YT YouTube2Text

YouTube2Text → Transcripts → Desconcentración y descentralización administrativa

Desconcentración y descentralización administrativa — Transcript

by ADN Opinión · 1,713 words · 313 segments · language en · Watch on YouTube

Open in transcriber Summarize with AI Download SRT/VTT

Full transcript

0:04[Música]
0:07dos fenómenos de la administración
0:09pública basados en su estructura
0:11jurídica son los organismos
0:12descentralizados y los organismos
0:15desconcentrados ambos realizan funciones
0:18vinculadas al estado independientemente
0:21de su naturaleza administrativa qué
0:23importancia tiene la autonomía o
0:26sujeción administrativa de un organismo
0:28para desempeñar sus tareas qué
0:31diferencia marcan los organismos
0:32descentralizados y desconcentrados en el
0:35servicio a la sociedad
0:39y palabras de descentralización y
0:40desconcentración hoy nos acompañan la
0:43doctora rosa carmen rascón y ya tiene su
0:46doctorado en derecho por la universidad
0:48nacional autónoma de méxico fue
0:50servidora pública en administración
0:52centralizada y en administración
0:53paraestatal es profesora en la facultad
0:56de derecho de la unam también está con
0:58nosotros el doctor gustavo rendón huerta
1:00él es profesor de derecho administrativo
1:02en la universidad nacional autónoma de
1:04méxico fue su procurador fiscal de
1:07asuntos penales en la procuraduría
1:09fiscal del distrito federal fue director
1:11jurídico consultivo en la secretaría de
1:13hacienda acompáñenos para que luego si
1:17usted
1:20ustedes escuchamos en los medios leemos
1:22en los medios sobre desconcentración y
1:25descentralización administrativa hay
1:27alguna diferencia o es estamos hablando
1:29de lo mismo no son dos formas de
1:32organización administrativa totalmente
1:35diferentes podemos confundir y
1:37confundirnos por ejemplo si yo estoy de
1:41pie frente al edificio ese enorme
1:43edificio que tiene comisión nacional del
1:46agua en insurgentes no sé realmente
1:48seguir que es puedo hasta confundirme
1:50con una secretaria tiene esa dimensión
1:53también verdad pero ese es un órgano
1:56desconcentrado entonces no es a primera
1:59vista conocer el nombre de la
2:02institución lo que me va a permitir
2:03saber su naturaleza jurídica si la
2:06desautorización que su virtud otra de
2:08las formas de organización
2:09administrativa pero que ya no guarda
2:12dependencia como la desconcentración que
2:15guarda en dependencia y subordinación al
2:17poder central
2:19la centralización administrativa y la
2:22descentralización administrativa tiene
2:24se libera de esa jerarquía y tiene lo
2:28que hemos llamado autonomía en nuestro
2:31orden jurídico y en otras latitudes
2:34jurídicas en otros órdenes jurídicos se
2:36les llama autárquicos autárquicos y
2:40cuando comenzó la descentralización de
2:42la excusación nuestro país yo recuerdo
2:44por ejemplo que en el sexenio 1976 mil
2:48682 comenzó a tener preponderancia el
2:51tema pero antes habíamos hablado llave
2:53de esto sí de formas de organización
2:56administrativa de hecho hay que decirlo
3:00la ciencia de la administración es la
3:03que determina que las cualquier forma de
3:05organización debe estructurarse de
3:08manera ordenada para poder funcionar
3:10entonces nos dice que bueno hay la
3:12centralización administrativa que guarda
3:15unidad de decisión de acción de mando de
3:18control fue en cualquier organización el
3:21primer fenómeno que se da es la
3:22centralización nosotros o fenómenos como
3:24bien decía la doctora
3:26es descentralizar y desconcentrar el
3:28problema es que semánticamente
3:29significan lo mismo que exacto solamente
3:32como bien señalaba la doctora hay
3:34características muy notables en nuestro
3:37país como bien decía la reforma esta
3:39activa de minuto 76 marco formalmente el
3:43parteaguas para delimitar perfectamente
3:46estos tipos de organización pero desde
3:48principios del siglo 20 ya habían nacido
3:51algunos organismos que tenían
3:53características descentralizadas o bien
3:56desconcentradas y tenemos organismos
3:59descentralizados tenemos organismos
4:01desconcentrados concentrados y más
4:04recientemente organismos
4:06constitucionales autónomos
4:12yo pienso es otra categoría distinta lo
4:15tendríamos que deslindar distinguir de
4:18las formas de organización
4:19administrativa
4:21y creo que lo que podríamos decir que
4:25hay que hacer es acotar el manejo que en
4:28nuestro orden jurídico se hace de la
4:30palabra autonomía y aquí si pudiera
4:34agregar es que frente a la forma
4:35centralizada por ejemplo dice la ley la
4:39ley orgánica de ministración pública
4:40señala las dependencias las secretarías
4:43estado podrán contar con órganos
4:45administrativos desconcentrados los
4:47cuales les estarán subordinados es decir
4:50tendrán una autonomía técnica para
4:51realizar una actividad específica
4:54guardando subordinación frente a la
4:56centralización ejemplo la comisión
4:59nacional del agua el servicio
5:00administración tributaria el sat en
5:02sciences en cada secretaría aglutina
5:05pueda aglutinar órganos desconcentrados
5:08la organización descentralizada implica
5:11ya organismos que bueno en nuestro país
5:14reciben en nombre de entidades
5:15paraestatales que eso bueno ya es otra a
5:18la misma identificación del nombre ya es
5:19problemático pero bueno organismos que
5:22cumplen con funciones o prestación de
5:24servicios que guardan es así una
5:27autonomía
5:28a la administración centralizada que
5:30puedan tener un padre persona jurídica
5:32propia patrimonio propio régimen
5:35jurídico propio y están destinados a
5:38prestar servicios en específicas de
5:40atención a servicios públicos de
5:42asistencia social están desapareciendo
5:43muchos organismos descentralizados por
5:46ejemplo entre los mexicanos la comisión
5:48sabes necesidad lo fueron en su momento
5:50para convertirse ahora en empresas
5:53productivas del estado hay algunas
5:55diferencias yo creo es una nueva
5:58categoría pero yo creo particularmente
5:59pienso que no dejan de ser organismos
6:01descentralizados lo que ya no están
6:04integrando esa administración pública
6:06paraestatal
6:09y se manejan corporativamente con este
6:13libro como si fueran siguen siendo
6:16empresas públicas siguen siéndolo
6:19pero el manejo es corporativo incluso
6:22así se menciona también en la regulación
6:24entonces se crea una nueva categoría
6:27empresas productivas de estado que
6:30incluso sale de la administración
6:32pública paraestatal pero en la práctica
6:34sigue teniendo una íntima relación flor
6:36yo en ese punto pero sí considero que
6:39hay una laguna serían en nuestro sistema
6:41jurídico porque no tardó en méxico
6:44reconocerlo paraestatal mediante una
6:47reforma constitucional de 1981 en 1981
6:51se establece que organización pública
6:53federal será centralizada y paraestatal
6:55bien por estatal se reconocían ya los
6:58organismos descentralizados pemex
7:00comisión federal de electricidad
7:01formaban parte como organismos de
7:04descentralización la ley federal de
7:05entidades paraestatales y su reglamento
7:07decía o en cierto tipo de organismos
7:09serán empresas públicas por la forma que
7:13producen bienes o servicios
7:15tener rentabilidad financiera y ahora
7:17llega este esquema que en mi opinión
7:20sin ningún fundamento de fondo que
7:23sustente es igual ya no son para
7:25estatales ahora son empresas productivas
7:27y yo ahí el punto es de jurídico de web
7:30bueno y cuál es su esencia no tiene un
7:32sustento jurídico yo considero que no
7:34pienso que la esencia sigue siendo un
7:36organismo descentralizado bueno incluso
7:39del no veo sigue siendo que empresas
7:40productivas del estado del estado lo
7:42cual quiere decir cual estatales existe
7:45un organismo descentralizado porque el
7:47estado lo quiso crear no es una potestad
7:49alejada del estado no al contrario el
7:51borde la potestad estatal es que existe
7:54el organismo descentralizado y cuando
7:56monólogos de descentralización muchos
7:58pensamos la ciudad de méxico ya es
8:00enorme es una megalópolis la verdad es
8:03que si sigue creciendo pues no sé a
8:06dónde podremos llegar a los límites de
8:08cuernavaca límites de pachuca qué sé yo
8:09más allá todavía
8:11muchas veces plantea en el término
8:14descentralización que hay que sacar
8:16dependencias de la ciudad de mexico
8:20estamos confundiendo descentralización
8:24administrativa con desconcentración
8:26territorial y creo que eso es lo que
8:30estamos confundiendo porque la
8:32descentralización específicamente el
8:33organismo público descentralizado tiene
8:35un objeto preciso señalado en la ley
8:37entonces realizar actividades
8:39estratégicas o prioritarias me va a
8:41corregir yo creo aquí el doctor rendón
8:43huertas imef al columna es de realizar
8:47obtener recursos para la asistencia este
8:51social o para la seguridad social
8:54prestar servicios públicos que o de ese
8:57servicio social por ejemplo de servicio
8:59social el instituto nacional de la
9:02juventud son organismos descentralizados
9:05entonces ese es su objeto precisó un
9:08descentralizado puede servirse de la
9:10forma desconcentrada también
9:13territorialmente
9:15pueden coexistir esas formas
9:17recientemente y no los carnets a la
9:18presidencia de la república habló
9:19precisamente en esta desconcentración
9:21territorial y señalaba que muchas
9:23dependencias del ejecutivo secreta desde
9:26el despacho presidencial no tenían razón
9:29de estar en la ciudad de mexico que
9:30deben ir por ejemplo recuerdo
9:33agricultura al estado de sonora marina
9:36se ha hablado muchas veces que se vaya
9:38veracruz esto es posible es factible
9:41consideró que si es factible aunque
9:43también hay que reconocer que ya están
9:46de
9:48en la ley éste determinó que las
9:50secretarias pueden tener delegaciones si
9:52así como tienen órganos desconcentrados
9:54tendrán delegaciones cubriendo un ámbito
9:57territorial o regional si de acuerdo a
10:00las necesidades de la población si una
10:02dependencia ya cuenta con delegaciones
10:04trasladar en esta desconcentración
10:07territorial que sea la doctora al hacer
10:10en las oficinas centrales otra entidad
10:13va a implicar que también en la ciudad
10:15existe una delegación o sea de todos va
10:18a haber una de las gracias tal vez eso
10:21tendría una ventaja ser el detonador del
10:24desarrollo para determinada región yo
10:27ahí diría
10:29hablando rápidamente que ojalá no las
10:32colocarán en las capitales de las
10:35entidades federativas para no reproducir
10:37el modelo de la ciudad de méxico sino en
10:39zonas que necesiten ese detonador para
10:43el desarrollo esos chicos que son la
10:46capital por ejemplo en guerrero estamos
10:48desarrollando acapulco que la capital
10:53habría que ver si eso sirve al
10:55desarrollo del país y eso es conveniente
10:57al desarrollo del país y desde luego
11:00bajo una estricta planeación sí porque
11:03tenemos las experiencias ya no tan
11:06cercanas de la desconcentración
11:08territorial del inem y café in situ
11:10medicado el café que se fue a xalapa y
11:13del digesto nacional de geografía
11:14estadística e informática que se fue
11:16aguascalientes causando grandes
11:18problemas en las zonas a las que
11:20llegaron
11:21y creo que ahí importa mucho la
11:25planeación
11:26cuidar todos los detalles de una
11:30verdadera administración inicia con una
11:32adecuada planeación y organización pero
11:35ahora bien hay que recortar bien qué
11:36bueno tenemos que hacer uso de la
11:38tecnología afortunadamente los sistemas
11:41los medios de innovación tecnológica
11:44pues permiten permiten hacer esa ese
11:47planteamiento de tener oficinas
11:49centrales de las dependencias en ciertas
11:51ciudades al interior de la república
11:53funcionando así conectadas obviamente
11:56con el resto porque la administración
11:57pública nos funciona independiente claro
12:00hay que pensar globalizador y estar
12:02interconectados nosotros hacienda
12:04función pública sobre globalizadoras
12:07todo lo tienen que ver se les es porque
12:09la ley orgánica de la administración
12:11pública perdón refiere esa congruencia
12:14global que tiene que ver con
12:16programación y presupuestación y mucho
12:20más yo creo que tenemos que al contrario
12:26muchas gracias invitación
12:28gracias por las gracias por las noches
12:32aunque semánticamente tienen los mismos
12:34significados desconcentración y
12:36descentralización son cuestiones muy
12:39diferentes ya escuchó usted a los
12:40expertos ahora o si usted soy franco
12:44rodríguez de agres que su atención
12:45limita que nos encontramos aquí la
12:47próxima semana mientras tanto le deseo
12:49como siempre buenas gracias y muchas
12:51muchas noches
12:55[Música]

About this transcript

This page contains the full transcript of Desconcentración y descentralización administrativa by ADN Opinión, generated from the public captions YouTube serves with the video. The transcript has 1,713 words across 313 segments, with the original timestamps preserved so you can click any line to jump to that moment in the embedded player.

What you can do with it

Use the transcript to take notes, quote the speaker, build a study guide, generate a summary with ChatGPT or Claude via the YouTube Summary tool, or export it as a timed subtitle file with YouTube to SRT. You can also re-open it in the transcriber to translate the transcript into 100+ languages.

Free YouTube transcript tool

YouTube2Text is a free YouTube transcript generator — no signup, no daily limit. Paste any YouTube link and get the full transcript instantly, with timestamps, click-to-jump, translation to 100+ languages, AI prompts for ChatGPT, Claude, and Gemini, and exports to TXT, SRT, VTT, or Markdown.