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[Congrès Unapei 2026] Intervention de Luc Gateau, Président de l'Unapei — Transcript

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0:03Madame la ministre, madame la
0:05sous-préfete de Blay,
0:08madame la député, madame la
0:10vice-présidente de la régionaquita,
0:12monsieur le président du conseil
0:14départemental,
0:16monsieur le directeur de l'ARS, monsieur
0:18l'adjoint au maire
0:20de la ville de Bordeaux qui nous a
0:22accueilli hier au sein de l'hôtel de
0:25ville de Bordeaux. Mesdames et messieurs
0:28les présidentes, présidents,
0:31administratrices, administrateurs
0:34de nos belles associations
0:37venu parfois de de très loin. Je pense
0:41que il y a Saint-Pierre et Micelon
0:43notamment.
0:46Mesdames et messieurs, les directrices
0:48et directeurs, les professionnels de nos
0:51associations,
0:53je n'oublierai pas les personnes
0:55accompagnées et une grande délégation
0:58aussi de l'association Nous aussi.
1:03Mesdames et messieurs, chers amis,
1:08quel plaisir de voir que vous êtes
1:11déplacé si nombreux dans cette belle
1:14ville de Bordeaux pour notre 66e
1:18congrès.
1:20Vous êtes plus de 2000 et je peux vous
1:23dire que depuis cette tribune, l'énergie
1:27qui se dégage de la salle est palpable.
1:34Je voudrais débuter en remerciant
1:36sincèrement
1:38madame Gaillard Min, ministre délégué
1:41chargé de l'autonomie et des personnes
1:42handicapées pour sa présence aujourd'hui
1:46parmi nous.
1:48Il s'agit assurément d'une forme de
1:52reconnaissance pour les femmes et les
1:55hommes qui composent le réseau UNAPI.
1:59ce présent aujourd'hui et tous ceux qui
2:02n'ont pas pu se déplacer.
2:05Ces femmes et ces hommes qui prennent
2:08chaque jour leur responsabilité
2:11et qui par détermination font avancer
2:15chacune des grandes transformations que
2:18nous connaissons.
2:21Car oui, madame la ministre, les gens
2:25qui se trouvent autour de vous, personne
2:28en situation de handicap,
2:31professionnel, bénévoles et famille sont
2:35des gens qui assument leur
2:37[raclement de gorge] responsabilité,
2:39celle de s'engager chaque jour pour une
2:43société de liberté et d'égalité.
2:53[applaudissements]
2:56Cet engagement pour le vivre ensemble et
3:00ce sens des responsabilités ne viennent
3:03pas de nulle part. Et puisque nous avons
3:06décidé de consacrer ce congrès à la
3:09thématique des familles au cœur de
3:12l'action, j'aimerais dire quelques mots
3:15de la puissance du mouvement familial.
3:20Celui-ci est né de la volonté de
3:21quelques parents qui se sont élevés
3:24contre l'injustice intolérable d'une
3:27société qui refusait d'accepter les
3:30personnes en situation de handicap en
3:32son sein.
3:34Face aux défaillances de l'État, ils se
3:37sont battus pour que leurs proches
3:39accèdent à l'éducation, au travail ou
3:43encore à la santé comme tout autre
3:46citoyen.
3:48de la loi de 75 en passant par celle de
3:512005
3:53jusqu'à l'obtention du vote pour les
3:56majeurs protégés, notre mouvement a
3:59façonné la politique française du
4:01handicap qui lui doit parmi ses
4:04évolutions les plus structurelles et
4:07durables.
4:09Mais nous ne sommes pas de ceux qui nous
4:12contentons des honneurs d'une gloire
4:15passée.
4:17Nous sommes de ceux qui vivons
4:19l'héritage comme une responsabilité,
4:24celle de bâtir la solidarité au
4:27quotidien aujourd'hui comme demain.
4:35[applaudissements]
4:37Je je voudrais prendre un instant pour
4:40saluer la force de cette armée de femmes
4:44et d'hommes qui ne reculent jamais
4:46devant les difficultés parce que
4:49persuadés de leur capacité à agir
4:52collectivement en profondeur sans
4:55compromis pour changer cette société.
5:01C'est fier de nous inscrire dans un
5:03collectif moderne, souvent visionnaire,
5:08que nous poursuivons nos actions, la
5:11tête haute et les deux pieds ancrés dans
5:14le sol.
5:17Comprenez-nous bien, madame la ministre,
5:20si nous sommes engagés,
5:23c'est parce que nous tous ici faisons
5:28l'expérience de vie ébranlée.
5:32Je vous parle de vie dont les conditions
5:35ne sont parfois plus supportables.
5:39Celle des personnes en situation de
5:41handicap,
5:43car tout part d'elle.
5:46de leur expérience, de leur droits
5:49entravés et de la société qui ne
5:52l'aurait pas adapté.
5:56Je vous parle de la vie des familles,
6:00parents, frères et sœurs pour qui le
6:04quotidien est un combat de la naissance
6:08jusqu'à la fin de vie face aux listes
6:12d'attentes,
6:14aux ruptures de parcours et à chaque
6:18dysfonctionnement du système.
6:20Et je vous parle aussi de la vie de nos
6:24professionnels encore convaincus de
6:28l'utilité de leur métier
6:31malgré des conditions de travail dégradé
6:35et une expertise trop souvent
6:39invisibilisée.
6:44[applaudissements]
6:52Nous appartenons à la catégorie des
6:55invisibles, ceux que l'on n'entend pas,
6:58car trop occupés à mettre toute leur
7:01force au service de ce que le réel a de
7:06plus exigeant.
7:08Pourtant,
7:09derrière chaque politique, chaque
7:12décision,
7:14chaque arbitrage budgétaire, il y a des
7:17vies bien trop réelles. Et ces vies, ce
7:21sont les nôtres.
7:24C'est l'honneur et la fierté de notre
7:27pays que d'assurer des conditions de vie
7:31digne aux personnes en situation de
7:34handicap,
7:35aux familles et aux professionnels qui
7:38les accompagnent. Mais bien souvent, ce
7:42que nous observons nous couvre de honte.
7:47C'est le cas quand on découvre des
7:50projets de loi de finances qui
7:53reviennent de manière inacceptable
7:56sur certains des acquis les plus
7:59importants en matière de handicap allant
8:03jusqu'à mettre en cause des besoins
8:06fondamentaux des personnes en
8:08s'attaquant à leurs ressources, à leur
8:11inscription dans l'emploi ou encore à
8:15leur capacité
8:16à accéder à la santé.
8:19C'est encore le cas quand on nous oppose
8:22que la France manque de moyens pour
8:24faire face à la pénurie professionnel ou
8:28quand on laisse livrer à elle-même des
8:32associations
8:33faire face à des tensions budgétaires
8:37insupportables.
8:40[applaudissements]
8:45[applaudissements]
8:52Dernier exemple en date, nous avons
8:53appris qu'une mission d'inspection
8:55nationale commanditée par le
8:57gouvernement était mandatée pour
9:00identifier 150 millions d'euros
9:03d'économie dans le secteur de la
9:06protection juridique des majeurs.
9:09C'est près de 20 % du financement public
9:12actuel.
9:14Trop régulièrement, les pouvoirs publics
9:17nous donnent l'impression que les droits
9:20des personnes en situation de handicap
9:23peuvent services
9:26de variables d'ajustement budgétaire et
9:30cela est proprement scandaleux.
9:36[applaudissements]
9:42[applaudissements]
9:43Alors, à quelques semaines de la
9:46conférence nationale du handicap qui
9:48doit tracer les grandes lignes pour les
9:51années à venir, nos attentes sont
9:54importantes.
9:57Elles ont été largement déçues il y a 3
9:59ans malgré un investissement important
10:02des associations.
10:04Et pourtant, vous le savez madame la
10:06ministre, notre engagement n'a pas
10:08faibli au niveau national comme au
10:11niveau des territoires. Cette année
10:13encore, nous avons joué le jeu
10:16sérieusement parce que nous sommes dans
10:19l'attente de profond changements.
10:2312 ans après la sortie du rapport pi sur
10:26les zéos sans solution, les besoins sont
10:29criants de la petite enfance jusqu'à la
10:33fin de vie.
10:35La situation est critique par endroit
10:37dramatique et nécessite des réponses
10:40urgentes.
10:42Comment le gouvernement entend-il
10:44réduire les listes d'attentes qui
10:46persistent partout sur le territoire en
10:50dépit des 50000 solutions annoncées ?
10:54Mais faute de réponse adaptée et de
10:57qualité.
11:00Comment répondre à la pénurie de
11:02professionnel et aux demandes de
11:06revalorisation de la profession ?
11:12[applaudissements]
11:18Quelles seront les mesures pour
11:20accompagner les associations pour
11:23certaines en grande difficulté à l'heure
11:26où elle se voit confié toujours
11:29davantage de responsabilité.
11:32Nous sommes de bonne volonté, madame la
11:34ministre, mais nous ne pourrons pas
11:37éternellement assurer plus avec toujours
11:42moins.
11:44[applaudissements]
11:50[applaudissements]
11:54La transition inclusive que nous
11:56appelons de nos vœux ne se fera pas à
11:59marche forcée, encore moins à coup de
12:02budget contraint. On ne bricole pas avec
12:06l'humain.
12:08Plusieurs pays avant nous ont engagé des
12:11transformations
12:12et ont échoué.
12:14faute d'avoir maintenu au cœur de leur
12:18démarche l'amélioration de la qualité de
12:21vie des premiers concernés.
12:25Et parmi les accueils, trois points ont
12:28été identifiés.
12:30Les personnes avec les besoins les plus
12:32complexes ont souvent été négligées.
12:37L'offre de service adapté n'a pas été
12:40augmentée
12:42et la société n'a pas été accompagnée
12:46vers plus d'accessibilité.
12:50Les familles,
12:52quant à ell n'ont pas toujours été
12:54associées aux décisions alors même que
12:57l'expérience démontre qu'elles sont
12:59aujourd'hui en première ligne pour
13:02assumer les conséquences
13:04des réformes engagées.
13:10À l'heure où la transformation de
13:12l'offre médico-sociale s'accélère, notre
13:16pays doit savoir en tirer toutes les
13:20conclusions.
13:23Il est grand temps d'infléchir
13:27drastiquement la trajectoire
13:30et de garantir par tous les moyens et en
13:33levant tous les blocages administratifs
13:37et juridiques nécessaires,
13:39que les droits, les parcours de vie et
13:43l'autodétermination
13:45seront au cœur de ces évolutions.
13:51[applaudissements]
13:58J'en viens maintenant à un sujet qui
14:00nous inquiète au plus haut point et dont
14:04je vous ai fait part en comité de
14:05pilotage, la marg la marginalisation
14:10des associations par les pouvoirs
14:12publics.
14:15Depuis de nombreuses années, nous
14:16alertons sur cette question
14:19pas par principe, mais parce que ce
14:22privé de notre expertise, c'est
14:26s'exposer à fragiliser les droits.
14:31Nous attendons de la CNH qu'elle apporte
14:34des réponses fortes à cette
14:36problématique centrale,
14:39mais pour leur certaines propositions
14:43nous inquiètent.
14:46J'en dis quelques mots car l'enjeu est
14:49majeur.
14:51Nos associations
14:53au motif qu'elle participe à la gestion
14:57d'établissements et services pourrait
15:01demain à l'issue des travaux ne plus
15:04être reconnu comme légitime pour
15:08défendre les droits des personnes en
15:11situation de handicap.
15:14Dans les faits et tel que
15:15l'administration nous le présente
15:17aujourd'hui, la composition des
15:20instances de pilotage du handicap au
15:24niveau national et local pourrait être
15:28entièrement revu. On parle ici du
15:32conseil de la CNSA, des CRSA, des CDCA
15:37ou encore de la CDAPH.
15:41Autrement dit ou presque, l'UNAPI et ses
15:46associations
15:48existent.
15:54Ce n'est bien sûr pas à l'auditoire ici
15:57présent que je ferai l'affront
15:59d'expliquer que les réalités du handicap
16:02peuvent être complexes et parfois très
16:04lourdes de conséquences.
16:08que ces réalités complexes peuvent
16:11entraver l'accès direct à la
16:14représentation et que pour beaucoup
16:16l'exercice des droits et de la
16:18citoyenneté
16:20repose sur l'appui des proches.
16:24Il n'est pas davantage nécessaire de
16:26rappeler ici que le la participation à
16:29la gestion des établissements et
16:31services n'est autre que le prolongement
16:35concret des droits
16:37et que sans elle. C'est tout simplement
16:40la vie de milliers de personnes qui
16:42seraient en jeu.
16:45J'aimerais cependant adresser quelques
16:47mots aux femmes et aux hommes politiques
16:51qui nous écoutent car ce qui se passe
16:54est grave.
16:57Nous assistons depuis quelques années à
16:59des attaques en règles contre les
17:02associations
17:04nourrissant des préjugés injustifiés sur
17:07leur rôle. et leur légitimité.
17:11On les accuse de ségréguer ou encore de
17:14conflit d'intérêt comme si l'on pouvait
17:18les comparer à des opérateurs privés
17:21lucratifs s'enrichissant sur
17:24l'accompagnement des personnes
17:25handicapées.
17:28[applaudissements]
17:35Je le dis avec force, tout cela doit
17:39cesser. Aucun d'entre nous n'a des
17:41mérité. Notre expertise comme notre
17:45légitimité, nous ne les avons pas
17:48usurpé. C'est mentir que de dire que
17:51nous les mettons pas chaque jour au
17:54service de la société.
18:01[applaudissements]
18:03Madame la ministre, notre pays ne peut
18:06pas se permettre de construire des
18:10oppositions factices à l'heure où il
18:14faut impérativement rassembler.
18:18Les femmes et les hommes ici présents
18:20appartiennent à un mouvement visionnaire
18:23qui a derrière lui 30 ans de combat pour
18:26l'autorrésentation
18:28et qui a su placer l'autodétermination
18:32au cœur de ses orientations stratégiques
18:34il y a déjà plus de 10 ans
18:38et cela tient à unique raison. Nous
18:42sommes des entrepreneurs militants.
18:49[applaudissements]
18:56Nous sommes à l'écoute du réel de ces
18:58évolutions et nous les anticipons.
19:02Nos convictions, nous les défendons par
19:05l'action et face au défis qui nous
19:08attendent, vous auriez tort de vous
19:10passer de cette énergie, de ce
19:12dynamisme, de cet esprit d'innovation
19:16qui naissent précisément de ce
19:19militantisme et qui sont la marque de
19:22celui qui sait imaginer des utopies et
19:25qui par-dessus tout dispose de la
19:29capacité à les mettre en œuvre.
19:36[applaudissements]
19:38aussi nous comptons sur vous madame la
19:40ministre et sur l'ensemble des décideurs
19:43en responsabilité pour que les
19:46conditions opérationnelles, humaines et
19:50financières de la transition inclusive
19:53soit enfin réunie.
19:56En tout cas, et pour conclure, vous
19:59pouvez compter sur nous. De notre côté,
20:03nous sommes déjà pleinement engagés dans
20:06la transformation.
20:09Les exigences et les difficultés du
20:11passage à élection, cela fait bientôt 70
20:15ans que nous les relevons. Merci de
20:18votre attention.
20:20[applaudissements]
20:28[applaudissements]
20:34[applaudissements]

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