno, eh yo
6:40entiendo que no hay una exigencia eh
6:43constitucional y convencional por
6:45regular la participación de la víctima
6:47en calidad de querellante en este tipo
6:50de procesos. Esta es una postura
6:52particular.
6:53Ahora bien, lo más armónico,
6:56lo más armónico con el CPP de adultos,
6:58con la ley 12734, donde tenemos un
7:01querellante
7:02fuerte, activo, etcétera, es que a la
7:05víctima se le confiera participación y
7:08lo que ha hecho el legislador provincial
7:10en tal sentido es eh
7:13eh
7:15generar, digamos, la figura de
7:17querellante adhesivo. Es decir, y en una
7:19muy apretada síntesis, hasta los límites
7:22de la pretensión fiscal. Esto rige en
7:24las distintas eh audiencias del proceso
7:28penal juvenil, tanto para
7:30medidas cautelares, juicio de
7:32responsabilidad y también para la
7:34cesura. Es decir, este juicio donde se
7:36evalúa la necesariedad o innecesariedad
7:39de pena.
7:40El límite de la intervención de la
7:41víctima es la pretensión fiscal. Luego
7:44se confieren amplias facultades que
7:47ahora vamos a
7:49desarrollar. En general, en los
7:52distintos proyectos de reforma que se
7:54han discutido y en algunos de ellos que
7:56yo he tenido eh participación, en
7:58general, si bien si bien hubo muchos
8:01puntos de discordia, el tema de
8:02querellante siempre se siguió la línea
8:05de eh querellante adhesivo, con lo cual
8:07este tema tiene un eh un importante
8:11consenso y esto es eh valioso.
8:15Esto tiene que ver con los principios de
8:18actuación eh que nos corresponden como
8:21operadores del MPA y con exigencias
8:22constitucionales y convencionales.
8:27Avancemos con la con la regulación.
8:32Respecto de este cuáles son los los los
8:35principios que que rigen el tema.
8:39El artículo 3 del del flamante Código
8:42Procesal Penal Juvenil eh
8:45tenemos lo siguiente.
8:47Toda decisión judicial que involucre
8:49restricción de derechos de la persona
8:51menor de edad imputada de la comisión de
8:53un delito deberá tomarse previa
8:56celebración de una audiencia en la que
8:58tendrá derecho a declarar asistido por
9:00su defensor. Acá tenemos obviamente en
9:02la calidad de imputado.
9:04Deberá citarse a la misma a la víctima,
9:06esto no es eh potestativo, deberá
9:09citarse a la misma a la víctima
9:11constituida o no como querellante
9:13adhesivo.
9:15También debe convocarse a quien ejerza
9:17la responsabilidad parental, sobre eso
9:18no nos vamos a explayar, pero ya tenemos
9:20acá eh
9:23una fuerte impronta del código que tiene
9:25que ver con que en toda decisión que
9:27involucre restricción de derechos
9:29respecto del adolescente sometido a
9:30proceso
9:31se debe citar a la víctima. Cuando se
9:33alude a los principios de justicia
9:35restaurativa
9:38nos dice el código, el proceso penal
9:40juvenil tiene como objetivos
9:41fundamentales
9:43la reintegración social de la persona
9:44menor de edad, la restauración de la paz
9:46social y la reparación del daño
9:48ocasionado por el delito. Se procurará
9:50la plena participación voluntaria de la
9:52víctima.
9:54Además, el proceso penal juvenil deberá
9:56respetar y asegurar la aplicación de los
9:59derechos consagrados a las víctimas de
10:00delito, las que son, esto es
10:02tremendamente importante, ya lo
10:04conocemos de capacitaciones anteriores.
10:08Son
10:09de orden público, establecidas en el
10:12ordenamiento jurídico provincial y
10:13nacional, eh, esto no es algo meramente
10:16potestativo, conveniente, sino que es
10:17una exigencia que nos incumbe como
10:20operadores.
10:22Y me interesa señalar lo siguiente, a
10:23los fines de la de la respuesta, a los
10:26fines de la respuesta
10:29que le demos al caso, eh, esto también
10:32es conveniente.
10:34Esto también es conveniente porque
10:36para ciertos delitos no extremadamente
10:40gravosos o delitos, vamos a decirlo en
10:43términos eh institucionales, delitos que
10:46no constituyan violencia altamente
10:48lesiva, en donde tranquilamente nosotros
10:51empecemos a pensar en mecanismos de
10:54mediación, reparación del daño, esto lo
10:57digo de manera muy genérica,
10:58ineludiblemente a nosotros como MPA eh,
11:02aparte de la exigencia legal, es algo
11:03que nos tiene que interesar qué mirada
11:05tiene la víctima del caso. Por supuesto,
11:08eh, la opinión no será vinculante, pero
11:10sí va a ser eh necesaria eh a los fines
11:13de adoptar una respuesta.
11:15Aparte de que nos va a legitimar más
11:17como institución en en nuestras
11:18intervenciones. En materia de
11:22suspensión de juicio a prueba,
11:25a los fines de eh avanzar con este
11:28procedimiento,
11:31se tendrá en cuenta la reinserción
11:33social de la persona menor de edad y su
11:35interés superior,
11:37los principios de justicia restaurativa
11:38y la opinión de la víctima de acuerdo a
11:40lo normado por la 14181, es decir,
11:44eh yo acá estoy detallando, pero vean
11:46cómo el legislador provincial ha optado
11:49por ir a lo genérico y luego puntualizar
11:52en cada uno de los institutos, la
11:53probation eh
11:56en esta temática tiene que tener un
11:58fuerte impulso, acá tenemos que trabajar
12:01mucho con el poder ejecutivo, con los
12:03municipios, con otras agencias del
12:05Estado porque es una herramienta muy
12:08interesante como respuesta al conflicto,
12:10pero en lo que nos convoca
12:12eh es
12:14fundamental este la opinión de la
12:16víctima, ¿sí? A los fines de avanzar eh
12:19con este
12:21con este instituto.
12:24Además,
12:25previa a la culminación del plazo fijado
12:27para la suspensión del juicio a prueba,
12:29se desarrolla una audiencia en la que se
12:31valora el cumplimiento de lo establecido
12:32en los términos de la suspensión del
12:33juicio, entre ellos la conducta
12:35posterior del imputado, los informes
12:38sociales o del primer nivel si
12:39existieran, acá aparece eh niñez y área
12:42social de manera general, y la opinión
12:45de la víctima de acuerdo a las
12:46modalidades de la ley 14181.
12:50Además, cuando se efectúa el decálogo de
12:54derechos que corresponden a la víctima,
12:56expresamente
12:58se garantiza su derecho a ser oída por
12:59un juez en audiencia pública en forma
13:02previa
13:03al dictado de las resoluciones que
13:04versen sobre la aplicación de un
13:05criterio de oportunidad, adopción de
13:07medidas cautelares,
13:09suspensión de juicio a prueba, los
13:11supuestos de procedimiento abreviado.
13:14En este último caso también tendrá
13:15derecho a ser oída por el fiscal antes
13:17de la celebración del acuerdo, esto
13:19obviamente eh no nos va a tomar de
13:22sorpresa a nosotros porque en materia de
13:23procedimiento abreviado eh tenemos eh
13:26resoluciones específicas eh, que como
13:30operadores del MPA debemos este, atender
13:34a los fines de avanzar con eh,
13:36procedimientos abreviados.
13:39Bueno, sobre esto no me voy a explayar,
13:41eh, también la participación de la
13:43víctima incluso en audiencias
13:46imputativas, en donde la víctima tiene
13:48derecho a ser eh, escuchada por el por
13:50el fiscal.
13:54Ya dijimos respecto del del abreviado y
13:57este tema también es es muy importante,
13:59se trabajó en el curso eh, que dictó
14:04esta escuela de capacitación y del cual
14:05fui alumno, este, sobre eh, la ley de
14:09víctimas y en lo puntual lo que tiene
14:11que ver con la declaración de impacto.
14:12La declaración de impacto de la víctima
14:14también está presente en el nuevo
14:17sistema de justicia penal juvenil. Yo
14:20creo que esto eh,
14:23humaniza al proceso penal.
14:26Esto humaniza el proceso penal. Esto es
14:29absolutamente necesario.
14:32Vuelvo a decirlo, nos
14:34nos legitima como como institución y
14:36además al sistema de justicia penal en
14:39general
14:41y lo que tenemos que saber acá es que
14:42esta declaración de impacto rige tanto
14:44para la
14:46audiencia de responsabilidad, ¿eh? La la
14:48primer sentencia donde se determina la
14:51responsabilidad
14:53eh, del adolescente sometido a proceso o
14:55no en el hecho
14:57en investigación
14:59como también la declaración de impacto
15:01de la víctima está presente en la
15:02cesura.
15:04Es decir
15:05en este juicio tan novedoso eh,
15:09y tan importante, en donde se evalúa la
15:11conducta posterior al delito de parte
15:14del adolescente sometido a proceso y ya
15:17declarado responsable, les decía, en
15:19esta segunda etapa, en esta cesura
15:22también eh tiene lugar la declaración de
15:25impacto
15:26de la víctima.
15:29Brevemente les voy a decir que el
15:30artículo 44 establece en tal sentido que
15:33en el debate el juez o tribunal
15:35convocará a la víctima o víctimas
15:37para que sean escuchadas en relación a
15:39lo que tengan que decir respecto de la
15:42afectación provocada por el delito.
15:44En la audiencia solo estará presente la
15:46víctima y a los efectos del control de
15:48la naturaleza de la declaración estarán
15:51las partes técnicas.
15:54El imputado no participará excepto que
15:56la víctima lo autorice. Sobre esto no
15:58voy a no voy a abundar
16:00porque ya lo conocemos de capacitaciones
16:03eh anteriores. Pero tienen que saber que
16:06en el proceso penal juvenil en en este
16:08marco de amplias potestades eh de la
16:12víctima aparece nuevamente esta eh
16:16declaración de impacto.
16:20Bueno, he terminado mi mi desarrollo. Es
16:22importante con respecto a este tema que
16:24eh sepamos que como Ministerio Público
16:28de la acusación eh
16:31avancemos con eh respuestas eh creativas
16:35eh novedosas eh en resguardo de los
16:39derechos de las víctimas eh de delitos
16:43cometidos por menores de edad.
16:45Muchas gracias.

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