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EDHyP OscarB F04 — Transcript

by Escuela Judicial Electoral · 5,782 words · 1,085 segments · language en · Watch on YouTube

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0:17Muy buenas tardes a todas y a todos.
0:18Esperemos que se encuentren muy bien.
0:23El día de hoy damos inicio a la cuarta y
0:26penúltima sesión sobre el tema de la
0:28jurisprudencia
0:29en materia electoral en el marco de la
0:31especialidad en derechos políticos y
0:35electorales.
0:38Como la sesión anterior nos quedamos
0:43analizando el tema de la jurisprudencia
0:46del Tribunal Electoral, eh hoy quiero
0:49partir, hoy quiero iniciar eh
0:53haciendo o vinculando ya estos dos
0:58grandes temas que hemos visto, como la
1:01jurisprudencia de la Suprema Corte de
1:02Justicia de la Nación y el Tribunal
1:05Electoral del Poder Judicial. de la
1:07federación interactúan entre sí.
1:12Hecho lo anterior, vamos a eh ver la
1:16función de la jurisprudencia, su función
1:19democratizante en la sociedad, en el
1:22estado constitucional de derecho eh
1:25mexicano. Y de alguna manera, de esta
1:29manera daremos eh cierre a a a este
1:34tema, dejando la última clase
1:37a lo que es la jurisprudencia
1:40Interamericana
1:42de Derechos Humanos al ser parte del
1:46parámetro de regularidad constitucional
1:49que deben atender las personas
1:51juzgadoras al momento de decidir algún
1:55caso.
1:57que se ponga a su consideración.
2:01Entonces,
2:03es aquí cuando vamos a ver estos dos
2:05grandes puntos, estos dos grandes temas,
2:08cómo se tocan entre sí.
2:11Eh, [carraspeo]
2:12la jurisprudencia del pleno de la Corte
2:15será obligatoria para el Tribunal
2:17Electoral cuando se refiere a la
2:19interpretación directa de un precepto de
2:21la Constitución y en los casos en que
2:24resulte exactamente aplicable.
2:27Eh, por parte la Ley Orgánica del Poder
2:30Judicial de la Federación establece la
2:32resolución de contradicción entre el
2:35Tribunal Electoral y la Corte por el
2:38pleno de esta última.
2:42Vamos a ver tres casos hipotéticos.
2:47Hipótesis uno. Hipótesis número uno. El
2:51Tribunal Electoral aplica jurisprudencia
2:54constitucional de la Suprema Corte.
2:57Cuando la Corte ha establecido
2:59jurisprudencia sobre la interpretación
3:01directa de un artículo constitucional
3:03del Tribunal Electoral, debe aplicarla
3:06en sus resoluciones. Ejemplo, criterios
3:09de la Corte sobre derecho [carraspeo]
3:12de asociación o libertad de expresión
3:14aplicados en un contexto electoral. En
3:18este caso, pues vemos un diálogo, ¿no?
3:20Un diálogo entre tribunales donde se
3:22establece y se acata
3:24lo dispuesto por el marco eh legal y
3:27constitucional que establece el tema de
3:30la jurisprudencia.
3:32En en la prarencia, pues aquí no hay
3:34ningún tipo de conflictos.
3:37Eh, en el la hipótesis número dos, el
3:39Tribunal Electoral
3:41emite criterios sobre interpretación
3:43constitucional. Cuando una sala del
3:46Tribunal Electoral sustenta un criterio
3:48sobre inconstitucionalidad de un acto o
3:51sobre interpretación de un precepto
3:53constitucional, ese criterio pudiera
3:56pudiera ser contradictorio con eh algún
4:00otro de la Corte. Entonces es cuando se
4:03denuncia este contradicción de
4:06criterios.
4:08En la hipótesis número tres, una
4:11resolución de una contradicción por el
4:13pleno de la Corte. El pleno de la Corte
4:15resuelve la contradicción y determina
4:18cuál criterio prevalece. Las
4:20resoluciones de la Corte no afectan los
4:23asuntos ya resueltos por el tribunal. El
4:25criterio que prevalezca es el que se
4:28aplicará a futuros casos. En este caso,
4:31o en esta hipótesis, pues podemos
4:34encontrar estos principios a los que
4:36hemos eh eh
4:39habían llamado eh [resoplido]
4:41eh ver como el principio de certeza
4:44jurídica, como el principio de seguridad
4:47jurídica. No podemos ir ante los
4:49tribunales a presentar un caso y no
4:52saber, ¿no?, que sobre cuáles son las
4:56bases sobre las cuales se van a
4:57resolver.
4:59Si se va por por el camino A, si se va a
5:02ir por el camino B,
5:05debe de haber uniformidad en eh los eh
5:09criterios, debe de haber seguridad. Y
5:11bueno, hemos visto que será la corte en
5:14que en últimas eh
5:19razones sea la que va a resolver sobre
5:22el asunto. Entonces, estos son como los
5:27tres casos hipotéticos, no se descartan
5:30alguna o algún otro más. es el diálogo
5:33entre tribunales, el criterio de
5:35interpretación
5:37eh que pudiera ser contradictorio entre
5:41estos tribunales y a partir de lo
5:44anterior, quien resuelve estos criterios
5:47para dar seguridad y certeza en el
5:50ordenamiento jurídico, al menos en
5:52materia electoral, que es la que nos
5:53está ocupando.
5:58Eh, pues aquí vemos algunos ejemplos. de
6:02de jurisprudencia en materia electoral.
6:05Eh,
6:07es la jurisprudencia 6
6:102015. Paridad de género debe observarse
6:13en la postulación de candidaturas para
6:15la integración de órganos de de
6:17representación popular, federales,
6:20estatales y municipales. Aquí vamos a
6:23ver los elementos de la de la
6:25jurisprudencia como el número de
6:26identificación, el rubro, el el el
6:31criterio relevante.
6:34También tenemos sobre paridad de género,
6:37dimensiones de su contenido en el orden
6:39municipal y el último, la interpretación
6:43y aplicación de las acciones afirmativas
6:44debe procupar el mayor beneficio para
6:48las mujeres. Entonces,
6:50tres casos sobre un mismo tema.
6:58Eh, aquí pues
7:02aquí pues básicamente vemos cómo se
7:05estructura una jurisprudencia, ¿no? Eh,
7:08y una y tanto la jurisprudencia como las
7:11tesis. Entonces, eh tenemos [carraspeo]
7:16la clave de identificación, que es el
7:18número arábigo progresivo más barra más
7:22año, ejemplo 10/0
7:252019. En tesis relevantes será el número
7:28romano, ejemplo, eh
7:3340 y
7:352014,
7:41el rubro. pues será el enunciado en
7:43mayúsculas que sintetiza el criterio. Es
7:46la parte más más citada [carraspeo]
7:50y funciona como identificador del
7:52criterio. El texto es el desarrollo de
7:55la regla jurídica con argumentación.
7:59Describe el supuesto normativo y la
8:01solución jurídica aplicable.
8:05También en el en en terminando el texto
8:09se encontrarán los precedentes que son
8:11los datos de la sentencia que integraron
8:14el criterio, el número de expediente,
8:15fecha, ponente, votación y el
8:17secretario. Respecto de los votos
8:20particulares, cuando alguno de los
8:21magistrados
8:23de la mayoría puede formular voto
8:26particular que se agregará a la tesis.
8:30¿Cómo se consulta y cómo se tiene acceso
8:32a la jurisprudencia? pues a través de eh
8:37los siguientes medios, el portal US
8:39Electoral, que es el sistema de consulta
8:41en línea del Tribunal Electoral del
8:43Poder Judicial de la Federación y eh
8:47esto permite buscar por clave, por
8:49rubro, por texto y por datos de
8:51sentencia. Es por eso que es importante
8:55por lo menos tener
8:57estas bases de cómo se estructura una
8:59tesis de jurisprudencia
9:02para poder eh buscarla, para poder
9:05hallarla en el en el portal del Yus, ya
9:08sea que tengas la tesis eh 424,
9:14entonces ya la buscas y dices, "Ah,
9:16bueno, pues sé que es la tesis con este
9:18número o sé que es una tesis que habla
9:21de paridad de género, ¿no? Pues ahí
9:24buscas el rubro
9:26o los datos de la sentencia. Entonces es
9:29importante también, no es menor cosa.
9:32Gaceta Impresa también la publicación
9:35oficial de la sala superior con
9:36periodicidad semestral.
9:40Eh, también existen compilaciones
9:41oficiales del Tribunal Electoral que
9:44publica eh por épocas.
9:48Y quizá el último y menos eh quizá
9:51amigable o menos es el Diario Oficial de
9:54la Federación y la Gaceta donde algunos
9:57se publican eh ciertos acuerdos de
10:00jurisprudencia en el Diario Oficial,
10:02pues para efectos de eh conocimiento
10:06general de estos documentos, ¿no? pues
10:09quizá lo más accesible, lo más idóneo
10:13que tanto para la jurisprudencia del
10:15poder judicial
10:17pues se recurario.
10:21Pues aquí es eh
10:24eh quizá más eh accesible ir al luz
10:29electoral. Eh, quizá en otras eh
10:33sesiones o en la última sesión
10:36dediquemos ahí algunos minutos pues a
10:39tallerear ahí algunas búsquedas, ¿no?,
10:41para que quede eh constancia de que
10:45estos son los medios y de cómo se pueden
10:47buscar, ¿no? Básicamente pues es una
10:49búsqueda como cualquier otro
10:54instrumento, como el semanario judicial,
10:56pero eso lo podemos ver quizá la próxima
10:59sesión.
11:02Este es el punto medular de la clase del
11:06día de hoy. ¿Cuál es la función
11:08democrática de los órganos judiciales en
11:12la jurisprudencia?
11:14El rol del Tribunal Electoral en la
11:16Consolidación de la Democracia Electoral
11:19Mexicana. Ciertamente, pues, ¿cuál es el
11:21papel del Tribunal Electoral?
11:23pues resolver las disputas, ¿no?, que se
11:26le presenten en materia de electoral con
11:28fundamento, como ya todas y todos saben,
11:30con fundamento en el artículo 99, eh
11:35pues es la máxima autoridad electoral.
11:38Eh, pero de ahí lejos o
11:42eh sustrayendo esta idea de que es una
11:45autoridad jurisdiccional, ¿cuál es el
11:48impacto que tiene para la eh democracia
11:54mexicana?
12:02[resoplido]
12:02Vamos a verlo a través de seis a través
12:05de seis ejes
12:07eh
12:10y como ya hemos hecho referencia es el
12:13guardián del sistema democrático
12:16mexicano.
12:18Incluso tiene entre sus facultades pues
12:21eh validar la eh votación presidencial.
12:29eh
12:31conocer de distintos medios de
12:33impugnación
12:35y que prevé la Ley General de Sistemas y
12:37Medios de Impugnación.
12:40Y con toda esta actividad que realiza,
12:42pues emite criterios. Estos criterios,
12:46como lo vimos la clase anterior y los
12:50primeros minutos de esta sesión, pues
12:52conforman
12:54jurisprudencia. conforman jurisprudencia
12:56y conforman tesis relevantes
12:59que les permiten a las tanto a las
13:02autoridades locales jurisdiccionales,
13:05incluso a las administrativas
13:07como al INE y a los Soples, pues
13:11transitar
13:13por un eh
13:17sendero, unívoco, transitar. Esto no
13:21quiere decir que eh eh los tribunales
13:26locales electorales al momento de
13:28decidir eh algunos casos de sus
13:31competencias, pues puedan generar
13:34criterios propios. Cuando haya criterios
13:36así, pues será el Tribunal Electoral el
13:39que pueda eh decidir en última
13:43instancia.
13:44Cuando esto sucede,
13:47¿qué es lo que se logra o qué es lo que
13:49se [carraspeo]
13:50qué es lo que se eh materializa dentro
13:54del sistema judicial electoral? Pues
13:57precisamente
13:59el primero de los principios, certeza
14:01jurídica.
14:03La jurisprudencia dota de
14:05predictibilidad al sistema electoral.
14:09Las autoridades, los partidos y los
14:11ciudadanos conocen de antemano los
14:13criterios que se aplicarán, lo que
14:16fortalece la confianza en las
14:19instituciones.
14:22Cuando el Tribunal Electoral
14:24actúa de manera
14:27conforme a lo que señala el artículo
14:30primero
14:32de la Constitución
14:34y al ser este un tribunal constitucional
14:37de cierre, es decir, ya no procede
14:41ningún recurso eh interno en contra de
14:44sus decisiones, sus decisiones son eh
14:47fatales, son de cierre, ya no hay más,
14:51pues se estaría señalando que existe un
14:55control de constitucionalidad,
14:58que es lo que hace verificar si los
15:00actos de autoridades son o no apegados a
15:03la Constitución o en dado caso puedan
15:07violar eh el sentido o los principios o
15:11los valores que contempla la
15:13Constitución.
15:15En este sentido se da el segundo
15:18supuesto.
15:20El Tribunal Electoral ejerce control de
15:23constitucionalidad sobre los actos
15:24electorales.
15:27Protege los derechos políticoelectorales
15:30frente a actos de autoridades que los
15:31vulneren, garantizando la supremacía
15:35constitucional. Entonces, el Tribunal
15:37Constitucional cuando hace valer su
15:41facultad de controlar la
15:43constitucionalidad de las leyes y de
15:45actos electorales, lo que está haciendo
15:47es mantener la supremacía
15:51constitucional, que es un principio
15:53inherente al Estado constitucional de
15:55derecho. Entonces, ese también es parte
15:59de la consolidación de la democracia,
16:02porque como sabemos, cabo recordar, que
16:04la democracia no es solo votar y ser
16:07votado, sino la democracia en su sentido
16:09sustancial también es la protección de
16:12los derechos fundamentales.
16:18También
16:19[resoplido][carraspeo]
16:20hay una igualdad democrática
16:23en el sentido de que la jurisprudencia
16:26en paridad de género, acciones
16:28afirmativas y derechos de grupos en
16:30situación de vulnerabilidad ha
16:32transformado la representación política
16:34en México, haciendo más inclusiva la
16:38democracia. Entonces, el principio de
16:40paridad de género que se señaló en en
16:43sus eh primeros pasos como una fórmula,
16:47ahora ya es un principio constitucional
16:49que se centa en el 5050. Entonces, surge
16:53a partir de ideas que se van
16:56judicializando,
16:58que se van llevando a tribunales, que se
17:00van eh materializando en sentencias y en
17:04este sentido pues da lugar incluso a
17:08situaciones constitucionales,
17:12establecer, subir, llevar a a a [gemido]
17:16a nivel constitucional, pues estos
17:19principios que permiten
17:21pues al menos tener esta idea de
17:26igualdad en la Constitución.
17:31Desarrollo progresivo. Los criterios
17:33jurisprudenciales del Tribunal Electoral
17:37han expandido la tutela de derechos que
17:39el legislador no previó expresamente.
17:41Derechos indígenas,
17:43candidaturas independientes,
17:46violencia política de género, etcétera.
17:49Recordemos que no todos los derechos eh
17:54se encuentran establecidos en la
17:56Constitución. La teoría de los derechos
17:58fundamentales o una o cierta teoría de
18:00los derechos fundamentales establece que
18:03puede haber derechos derivados, derechos
18:05base y derechos derivados. Lo que ha
18:09hecho el Tribunal Electoral también ha
18:12sido ha sido darle contenido a estos
18:15derechos derivados
18:17como
18:19precisamente estos que vemos en la en la
18:21en la presentación.
18:25Tomar
18:27la igualdad,
18:30tomar la libertad,
18:34tomar una vida libre sin violencia,
18:38trabajar con ellos y
18:42maximizarlos de una manera en que se
18:46tutelen derechos de indígenas, se
18:48tutelen derechos de mujeres,
18:52de personas de la comunidad,
18:56es un desarrollo progresivo de los
18:58derechos fundamentales, principio sobre
19:00el cual se encuentra también contenido
19:02en la Constitución. Entonces, lo que
19:05está haciendo es un mandato
19:06constitucional.
19:09También la jurisprudencia unifica la
19:11interpretación del derecho electoral en
19:13todo el territorio,
19:15evita soluciones contradictorias entre
19:18los 32 tribunales locales y el propio
19:20Tribunal Electoral. Quizá un poco lo que
19:23veíamos en las primeras láminas, ¿no?
19:27Evitar criterios contradictorios, evitar
19:30que en un eh que en un estado se
19:34resuelva de una manera, evitar que en un
19:35estado se resuelva de otra manera. Esto
19:38desde luego no atenta contra el
19:40principio de independencia dado que pues
19:42[resoplido] en tanto que no haya alguna
19:44jurisprudencia, una tesis relevante que
19:46le diga el sentido o cómo se debe de
19:50proteger un derecho o la existencia de
19:52un derecho o los límites de un derecho,
19:55etcétera, pues los las autoridades
19:57locales tienen plena jurisdicción para
19:59resolver.
20:01No obstante, cuando ya haya
20:02jurisprudencia firme, lo que les
20:04comentaba la sesión pasada
20:07de la manera de argumentar, pues eh
20:10tendrán que atenerse a esta a esta eh
20:16unidad unidad de del ordenamiento.
20:21Por último, puede haber un diálogo
20:23interinstitucional,
20:25lo mismo. Regresamos un poco de lo que
20:26veíamos en las en la diapositiva
20:29anterior.
20:30La relación entre la jurisprudencia del
20:33Tribunal Electoral y de la Corte
20:35articula un diálogo entre los máximos
20:37órganos jurisdiccionales que enriquece
20:39la interpretación constitucional en
20:40materia de derechos políticos. Entonces,
20:45eh
20:46en la medida en que se proteja,
20:49se maximice un derecho o se limite de
20:53menor medida un derecho, pues eh
20:59debe de haber un diálogo entre estos dos
21:02eh tribunales constitucionales. No es
21:05una guerra de cortes, no es una guerra
21:07de criterios, pero eh sí se puede
21:10apreciar que eh ambos no han caminado
21:15por el tema de la progresividad
21:18desde sus distintas trincheras.
21:20Entonces, fomentar un diálogo
21:22interinstitucional pues siempre es
21:24benéfico para la democracia,
21:28pero sobre todo para los derechos de las
21:30personas.
21:35Aquí podemos ver
21:38eh un ejemplo respecto de la paridad de
21:40género. Este ejemplo pues ya lo traigo
21:43con, si recuerdan, la lámina anterior de
21:47eh
21:49de este de las acciones afirmativas,
21:51¿no? De perdón, de la paridad de género.
21:54Entonces vemos como el tribunal ha
21:56reconocido internacionalmente para
21:59desarrollar la jurisprudencia electoral
22:01más protectora de los derechos políticos
22:04de las mujeres. [resoplido] Esto lo
22:06señalaba Espigno en la Feria
22:08Internacional del Libro de Guadalajara
22:10en el año 2024. La línea jurisprudencial
22:14ilustra la evolución progresiva del
22:16criterio. Es lo que les decíamos que
22:18surge desde una fórmula,
22:20pasa por acciones afirmativas para
22:23tratar de equilibrar la cancha, se
22:25vuelve parida 50 a 50, se maximizan las
22:29acciones afirmativas para llegar a una
22:31paridad total. Entonces, esta ha sido
22:34como que la ruta, la huella de el camino
22:38que ha eh transitado la paridad de
22:41género.
22:44En el JDC 4612009 se establece la regla
22:47de la alternancia de género en las
22:49listas de representación proporcional.
22:52Ahí está la tesis. Ya vemos que cómo
22:54podemos identificarla. es una tesis
22:57relevante, no es jurisprudencia, porque
22:59si fuera jurisprudencia vemos que tendré
23:00el número consecutivo, la diagonal y el
23:03año. Entonces es una tesis eh relevante.
23:08Estas cosas eh que en apariencia
23:13resultan menores de estudiar o resultan
23:16eh o que pasan a lo mejor inadvertidas,
23:19¿no?,
23:20respecto de cómo se estructura la tesis
23:22y qué significa esto. Y básicamente
23:26eh pues en los detalles
23:31eh se gana o se pierde.
23:34Entonces, hay que tener también muy en
23:37cuenta eso eh para efectos de decidir o
23:41de ver si es aplicable, si no es
23:43aplicable, etcétera.
23:45Entonces, eh pues es otro otro consejo
23:50eh que les comparto, ¿no? Todo estos en
23:55los detalles, este hay que ser muy fino
23:58con los con los detalles. Bien, en el
24:02JDC 1200
24:0512624
24:07del 2011, el principio de equidad de
24:09género debe reflejarse en el ejercicio
24:11del cargo, no solo en la postulación.
24:16Es decir, no debe de ser meramente eh
24:20retórica la la equidad de género, sino
24:23debe de asumirse, debe de llevarse al
24:26cargo.
24:28en el 2015 las jurisprudencias, ya vemos
24:31que es las jurisprudencias 6215 715,
24:35porque estas sí son eh eh
24:39jurisprudencias porque tienen el número
24:40en arábico. Paridad vertical y
24:43horizontal en todos los niveles.
24:45Trasciende la cuota para ser principio
24:48constitucional.
24:54En el [resoplido] 2018, las la
24:56jurisprencia 11/28
24:58resaltó la interpretación y aplicación
25:01de acciones afirmativas en donde se debe
25:03procurar el mayor beneficio para las
25:05mujeres bajo el principio propersona.
25:11Y eh en la reforma del 2019 se
25:15constitucionaliza la paridad en todos
25:17los poderes. El Tribunal Electoral
25:19consolidó su aplicación en elecciones de
25:222021 y 2024. Entonces eh tengo ahí un un
25:28artículo publicado [resoplido] en
25:30jurídicas del ONAM. Eh, si quieren eh
25:33después eh se los comparto o se los
25:37comparto para la siguiente sesión de
25:38cómo crear estas líneas
25:39jurisprudenciales.
25:41Eh, es una metodología
25:44eh basada en la teoría de las 5 W y en
25:48la teoría de conjuntos para eh
25:52establecer este tipo de líneas
25:54jurisprudenciales que les va a servir o
25:56que les pudiera servir también en
25:58materia de argumentación. Entonces, si
26:01tú señalas cuál es la línea
26:04jurisprudencial de tal o cual derecho,
26:06de tal o cual eh figura procesal, de tal
26:10o cual plazo, etcétera, y
26:14tu intención es demostrar
26:17una situación x, pues las líneas
26:20jurisprudenciales te ayudan en esa
26:22labor. Aquí pues dejamos claro con eh
26:26con precedentes, con tesis, con con
26:30jurisprudencias,
26:32como la paridad de género fue
26:35transitando y evolucionando a
26:38convertirse en una paridad total.
26:40Entonces, si tú tomas esto y lo vuelves
26:42un argumento de yo soy partidario,
26:47al menos en estos casos, ¿no?, de del
26:50modelo de Tulmin. Si tú lo tomas, tomas
26:54esta línea jurisprudencial y la vuelves
26:57y la transformas en un modelo de
26:59argumentación de toolmin con todos los
27:02otros requisitos que que prevé ese
27:05modelo, con todos los otros elementos,
27:07pues tú quieres llegar a determinar que
27:11no se cumplió la paridad de género, que
27:13es obligación de de los partidos
27:15políticos, etcétera.
27:18Diferamos del del supuesto fáctico,
27:25vuelves un blindaje a la a tu petición
27:29que
27:32no hay manera
27:36casi jurídica, me atrevo a decir que te
27:38la puedan derribar, ¿no? Pero primero
27:42pues hay que conocer desde lo básico,
27:44¿no? desde cómo se identifica una tesis,
27:48desde cómo se identifica una
27:50jurisprudencia, etcétera.
28:00[carraspeo]
28:02No obstante, aunque ya vimos que la
28:05jurisprudencia del Tribunal Electoral
28:08tiene una función democrática,
28:11eh no está ajena
28:15de
28:17clarooscuros,
28:20no está ajena de eh
28:23motitas de de manchas, no está llena de
28:28eh críticas
28:32está ajena de pensamientos contrarios
28:36y
28:38pues considero que tampoco está mal,
28:40¿no? Tampoco está mal reflexionar sobre
28:42la crítica. Mientras las críticas sean
28:44constructivas, mientras las críticas nos
28:47permitan avanzar, pues no le veo el por
28:51qué no escuchar esas esas voces
28:56que que llaman al debate, que llaman a
28:59la reflexión.
29:02Y aquí a continuación vamos a ver
29:04algunas.
29:06La función democrática de la
29:08jurisprudencia electoral implica
29:10tensiones permanentes entre la tutela
29:12efectiva de los derechos y la necesidad
29:15de certeza jurídica.
29:17Estas tensiones son propias del Estado
29:19Constitucional Democrático y el Tribunal
29:22Electoral las ha abordado en numerosas
29:25resoluciones.
29:27Veamos el primero. El activismo
29:30judicial, el muy señalado activismo
29:32judicial.
29:34El Tribunal Electoral ha construido
29:36derechos no expresamente previstos en la
29:38ley,
29:40como el derecho a integrar autoridades
29:42electorales. Esa función constructiva es
29:45reconocida
29:47pero debatida en cuanto a sus límites. Y
29:50[resoplido] aquí pudiéramos preguntarnos
29:54y como lo señalaba anteriormente,
30:00eh, ¿cuándo se cae en ese activismo
30:02judicial o cuando realmente se aborda
30:06una teoría de derechos eh
30:10sobre los cuales se puedan derivar otros
30:13derechos o la de los derechos implícitos
30:16o eh otro tipo de cuestiones? teóricas
30:21para la protección de ciertos sectores
30:24que quizá no han sido visibilizados, que
30:27les falta más visibilización
30:30o que pues de plano carecen de cualquier
30:34eh protección o tutela.
30:37Eh,
30:40o realmente habrá el sector que dice,
30:42"¿Sabes qué? Pues tú, tribunal, te
30:44sacaste de la manga un derecho que en el
30:46cual no existe ni en la Constitución, ni
30:48en la ley, ni en los tratados
30:49internacionales. ¿De dónde lo sacaste?
30:51Por interpretación
30:53directa o indirecta.
30:58Y ahí es donde sale el tema y siempre va
31:00a salir el tema del activismo judicial.
31:05Pero eh
31:07vamos,
31:09es mientras se proteja un derecho
31:11fundamental, mientras se protejan
31:14sectores de la población, mientras se
31:16protejan dentro de una racionalidad,
31:19pues me parece que se está actuando con
31:22apego a la Constitución, a los mandatos
31:25de la Constitución y de la propia
31:27Convención, ¿no? Habría que hacer una
31:30interpretación extensiva del artículo 1
31:33y 2 de la convención.
31:36Me parece que ahí pudiera pudiera eh
31:39caber la respuesta.
31:41Una interpretación progresiva, la
31:43expansión de la paridad de género de
31:45cuota del 40% a paridad total 5050 y
31:48luego a paridad de todos los poderes. Es
31:49ejemplo de la interpretación progresiva
31:52de los derechos de las mujeres. Lo que
31:56eh poníamos en la mesa eh hace unos
32:01instantes
32:03y también la tutela de grupos
32:04vulnerables. El Tribunal Electoral ha
32:06establecido acciones afirmativas para
32:08pueblos indígenas.
32:11personas con discapacidad y comunidades
32:14de la LGBT y Quy Más y la postulación de
32:18candidaturas. Entonces, esto es por un
32:22lado eh pues un mandato constitucional y
32:25convencional.
32:27[resoplido] Bien.
32:30Eh, respecto de la seguridad jurídica,
32:33la certeza como principio rector del
32:35derecho electoral exige que los
32:36criterios no cambien durante un proceso
32:39electoral.
32:40El propio tribunal ha reconocido este
32:43límite al aplicar nuevos criterios de
32:45paridad.
32:47Legalidad contra legitimidad.
32:52El principio de legalidad exige que los
32:54jueces se ciñan al texto de la norma. El
32:57Tribunal Electoral debe equilibrar la
33:00interpretación con el respeto a la
33:03voluntad del legislador democrático.
33:10Este me parece que es otro
33:12punto eh para el debate, ¿no?
33:19[resoplido]
33:22el artículo 2,
33:25si no mal recuerdo, de la Ley General de
33:29Medios
33:31de Medios
33:34de impugnación en materia electoral, que
33:36me parece que es lo que no no era en
33:38este programa, eh era el lo yo les
33:41preguntaba si era constitucional o era
33:44convencional, ya que en lista tres
33:47modelos de interpretación de la ley
33:49electoral sistemático, literal y
33:52finalista.
33:57cuando el principio de interpretación
34:00conforme o el principio propersona
34:03señala que se puede utilizar cualquier
34:05método.
34:08Si usamos un método literal, es decir,
34:11apegado a la norma, que pudiera
34:14ocasionarse,
34:16y lo digo entre paréntesis,
34:21pudiera ocasionarse que no se que no
34:23haya una protección de derechos. No
34:26pudiera
34:28ocasionar que eh la interpretación
34:32literal de la disposición legal no de
34:35para proteger un derecho fundamental.
34:38[tos][carraspeo]
34:41Entonces, ¿qué es lo que se ocupa? Pues
34:43hacer uso de otros métodos.
34:46El sistemático es una buena opción
34:49porque te da la pauta de acudir a otras
34:53fuentes,
34:56a tratados internacionales.
34:59Y el finalista pues también me parece
35:02buena opción porque este método tiene su
35:07razón
35:09en el sentido de
35:12interpretar una disposición conforme a
35:16los tiempos actuales.
35:20Entonces, eh
35:22todos estos combinación de métodos
35:25pudiera
35:26llevar a la protección de un derecho
35:30fundamental,
35:36dejando a un lado, por supuesto, que
35:40o ir en contra de el principio de
35:43legalidad.
35:51Y quizá también este principio pudiera
35:55oponerse a la esencia misma del
35:57tribunal, de un tribunal constitucional,
36:00que es determinar si una ley eh
36:04es contraria a la Constitución o no.
36:08Si bajo el principio de legalidad
36:12eh se debe equilibrar la interpretación
36:15respecto de la voluntad del legislador,
36:19¿cómo puedes entonces validar
36:24eh la posible vulneración de la
36:26Constitución?
36:30Entonces debes de usar otros métodos.
36:35límites constitucionales.
36:37Los órganos jurisdiccionales, incluidos
36:39el Tribunal Electoral, solo pueden
36:41actuar donde la ley les faculta.
36:43principio de reserva de ley. La
36:45autolimitación judicial es condición del
36:49estado de derecho. Pues ahí eh lo lo
36:54hemos señalado a lo largo del de las
36:57asignaturas,
36:58que si bien el Tribunal Electoral es la
37:01máxima ley, la máxima autoridad en
37:04materia electoral, pues eh le sigue
37:09reservada la facultad a la Corte de la
37:13eh validez de normas electorales a
37:16través de los medios
37:19[resoplido]
37:20de
37:20constitucionalidad, como es la acción de
37:22inconstitucionalidad, pero
37:27no se dice nada de la convencionalidad
37:29de una ley
37:35y en esto el Tribunal Electoral ha sido
37:38muy muy eh [resoplido] proactivo.
37:43Entonces,
37:45la ruta es la convencionalidad.
37:56La reforma constitucional de derechos
37:58humanos del 10 de junio
38:01transforma el paradigma de la justicia
38:03electoral.
38:05El tribunal como órgano del Estado
38:07mexicano, debe [resoplido] aplicar el
38:09principio pro persona y realizar control
38:11de convencionalidad en sus resoluciones
38:14incorporando los tratados
38:15internacionales en materia de derechos
38:17humanos.
38:18¿Qué es lo que les comentaba?
38:22Convención Americana sobre Derechos
38:23Humanos. El artículo 23 de Derechos
38:26Políticos, sufragio, ser elegido, acceso
38:29a cargos, el tribunal los aplica vía de
38:32control de convencionalidad.
38:37La convención Sedau y Belendo Par tutela
38:40los derechos políticos de las mujeres,
38:42fundamento de la jurisprudencia sobre
38:44paridad, cuotas y violencia política de
38:47género. Pacto internacional de derechos
38:50civiles y políticos en el artículo 25
38:53destaca el derecho a participar en la
38:55vida pública. Complementa el artículo 35
38:57de la Constitución en la protección del
38:59sufragio y acceso a cargos.
39:02Declaración Universal de Derechos
39:04Humanos. el artículo 21, derecho a
39:07participar en el gobierno, referencia
39:09doctrinal y normativa en la
39:11fundamentación de tesis del Tribunal
39:13Electoral.
39:15Entonces, con este
39:18bloque de tratados internacionales, pues
39:21está el fundamento para también
39:24argumentar en favor de los derechos.
39:28Entonces, eh
39:32pues ahí está el mensaje, ¿no?
39:39Esto pues es solamente unos
39:43eh previarios jurisprudenciales
39:47en la en la democracia electoral. Eh, en
39:52el 96 pues se reformó el la reforma
39:56constitucional, creó el Tribunal
39:58Electoral como órgano pleno del Poder
40:00Judicial y se emitió [carraspeo] la
40:02primera jurisprudencia electoral
40:04vinculante en México.
40:06En el 2001, las tesis que se señalan, la
40:102,
40:11la 31 y 41, el JRC y el JDC son
40:16procedentes para impugnar la designación
40:18de consejeros y magistrados electorales.
40:21En el 2006, la elección presidencial, la
40:24sala superior conoce y resuelve el
40:26juicio de revisión constitucional en el
40:28caso de la elección de presidente.
40:33En el 2009, la tesis 2009, alternancia
40:37de género en las listas, primer
40:39precedente de paridad que después se
40:42convierte en jurisprudencia.
40:47En el 2012, el JDC eh
40:5212369/11
40:54el Tribunal Electoral controla la
40:56integración del Consejo General del IFE.
40:59Resolución polémica sobre los alcances
41:01del JDC.
41:04En 2015, las jurisprudencias 6 y 7 del
41:082015 señalan la paridad de género como
41:10principio constitucional con dimensiones
41:12vertical y horizontal y el impacto en 32
41:15estados.
41:16En el 2018, la jurisprudencia 11/28
41:21eh sobre acciones afirmativas máximas
41:23para mujeres aplicaron el principio pro
41:26persona en materia de representación
41:28política y en el 2021 las se dio inicio
41:32a una nueva etapa jurisprudencial en
41:36donde se diferencia el sistema del
41:38Tribunal Electoral frente a la reforma
41:40de precedentes de la Suprema Corte de
41:43Justicia de la Nación.
41:46[carraspeo]
41:48Eh,
41:52tenemos también y hay que verlo de una
41:56manera eh
41:59reflexiva, de una man y prospectiva
42:02sobre cuáles son los eh retos que
42:07también se presentan ante la
42:09jurisprudencia.
42:11Eh, ninguna cosa es estable, todo
42:14evoluciona, todo va cambiando. Entonces,
42:17¿cuál es
42:19los retos que tienen por venir?
42:23Eh, pues en primer lugar
42:25eh tenemos lo concerniente a la reforma,
42:31a la perdón, a la elección judicial.
42:35La reforma constitucional de 2024
42:38introduce la elección popular de jueces,
42:40magistrados y ministros. el Tribunal
42:42Electoral eh tendrá que desarrollar
42:45jurisprudencia inédita sobre la
42:47organización y calificación de estos
42:48comicios que si bien ya tuvimos un
42:51primer eh
42:53pues
42:56eh punto de contacto con esta reforma,
43:00pues no hay que olvidar que todavía está
43:04otra pendiente, perdón, de esta elección
43:07no hay que olvidar que está otra
43:08pendiente. Entonces, eh ese va a ser un
43:12un reto, ¿no? Se resolvió lo que se tuvo
43:15que resolver en la anterior, pero con
43:18esta pues eh seguirán las impugnaciones,
43:22seguirán eh la validación.
43:25Entonces, se espera también una nueva
43:28jurisprudencia, una nueva línea
43:30jurisprudencial o una jurisprudencia
43:32inédita sobre estos temas. Entonces ahí
43:35hay que poner el ojo. Bueno, en todos,
43:38pero hay que estar eh reflexionando,
43:42estar al día, ver qué se está diciendo.
43:44Eh, qué resuelve las tribunales
43:48interamericanos, el Tribunal
43:49Interamericano, la Corte Interamericana.
43:52Parece que ya llegó este asunto a a
43:55Washington,
43:57a la comisión. Entonces, hay que ver que
44:00se va a resolver.
44:03Inteligencia
44:05artificial y democracia. El uso de la IA
44:07en campañas electorales, desinformación
44:09y deep fakes generan nuevas
44:11controversias que regieren criterios
44:14jurisprudenciales adaptados al entorno
44:17digital. El Tribunal Electoral ya ha
44:19comenzado a abordar el uso de la IA en
44:22el contexto electoral. Sí, pues al
44:24emigrar a este eh ecosistema virtual,
44:29este ecosistema de inteligencia
44:31artificial, pues habrá que eh entrarle
44:36con la misma eh inercia con la que se
44:40presentan los problemas. Entonces, a eh
44:43ver y a estudiar inteligencia
44:46artificial, a analizar las deep fakes.
44:51Entonces,
44:53son estos retos que se nos presentan y
44:56son los retos que se le presentarán al
44:58Tribunal Electoral, son los retos que se
45:00le presentarán a los tribunales
45:01constitucionales y pues tiene que eh
45:07afrontarlos, resolverlos y en la medida
45:10en que se resuelvan, pues se emitirán
45:13estos criterios.
45:15violencia política de género. La
45:18violencia política de género es
45:21relativamente reciente. Eh, vaí la
45:25datamos del año 2019 y quedan por
45:28definirse criterios sobre sanción,
45:29prueba y medidas de reparación en un
45:31fenómeno que afecta la participación de
45:33las mujeres en la vida política.
45:37Otro tema es el tema de los indígenas,
45:41la atención entre el sistema normativo
45:43interno de los derechos de los pueblos y
45:45comunidades indígenas. Eh, ayer me
45:48comentaban que era mejor llamarlo,
45:50seguirlo llamando usos y costumbres,
45:53pero bueno, lo ponemos también usos y
45:55costumbres. Y los principios
45:57constitucionales de igualdad y paridad
45:59genera controversias complejas que el
46:01tribunal deberá resolver sin imponer un
46:05solo sistema. cultural.
46:12Pues ayer platicábamos en otro programa
46:16académico que era precisamente
46:18la que ni en los comunidades indígenas
46:22hay uniformidad, todas se rigen por
46:25distintas eh
46:28pues regulaciones, autorregulaciones,
46:32eh autoforas de gobierno, etcétera.
46:35Entonces, ese es un reto para el
46:37tribunal, tratar de resolver en la
46:39medida en que los asuntos se presenten
46:42sin imponer un sistema cultural.
46:45Entonces,
46:47vaya reto también este de los temas
46:49indígenas. Los derechos políticos en la
46:52era digital
46:54tiene relación con el número dos, la
46:56regulación de las redes sociales, el
46:58acceso equitativo a espacios digitales y
47:01la protección de datos en contextos
47:03electorales
47:04son materias emergentes que me
47:06demandarán nuevos criterios del Tribunal
47:08Electoral en los próximos años.
47:14Eh, legitimidad institucional. La
47:16percepción ciudadana sobre la
47:18imparcialidad del tribunal es un factor
47:19que incide en la eficacia de la
47:21jurispensa electoral. La legitimidad
47:23democrática del tribunal depende de la
47:26calidad y consistencia de sus
47:28resoluciones.
47:30Entonces,
47:32y este también es relevante porque
47:35en la medida en que se atienda del uno
47:39al cinco de la mejor manera, una manera
47:41transparente, de una manera en que se
47:43protejan los derechos, de una manera en
47:45que el tribunal de conocer sus
47:47sentencias eh
47:50en con lenguaje ciudadano,
47:53eh que se hagan públicas, que aborden de
47:58mejor manera estos fenómenos,
48:00pues tendrá esta legitimidad ciudadana,
48:03tendrá esta legitimidad institucional
48:05donde las personas crean, donde las
48:07personas obedezcan las sentencias,
48:09bueno, las autoridades no obedezcan las
48:12sentencias donde las personas se sientan
48:15arropadas por un Tribunal Constitucional
48:17que les dé la razón cuando la tienen y
48:19cuando no, que queden informadas y
48:22satisfechas del por qué no tienen la
48:24razón. Entonces todo esto pues genera
48:29ahí un cúmulo ahí de retos que deberá de
48:34afrontar el tribunal y que pues no puede
48:37escapar de ellos.
48:41Aquí tenemos eh dejamos unos cuadros,
48:45vamos a dejar unos cuadros respecto en
48:48la presentación para que los tengan como
48:52pues como guía, ¿no? Como como acordeón
48:54en el buen sentido, eh para que los
48:58puedan este eh
49:02revisar para que los puedan consultar.
49:05Son de los temas uno a hasta donde
49:07vamos.
49:09Eh, ese es el cuadro de de la
49:12jurisprudencia como acto interpretativo.
49:17Tenemos el tema 1.2.
49:21Estoy cambiando.
49:32Aquí está donde están los retos.
49:35El cuadro de síntesis 1.1, 1.2,
49:39el 1.3 de respeto de la de la
49:43jurisprudencia del Tribunal Electoral.
49:46El 1.4,
49:48creación, efectos y modificación de la
49:51jurisprudencia electoral.
49:54El 1.5,
49:56función democrática de los órganos
49:59judiciales de la jurisprudencia.
50:02el marco normativo integral de la
50:04jurisprudencia electoral. Todo esto es
50:06el resumen de todas las sesiones que
50:08hemos visto hasta ahorita.
50:10Entonces, pues ya no tiene como que eh
50:13caso andar en ellos.
50:16Y pues aquí dejaría algunas eh
50:20reflexiones, unas algunas eh preguntas
50:23que les pueden servir. Estas no son las
50:26preguntas del examen, obviamente no no
50:29no
50:30piensen que van a venir estas preguntas,
50:33pero si les pueden servir para eh
50:40repasar y en la medida en que repasen,
50:43pues eh les irá muy bien con la
50:46evaluación.
50:51Tenemos aquí por último las fuentes de
50:53consulta utilizadas.
50:57Eh, les dejo un glosario, un un breve
51:01este pues ahí glosario para
51:06qué tiene que ver con la con el tema de
51:10jurisprudencia.
51:16Y pues para terminar esta cuarta sesión,
51:22eh dejamos esta reflexión. La
51:24jurisprudencia del Tribunal Electoral
51:25del Poder Judicial de la Federación no
51:27es solamente un instrumento técnico para
51:30resolver controversias, es la
51:32arquitectura viva del sistema
51:34democrático mexicano. A través de sus
51:36criterios sobre paridad de género,
51:39derechos políticoelectorales, nulidades
51:41y representación, el Tribunal Electoral
51:44ha construido resolución a resolución
51:48una democracia más inclusiva, más justa
51:50y más protectora de los derechos de las
51:53y los ciudadanos.
51:56Eh, pues con esto terminaríamos
52:00la cuarta sesión. Eh eh agradezco su
52:06atención.
52:08En la quinta y última, pues señalaremos
52:12la jurisprudencia de la Corte
52:13Interamericana de Derechos Humanos en eh
52:17su línea de derechos políticos y
52:19electorales. Les recomiendo mucho que
52:22sigan
52:23eh las sesiones, ya están las sesiones
52:26en YouTube de la audiencia de la opinión
52:29consultiva solicitada por el estado de
52:33Guatemala respecto de la protección
52:35democrática en el sistema
52:38interamericano.
52:40Veremos cuál será la opinión de la Corte
52:43Interamericana en un futuro, pero pues
52:46estas debates, estas audiencias públicas
52:50pues nos pueden dar pista hacia dónde se
52:54va a mover la Corte Interamericana.
52:57Entonces, se la recomiendo y nos
53:00seguimos viendo. Que tengan un excelente
53:04día, tarde o noche. Saludos.

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