YT YouTube2Text

YouTube2Text → Transcripts → EDHyP Corzo F05

EDHyP Corzo F05 — Transcript

by Escuela Judicial Electoral · 2,161 words · 389 segments · language en · Watch on YouTube

Open in transcriber Summarize with AI Download SRT/VTT

Full transcript

0:17Hablaremos ahora sobre el modelo de
0:19comunicación política en nuestro sistema
0:22electoral mexicano.
0:25La regulación de la comunicación
0:27política en México es producto de
0:29procesos continuos de reforma
0:31constitucional y legal que buscan
0:33equilibrar la libertad de expresión y la
0:35equidad en la contienda democrática. El
0:38Estado mexicano ha desarrollado un
0:40modelo propio que, sin perder de vista
0:42los estándares internacionales, regula
0:45con precisión el acceso y uso de los
0:47medios de comunicación, especialmente
0:49radio y televisión, durante los procesos
0:52electorales. Esto responde a la
0:54necesidad de garantizar una competencia
0:56justa y condiciones equitativas entre
0:59los diversos actores políticos.
1:02¿Cuál podríamos decir que es la noción y
1:04contenido del modelo de comunicación
1:06política en México?
1:08Podríamos decir que el modelo de
1:10comunicación político electoral, México,
1:13perdón, se define como el conjunto
1:16de normas y prácticas que determinan
1:19cómo, cuándo y con qué recursos los
1:21actores políticos pueden comunicar sus
1:23mensajes al electorado durante los
1:26procesos comerciales. Este modelo tiene
1:29su epicentro en la Constitución Política
1:30de los Estados Unidos Mexicanos, como ya
1:32lo hemos mencionado, complementado por
1:35la Ley General de Instituciones y
1:36Procedimientos Electorales, así como por
1:38la profusa regulación del Instituto
1:41Nacional Electoral. Su eje estructural
1:43consiste en que la asignación y
1:45administración de espacios de
1:46transmisión en radio y televisión que
1:48constituyen los medios masivos de
1:50comunicación más influyentes no se
1:53dejaba no se deja al mercado ni al poder
1:56económico de los partidos o candidatos.
1:58sino que son administrados por el
2:00Instituto Nacional Electoral. Esto
2:02obedece a que México rechaza que los
2:04tiempos de aire se compren directamente
2:06por partidos o candidaturas, lo cual
2:09históricamente distorsionaba la
2:11conencia, la competencia política en
2:14favor de quienes tenían mayores
2:15recursos.
2:17En términos constitucionales, el
2:19artículo 41, base tercera apartado A,
2:22establece que el IN es la única
2:24autoridad facultada para administrar los
2:26tiempos en radio y televisión y durante
2:29los procesos electorales federales y que
2:31partidos, coaliciones, candidaturas o
2:34terceros no pueden adquirirlos ni por sí
2:36ni por interpósita persona. Este modelo
2:40de comunicación política funciona como
2:42una excepción excepción regulativa al
2:45libre mercado publicitario.
2:47En lugar de que el acceso a medios
2:49dependa de la capacidad de pago, se
2:51garantiza que todos los competidores
2:53tengan acceso a tiempos gratuitos
2:55proporcionados por el Estado. El INE
2:58asigna estos espacios con criterios de
2:59proporcionalidad y equidad, ya decíamos,
3:02atendiendo particularmente a su fuerza
3:05electoral, distribuyendo tiempos de
3:07propaganda entre partidos. coaliciones y
3:09candidaturas conforme a la ley y al
3:12avance del proceso electoral.
3:15La intención del modelo es, por tanto,
3:17mitigar el riesgo de que el poder
3:18económico inmediato concentre la
3:21discusión pública y desplace a actores
3:23con menor capacidad financiera, lo que
3:26vulneraría la competencia democrática.
3:28Este enfoque busca equilibrar el derecho
3:30a la libertad de expresión con el
3:32principio de equidad en la contienda,
3:34equidad electoral, controlando la
3:36difunción de mensajes que puedan influir
3:39en las preferencias del electoral.
3:43Eh, en ese sentido, la libertad de
3:47expresión política y el principio de
3:49equidad en la contienda, ya decíamos,
3:51este, la expresión política es un
3:53derecho fundamental, especialmente en la
3:56época de campañas electorales. Sin
3:59embargo, en el contexto de un proceso
4:01electoral democrático, este derecho
4:03coexiste con el principio de equidad en
4:05la contienda, que requiere condiciones
4:08sustancialmente iguales para todos los
4:10competidores.
4:11Recuerden ustedes que la Constitución
4:13mexicana incorpora este principio de
4:15manera explícita en el artículo 41 y su
4:18aplicación se extiende también a la
4:21comunicación política. El modelo
4:24mexicano, perdón,
4:27comprende que el ejercicio de la
4:29libertad de expresión por parte de
4:30partidos políticos y candidatos debe
4:33compatibilizarse con la garantía de que
4:35ningún actor utilice recursos
4:37desproporcionados o pueda capturar
4:39indebidamente la atención de los medios.
4:42Esta compatibilidad es fundamental para
4:44evitar que ventajas económicas o
4:46institucionales como la contratación de
4:49espacios en medios se traduzcan en
4:51desequilibrios no deseados en el proceso
4:53de formación de preferencias
4:55electorales. En este mismo sentido, el
4:58principio de neutralidad gubernamental
5:00contenido en el artículo 134
5:02constitucional es un componente
5:05esencial. El principio de neutralidad
5:07impone límites a la comunicación que
5:09provenga de funcionarios públicos y de
5:11la propia estructura gubernamental, de
5:14modo que no pueda confundirse propaganda
5:16institucional con mensajes que
5:18favorezcan determinada opción política
5:20en competencia. El tribunal ha
5:23interpretado la neutralidad como la
5:25obligación de las autoridades de
5:26conducirse sin favorecer a partido
5:29alguno, especialmente en periodos de
5:31campaña o comiciales. Esta atención
5:34entre libertad de expresión y equidad en
5:36la contienda define el modelo de
5:38comunicación política mexicana. Por un
5:40lado, se reconoce y protege el derecho a
5:42expresarse, especialmente en el ámbito
5:44político. Por otro, se limita el uso de
5:47medios masivos para evitar ventajas
5:49desproporcionados, garantizando la
5:51cualdad de condiciones entre los actores
5:53y restringiendo algunas conductas que
5:55permiten inhibir la imputación de
5:58derechos dolosos que pueden alterar la
6:00imagen y, en consecuencia, la equidad en
6:02la contienda en la materia electoral.
6:07Ahora veamos la distinción entre
6:09propaganda política, propaganda
6:11gubernamental y propaganda electoral,
6:13porque en esta materia pues entre todo
6:16tanto tipo de propagandas podemos llegar
6:18a confundirnos, aunque creo que desde
6:20luego en su propia denominación está el
6:23la respuesta a el contenido de cada tipo
6:27de propaganda.
6:30La propaganda política. Esta es la
6:32difusión de ideas, opiniones o mensajes
6:34con el fin de influir en la formación de
6:37preferencias o en la participación
6:38política, pero no necesariamente
6:41vinculado a un proceso electoral
6:43concreto. Ahí está el punto. Puede
6:46manifestarse en distintos momentos del
6:48ciclo político y no siempre se vincula
6:50la atribución de cargos públicos. La
6:52libertad de expresión política protege
6:55ampliamente este tipo de mensajes
6:58siempre dentro de los límites
6:59constitucionales y legales que ya hemos
7:02eh revisado varias veces en este en este
7:06módulo. Propaganda electoral.
7:09La propaganda electoral, en cambio, es
7:11aquella comunicación que se genera y
7:13difunde específicamente durante el
7:16periodo de campañas o precampañas con el
7:18propósito directo de obtener el apoyo
7:21del electorado para una opción
7:22específica, una candidatura, partido,
7:25coalición.
7:27En México, la ley electoral regula de
7:29manera detallada su forma, tiempo,
7:32perdón, duración y canales de difusión,
7:35especialmente en medios electrónicos y
7:37tradicionales, procurando que su
7:39difusión esté sujeta a reglas
7:42equitativas de acceso a tiempos y
7:44espacios administrados por el INE. Y por
7:47último, propaganda gubernamental es la
7:49comunicación que realizan los gobiernos
7:51o funcionarios públicos con recursos
7:53públicos para informar sobre programas,
7:57acciones o logros institucionales sobre
7:59toda su acción política, digámoslo en
8:01términos generales. Esta comunicación,
8:04claro que se distingue de la propaganda
8:05electoral y de la política, porque no
8:07debe tener la intención de influir en la
8:09elección ni personalizar la figura de
8:12los servidores que están promoviendo
8:15estas acciones, ni promover ninguna
8:17opción política.
8:19Al contrario, el artículo 134
8:21constitucional es muy claro, proscribe
8:24la personalización de la propaganda
8:26gubernamental y exige que esta tenga un
8:28carácter informativo, divulgativo,
8:32educativo, particularmente en periodos
8:35electorales. La distinción entre estas
8:37tres categorías que hemos hablado de
8:39propaganda es necesaria para aplicar
8:41correctamente las prohibiciones y
8:43obligaciones en materia de comunicación
8:45política para y para que las autoridades
8:48electorales puedan identificar qué tipo
8:49de mensajes se ajustan a cada régimen
8:52jurídico y procedimental.
8:56Ahora, última jurisprudencia reciente,
8:58ha habido bastante actividad
9:00jurisprudencial, aunque debo decir que
9:02realmente ninguna realmente innovadora,
9:05como es conocido por todos ustedes. Nos
9:07encontramos en el contexto, un contexto
9:10ahorita de preparación de una reforma
9:13política electoral que está a cargo de
9:14una comisión presidencial para ese
9:16efecto. Y en lo que estamos grabando
9:19esta estos módulos de la especialidad,
9:21se están llevando a cabo en todo el país
9:23diversas audiencias públicas para eh la
9:27exposición de ideas, contraideas que
9:30ayuden a nutrir el contenido de la
9:32reforma política electoral. En
9:34consecuencia,
9:35yo diría en términos generales en este
9:37apartado que realmente las reglas
9:40electorales en nuestro país hoy en día
9:42están de alguna manera mostrando signos
9:45de cansancio. Por ejemplo, comentaba yo
9:48con ustedes en algún módulo anterior que
9:51hoy en día los funcionarios públicos se
9:53quejan mucho de su cancelación o de sus
9:56límites que tienen previstos, que hemos
9:58visto todos, a su libertad de expresión,
10:01incluido el expresidente de la República
10:04anterior, pues eh señalaba en las
10:07últimas eh resoluciones del tribunal en
10:11donde se le imputaban violaciones a la
10:13Constitución, incluso se le imputó
10:16el haber sido agente comisivo de
10:18violencia política de género en contra
10:21de la candidatura de la candidata
10:23presidencial de los otros de la
10:25coalición opositora, ¿verdad? eh donde
10:29decía, "Es que estos entes eh
10:33represores, sensores están limitando mi
10:38libertad de expresión bajo ningún
10:40concepto. debo dejar muy claro que la
10:44actitud, la actividad de los tribunales
10:47o de los tribunales electorales en
10:48general y del Instituto Nacional
10:50Electoral siempre han ido en
10:52cumplimiento a las estrictas reglas de
10:55las que hemos hablado en este módulo. Ya
10:58hemos dicho que la libertad de
10:59expresión, para empezar, no es un
11:01derecho absoluto.
11:03tiene límites incluso desde su
11:05concepción internacional
11:07y desde luego en materia política, al
11:09contrario, se ha tratado de ampliar lo
11:11más posible ese manto, pero desde el
11:14punto de vista institucional mexicano,
11:17las reglas de participación de los
11:20actores políticos en materia electoral,
11:23en materia de libertad de expresión y
11:26particularmente para las autoridades,
11:29está restringida.
11:33en aras del respetar el principio de la
11:35equidad en la contienda.
11:37Entonces, en ese sentido, eh los
11:40funcionarios hoy en día quieren
11:42expresarse más, quieren parecerse más al
11:44modelo norteamericano, quieren entrarle
11:46al debate, quieren inhibir y quieren
11:49participar activamente apoyando a sus
11:52candidatos, a sus eh miembros de
11:54partido, etcétera, etcétera. Eso hoy en
11:57día en el régimen nacional está
11:59proscrito.
12:00Si queremos avanzar hacia una regulación
12:02distinta, adelante. Para eso está el
12:05sistema de reforma a la ley y para eso
12:08se está analizando. Pero no podemos
12:10partir de la premisa de un sistema
12:12hipócrita que diluye la libertad de
12:15expresión y implica sanciones
12:18en aras de un sufragio libre informado,
12:21de una contienda auténtica y equitativa,
12:24¿verdad? Con el tema de que no se están
12:27cancelando derechos. Ese no es un
12:30debate, creo yo, admisible desde el
12:32punto de vista del sistema político
12:35mexicano. Y en ese sentido, la
12:37jurisprudencia reciente del tribunal, eh
12:40la la extinta sala especializada, la
12:43sala superior ha ido confirmando la de
12:46la de la confirmando las restricciones
12:49impuestas desde la Constitución. Esto es
12:52en el PSC 419 2024 de la Sala Regional
12:56Especializada el expediente. La sala
12:59determinó la existencia de adquisición
13:01indebida de tiempos en televisión y la
13:03difusión de propaganda electoral pagada
13:05por personas distintas y al Instituto
13:08Nacional Electoral y a los actores
13:10políticos en el contexto de un programa
13:12televisivo en el que participó un
13:13precandidato.
13:15Ahí se dijo por parte de la sala como
13:17debe de ser que el artículo 41
13:19constitucional prohíbe la adquisición en
13:21y contratación en tiempos de radio y
13:24televisión por cualquier ajeno a a al al
13:28Instituto Nacional Electoral. En ese
13:30sentido, pues reiteró la la precisión,
13:34ha sancionado también, desde luego,
13:36conductas que han implicado calumnia en
13:39materia electoral al constatar malicia
13:41efectiva y ha impuesto las sanciones
13:44correspondientes.
13:45Es lo que corresponde en un régimen
13:48democrático, constitucional de estado de
13:51derecho, ¿verdad? Pues desde luego todos
13:54los actores políticos, pero desde luego
13:56empezando por las autoridades deben de
13:59respetar estos moldes en los que se ha
14:02construido nuestro sistema de
14:05competencia electoral. Entonces, en ese
14:07sentido es muy importante verificar que
14:10el tribunal no se ha apartado de esos
14:12criterios, que ha seguido eh
14:15confirmándolos y lo único que tenemos
14:17que esperar nosotros como destinatarios
14:19o no de la norma, pero sí como
14:21estudiosos del derecho electoral, es ver
14:24eh hacia dónde transita la reforma
14:26política electoral, porque hoy en día
14:29creo que si bien es cierto eh les decía
14:32yo, se muestran síntomas de alguna
14:35inconformidad con algunas reglas. Este
14:38sistema ha garantizado, creo que en
14:40términos muy generales, eh, pero muy
14:43bien el debate y la competencia política
14:47bajo normas pues muy liberales y al
14:50mismo tiempo protectoras de otros
14:52derechos. Yo creo que si queremos
14:54transitar a un modelo mucho más liberal,
14:57pues adelante, pero asumamos las
14:59consecuencias.
15:01No podríamos estar quejándonos, ay, es
15:03que fíjate que este me acusó de tanto y
15:05este me acusó de tanto y este eh afectó
15:10mi dignidad.
15:11Pues así como pasa casi en Estados
15:14Unidos, donde en Estados Unidos ya
15:16decíamos, hoy en día los funcionarios
15:18públicos no están dispuestos a aceptar
15:21esas amplias eh márgenes y fronteras que
15:25da el régimen norteamericano.
15:28Aquí pues si se quiere ampliar la
15:30libertad de expresión, entonces tenemos
15:32que ampliar el ámbito del debate o
15:35tendríamos que hacerlo. Hoy en día las
15:38restricciones operan y operan bien y el
15:40Tribunal Electoral y el Instituto en sus
15:43respectivos ámbitos de competencia las
15:45han confirmado en múltiples precedentes
15:47recientemente.
15:49Muy bien, con esto concluiríamos
15:51el quinto módulo de esta materia,
15:55la libertad de expresión, de información
15:56y de prensa en la materia política
15:58electoral. Agradezco muy cumplidamente
16:00su atención. Muchas gracias.

About this transcript

This page contains the full transcript of EDHyP Corzo F05 by Escuela Judicial Electoral, generated from the public captions YouTube serves with the video. The transcript has 2,161 words across 389 segments, with the original timestamps preserved so you can click any line to jump to that moment in the embedded player.

What you can do with it

Use the transcript to take notes, quote the speaker, build a study guide, generate a summary with ChatGPT or Claude via the YouTube Summary tool, or export it as a timed subtitle file with YouTube to SRT. You can also re-open it in the transcriber to translate the transcript into 100+ languages.

Free YouTube transcript tool

YouTube2Text is a free YouTube transcript generator — no signup, no daily limit. Paste any YouTube link and get the full transcript instantly, with timestamps, click-to-jump, translation to 100+ languages, AI prompts for ChatGPT, Claude, and Gemini, and exports to TXT, SRT, VTT, or Markdown.