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EDHyP OscarB F05 — Transcript

by Escuela Judicial Electoral · 6,799 words · 1,263 segments · language en · Watch on YouTube

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  1. 0:17Muy buenas días, tardes,
  2. 0:21eh a todas y a todos.
  3. 0:24Pues hemos llegado a la clase cinco, a
  4. 0:28esta serie de jurisprudencia.
  5. 0:32Vamos a terminar estas sesiones con unas
  6. 0:37ideas y reflexiones respecto de la
  7. 0:39jurisprudencia de la Corte
  8. 0:41Interamericana de Derechos Humanos en el
  9. 0:45ámbito de derechos políticoelectorales
  10. 0:49y democracia.
  11. 0:51Eh, hemos visto a lo largo de estas
  12. 0:54sesiones que la jurisprudencia cumple un
  13. 0:58papel importante dentro de eh un sistema
  14. 1:03jurídico.
  15. 1:05Esta jurisprudencia pues interpreta las
  16. 1:07disposiciones legales,
  17. 1:10eh, subsana lagunas,
  18. 1:13define criterios,
  19. 1:15establece estándares que pues servirán
  20. 1:21para eh guiar el camino de juezas,
  21. 1:27jueces, magistrados, magistradas en
  22. 1:30torno a la protección de los derechos
  23. 1:34fundamentales.
  24. 1:36Es por ello que no debemos de pasar por
  25. 1:38alto el tema de la jurisprudencia de la
  26. 1:43Corte Interamericana.
  27. 1:45La Corte Interamericana, como todas y
  28. 1:47todos saben, pues es el Tribunal
  29. 1:50Regional en materia de protección de
  30. 1:53derechos fundamentales.
  31. 1:56Tiene eh a su cargo la interpretación
  32. 2:00última de la Convención Americana, que
  33. 2:03es el documento base del sistema
  34. 2:06interamericano.
  35. 2:08Tiene su sede en San José, Costa Rica.
  36. 2:12Y pues eh a no vamos a a abordar la
  37. 2:18historia de la Corte, composiciones,
  38. 2:21sus documentos base, etcétera,
  39. 2:23precisamente para abordar el tema de la
  40. 2:26línea jurisprudencial en materia de
  41. 2:28derechos políticoelectorales.
  42. 2:33Les he mandado a través de la
  43. 2:35coordinación del diplomado dos
  44. 2:37cuadernos, el de que es propiamente de
  45. 2:40la Corte Interamericana de Derechos
  46. 2:43Humanos respecto de su línea
  47. 2:44jurisprudencial y uno elaborado por el
  48. 2:48Centro de Estudios Constitucionales de
  49. 2:50la Suprema Corte, en donde también
  50. 2:53recopila las sentencias de
  51. 2:56la Corte Interamericana
  52. 2:59y pues eh
  53. 3:01Es indispensable pues poder
  54. 3:05darles una revisada, leerlos,
  55. 3:10eh estar ahí
  56. 3:13eh eh trabajar con ellos, ¿no? Para
  57. 3:16poder tener una visión más amplia de lo
  58. 3:19que vamos a hablar en esta sesión.
  59. 3:24Eh, por lo que hace a la presentación,
  60. 3:28solamente vamos a trabajar con los
  61. 3:31leading cases, con los casos líderes en
  62. 3:35eh materia de derechos
  63. 3:37políticoelectorales,
  64. 3:39que esta a su vez esta rama, como podrán
  65. 3:42ver en los cuadernos que que les he
  66. 3:46proporcionado, pues tiene diferentes
  67. 3:49aristas, tiene diferentes vertientes,
  68. 3:51pero en lo general pues es precisamente
  69. 3:54la protección de los derechos
  70. 3:55políticoelectorales
  71. 3:58y la democracia. Entonces, eh vamos a
  72. 4:01ver algunas eh ideas. Este es el
  73. 4:06contenido de de la de la sesión y eh
  74. 4:11antes quiero hacer al referencia algunos
  75. 4:15tópicos muy muy elementales respecto de
  76. 4:18el estado mexicano y el sistema
  77. 4:20interamericano de derechos humanos.
  78. 4:24El 22 de noviembre de 1969 se adopta la
  79. 4:29Convención Americana de Derechos Humanos
  80. 4:32en la Conferencia Especializada
  81. 4:34Interamericana sobre Derechos Humanos.
  82. 4:38La entrada en vigor se da en el 18 de
  83. 4:41julio de 1978.
  84. 4:43Entró en vigor de manera internacional,
  85. 4:45de manera general al depositarse el
  86. 4:48undécimo instrumento de ratificación
  87. 4:51ante la OEA.
  88. 4:53El 24 de marzo de 1981
  89. 4:57se llevó a cabo la adhesión del Estado
  90. 4:59mexicano a la convención y esta fue
  91. 5:03recibido en la Secretaría General de la
  92. 5:05Organización de Estados Americanos y
  93. 5:08publicado en el Diario Oficial de la
  94. 5:10Federación el 7 de mayo de 1981,
  95. 5:14aprobado por el Senado el 18 de
  96. 5:16diciembre de 1980.
  97. 5:19Y por último, el 16 de diciembre del 98,
  98. 5:23México reconoció la competencia
  99. 5:26contenciosa de la Corte Interamericana
  100. 5:28de Derechos Humanos.
  101. 5:30Este instrumento fue depositado ante la
  102. 5:33Organización de Estados Americanos y
  103. 5:35publicado en el Diario Oficial el 24 de
  104. 5:38febrero de 1999.
  105. 5:41La declaración es de carácter general y
  106. 5:43sin efectos retroactivos. De esta
  107. 5:47manera, esta línea temporal pues nos va
  108. 5:50a guiar
  109. 5:52respecto de dos eh reflexiones que
  110. 5:56quiero eh presentarles.
  111. 5:59En primer lugar, el Estado mexicano ha
  112. 6:02ratificado no solo la convención, sino
  113. 6:05ha ratificado los nueve instrumentos,
  114. 6:08los nueves tratados en materia de
  115. 6:10derechos humanos básicos, por lo cual
  116. 6:13genera ciertas obligaciones de respeto y
  117. 6:16protección de los derechos
  118. 6:18fundamentales, dado su carácter de
  119. 6:21interdependientes, indivisibles,
  120. 6:23progresivos y todas estas
  121. 6:24características contenidos en la
  122. 6:27Constitución mexicana, en el artículo
  123. 6:29artículo eh primero, pues va a generar
  124. 6:33estas obligaciones para las autoridades
  125. 6:37jurisdiccionales.
  126. 6:39Pero no solo eso, sino el Estado
  127. 6:41mexicano ha ratificado y firmado cerca o
  128. 6:45más de 200 instrumentos internacionales
  129. 6:49en materia de derechos fundamentales, lo
  130. 6:51cual vuelve de alguna manera complejo el
  131. 6:55entramado eh eh de protección de
  132. 6:59derechos fundamentales, pero a la vez eh
  133. 7:03todas las personas pueden gozar de todos
  134. 7:07esos derechos que se consagran
  135. 7:09en dichos
  136. 7:11tratados.
  137. 7:13En este sentido,
  138. 7:15al ser la Convención Americana el el
  139. 7:18documento base, pues hay que tener en
  140. 7:22cuenta los dos primeros artículos del
  141. 7:25tratado internacional. Esto es, el
  142. 7:28artículo 1 señala que todos los estados
  143. 7:31deben de llevar a cabo la protección de
  144. 7:33los derechos y libertades contenidas en
  145. 7:37la convención.
  146. 7:39la Convención Americana.
  147. 7:41Esto pues va a generar obligaciones para
  148. 7:44las autoridades, para todas las
  149. 7:45autoridades del Estado mexicano.
  150. 7:49En un segundo término, el artículo 2 de
  151. 7:53dicha convención señala que cuando no se
  152. 7:58encuentre protegido un derecho
  153. 7:59fundamental, cuando no se encuentre
  154. 8:01tutelada una libertad contenida en ese
  155. 8:05documento, los estados partes te verán.
  156. 8:08con apego
  157. 8:10a sus procesos constitucionales, a sus
  158. 8:12procesos legales,
  159. 8:15ajustar el ordenamiento jurídico a
  160. 8:18efecto de que se pueda proteger
  161. 8:21los derechos eh contenidos en en la
  162. 8:25convención. Esto es de la mayor
  163. 8:28importancia.
  164. 8:30¿Por qué? pues porque implica
  165. 8:33procesos eh legislativos, implica
  166. 8:36reformas constitucionales quizá,
  167. 8:39pero en la actividad jurisdiccional
  168. 8:43le da sustento a lo que hemos denominado
  169. 8:47o lo que la Corte, más bien la Corte
  170. 8:49Interamericana de Derechos Humanos, ha
  171. 8:51denominado la doctrina del control de
  172. 8:53convencionalidad, que no es otra cosa
  173. 8:56que revisar si el la legislación, si las
  174. 9:02leyes infraconstitucionales,
  175. 9:04subconstitucionales, productos
  176. 9:06legislativos o como cualquier otro
  177. 9:09denominación
  178. 9:10la las podamos entender se ajusten ya no
  179. 9:14solo a la Constitución, sino a
  180. 9:18eh los tratados internacionales en
  181. 9:20materia de derechos humanos
  182. 9:23a través de opiniones consultivas.
  183. 9:26Eh, el la Corte Interamericana ha
  184. 9:30resuelto que es competente no solo para
  185. 9:35eh determinar y verificar la
  186. 9:39compatibilidad
  187. 9:41de la legislación interna
  188. 9:44a la convención, sino a todos los
  189. 9:46tratados en materia de derechos
  190. 9:48fundamentales.
  191. 9:49De ahí que es necesario y es importante
  192. 9:53conocer cuáles son esos tratados,
  193. 9:57qué generaciones, qué, perdón, qué
  194. 9:59obligaciones generan para el Estado
  195. 10:01mexicano
  196. 10:03y pues hacerlos valer a través de este
  197. 10:06control de convencionalidad que tiene
  198. 10:09ciertas reglas, tiene ciertas reglas eh
  199. 10:12que se han ido construyendo a partir de
  200. 10:14la jurisprudencia
  201. 10:16de la Suprema Corte.
  202. 10:20La Corte Interamericana ha señalado que
  203. 10:22no existe un modelo único para llevar a
  204. 10:26cabo el control de convencionalidad,
  205. 10:28pero si es obligación de los estados y
  206. 10:32no solo de las autoridades
  207. 10:34jurisdiccionales, sino de todas las
  208. 10:37autoridades eh del Estado hacer esto eh
  209. 10:45esta verificación
  210. 10:47de de la legislación. interna frente a
  211. 10:49los tratados. Hay jurisprudencia de la
  212. 10:52Suprema Corte, bueno, del Poder Judicial
  213. 10:53de la Federación que señala que el
  214. 10:56control de convencionalidad aplica de
  215. 10:59sobre actos y sobrechos. Entonces,
  216. 11:03la recomendación aquí es
  217. 11:06echarse un clavado en el semanario,
  218. 11:09poner la voz control de convencionalidad
  219. 11:11entre comillado y revisar qué se ha
  220. 11:15dicho de en la materia. ¿Para qué?
  221. 11:20Pues para que vayamos creando una
  222. 11:24una eh metodología.
  223. 11:27vayamos identificando qué se puede
  224. 11:29hacer, vayamos identificando qué no se
  225. 11:32puede hacer, vayamos identificando
  226. 11:35las partes, eh vayamos identificando los
  227. 11:39procesos, vayamos identificando los
  228. 11:41principios que sustentan esta doctrina
  229. 11:45del control de convencionalidad para
  230. 11:47poder hacerla valer. También se ha dicho
  231. 11:50por vía de jurisprudencia que no todo
  232. 11:54acto
  233. 11:56en aras de llevar a cabo el control de
  234. 11:58convencionalidad implica necesariamente
  235. 12:00la desaplicación de una ley.
  236. 12:03¿Qué sucede aquí? pues entra entran
  237. 12:06otras metodologías como la
  238. 12:07interpretación conforme, como el
  239. 12:09principio propersona, como el test de
  240. 12:11proporcionalidad
  241. 12:13y en caso de que ninguna de estas
  242. 12:17metodologías sean las idóneas para poder
  243. 12:20eh
  244. 12:22rescatar
  245. 12:24la inconstitucionalidad de una ley, se
  246. 12:27podrá ya inaplicar, se podrá desaplicar
  247. 12:30la ley dejando
  248. 12:32competencia a los tribunales
  249. 12:34constitucionales de cierre eh la
  250. 12:36posibilidad de eh expulsar la ley a
  251. 12:41través de de del control concentrado.
  252. 12:45Entonces, lo que hacen nuestras
  253. 12:46autoridades, los que hacen eh los
  254. 12:49juzgados civiles, los juzgados
  255. 12:51familiares, eh es un control difuso.
  256. 12:55¿Que qué es esto? pues en aras de sus
  257. 12:57competencias podrán desaplicar
  258. 13:01una ley, pero la ley seguirá vigente en
  259. 13:04tanto que no se ha declarada
  260. 13:05inconstitucional. Una vez declarada
  261. 13:07inconstitucional, la ley queda fuera del
  262. 13:10del eh sistema jurídico.
  263. 13:14Entonces, sirva de esto la base para
  264. 13:17nuestra sesión y pues establecer como
  265. 13:22objeto de estudio propiamente
  266. 13:25la jurisprudencia de la Corte
  267. 13:26Interamericana de Derechos Humanos, cómo
  268. 13:28ha sido aterrizada en el Estado
  269. 13:30Mexicano? pues a partir de dos dos eh
  270. 13:34dos casos emblema, ¿no? Pues el primero
  271. 13:37es el expediente varios 912/ 2010 en
  272. 13:40donde la Suprema Corte abre este
  273. 13:43expediente precisamente para ver
  274. 13:47cuáles eran los deberes que le tocaban
  275. 13:49al Poder Judicial de la Federación a
  276. 13:51partir de la condena de la Corte
  277. 13:53Interamericana. En el caso eh Radilla
  278. 13:55Pacheco se determinó pues establecer el
  279. 13:58control difuso de de constitucionalidad,
  280. 14:00de convencionalidad. Eh se deja intacto
  281. 14:03el control concentrado y se aborda lo
  282. 14:06concerniente a la jurisprudencia de
  283. 14:08interamericana. ¿Cuál es el valor? ¿Cuál
  284. 14:11es la recepción en el estado americano
  285. 14:13para eh estas líneas jurisprudenciales
  286. 14:17de la Corte Interamericana? y se llega a
  287. 14:19la conclusión que es vinculante siempre
  288. 14:24que el Estado mexicano haya sido parte y
  289. 14:26mera orientadora cuando no haya sido
  290. 14:29parte. En todos casos, pues los jueces
  291. 14:31deben de verificar la la la factibilidad
  292. 14:34y deben de resolver. Entonces, si el
  293. 14:37Estado mexicano fue parte, será
  294. 14:39vinculante, es decir, obligatoria.
  295. 14:42Eh, posteriormente, cuando se resuelve
  296. 14:44la contradicción de tesis 29311,
  297. 14:47el criterio cambia.
  298. 14:49El criterio da una vuelta de tuerca para
  299. 14:53decir que toda la jurisprudencia de la
  300. 14:56Corte Interamericana de Derechos Humanos
  301. 14:58es vinculante para las autoridades del
  302. 15:02Estado mexicano.
  303. 15:04Si tenemos como base esa idea que toda
  304. 15:06la jurisprudencia es vinculante, lo que
  305. 15:09tenemos que entonces que hacer es
  306. 15:12vincularla a establecer ese nexo con lo
  307. 15:15que ha dicho la Corte Interamericana
  308. 15:17respecto a la evolución
  309. 15:20precisamente de este control de
  310. 15:22convencionalidad que previamente hemos
  311. 15:24practicado. en el sentido que todas las
  312. 15:28autoridades del Estado mexicano,
  313. 15:32cuando se dice todas, son todas, deben
  314. 15:34de llevar a cabo este control de
  315. 15:36convencionalidad, no nada más a partir
  316. 15:38ya de la literalidad de los tratados
  317. 15:40internacionales, sino también de lo que
  318. 15:43ha dicho la Corte Interamericana en sus
  319. 15:45sentencias.
  320. 15:48La propia Suprema Corte, el Poder
  321. 15:50Judicial de la Federación,
  322. 15:52ha señalado por jurisprudencia que eh la
  323. 15:57protección de derechos humanos no se
  324. 15:59basa solamente en la literalidad, sino
  325. 16:02en la interpretación que se han hecho de
  326. 16:04estos. Y si la Corte Interamericana es
  327. 16:07el órgano
  328. 16:09el cual tiene la última racho respecto
  329. 16:12de la convención, sus criterios y su
  330. 16:15jurisprudencia se vuelven vinculantes.
  331. 16:18Entonces, ya tenemos otro argumento para
  332. 16:21poder hacerla valer. Esto es eh por vía
  333. 16:26de jurisprudencia de la Suprema Corte.
  334. 16:28Entonces, lo que les recomiendo también
  335. 16:31es volver al semanario, poner la voz eh
  336. 16:35sentencia de la Corte Interamericana
  337. 16:37para que no salgan todas las que se
  338. 16:39tienen, las que hay, pues se puede
  339. 16:41entrecomillar y elegir materia
  340. 16:44constitucional. De esta manera se acota
  341. 16:47y definir instancias, se van a Suprema
  342. 16:49Corte y de esta manera se delimita eh eh
  343. 16:53la búsqueda y podrán encontrar los
  344. 16:56criterios que la Suprema Corte ha
  345. 16:57establecido acerca de las sentencias de
  346. 17:01la Corte Interamericana. Quizá haya ahí
  347. 17:04algún
  348. 17:05una motita en el arroz respecto de un
  349. 17:10expediente varios 1396
  350. 17:142012 si no mal recuerdo, en el que eh se
  351. 17:18dijo que si bien las sentencias de la
  352. 17:22Corte Interamericana
  353. 17:24son vinculantes para el Estado mexicano
  354. 17:26a partir de lo resuelto en la 293,
  355. 17:30cuando estas sentencias
  356. 17:32pretendan eh desaplicar una restricción
  357. 17:36a un derecho fundamental, la restricción
  358. 17:39va a prevalecer.
  359. 17:42Esto me parece que pues es contrario a
  360. 17:47lo señalado en el artículo 1 y 2 de la
  361. 17:50convención a los que ya he hecho
  362. 17:52referencia, puesto que implica
  363. 17:54desconocer obligaciones
  364. 17:56de eh por parte del Estado. No obstante,
  365. 18:00esta criterio que les señalo, pues es
  366. 18:02una tesis aislada, se quedó en tesis
  367. 18:04aislada y pues cede a otro tipo de tesis
  368. 18:09de pleno
  369. 18:11de la primera sala, de la segunda sala.
  370. 18:13Hay una tesis de la segunda sala que
  371. 18:15señala que la no es un impedimento que
  372. 18:18las restricciones se puedan interpretar
  373. 18:21en base a una mayor protección de
  374. 18:24derechos. Entonces, eh
  375. 18:28todo esto todo esto es un un a veces eh
  376. 18:31pudiera parecer como un dilema, un falso
  377. 18:34dilema, ¿no?
  378. 18:36en en respecto de de una falacia o o
  379. 18:39podemos muchas veces caer en la falacia
  380. 18:42del cherry picking en el sentido de que
  381. 18:44pues nada más cuando hacemos un escrito
  382. 18:46de demanda, cuando hacemos un un
  383. 18:49proyecto de sentencia, pues ponemos las
  384. 18:51la las tesis, la jurisprudencia que en
  385. 18:54apariencia nos resulta eh eh benéfica
  386. 18:58para nosotros sin considerar y digo para
  387. 19:01nosotros en el sentido si eres
  388. 19:03postulante
  389. 19:05si eres autoridad que jurisdiccional
  390. 19:08y a veces pasas eh eh por alto criterios
  391. 19:14que te son obligatorios.
  392. 19:17Entonces esa es la falacia del cherry
  393. 19:19pique, nada más poner, escoger, hacer
  394. 19:22una muestra de lo que eh a mí a mí me
  395. 19:25conviene sin eh atender otros criterios
  396. 19:30eh obligatorios. Esto por lo que hace la
  397. 19:33jurisprudencia de de México, del Poder
  398. 19:35Judicial de la Federación, pero pues
  399. 19:38tenemos estas herramientas, tenemos la
  400. 19:40jurisprudencia de la Corte
  401. 19:42Interamericana de Derechos Humanos, que
  402. 19:43como ya se ha dicho, ha sido es
  403. 19:45vinculante para todas las autoridades.
  404. 19:48Entonces,
  405. 19:50¿dónde se encuentra el fundamento de los
  406. 19:52derechos políticoelectorales respecto de
  407. 19:55esta eh línea jurisprudencial?
  408. 19:59Pues en la convención lo encontramos en
  409. 20:01el artículo 23,
  410. 20:04eh, que señala, "Todo ciudadano debe de
  411. 20:06gozar de los derechos a participar en la
  412. 20:10dirección de asuntos públicos
  413. 20:12directamente o por representantes. Votar
  414. 20:14y ser elegido en elecciones periódicas
  415. 20:17auténticas por sufragio universal, igual
  416. 20:20y secreto. Tener acceso en condiciones
  417. 20:23generales de igualdad a las funciones
  418. 20:25públicas de su país." Y el párrafo 2
  419. 20:27señala que la ley puede reglamentar el
  420. 20:29ejercicio de los derechos exclusivamente
  421. 20:32por razones de edad, nacionalidad,
  422. 20:34residencia, idioma, instrucción,
  423. 20:36capacidad civil o mental o condeno por
  424. 20:38juez competente en proceso penal.
  425. 20:41Entonces, ¿qué implica el párrafo 1 del
  426. 20:44artículo 23? Bueno, cabe señalar que el
  427. 20:47artículo 20 de la comisión tiene su
  428. 20:49recíproco en el artículo 25 del Pacto
  429. 20:52Internacional de Derechos Civiles y
  430. 20:53Políticos, que básicamente es la misma
  431. 20:55redacción, cambiará una o dos palabras,
  432. 20:58pero prácticamente es la misma
  433. 21:01redacción.
  434. 21:03Entonces, el párrafo uno implica toda
  435. 21:06una ingeniería electoral,
  436. 21:08no solamente eh la democracia se
  437. 21:12sustenta en el en el voto y en el voto
  438. 21:15directo y y en y en sergos
  439. 21:21públicos a través de la elección, sin
  440. 21:24implica
  441. 21:26todo lo que quieran
  442. 21:28entrar en materia electoral, ahí está en
  443. 21:31el artículo 23,
  444. 21:33acciones afirmativas,
  445. 21:35eh
  446. 21:37eh remoción de mandato, revocación de
  447. 21:40mandato, eh consultas populares,
  448. 21:44presupuesto participativo,
  449. 21:48cualquier elemento, candidaturas
  450. 21:51independientes, etcétera.
  451. 21:53libertad de expresión,
  452. 21:58libertad de acceso a la información,
  453. 22:01todo cualquier
  454. 22:03concepto de derecho electoral que
  455. 22:07ustedes piensen cae en ese supuesto del
  456. 22:10artículo 23. Entonces, es por eso que se
  457. 22:13ha interpretado a través de la línea
  458. 22:14jurisprudencial de la Corte
  459. 22:16Interamericana en esa materia. Entonces,
  460. 22:19vamos a empezar a ver los leading cases.
  461. 22:22Eh, en la presentación que supongo le
  462. 22:25les van a compartir, pues van a
  463. 22:27encontrar como los hechos, las garantías
  464. 22:29vulnerabas, etcétera, ¿no? Entonces, lo
  465. 22:32que quiero hacer aquí es simplemente
  466. 22:35llamar la atención al estándar,
  467. 22:39al estándar de lo que ha resuelto la la
  468. 22:42Corte Interamericana, que al final hay
  469. 22:46una diapositiva que lo condensa,
  470. 22:51pero aquí habrá que preguntarnos
  471. 22:54entonces, llevar la reflexión a qué es
  472. 22:57la jurisprudencia interamericana. Hemos
  473. 23:00visto que han salido eh sentencias, que
  474. 23:04han salido tesis, que han salido
  475. 23:08artículos de opinión, artículos
  476. 23:10científicos donde se hace el llamado a
  477. 23:14tal o cual eh
  478. 23:16eh caso y se extrae un párrafo de la
  479. 23:21sentencia y eh
  480. 23:26se pasa como si esto fuera la jurispr
  481. 23:29prudencia de la Corte Interamericana. En
  482. 23:31efecto, hm de manera muy general, pues
  483. 23:35tiene ese carácter, pero más
  484. 23:38técnicamente la jurisprudencia
  485. 23:40interamericana es el razonamiento
  486. 23:44general
  487. 23:46de de la Corte Interamericana respecto
  488. 23:48de la
  489. 23:51posible violación a un derecho
  490. 23:53fundamental y que este se ve plasmado en
  491. 23:56las sentencias.
  492. 23:57Hay que recordar que la sentencia debe
  493. 23:59ser interpretada como como un todo, debe
  494. 24:02ser eh eh entendida como un todo y que
  495. 24:06la propia Suprema Corte también ha dicho
  496. 24:08que la que la Corte misma, la Corte
  497. 24:12Mexicana, me refiero, no es tiene
  498. 24:15competencia para evaluar si está mal la
  499. 24:17sentencia interamericana, si es
  500. 24:20excesiva,
  501. 24:22si es congruente,
  502. 24:24sino simplemente como Estado mexicano.
  503. 24:27nos sometimos a su competencia
  504. 24:29contenciosa y por el sí hecho pues nos
  505. 24:31resulta vinculante. Entonces,
  506. 24:35aquí va otro otro
  507. 24:38consejo en materia de argumentación,
  508. 24:41el señalar que esa que la jurisprencia
  509. 24:44interamericana no aplica o que no es
  510. 24:47relevante, pues simplemente hay que
  511. 24:49atender a esa situación.
  512. 24:52en materia en en uso de soberano, el
  513. 24:55Estado mexicano va se somete a la
  514. 24:57función contenciosa de la Corte y por
  515. 24:59tanto le resulta vinculante y vas con el
  516. 25:02criterio de de que la Corte eh mexicana
  517. 25:06ha señalado que no se tiene competencia
  518. 25:09para cuestionar sobre una decisión
  519. 25:11interamericana.
  520. 25:13Entonces, lo que queremos hacer es fijar
  521. 25:16el estándar. ¿Cómo se fija el estándar?
  522. 25:18Vamos a poner un ejemplo. Eh, si la
  523. 25:21Corte Interamericana ha dicho que está
  524. 25:23prohibida la tortura y eh los tratos
  525. 25:26cureles inhumanos, básicamente ese es el
  526. 25:29núcleo
  527. 25:31eh la esencia
  528. 25:33eh de eh la línea jurisprudencial de la
  529. 25:36Corte Interamericana. ¿Por qué? porque
  530. 25:38atenta contra la dignidad de las
  531. 25:39personas
  532. 25:41y se afecta el libre desarrollo de la
  533. 25:44personalidad y se afecta la libertad de
  534. 25:47cualquier libertad.
  535. 25:50Desapariciones forzadas se se afecta
  536. 25:52cualquier derecho habido y por haber.
  537. 25:54Entonces, la prohibición de estos
  538. 25:58actividades por parte de los entes
  539. 26:00estatales, pues es prohibida y es así
  540. 26:03como se puede ir o como se entiende las
  541. 26:07líneas jurisprudenciales de la Corte
  542. 26:09Interamericana, no simplemente en
  543. 26:11párrafos aislados que ciertamente ayudan
  544. 26:13para dar claridad, para en materia de
  545. 26:16argumentación ayudan entenderlos así,
  546. 26:20pero las líneas juzprencial se entienden
  547. 26:22de una manera general. la prohibición de
  548. 26:24la tortura, la prohibición de
  549. 26:26desaparición forzadas, el el eh la
  550. 26:30obligación de llevar a cabo control de
  551. 26:32convencionalidad
  552. 26:34son los temas generales los que señalan
  553. 26:38las líneas jurisprudenciales. Entonces,
  554. 26:40dicho lo anterior, tenemos el caso de
  555. 26:44Yatama
  556. 26:47eh contra Nicaragua.
  557. 26:49Ahí ustedes podrán ver los hechos,
  558. 26:51podrán ver las violaciones declaradas
  559. 26:55y lo que quiero llamar la atención va es
  560. 26:58a los dos eh recuadros eh inferiores.
  561. 27:02¿Cuáles fueron los estándares
  562. 27:04establecidos en el caso Yatama contra
  563. 27:06Nicaragua? Que los estados deben
  564. 27:08garantizar que la regulación legal
  565. 27:11permite el ejercicio real de los
  566. 27:13derechos políticos en condiciones de
  567. 27:16igualdad. El sistema de partidos no
  568. 27:18puede ser el único mecanismo de
  569. 27:20participación política.
  570. 27:23La participación política de pueblos
  571. 27:25indígenas debe respetar sus formas
  572. 27:27organizativas propias. ¿Por qué es
  573. 27:30relevante este caso? ese leading case en
  574. 27:32materia de derechos políticos con
  575. 27:34fundamento en el artículo 23 de la
  576. 27:36Convención Americana, la que el que
  577. 27:38inauguró la jurisprudencia sobre
  578. 27:41sufragio activo y pasivo, formas de
  579. 27:44participación o partidaria y el
  580. 27:46principio de igualdad en el acceso a
  581. 27:48cargos públicos.
  582. 27:50Cuando se habla de un principio de
  583. 27:52igualdad, pues caemos necesariamente en
  584. 27:54el supuesto de la prohibición de
  585. 27:57discriminación. Dadas estas categorías
  586. 28:00eh sospechosas, pues quizá vamos a
  587. 28:03ponerlo y solamente enunciando y entre
  588. 28:07comillado tradicionales.
  589. 28:10Hay que recordar
  590. 28:12que tanto las constituciones
  591. 28:15como los tratados internacionales
  592. 28:17son documentos vivos. En este sentido,
  593. 28:20eh
  594. 28:22interpretarlos
  595. 28:25se debe de hacer una interpretación
  596. 28:27funcional, una una interpretación
  597. 28:30finalista a efecto de que no solo las
  598. 28:34categorías sospechosas basadas en la
  599. 28:36raza, en la religión, en el sexo,
  600. 28:40en la nacionalidad
  601. 28:42sean protegidas. Sí, desde luego esto es
  602. 28:44importante, pero abrir
  603. 28:47nuevas formas de inclusión a partir de
  604. 28:51una lectura contemporánea de la sociedad
  605. 28:54atendiendo a la dignidad de las
  606. 28:56personas.
  607. 28:57Entonces, eh esta es la relevancia del
  608. 29:02caso Yatama contra Nicaragua.
  609. 29:11En en Guzman contra México se resolvió
  610. 29:15sobre los estándars sobre recursos
  611. 29:18judiciales.
  612. 29:20¿Cuál fue el estándar? que los estados
  613. 29:23deben garantizar un recurso judicial
  614. 29:26efectivo para impugnar la
  615. 29:28constitucionalidad de la regulación
  616. 29:30legal del derecho a ser electo. La
  617. 29:32inexistencia de tal recurso constituye
  618. 29:35una violación a la protección judicial
  619. 29:38contenida pues en el 8.1 de la
  620. 29:40convención.
  621. 29:44Entonces esta línea jurisprudencial de
  622. 29:47la Corte Interamericana se va haciendo
  623. 29:50robusta, se va haciendo a partir de los
  624. 29:54casos que conoce el Tribunal
  625. 29:56Interamericano, pues se va
  626. 29:58robusteciendo.
  627. 30:04En el caso
  628. 30:07Reverón Trujillo contra Venezuela,
  629. 30:10el se abordó el tema de estándar sobre
  630. 30:13independencia judicial.
  631. 30:16La independencia judicial es un
  632. 30:18presupuesto del Estado democrático de
  633. 30:20derecho.
  634. 30:22Los jueces deben contar con garantías
  635. 30:25que les protejan frente a presiones
  636. 30:27externas. La remoción sin proceso viola
  637. 30:30el artículo 23
  638. 30:331C de la convención.
  639. 30:35Eh, este
  640. 30:37criterio, o este caso, pues es
  641. 30:42recomendable su lectura. Evidentemente
  642. 30:45eh nada sustituye la lectura del de una
  643. 30:48sentencia y de una sentencia
  644. 30:52hablo de manera general.
  645. 30:55Entonces es eh la recomendación es que
  646. 30:58lean esta esta sentencia.
  647. 31:02¿Por qué? Porque los derechos políticos
  648. 31:05no se agotan, como ya he dicho, en votar
  649. 31:07y ser votado, sino abarca una gama, un
  650. 31:10abanico de temas y en este caso lo fue
  651. 31:12la independencia judicial. Si ustedes eh
  652. 31:15revisan el cuaderno eh
  653. 31:18que les eh que les comparto sobre
  654. 31:22la Corte Interamericana, van a ver que
  655. 31:24es la propia Corte Interamericana la que
  656. 31:26destina un apartado a la independencia
  657. 31:29judicial.
  658. 31:31Eh,
  659. 31:33y aquí pues eh es importante dado lo que
  660. 31:38se vive en el Estado mexicano.
  661. 31:41El aporte jurisprudencial es que vincule
  662. 31:43expresamente el acceso a cargos públicos
  663. 31:45sin igualdad de condiciones
  664. 31:48con la estabilidad y garantías de las y
  665. 31:50los servidores públicos de carrera
  666. 31:52judicial. amplí el alcance del artículo
  667. 31:5523 más allá del sufragio. Entonces, eh
  668. 32:00pues aquí atención con esta sentencia
  669. 32:03que seguramente eh pues servirá de
  670. 32:06precedente en en en algunos casos
  671. 32:09futuros.
  672. 32:13Eh, en Chitanec y otros contra
  673. 32:16Guatemala,
  674. 32:17la Corte reconoció que la participación
  675. 32:20política de las comunidades indígenas
  676. 32:23comprende sus formas propias de
  677. 32:24organización y representación.
  678. 32:27Ahí está. Estas formas deben de ser
  679. 32:30garantizadas por el Estado.
  680. 32:35La desaparición de un líder político
  681. 32:37indígena afecta no solo derechos
  682. 32:39individuales, sino derechos colectivos
  683. 32:42de autodeterminación de la comunidad que
  684. 32:45tiene relación con el artículo 23 de la
  685. 32:48convención.
  686. 32:49Aquí entonces podemos señalar, podemos
  687. 32:52decir
  688. 32:54que habrá ocasiones en que pues la
  689. 32:58jurisprudencia estatal, la
  690. 32:59jurisprudencia nacional pues podrá ser
  691. 33:02eh tener mayor eh protección que que la
  692. 33:07Interamericana. Esto pues desde luego es
  693. 33:10relevante y es importante y pues no
  694. 33:13tendríamos que caer en acudir a lo que
  695. 33:16ha señalado la Corte Interamericana
  696. 33:18cuando en casa podemos resolver los
  697. 33:22asuntos eh sin violaciones a derechos
  698. 33:24fundamentales, protegiéndolos
  699. 33:27como lo señala la Constitución.
  700. 33:30En esta tesis PJ21/214,
  701. 33:35en la que la Suprema Corte
  702. 33:38señaló la vinculatoriedad de la de la
  703. 33:41jurisprudencia interamericana, también
  704. 33:43se dijo que se tendría que armonizar la
  705. 33:46jurisprudencia interamericana con la
  706. 33:48nacional. Esto es establecer un diálogo,
  707. 33:53diálogo interpretativo, diálogo
  708. 33:55jurisprudencial, a fin de que tanto
  709. 33:59los jueces, las autoridades, las
  710. 34:02personas juzgadoras puedan transitar en
  711. 34:04un camino, en un sendero común respecto
  712. 34:07de la jurisprudencia interamericana y la
  713. 34:09nacional.
  714. 34:10Entonces, eh esto es eh
  715. 34:16lo que tiene sustento en la teoría de la
  716. 34:18asunción judicial, que es precisamente
  717. 34:21que los asuntos se resuelvan en sede
  718. 34:25nacional, en sede local, a efecto de que
  719. 34:27los estados partes puedan ser condenados
  720. 34:30por eh tribunales eh internacionales.
  721. 34:35Entonces,
  722. 34:37a partir de esta teoría, pues las
  723. 34:39personas juzgadoras deberán de atender a
  724. 34:41partir de toda esta cajón de
  725. 34:43herramientas que tienen eh para proteger
  726. 34:47los derechos fundamentales. Entonces,
  727. 34:50igual no que no genere e confusión o que
  728. 34:54no genere eh
  729. 34:57eh pues ahí este ideas contradictorias,
  730. 35:01el hecho de que alguien puede decir,
  731. 35:03"No, pues es que en el estado mexicano
  732. 35:04se ya tiene jurisprudencia el Tribunal
  733. 35:07Electoral, la Sala Superior tiene
  734. 35:09jurisprudencia que incluso protege más y
  735. 35:11eso está bien, está está es adecuado,
  736. 35:14¿no? Me parece correcto, en tanto que
  737. 35:18pues cumplan con las obligaciones
  738. 35:19internacionales, constitucionales,
  739. 35:22en materia de derechos, pues
  740. 35:25da igual básicamente eh el criterio,
  741. 35:29¿no? Entonces si quería hacer como esa
  742. 35:32esa precisión también
  743. 35:37en López Mendoza contra Venezuela
  744. 35:40se llevó a cabo o se sentó
  745. 35:43el estándar sobre inhabilitación
  746. 35:45administrativa.
  747. 35:47El artículo 23.2 establece taxativamente
  748. 35:51que solo una condena dictada por juez
  749. 35:53competente en proceso penal puede
  750. 35:55restringir los derechos políticos. Un
  751. 35:58órgano administrativo no puede imponer
  752. 36:00sanciones que impliquen restricción al
  753. 36:03sufragio pasivo.
  754. 36:05¿Cuál es la clave del precedente? Que en
  755. 36:07este caso siente el criterio de que las
  756. 36:09inhabilitaciones administrativas para
  757. 36:11ejercer cargos de elección popular son
  758. 36:14incompatibles con la convención,
  759. 36:16independientemente de la gravedad de la
  760. 36:18infracción que las motiva. El estándar
  761. 36:20fue reiterado posteriormente en
  762. 36:22Petrurrego contra Colombia. Entonces,
  763. 36:25aquí nos señala cuáles son las
  764. 36:27autoridades competentes para eh llevar a
  765. 36:31cabo una restricción
  766. 36:33al sufragio pasivo.
  767. 36:41En López Lone y otros contra Honduras se
  768. 36:44llevó a cabo o se estableció el estándar
  769. 36:47eh respecto de la relación democrática e
  770. 36:49independencia judicial. Nuevamente, la
  771. 36:52Corte subrayó que la separación de
  772. 36:54poderes y la independencia judicial son
  773. 36:57condiciones estructurales del sistema
  774. 36:59democrático.
  775. 37:00Ojo, la remoción de jueces por ejercer
  776. 37:03derechos políticos fundamentales vio el
  777. 37:05artículo 23.1
  778. 37:08de la convención. Entonces, es lo que
  779. 37:10les comentaba, ¿no?, desde inicio de la
  780. 37:12presentación.
  781. 37:13Cualquier cuestión que trate sobre
  782. 37:16materia electoral
  783. 37:19necesariamente va a caer en el 23 de la
  784. 37:21convención o el 25 del Pacto
  785. 37:24Internacional de Derechos Civiles y
  786. 37:26Políticos.
  787. 37:28Independencia Judicial, acciones
  788. 37:29afirmativas, todo lo que ustedes
  789. 37:33eh
  790. 37:34pase por su mente en materia electoral
  791. 37:37tiene sustento en el 23. lo estamos
  792. 37:39viendo con los estándares que hemos eh
  793. 37:42que estamos viendo en respecto de los
  794. 37:44leading cases de la Corte
  795. 37:46Interamericana.
  796. 37:48El estándar que se señaló sobre la
  797. 37:50libertad de expresión judicial fue el
  798. 37:52siguiente. Los jueces pueden ejercer su
  799. 37:55libertad de expresión frente a rupturas
  800. 37:57del orden constitucional democrático.
  801. 38:00Dicha expresión no constituye por sí
  802. 38:02misma una violación al deber de
  803. 38:04imparcialidad cuando se protege el
  804. 38:06estado de derecho. Entonces, pues aquí
  805. 38:09vemos una relación entre independencia
  806. 38:12judicial, entre libertad de expresión
  807. 38:15en respecto de las personas juzgadoras.
  808. 38:21Petro Urrego contra eh Colombia. Eh, se
  809. 38:25reiteró precisamente
  810. 38:28el precedente respecto del artículo
  811. 38:3123.2, dos, donde se impide que un órgano
  812. 38:34administrativo pueda imponer sanciones
  813. 38:36que restijan el ejercicio de los
  814. 38:38derechos políticos de un funcionario
  815. 38:40electo democráticamente.
  816. 38:43Entonces, igual si nos vamos a lo que ha
  817. 38:46dicho la el Tribunal Electoral,
  818. 38:49pues podemos quizá encontrar
  819. 38:53o es muy probable que podamos encontrar
  820. 38:55criterios
  821. 38:57coincidentes sin que esto haya implicado
  822. 39:01un un un diálogo jurisprudencial. ¿Por
  823. 39:04qué? Porque el Tribunal Electoral
  824. 39:08fue pionero en el uso de tratados
  825. 39:10internacionales eh mucho antes del
  826. 39:14control del modelo de que se llevar a
  827. 39:16cabo el modelo
  828. 39:18de eh control difuso en el Estado
  829. 39:20mexicano. Entonces, ya el Tribunal
  830. 39:22Electoral ya trabajaba con tratados
  831. 39:23internacionales, interpretaba tratados
  832. 39:26internacionales y quizá por ahí podamos
  833. 39:28encontrar una mayor eh e protección. No
  834. 39:32obstante, pues se puede robustecer con
  835. 39:34estas líneas, con esta línea, con este
  836. 39:37precedente.
  837. 39:40¿Cuáles son entonces los estándares
  838. 39:41consolidados en materia de derechos
  839. 39:43políticos? Aquí de alguna manera vamos a
  840. 39:45enunciar seis, que es la taxatividad de
  841. 39:49las restricciones. Las únicas causas
  842. 39:51admisibles para restringir el sufragio
  843. 39:54eh pasivo
  844. 39:57son las enumeradas expresamente en el
  845. 39:59artículo 23.2 de la convención. La lista
  846. 40:02es taxativa y no admite interpretación
  847. 40:05extensiva. Dos, reserva de jurisdicción
  848. 40:08penal. Solo una condena dictada por juez
  849. 40:11competente en proceso penal puede privar
  850. 40:13una persona de sus derechos políticos.
  851. 40:16Un órgano administrativo no puede
  852. 40:18imponer tal restricción.
  853. 40:20Principio de igualdad y no
  854. 40:21discriminación. El ejercicio de los
  855. 40:24derechos políticos debe garantizarse en
  856. 40:26condiciones de igualdad y sin
  857. 40:28discriminación. El Estado debe remover
  858. 40:31obstáculos formales y materiales
  859. 40:34con fundamento en el artículo 2 uno y 2
  860. 40:37de la convención. El uno y dos los deben
  861. 40:41de de de tener así como las tablas del
  862. 40:44uno y del dos, ¿no? Eh, los deben tener
  863. 40:47así super aprendidos,
  864. 40:49superreflexionados,
  865. 40:51super cómo se han interpretado. ¿Por
  866. 40:55qué? Pues porque sobre esto descansa las
  867. 40:56líneas jurisprudenciales
  868. 40:58de la Corte Interamericana.
  869. 41:02Formas diversas de participación
  870. 41:03política es del cuatro estándar que
  871. 41:05señala que el sistema de partidos no
  872. 41:07puede ser el único canal de
  873. 41:09participación.
  874. 41:10Los mecanismos normativos deben permitir
  875. 41:13candidaturas independientes y formas
  876. 41:15propias de organización indígena.
  877. 41:20Independencia judicial y democracia. La
  878. 41:22independencia judicial es condición
  879. 41:24estructural del sistema democrático. La
  880. 41:27remoción arbitraria de jueces vio el
  881. 41:29artículo 23.1 de la convención sobre el
  882. 41:32acceso igualitario a funciones públicas.
  883. 41:35Y el sexto eh recae en el recurso
  884. 41:37judicial efectivo, en el cual los
  885. 41:40estados deben garantizar un recurso
  886. 41:42judicial adecuado para impugnar las
  887. 41:44restricciones a los derechos políticos,
  888. 41:47incluyendo la constitucionalidad
  889. 41:49de la regulación electoral.
  890. 41:52Todos estos estándares tienen fuente o
  891. 41:56fueron extraídos del cuaderno de
  892. 41:59jurisprudencia de la Corte
  893. 42:00Interamericana que eh se los compartirán
  894. 42:03o ya se los compartieron.
  895. 42:06Entonces,
  896. 42:08la línea jurisprudencial,
  897. 42:10a final de cuentas, ¿cuál es la línea
  898. 42:13jurisprudencial?
  899. 42:15Eh, aquí
  900. 42:17podrán ver en la primera columna el
  901. 42:19tema. En la segunda, el caso relevante y
  902. 42:23en la última, en la tercera, el sentido
  903. 42:25del estándar.
  904. 42:27Entonces, eh respecto del sufragio
  905. 42:30pactivo,
  906. 42:31pasivo, perdón, y candidaturas, el
  907. 42:33estándar es que el Estado debe
  908. 42:35garantizar condiciones reales de
  909. 42:37ejercicio, no solo normas formales. Los
  910. 42:39partidos no son el único vehículo.
  911. 42:42Respecto de la inhabilitación
  912. 42:43administrativa, solo una sentencia penal
  913. 42:46firme puede privar una persona en su
  914. 42:48derecho a ser electo. Respecto de la
  915. 42:50independencia judicial, el acceso
  916. 42:52igualitario a funciones públicas incluye
  917. 42:54garantías de estabilidad de jueces. La
  918. 42:56remoción arbitraria vio el artículo 23
  919. 42:59de la Convención. Despecto de los
  920. 43:01derechos políticos de pueblos indígenas,
  921. 43:03las comunidades indígenas tienen derecho
  922. 43:06a participar conforme a sus propias
  923. 43:08formas organizativas. La violencia
  924. 43:10política contra líderes indígenas afecta
  925. 43:13derechos colectivos y el control de
  926. 43:16convencionalidad. Los estados deben
  927. 43:18adecuar su ordenamiento interno a los
  928. 43:20estándares convencionales
  929. 43:22eh respecto de las obligaciones y
  930. 43:26libertades contenidas en la convención.
  931. 43:29Entonces, esa es la línea
  932. 43:30jurisprudencial.
  933. 43:32Es eh se puede explorar
  934. 43:36eh con mayor amplitud, se pueden abordar
  935. 43:38temas con muy específicos, pero a través
  936. 43:42del estándar de la línea
  937. 43:44jurisprudencial.
  938. 43:46Entonces, eh y pues ahí entendido el
  939. 43:50estándar, pues ya podemos eh tomar los
  940. 43:55párrafos de las sentencias, motivar a
  941. 43:58partir de ellos, fundamentar a partir
  942. 44:00del artículo 23 de la convención del del
  943. 44:03uno, del primero y del segundo también
  944. 44:05de la convención y ya nos hace más
  945. 44:07sentido, pero hay que primero entender
  946. 44:11el estándar de la línea jurisprudencial
  947. 44:13para ahora sí decir este párrafo
  948. 44:16señala que el estándar de la línea
  949. 44:18jurisprudencial de la Corte
  950. 44:19Interamericana es el siguiente, tal cual
  951. 44:22lo refleja el párrafo eh
  952. 44:26ejemplo 304 del caso Petruyoa
  953. 44:33y
  954. 44:35tenemos eh una argumentación más
  955. 44:37robusta. Caso contrario, que si nada más
  956. 44:40agarramos los párrafos de de manera eh
  957. 44:43aislada y los pegamos y queremos hacer
  958. 44:46valer la pretensión de esa manera.
  959. 44:49Y es ahí cuando caemos en la falacia del
  960. 44:51cherry picking, lo que creemos que nos
  961. 44:53conviene, solamente lo que vamos a
  962. 44:55mostrar,
  963. 44:57pero lo idóneo,
  964. 45:00lo correctamente eh argumentativo es
  965. 45:05determinar la línea jurisprudencial, que
  966. 45:07no es lo mismo eh eh
  967. 45:10aplicar o querer aplicar los estándares
  968. 45:13de tortura, de desaponención forzadas a
  969. 45:15caso de materia de derechos políticos.
  970. 45:18no va a hacer sentido. Entonces,
  971. 45:21entiendes la línea jurisprudencial,
  972. 45:24entiendes cuál es el estándar y dentro
  973. 45:26de esa línea, el leading cases, retomas
  974. 45:31la racho deendi, que son las razones
  975. 45:33para decidir
  976. 45:35y es cuando puedes ya entonces tomar los
  977. 45:38párrafos
  978. 45:40para llevar a cabo la argumentación.
  979. 45:44Insisto, no nada más tomar párrafos de
  980. 45:48lo que ha dicho las la Corte
  981. 45:49Interamericana, así diestra y siniestra,
  982. 45:51porque caemos en falacias.
  983. 45:54Bien, eh pues aquí hay una lámina de
  984. 45:59respecto del control de
  985. 46:00convencionalidad.
  986. 46:02Eh, la jurisprencia en materia de
  987. 46:03derechos políticos electorales ha
  988. 46:04configurado un conjunto de obligaciones
  989. 46:07exigibles a los estados en el ámbito de
  990. 46:09control de convencionalidad, que era con
  991. 46:11lo que iniciaba, ¿no?, mi exposición.
  992. 46:13Entonces, tenemos obligaciones de
  993. 46:15respetar, de garantizar y de adecuar
  994. 46:19respecto de las de respetar, no
  995. 46:21restringir el sufragio pasivo por vía
  996. 46:23administrativa, no remover
  997. 46:26arbitrariamente a funcionarios electos y
  998. 46:28no utilizar el derecho penal para
  999. 46:30silenciar la participación política.
  1000. 46:34La obligación de garantizar es disponer
  1001. 46:36de recursos judiciales efectivos en
  1002. 46:38materia electoral, garantizar
  1003. 46:40condiciones de igualdad en la
  1004. 46:41participación política. proteger formas
  1005. 46:44propias de participación de pueblos eh
  1006. 46:46indígenas y la obligación de adecuar es
  1007. 46:49reformar normas internas incompatibles
  1008. 46:51con el artículo 23 de la convención, que
  1009. 46:53ya lo hemos referido y machacado a lo
  1010. 46:57largo de estas minutos, que es el
  1011. 46:59fundamento de esta línea
  1012. 47:00jurisprudencial, eliminar facultades
  1013. 47:03administrativas de inhabilitación
  1014. 47:04políticoelectoral y garantizar la
  1015. 47:06independencia judicial como pilar
  1016. 47:09democrático.
  1017. 47:10Este es de alguna manera el el estándar
  1018. 47:14del control de convencionalidad, porque
  1019. 47:16si tú detectas que hay eh que alguna
  1020. 47:19actividad, que algún acto, que alguna
  1021. 47:22ley, que alguna disposición normativa
  1022. 47:25va en contra de estos eh
  1023. 47:28estándares, pues lo concerniente
  1024. 47:31entonces evaluar la compatibilidad de
  1025. 47:35esa disposición frente a los tratados
  1026. 47:37internacionales y te vas precisamente a
  1027. 47:40los casos Almonaid Arellano,
  1028. 47:41trabajadores estados del Congreso contra
  1029. 47:43Perú, López Mendoza, los casos que hemos
  1030. 47:46visto y dices, es que el estándar de la
  1031. 47:48línea jurisprudencial de la Corte
  1032. 47:50Interamericana indica que tengo que eh
  1033. 47:53eliminar facultades administrativas de
  1034. 47:55inhabilitación políticoelectoral.
  1035. 47:57Tengo la la obligación de no remover
  1036. 48:00arbitariamente a jueces, a funcionarios
  1037. 48:02electos. tengo que llevar a cabo la
  1038. 48:05garantía de eh garantizar condiciones de
  1039. 48:08igualdad en participación política.
  1040. 48:11Y dices, bueno, okay, entonces tengo que
  1041. 48:15ciertas obligaciones, tengo que llevar
  1042. 48:17ciertos acciones a fin de cumplir con el
  1043. 48:21control de convencionalidad.
  1044. 48:24¿Por qué? Porque esa jurisprudencia me
  1045. 48:26resulta obligatoria. ¿Por qué? Porque lo
  1046. 48:28señaló la Suprema Corte.
  1047. 48:31Entonces, vamos abriendo más eh canales
  1048. 48:36de argumentación, vamos abriendo más eh
  1049. 48:39posibilidades, ¿no?, de trabajar más
  1050. 48:42técnicamente con la jurisprudencia, no
  1051. 48:45nada más es el copy page, no nada más es
  1052. 48:48eh agárrate todas las de fundamentación
  1053. 48:50y motivación y pégalas y haces una
  1054. 48:52demanda de 80 páginas,
  1055. 48:57¿no?
  1056. 49:00No, no, no es ya la eh la técnica
  1057. 49:06puede ayudarte mucho, pero pues y
  1058. 49:10simplificar el trabajo, ya seas eh
  1059. 49:13autoridad, ya seas persona juzgadora, ya
  1060. 49:16seas postulante.
  1061. 49:19muy light, entendiéndolas, que para
  1062. 49:22llegar precisamente a a a identificar
  1063. 49:25pues estándares, pues también es eh
  1064. 49:28haciendo talacha, ¿no?, de de estudiar,
  1065. 49:31de leer las sentencias, de de tomar
  1066. 49:35estos cursos, etcétera. Entonces, vas
  1067. 49:37haciendo tu trabajo un poco más más sin
  1068. 49:40ser engorroso de las 80 páginas,
  1069. 49:44simplemente te apegas a a al modelo.
  1070. 49:48A mí me gusta lo de Tulmin, me parece
  1071. 49:50que ya lo he señalado. Entonces, pues
  1072. 49:52ahí tienes los datos, las garantías, los
  1073. 49:54respaldos, te haces tu estructura, te
  1074. 49:58identificas la línea jurisprudencial, el
  1075. 50:00estándar y te va a salir in case para eh
  1076. 50:03fundar y motivar.
  1077. 50:06Y aquí pues ya es la de las eh últimas
  1078. 50:09tesis. La democracia como valor
  1079. 50:12constitucional pues genera pluralismo
  1080. 50:14político. Eh, la Corte ha señalado que
  1081. 50:18reconoce que la democracia exige la
  1082. 50:20existencia real de opciones políticas
  1083. 50:23diversas y el respeto a la oposición. No
  1084. 50:25puede existir democracia sin garantías
  1085. 50:27reales de participación plural.
  1086. 50:29Entonces, todas las voces deben ser
  1087. 50:31escuchadas. Elecciones libres y
  1088. 50:33auténticas. El sufragio universal, igual
  1089. 50:35y secreto no se agota en su dimensión
  1090. 50:37formal. La Corte exige que las
  1091. 50:39condiciones materiales garanticen la
  1092. 50:41libre expresión de la voluntad del
  1093. 50:42electorado.
  1094. 50:44Estado de derechos e independencia
  1095. 50:45judicial. La separación de poderes y la
  1096. 50:48independencia del poder judicial son
  1097. 50:50condiciones estructurales sin las cuales
  1098. 50:52no puede afirmarse la existencia de un
  1099. 50:54sistema democrático compatible con la
  1100. 50:56convención. Acceso igualitario a cargos
  1101. 50:59públicos. El artículo 23.1 exige que
  1102. 51:02toda persona tenga acceso en condiciones
  1103. 51:04generales de igualdad a las funciones
  1104. 51:06públicas. Las restricciones deben ser
  1105. 51:09proporcionales y fundadas en las
  1106. 51:10causales del artículo 23.2.
  1107. 51:14Protección de líderes y actores
  1108. 51:15políticos. La violencia, hostigamiento,
  1109. 51:17judicialización política contra
  1110. 51:19liderazgos son incompatibles con la
  1111. 51:22convención. La Corte ha protegido a
  1112. 51:25representantes indígenas, jueces,
  1113. 51:27candidatos y alcaldes.
  1114. 51:30Una carta democrática interamericana,
  1115. 51:32aunque no tiene cártel vinculante,
  1116. 51:34directo en sede contenciosa como los
  1117. 51:36tratados internacionales, la Corte la ha
  1118. 51:39utilizado como instrumento de
  1119. 51:40interpretación para precisar el
  1120. 51:42contenido de la democracia
  1121. 51:43representativa en el continente.
  1122. 51:47Entonces, este es lo que implica la
  1123. 51:50democracia. lo que implica la democracia
  1124. 51:52no nada más es eh las decisiones de las
  1125. 51:55mayorías, sino implica también ciertos
  1126. 51:58eh
  1127. 52:00pilares, ciertos eh conceptos
  1128. 52:06que eh pues eh sustentan un estado
  1129. 52:10democrático constitucional de derecho,
  1130. 52:13como es la participación de todas de
  1131. 52:15todos, contar con recursos e
  1132. 52:19con recursos que nos permitan
  1133. 52:21eh impugnar decisiones, eh el acceso
  1134. 52:25igualitario sin discriminación,
  1135. 52:27eh la independencia judicial y el
  1136. 52:30pluralismo político, pues son necesarios
  1137. 52:32precisamente para mover la maquinaria de
  1138. 52:36la democracia en la práctica, ¿no?
  1139. 52:38Podemos eh leer a Sartor y podemos leer
  1140. 52:42a a todos los autores que nos van a
  1141. 52:45hablar desde la teoría y que es
  1142. 52:47necesario también entender la teoría, es
  1143. 52:49necesario
  1144. 52:51teorizar, es necesario eh comprender los
  1145. 52:55diferentes concepciones que se tienen de
  1146. 52:58la democracia, desde los griegos, la
  1147. 53:00actual democracia, cómo mueren las
  1148. 53:02democracias, etcétera. Y eso está bien,
  1149. 53:05es necesario, pero pues eh en la
  1150. 53:09práctica con lo que se operan todos los
  1151. 53:11días en en en tribunales, en en en
  1152. 53:16autoridades administrativas, me refiero
  1153. 53:19a la materia electoral, pues es
  1154. 53:21precisamente trabajar con eh ya casos
  1155. 53:25prácticos y pues qué mejor que entender
  1156. 53:28los casos prácticos que pues acudiendo a
  1157. 53:31sentencias a a juris jurisprudencia.
  1158. 53:35Entonces, eh
  1159. 53:38les presento
  1160. 53:41cinco conclusiones respecto de la
  1161. 53:43sesión.
  1162. 53:44La jurisprudencia de la Corte
  1163. 53:46Interamericana ha construido una
  1164. 53:47interpretación del artículo 23 de la
  1165. 53:49Convención centrada en la efectividad
  1166. 53:52real de los derechos políticos,
  1167. 53:53superando enfoques meramente formales.
  1168. 53:56Segunda, el criterio de la reserva de
  1169. 53:59jurisdicción penal para la restricción
  1170. 54:00del sufragio pasivo es el estándar más
  1171. 54:03relevante y de mayor impacto
  1172. 54:05institucional en la región.
  1173. 54:08Tres, la participación política de
  1174. 54:10pueblos y comunidades indígenas ha sido
  1175. 54:12reconocida en su dimensión colectiva con
  1176. 54:14obligaciones específicas para los
  1177. 54:17estados de respetar formas propias de
  1178. 54:19organización.
  1179. 54:21Cuarto, la independencia judicial es
  1180. 54:24condicionante estructural del sistema
  1181. 54:26democrático. La Corte ha vinculado
  1182. 54:28expresamente el artículo 23.1 con las
  1183. 54:31garantías de estabilidad en el cargo
  1184. 54:33para juezas y jueces. Por último, para
  1185. 54:36el Estado mexicano el impacto de esta
  1186. 54:38jurisprudencia se traduce en la creación
  1187. 54:39de candidaturas independientes, el
  1188. 54:42control difuso de convencionalidad y la
  1189. 54:44obligación concreta de contar con
  1190. 54:47recursos judiciales efectivos en materia
  1191. 54:50electoral. Entonces, cualquier violación
  1192. 54:53de derechos políticoelectorales pueden
  1193. 54:56dar lugar a reformas, pueden dar lugar a
  1194. 54:59casos contenciosos en Corte
  1195. 55:01Interamericana.
  1196. 55:02Entonces, no se puede menospreciar eh
  1197. 55:05ningún ningún caso, ¿no? Por más eh que
  1198. 55:09digas, "Ah, esto lleva a cabo
  1199. 55:13alguna violación menor de derechos
  1200. 55:16fundamentales, pues a final de cuentas
  1201. 55:19se habla de violaciones de derechos
  1202. 55:22fundamentales. Entonces, no hay ninguna
  1203. 55:23violación menor, simplemente es una
  1204. 55:27violación. Y lo que ha dejado claro es
  1205. 55:30que ningún caso es pequeño. Eh, lo que
  1206. 55:34llevó a la a la contradicción de tesis
  1207. 55:3729311 que reformó todo el sistema de
  1208. 55:40interpretación en el en el ordenamiento
  1209. 55:43mexicano, en el estado mexicano, pues
  1210. 55:46precisamente fue una multa de tránsito.
  1211. 55:49Entonces, no hay casos pequeños. Todos
  1212. 55:52casos merecen
  1213. 55:54el estudio, merecen
  1214. 55:57resolver de la mejor manera.
  1215. 55:59Entonces, eh la el estudio de la
  1216. 56:03jurisprudencia
  1217. 56:05pues nos da estas herramientas, nos da
  1218. 56:08eh efectivamente contar con precedentes,
  1219. 56:12efectivamente se puede eh dejar de lado
  1220. 56:14un precedente, pero pues esto lleva un
  1221. 56:19análisis, un razonamiento
  1222. 56:21eh del por qué se debe llevar a cabo eh
  1223. 56:25este abandono de precedente.
  1224. 56:29No obstante, la línea jurisprudencial de
  1225. 56:31la Corte Interamericana ha sido
  1226. 56:32constante.
  1227. 56:34Ha sido constante, ha sido progresiva,
  1228. 56:37ha abarcado diversos temas. Entonces
  1229. 56:41es necesario estudiarla, es necesario
  1230. 56:44identificarla, es necesario
  1231. 56:46argumentarla,
  1232. 56:48pero de una manera técnica, de una
  1233. 56:50manera eh
  1234. 56:53científica que les pueda eh abonar para
  1235. 56:58su mejor desempeño en sus actividades,
  1236. 57:02independientemente de cuáles sean. Pues
  1237. 57:04con esta sesión hemos dado término a la
  1238. 57:08a la serie jurisprudencia, ¿no?
  1239. 57:11Jurisprudencia de del Tribunal
  1240. 57:12Electoral. Eh, espero que estas sesiones
  1241. 57:17les hayan eh despertado la curiosidad,
  1242. 57:22les haya despertado
  1243. 57:25ese interés en el estudio de la
  1244. 57:27jurisprudencia, en el estudio eh de
  1245. 57:29carácter técnico, de carácter
  1246. 57:31científico. Eh, pues igual también eh
  1247. 57:35pueden eh
  1248. 57:38tener un criterio propio. Simplemente
  1249. 57:40aquí estamos como orientadores, como
  1250. 57:43facilitadores y como pues personas que
  1251. 57:48ponemos a consideración
  1252. 57:50de suyo las reflexiones eh en la
  1253. 57:54materia. Eh, pues les deseo que tengan
  1254. 57:57un eh gran eh especialidad, que la
  1255. 58:01culminen de la mejor manera y que pues
  1256. 58:05al final de cuentas la preparación es lo
  1257. 58:08que nos beneficia a todas y a todos.
  1258. 58:13Pues mi nombre es Óscar Nova y
  1259. 58:15seguimemos viéndonos en este o en otro
  1260. 58:19programa académico. Que tengan un
  1261. 58:21excelente día, tarde
  1262. 58:25o en donde se encuentren. Gracias y
  1263. 58:28hasta luego.

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