Clase 2 23/06/2026 — Transcript
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- 0:02Buenas tardes a todas y todos. Sean
- 0:05bienvenidas y bienvenidos a la segunda
- 0:07clase del curso de actualización en
- 0:10materia prisión preventiva oficiosa.
- 0:12Démosle nuevamente la bienvenida su
- 0:14señoría, juez Jesús Eduardo Vázquez Rea.
- 0:18Sea bienvenido nuevamente. Esta es su
- 0:21clase. Adelante, juez. Gracias.
- 0:25Gracias. Buenas tardes. Eh, quiero
- 0:28agradecer nuevamente a eh por esta
- 0:31invitación a efecto de llevar a cabo la
- 0:34clase número dos que me fue eh
- 0:37encomendada por la Escuela Nacional de
- 0:40Formación eh Judicial a efecto de eh
- 0:45pues tocar los temas eh relacionados de
- 0:48el módulo uno y dos de el temario que
- 0:52que se les hizo llegar cuando eh a
- 0:55efecto de que se llevar a cabo la
- 0:57inscripción de cada uno de ustedes.
- 1:00Estos dos módulos
- 1:04comprenden los antecedentes del sistema
- 1:07inquisitivo, la reforma constitucional
- 1:10de 2008 y el modelo acusatorio, el
- 1:13artículo 19 constitucional, texto
- 1:15original y su estructura,
- 1:19perdón,
- 1:21distinción entre prisión preventiva
- 1:23justificada y prisión preventiva
- 1:26oficiosa.
- 1:29naturaleza jurídica y fundamento
- 1:31delológico.
- 1:32Y de igual manera, la el módulo dos se
- 1:35refiere a la reforma constitucional de
- 1:382008, catálogo catálogo original de
- 1:41delitos
- 1:44y se establecen aquí tres aspectos:
- 1:48delitos incluidos en la versión
- 1:50original, análisis del proceso
- 1:53legislativo y las consideraciones del
- 1:55constituyente permanente y el Código
- 1:58Nacional de Procesiones Penales de 2014
- 2:01y la regulación de medidas eh
- 2:04cautelares. El tema 34 y 5 de ese
- 2:07temario, los módulos 3, cu y 5 eh
- 2:10corresponderán a la ponencia de eh de mi
- 2:15compañera eh Patricia Sánchez Nava, que
- 2:19incluso no está más decir que es mi
- 2:21compañera en el Centro de Justicia eh
- 2:26penal federal con el Reclusorio Oriente
- 2:29en esta ciudad de México y ella pues ya
- 2:30les va a compartir los eh demás aspectos
- 2:34eh Conforme a lo que se estableció en la
- 2:37clase anterior, quedaron pendientes una
- 2:41serie de preguntas que por razón del
- 2:44tiempo ya no pude hacerme cargo.
- 2:49obstante, me fueron enviadas por la eh
- 2:51coordinación de la Escuela Nacional de
- 2:53Formación Judicial y eh lo relativo a
- 2:56este curso eh a efecto de poderlas
- 3:00contestar el día de hoy previo a retomar
- 3:03eh el desarrollo de mis temas. Entonces,
- 3:06eh
- 3:14se eh mencionó lo siguiente.
- 3:25Hm. Eh, se menciona eh si uno de los
- 3:28principales objetivos de la reforma
- 3:31constitucional de 2008 fue abandonar las
- 3:34lógicas propias del sistema inquisitivo,
- 3:37particularmente la presunción práctica
- 3:39de culpabilidad,
- 3:41eh la centralidad
- 3:43de la prisión durante el proceso y la
- 3:46subordinación de la libertad personal a
- 3:50los fines de persecución penal.
- 4:03¿Considera usted que la expansión
- 4:05progresiva del catálogo de prisión
- 4:07preventiva oficiosa en el artículo 19
- 4:10constitucional
- 4:11representa una excepción legítima dentro
- 4:14del modelo acusatorio o por el contrario
- 4:17una reintroducción de elementos
- 4:20estructuralmente inquisitivos bajo un
- 4:22ajuste justificación de seguridad
- 4:25pública, dónde debería trazarse el
- 4:27límite constitucional para evitar que
- 4:30una medida cautelar se convierta en una
- 4:33pena eh anticipada. Bueno, eh
- 4:37aludiendo a lo relativo a a este último
- 4:41cuestionamiento, ¿de dónde debería
- 4:43trazarse el límite constitucional para
- 4:45evitar que una medida cautelar se
- 4:48convierta en una pena anticipada? Eh, no
- 4:51debemos olvidar, si bien es cierto la
- 4:52Corte Interamericana de Derechos Humanos
- 4:55en estos dos cases dos casos eh ya
- 5:00emblemáticos para los efectos del tema
- 5:03de prisión preventiva, efectivamente
- 5:06pues eh condenó al Estado mexicano, pero
- 5:09eh desde un aspecto de no aplicar eh la
- 5:13prisión preventiva de manera automática.
- 5:17eh pero eh sí reconoce la posibilidad de
- 5:21imponer eh una prisión preventiva en
- 5:24aquellos casos que eh pues el caso lo
- 5:28amerite. Entonces eh pues no podíamos
- 5:31estar eh pienso yo, o considero yo,
- 5:36un aspecto eh relacionado con una eh
- 5:40pena eh anticipada, eso sería un
- 5:43extremo. Tendríamos que primeramente y
- 5:45como ya se ha expresado en varias
- 5:48ocasiones y en otros foros,
- 5:51es necesario que exista cumplimiento por
- 5:55parte del Estado mexicano. Se está en
- 5:57espera que la Suprema Corte de Justicia
- 5:59de la Nación haga lo propio, eh es
- 6:02decir, pues que se dé cumplimiento a
- 6:05este eh condena al Estado mexicano por
- 6:09parte de la Corte Interamericana de
- 6:11Derechos Humanos. Y una vez que eh pues
- 6:14se obtenga lo eh lo que resuelva sobre
- 6:17el particular, bueno, ya podríamos
- 6:19entonces en ese momento poder establecer
- 6:21una cuestión eh pues ya específica sobre
- 6:26sobre este sobre este aspecto. Entonces
- 6:30pareciera que pues esta reforma que hubo
- 6:34a la Constitución,
- 6:36aún cuando ya existía la condena por la
- 6:39Corte Interamericana de Derechos Humanos
- 6:41sobre la inconvencionalidad de la
- 6:43prisión preventiva eh oficiosa, eh pues
- 6:47pudiera aparecer en un principio que
- 6:49efectivamente eh pues estaría eh
- 6:52teniendo una directriz o un parámetro
- 6:55que no cumpliera con esos estándares
- 6:57internacionales, No obstante, eh
- 6:59reitero, pues habría que esperar a lo
- 7:02que se determine por parte del Estado
- 7:04mexicano y también el pronunciamiento
- 7:07muy importante de la Suprema Corte de
- 7:09Justicia de la Nación.
- 7:12En otra de las preguntas, refiere, señor
- 7:15juez, ¿qué opinión le merece la
- 7:17contradicción de criterios 32026 del
- 7:19pleno regional de circuito región
- 7:21centro? Esta eh cont se refiere a la
- 7:26suspensión eh que se concede con efectos
- 7:29eh restitorios en los casos de la eh
- 7:32prisión eh preventiva eh oficiosa,
- 7:36pues siempre que haya un criterio eh
- 7:39progresista eh y que esté acorde con lo
- 7:42establecido en el artículo primero
- 7:44constitucional, pues desde luego que
- 7:46será eh de relevancia y de
- 7:48reconocimiento
- 7:50eh su aplicación en este caso. caso, ese
- 7:53criterio pues atiende específicamente
- 7:56eh a la materia de amparo que impacta
- 7:59indeludiblemente en las cuestiones del
- 8:02proceso, ya que pues ese efecto es eh
- 8:05otorgar la suspensión con el efecto
- 8:07restitutorio que el juez de control en
- 8:09la temporalidad que señale eh la
- 8:12autoridad de amparo eh señale una
- 8:15audiencia de pues de de medidas
- 8:18cautelares, de revisión de medidas
- 8:19cautelares respecto de que se debate
- 8:22sobre la imposición de la eh medida
- 8:26cautelar. en este caso pues eh que no se
- 8:28imponga la prisión preventiva
- 8:29fisticiosa, pero incluso no excluye que
- 8:33pueda imponerse una prisión proectiva de
- 8:35carácter justificado. Entonces, no es
- 8:36una cuestión que yo entienda que en
- 8:39automático
- 8:40eh no se puede aplicar eh la prisión
- 8:44preventiva oficiosa si el caso lo
- 8:45amerita y desde luego si se cumplen con
- 8:48las cuestiones que establece el propio
- 8:51COD.
- 8:55Eh,
- 8:56la pregunta es,
- 9:04bueno, hay otras cuestiones que son más
- 9:06comentarios, no tanto son preguntas.
- 9:08Entonces, eso eh lo verificaré durante
- 9:12mi exposición.
- 9:16Pregunta es, ¿Hoy en día es igual de
- 9:19rápido que se termine el procedimiento?
- 9:23con el procedimiento abreviado, igual
- 9:24que en el asunto que nos manifestó.
- 9:26Entiendo que se refieren a ese primer
- 9:27asunto que tuve eh cuando inició la
- 9:30aplicación de el sistema acusatorio en
- 9:33la Ciudad de México a nivel federal el
- 9:3629 de febrero de 2016.
- 9:39No, ya no ya no concluyen con esa
- 9:43rapidez. entiendo que en ese momento
- 9:46pues atendía a que eh la carga de
- 9:49trabajo eh tanto para la fiscalía como
- 9:52para el centro de justicia pues
- 9:54propiciaba o estaba la posibilidad de
- 9:58poderlo concluir que con esa celeridad.
- 10:01Realmente fue algo bastante
- 10:05bueno y también inesperado que incluso
- 10:09eh pues los medios de comunicación,
- 10:12algunos periódicos hicieron énfasis en
- 10:15que eh pues esa expeditez en el dictado
- 10:20de una determinación y la conclusión de
- 10:23un proceso, pues eh se verificaba o se
- 10:27podría eh advertir que era bueno y que y
- 10:32que y que eh era una eh buena eh y buen
- 10:36inicio de este nueva implementación del
- 10:39sistema. No obstante, en en la
- 10:41actualidad pues hay diversas
- 10:42circunstancias, eh
- 10:45muchas, no podría yo poder establecer
- 10:48alguna eh parte procesal en concreto. en
- 10:51ocasiones eh la fiscalía por algún
- 10:53aspecto eh
- 10:56eh que tiene que agotar en cuanto a eh
- 10:59cuestiones de autorización o eh
- 11:03simplemente eh por la carga de trabajo,
- 11:06pues no puede eh tener esa
- 11:10peditez o esa rapidez para poder
- 11:12autorizar un procedimiento reveado. En
- 11:14otras ocasiones, eh incluso desde la
- 11:17petición de la audiencia inicial, eh la
- 11:21fiscalía tiene su su autorización de
- 11:23procedimiento abreviado. Entonces, pues
- 11:25eh prácticamente en determinados asuntos
- 11:29se celebra la audiencia inicial. También
- 11:32sí he tenido y y varios.
- 11:34Se celebra la audiencia inicial de
- 11:36formulación de imputación,
- 11:39eh la vinculación a proceso y ya ni
- 11:43siquiera se abre un debate sobre medidas
- 11:46cautelares e investigación
- 11:47complementaria porque como la fiscalía
- 11:49ya tiene la autorización de un
- 11:50procedimiento abreviado, si ya está de
- 11:53acuerdo tanto imputado como su
- 11:56debidamente asesorado por su defensor,
- 11:58ya en esa propia audiencia se verifica
- 12:00la audiencia de procedimiento abreviado
- 12:04Y si las partes están conformes con el
- 12:06dictado de la resolución, con el
- 12:08sentido,
- 12:10eh pues renuncian a los plazos para
- 12:13interponer algún recurso y el recurso
- 12:16mismo y en ese mismo momento queda firme
- 12:19la resolución y ya pasa a la eh pues a
- 12:22la etapa de ejecución. Entonces, eh son
- 12:26en determinados casos desde luego no hay
- 12:30eh son delitos en los que no existe una
- 12:34víctima. Eh, son eh delitos que pudieran
- 12:39pudieran eh autorizar, no entiendo yo, a
- 12:41la fiscalía de manera eh pues más
- 12:43rápido. En otros casos,
- 12:46la fiscalía tiene ya el procedimiento
- 12:49autorizado,
- 12:51pero es la de el propio imputado el que
- 12:54no está eh pues no se decide si
- 12:59efectivamente quiere eh acogerse al
- 13:02procedimiento abreviado, que se
- 13:04verifiquen requisitos. Esto tiene una
- 13:07cuestión también lógica porque el
- 13:10procedimiento abreviado eh pues es un eh
- 13:14acuerdo que hay entre
- 13:17la fiscalía y la defensa, la persona
- 13:21imputada que desde luego impacta en la
- 13:22persona imputada y tiene como efecto
- 13:26pues el dictado de una sentencia de
- 13:28condena. Eso sí le va a generar un
- 13:30antecedente penal. Entonces, aunque
- 13:32pudiera concluir muy rápido, eh poder eh
- 13:37pues no sujetarse a un proceso largo, eh
- 13:41mira a un juicio, eh agota recursos, eh
- 13:46medios eh de defensa. Eh lo cierto es
- 13:50que eh pues siempre existe esa
- 13:53circunstancia de que quede ese
- 13:54antecedente penal. Entonces, eh pues
- 13:57llega la audiencia intermedia, la
- 13:59persona invitada hace alusiona que pues
- 14:02quiere pensar sobre esta circunstancia.
- 14:05El artículo 341 del Código Nacional de
- 14:08Obones Penales lo prevé que pues puedan
- 14:11por única ocasión solicitar el
- 14:12diferimiento hasta por 10 días para
- 14:15efecto eh pues de verificar cuestiones
- 14:19propias de de la audiencia intermedia y
- 14:21en ese momento pues es donde ya deciden
- 14:24si quieren ir a juicio, en su caso el
- 14:26procedimiento abreviado. Entonces, esas
- 14:29serían las cuestiones.
- 14:37Otra pregunta dice, ¿cómo
- 14:40la diferencia
- 14:42eh entre la prisión preventiva oficiosa
- 14:45y la justificada? Ese es el tema de hoy.
- 14:48Entonces, no me adelanto, en un momento
- 14:50más lo me hago caro.
- 14:54Eh, dice otra pregunta, si el objetivo
- 14:56del sistema acusatorio es equilibrar los
- 14:59derechos de las víctimas y del imputado,
- 15:02porque hay criterios jurisprudenciales
- 15:04que dicen que en ciertos delitos se
- 15:07tiene que dar preponderancia a la
- 15:10declaración
- 15:11eh de la víctima. Sí, entiendo estos
- 15:14delitos que son de principalmente eh
- 15:19pues de carácter sexual. En estos casos
- 15:22es porque no hay alguna otra eh prueba
- 15:25eh pues directa que pudiera eh
- 15:29corroborar el dicho de la persona a
- 15:31situación de víctima. No obstante,
- 15:34no es en automático que solo exista un
- 15:36señalamiento y que eso lleve a una eh
- 15:42sentencia
- 15:44eh de condena.
- 15:46No es así porque tienen que existir pues
- 15:49eh otras eh cuestiones cuestiones de
- 15:52otros eh medios de prueba, otras pruebas
- 15:55eh que indiciariamente pues lleven eh ya
- 15:58a poder vencer la presunción de de
- 16:01inocencia. Incluso eh ya hace muchos
- 16:04años tuve
- 16:07un caso
- 16:09interesante en el que se hacía un
- 16:10señalamiento a eh una menor le hacía un
- 16:14señalamiento a una persona eh a un
- 16:17adulto
- 16:19una en una escuela.
- 16:22Eh, y en su momento se libró una un
- 16:27señalamiento de algún tocamiento.
- 16:30Eh, se libró la orden de aprensión eh
- 16:35por eh un compañero mío.
- 16:39Entonces, eh regularmente que el libro
- 16:41de la orden, el mandamiento de captura,
- 16:43pues ya sigue conociendo una vez que se
- 16:46ejecute la orden de aprensión.
- 16:49En este caso, eh, mi compañero pues se
- 16:51encontraba de vacaciones cuando eso
- 16:53aconteció. Entonces yo tuve que ver el
- 16:55asunto y entonces eh sucede que eh la
- 17:00audiencia inicial formulación de
- 17:01imputación y eh pues solicita la
- 17:05fiscalía eh argumentar la vinculación a
- 17:09proceso.
- 17:10se hace lo propio y refiere el la
- 17:15persona imputada, que es su deseo
- 17:19irse o solicitar la prórroga del plazo
- 17:22constitucional. Y pues si me me llamó la
- 17:25atención pues qué es lo que podría eh
- 17:29ofertarse. Y resultó que en ese caso,
- 17:36en el hecho se estableció que había una
- 17:39persona más o la persona estación de
- 17:42víctima, una compañera
- 17:45y esa persona vino a la audiencia, el o
- 17:51la persona eh imputada solicitó que se
- 17:55le citar y se acudió al llamado
- 17:59y el momento que emite su declaración,
- 18:01pues hace referencia a que eh sí estuvo
- 18:06presente, pero que las cosas no habían
- 18:10eh sucedido como se habían eh planteado
- 18:14en la denuncia, que eh
- 18:18al parecer pues eh pues estas personas
- 18:22tenían una cercanía de de amistad, tanto
- 18:25la persona imputada como la eh la
- 18:28víctima. Eh, pero pues el sabedor de que
- 18:31podía carrerle un problema, eh, tener
- 18:34pues esa cercanía, pues procuraba eh
- 18:38tener una distancia con con la víctima.
- 18:40Entonces, eh esta tercera persona que
- 18:42estaba ahí en el momento hizo referencia
- 18:45eh a que eh
- 18:49como esta el imputado había eh rechazado
- 18:52eh pues de llamarlo de alguna manera la
- 18:56persona estación de víctima, eh esta
- 18:58persona refirió o le hizo referencia que
- 19:01pues que se iba a arrepentir de haber de
- 19:03haber hecho eso. Entonces, eh pues entre
- 19:06otras circunstancias o para no eh
- 19:12rebuscar más sobre el punto sobre el
- 19:14asunto es que pues desde luego ahí se
- 19:16emitió un auto de no vinculación al
- 19:18proceso. Lo emitío y después fue
- 19:20confirmado por la el tribunal de de
- 19:24Alzada y eh si mal no recuerdo incluso
- 19:28eh en el amparo pues eh se negó.
- 19:31Entonces, eh esto pues para traer a
- 19:33colación que no es como eh una cuestión
- 19:38eh tajante de que eh esa eh
- 19:43esa declaración en su caso de la persona
- 19:46en situación de víctima eh que ese valor
- 19:49preponderante no significa como una
- 19:50cuestión eh ya que sea incontrovertible.
- 19:54Entonces, toda es toda es cuestión pues
- 19:56de
- 19:58valoración, de ponderación de las
- 19:59cuestiones que se plantean al juzgador.
- 20:07Eh, otra pregunta
- 20:12dice, "¿Cuando estuvo de controlmente,
- 20:14¿cuántas causas penales tenía su cargo?"
- 20:15Bueno, cuando inició cuando inició el eh
- 20:18proceso penal acusatorio, eh el primer
- 20:20año, pues aproximadamente
- 20:24causa penal, eh tal vez se recibieron
- 20:27unas
- 20:29100. Eh, actualmente pues es más o menos
- 20:34en un año eh unas 800 causas, pero eso
- 20:37solamente es las causas penales. Eh, las
- 20:40impugnaciones a determinación del
- 20:42Ministerio Público también corren a la
- 20:44par de eh lo relativo a las causas
- 20:47penales y también más o menos por año,
- 20:49pues son va arriba de 600 o 700 eh
- 20:54impugnaciones a las determinaciones del
- 20:56Ministerio Público.
- 20:59Bien, entonces estas son las eh
- 21:01preguntas que se establecieron y voy a
- 21:05retomar el
- 21:07pues lo relativo al temario
- 21:11eh relacionado con el presente eh con
- 21:16esta clase.
- 21:19Y bueno, como ya lo había mencionado,
- 21:24el primer punto es el sistema de medidas
- 21:27cautelares y la prisión preventiva en la
- 21:30Constitución.
- 21:48Los del tema inquisitivo. Su origen
- 21:51histórico
- 21:52surge en Europa continental durante la
- 21:55Edad Media y se consolidó entre los
- 21:58siglos XI y XVI y sus características
- 22:03principal consistía en que el Estado eh
- 22:06concentraba las funciones de investigar,
- 22:09acusar y juzgar. Esto conforme ya lo eh
- 22:13verificamos la clase pasada. Eh, la
- 22:16misma autoridad realizaba todo el
- 22:18procedimiento. No existía una separación
- 22:22entre las partes procesales. Sus
- 22:24características esenciales eran la
- 22:27presunción de culpabilidad.
- 22:30Es decir, la persona investigada era
- 22:31considerada sospechosa desde el inicio.
- 22:34La detención se utilizaba como mecanismo
- 22:36ordinario para asegurar la investigación
- 22:39y en los hechos predominaba una
- 22:42presunción de culpabilidad. Esto es como
- 22:44el ejemplo o lo que les comenté la clase
- 22:46anterior,
- 22:49que cuando se eh consignaba la
- 22:53averiguación averiguación previa eh con
- 22:55detenido, pues únicamente se tenía eh lo
- 22:59correspondiente
- 23:01al informe eh bueno, lo que ahora es el
- 23:04informe policial homologado, en el que
- 23:07pues los elementos captores asentaban eh
- 23:10los hechos que en su parecer eh pues
- 23:12como habían han acontecido. Entonces, eh
- 23:15sí existía una pues alta probabilidad de
- 23:17que se actualizara precisamente lo
- 23:20relativo a la presunción de
- 23:22culpabilidad, porque no había un debate,
- 23:24no había una audiencia para verificar si
- 23:26se calificaba legal o no, simplemente
- 23:29era con lo que estaba actuado de manera
- 23:31escrita y el eh forme eh de los de los
- 23:35elementos de policía. Eh, también eh
- 23:39otra característica era el secreto
- 23:43procesal, esto es las actuaciones eran
- 23:45reservadas eh y el acusado
- 23:48frecuentemente desconocía
- 23:51eh la acusación, las pruebas, los
- 23:54testigos. Esto era eh común eh
- 23:57anteriormente.
- 24:00Incluso los defensores llegaban a
- 24:03expresar que no les habían dado el
- 24:06acceso a la la veración previa, que los
- 24:10habían citado en determinado horario y
- 24:13que eh no les daban el ingreso o que les
- 24:16daban el ingreso una vez que ya les
- 24:18habían tomado declaración a los
- 24:20inculpados y que incluso eh casualmente
- 24:23estaban confesos. Entonces, estas
- 24:26circunstancias eh yo no digo que no
- 24:29pudieran pasar en la actualidad, pero sí
- 24:32el hecho de generar una audiencia, estar
- 24:34frente al juzgador, eh abrir un debate,
- 24:37poderle expresar, incluso eh hay eh
- 24:41personas imputadas que refieren eh mire,
- 24:46eh me lastimaron y lo muestran. uno
- 24:48puede tiene la oportunidad de pues de
- 24:50verlo directamente. Entonces, bueno, el
- 24:53que se pueda abrir un debate sobre este
- 24:54punto me parece que eh enriquece y es
- 24:57parte de la justificación de este
- 25:01implementación del sistema acusatorio.
- 25:05también
- 25:08pues como ya les mencionaba, el el
- 25:11sistema era preponderantemente
- 25:15escrito mediante expedientes y el juez
- 25:18resolvía con base en documentos.
- 25:22El valor probatorio privilegiado
- 25:25eh pues era la confesión. la confesión
- 25:28era considerada la prueba eh por la
- 25:31prueba la reina de las pruebas y ello eh
- 25:35pues llevó históricamente a la
- 25:36utilización de tortura para obtener
- 25:38declaraciones. Esto también eh ya lo eh
- 25:42había un poquito tocado la clase pasada
- 25:45donde se eh les hao mencionado que
- 25:50en el sistema de avaliación previa pues
- 25:53sí se tomaba una declaración
- 25:56en el Ministerio Público también
- 25:57actualmente, pero ahora no tiene no
- 26:00tiene alguna eh validez o alguna eh
- 26:03cuestión y allá sí se en ese sistema sí
- 26:05se consideraba eh la circunstancia de
- 26:08que eh pues lo que hubiera expresado
- 26:10ante el Ministerio Público. Eh, no
- 26:12obstante, pues ya eh si se verificaba eh
- 26:15pues eh no en todos los casos estaba
- 26:18presente el defensor o pues eran
- 26:20situaciones donde expresaban que habían
- 26:22sido objeto de de tortura. En cuanto al
- 26:26tema de prisión preventiva, pues esta se
- 26:28aplicaba eh como regla.
- 26:32Eh, la privación de la libertad era
- 26:34vista como una consecuencia natural del
- 26:37proceso y la prisión preventiva
- 26:40prácticamente
- 26:41eh pues sí se establecía como una pena
- 26:44eh anticipada.
- 26:48Después de la independencia, México
- 26:50conservó gran parte de la tradición
- 26:52procesal heredada de España y durante
- 26:55los siglos X y X predominó un modelo
- 26:57mixto con una fuerte influencia
- 26:59inquisitiva. Los principales eh
- 27:03en relación con la prisión preventiva,
- 27:05la lógica inquisitiva partía de una idea
- 27:10simple. Eh, si una persona es acusada de
- 27:13un delito, es preferible mantenerla
- 27:16encarcelada mientras se decide su
- 27:18responsabilidad. Esta visión pues es
- 27:20incompatible con el principio moderno de
- 27:23presunción eh de inocencia. Desde luego,
- 27:26con las excepciones que establece la
- 27:29propia ley,
- 27:31eh la reforma constitucional publicada
- 27:34en el Diario Oficial de la Federación el
- 27:3618 de junio de 2008 representó un cambio
- 27:40estructural en la forma de entender la
- 27:42justicia penal en México. No se trató
- 27:45únicamente de modificar algunas reglas
- 27:47procesales, sino transformó
- 27:49completamente la filosofía del proceso
- 27:52penal. Esta reforma eh implicó abandonar
- 27:57un modelo con profundas raíces
- 27:59inquisitivas para adoptar un sistema
- 28:01acusatorio, rural, adversarial y
- 28:05sustentado en los derechos humanos. Y
- 28:08muchos autores consideran esta reforma
- 28:10como la transformación jurídica más
- 28:12importante desde la promulgación de la
- 28:14Constitución de 1917. Y yo que viví esa
- 28:19eh
- 28:22pues ese cambio eh de la aplicación de
- 28:26un sistema eh escrito mixto a un
- 28:30acusatorio,
- 28:33debo reconocer que existía eh
- 28:35resistencia. Eh, era común escuchar
- 28:39entre los compañeros, entre los eh
- 28:42abogados que pues que no funcionaría,
- 28:46que eh tal vez eh se implementaría, pero
- 28:50eh sería paralelo al sistema eh eh
- 28:55mixto. Si bien es cierto, hay algunos
- 28:58casos que establecen la propia ley donde
- 29:00se debe continuar bajo ese proceso penal
- 29:02mixto. También cierto es que
- 29:07ya son los menos menos asuntos que se
- 29:10verifican así, todos son bajo el sistema
- 29:12acusatorio. Y en ese sentido eh pues a
- 29:17mí me parece que fue
- 29:19que fue benéfico para las personas
- 29:21involucradas este este cambio. Y pues
- 29:25vendré aquí entonces una pregunta,
- 29:28¿por qué en su momento
- 29:31pues estableció que era necesaria esta
- 29:33reforma constitucional de estos sistemas
- 29:38estas estos sistemas penales? Ello
- 29:41derivó de que existía una crisis del
- 29:44sistema penal tradicional. Ello derivado
- 29:48de que antes de 2008 existía un amplio
- 29:51consenso académico, judicial y social
- 29:54respecto de las deficiencias del sistema
- 29:57penal mexicano. Entre los principales
- 30:00problemas se encontraban eh un exceso de
- 30:03formalismo.
- 30:04Los procesos se desarrollaban mediante
- 30:06expedientes escritos que podían alcanzar
- 30:10miles de hojas y de tomos. Era común que
- 30:14los jueces en algunos casos, no no
- 30:19generalizo, eh pues no se viera
- 30:21directamente a los testigos y esto
- 30:23incluso por temas de carga de trabajo.
- 30:27también
- 30:28pues no todas las ocasiones era
- 30:31precisamente
- 30:33pues poder escuchar directamente las
- 30:34partes derivo, de que o estabas en una
- 30:37audiencia o estabas en la otra o
- 30:39atendías al las personas que quisieran
- 30:42hablar o el propio personal pues eh la
- 30:45verificación de de los propios
- 30:47expedientes, del trámite la revisión de
- 30:49sentencias
- 30:50y eh las resoluciones pues se emitían
- 30:54exclusivamente a partir de del
- 30:56expediente de la cuestión documental.
- 30:59También eh pues había lentitud procesal.
- 31:03Eh muchos procedimientos duraban eh años
- 31:06a la fecha. Me parece que todavía
- 31:08existen eh algunos procedimientos que
- 31:12son de más de 20 años. En algunos casos
- 31:15la investigación duraba más que la pena
- 31:19eventualmente impuesta. Esto pues
- 31:21también es una realidad. y las personas
- 31:23permanecían privadas de libertad durante
- 31:25largos periodos sin sentencia. Esto
- 31:28también eh pues era una realidad y pues
- 31:32esto ya se acotó con la reforma
- 31:34constitucional a que pues no podían ser
- 31:37más eh estar las personas privadas de
- 31:40libertad con motivo de una medida
- 31:41cautelar. más de 2 años lo establece en
- 31:43la Constitución, lo establece el código
- 31:47eh nacional
- 31:49y eh pues hay la excepción de que si
- 31:52transcurre esa temporalidad, pues deberá
- 31:55revisarse eh precisamente el porqué de
- 31:58esa
- 31:59de ese prolongamiento.
- 32:02En el sistema tradicional había un uso
- 32:05excesivo de la prisión preventiva,
- 32:08era una práctica rutinaria.
- 32:11Eh,
- 32:13incluso podría establecerse que
- 32:18se encarcelaba para investigar y pues
- 32:22esto generó un importante de
- 32:25sobrepobación
- 32:26penitenciaria.
- 32:28Eh, había escasa escasa protección de
- 32:31derechos humanos. El sistema tradicional
- 32:34favorecía una lógica centrada en la
- 32:36persecución penal. Los derechos del
- 32:39imputado ocupaban una posición
- 32:41secundaria y la presunción de inocencia
- 32:43tenía una eficacia limitada. Eh, había
- 32:47falta de falta de transparencia, ya que
- 32:49la ciudadanía no podía observar
- 32:51directamente el funcionamiento del
- 32:53proceso. Los expedientes se
- 32:54desarrollaban eh pues en las en las
- 32:57oficinas.
- 32:59Ello generaba opacidad, desconfianza
- 33:01institucional y percepción de
- 33:03corrupción.
- 33:06La reforma mexicana no surgió de manera
- 33:08aislada, forma parte de un proceso
- 33:10regional conocido como movimiento de
- 33:13reforma procesal penal latinoamericano y
- 33:16durante las décadas de 1980, 90 y 2000,
- 33:19diversos países abandonaron los sistemas
- 33:22inquisitivos, entre ellos Chile,
- 33:24Colombia, Argentina, Guatemala, Costa
- 33:26Rica y Perú.
- 33:30Y la reforma también estuvo
- 33:32profundamente influenciada por la
- 33:34Convención Americana sobre Derechos
- 33:36Humanos, especialmente su artículo 7, eh
- 33:40derecho a la libertad personal, artículo
- 33:438 de las garantías judiciales y 25 de la
- 33:45protección judicial. Y la Corte
- 33:47Interamericana había señalado
- 33:49reiteradamente que los modelos
- 33:51inquisitivos eran incompatibles con los
- 33:54estándares modernos de derechos humanos.
- 33:58los objetivos de la reforma. Eh, bueno,
- 34:01perseguía múltiples finalidades, eh,
- 34:05como lo era democratizar la justicia
- 34:07penal. Eh, esto es a través de que la
- 34:11justicia debía ser pública, transparente
- 34:15y comprensible.
- 34:17también fortalece eh los derechos
- 34:20humanos, especialmente la presunción de
- 34:24inocencia, derecho de defensa, debido
- 34:27proceso, libertad personal, también
- 34:30mejora la calidad de las decisiones
- 34:31judiciales. los jueces eh deberían
- 34:34resolver a partir de audiencias
- 34:36públicas, debate oral, prueba producida
- 34:40directamente ante ellos y la reducción
- 34:43de presión eh preventiva. Y la libertad
- 34:45durante el proceso debía convertirse en
- 34:47regla en regla general. Esto, bueno,
- 34:51nada más a manera de abundamiento,
- 34:54resulta de trascendental importancia
- 34:58el hecho de que ante el juzgador se
- 35:00puedan eh pues verificar y desahogar las
- 35:03audiencias, específicamente las
- 35:06audiencias de juicio oral, ya que como
- 35:08ya lo habíamos mencionado,
- 35:11el hecho de poder observar la
- 35:13gesticulación de las partes procesales,
- 35:16de los testigos, de los peritos e
- 35:19incluso
- 35:20Eh, con los juzgadores podemos preguntar
- 35:22en caso de que eh alguna cuestión no
- 35:25quede clara o eh pues se puede advertir
- 35:28que existe alguna cuestión
- 35:31incongruencia. Eh, el Código eh nacional
- 35:34de procesos penales eh faculta a los
- 35:37juzgadores para que podamos eh empezar a
- 35:40hacer uso de de preguntas,
- 35:43desde luego, sin poner en riesgo el
- 35:46equilibrio entre las partes ni eh
- 35:49simplemente son para cuestiones de
- 35:51aclaración o precisión por parte de eh
- 35:55los testigos o los peritos o eh quién
- 35:58esté teniendo intervención en la
- 36:00audiencia de debate.
- 36:03La reforma eh constitucional 2008
- 36:06modificó diversos artículos
- 36:08constitucionales,
- 36:10entre otros el artículo 16,
- 36:14esto es, el control judicial de actos de
- 36:17investigación. Eh, se creó la figura del
- 36:19juez de control. El artículo 17
- 36:22estableció los mecanismos alternativos
- 36:25de solución de controversias. El
- 36:27artículo 18 estableció un nuevo enfoque
- 36:31de reinserción social.
- 36:34El artículo 19 eh llevó a cabo una nueva
- 36:37revolución regulación de la prisión
- 36:39preventiva. El artículo 20, un núcleo
- 36:42del sistema acusatorio. El artículo 21
- 36:46la distribución de funciones entre
- 36:47Ministerio Público, policías y jueces.
- 36:50El artículo 22, el principio de
- 36:53proporcionalidad de las penas.
- 36:57En el modelo anterior existía una
- 37:00concentración de funciones. El Estado
- 37:03investigaba,
- 37:05acusaba y juzgaba con escasa separación
- 37:09institucional.
- 37:11En el modelo acusatorio se estableció
- 37:17de manera específica la separación clara
- 37:20de funciones. Esto es, el Ministerio
- 37:23Público le corresponde investigar y
- 37:25acusar. La defensa contradice la
- 37:28acusación eh y el juez resuelve de
- 37:31manera imparcial. Eh, con esto pues se
- 37:34fortalece la imparcialidad.
- 37:37Eh, desde luego también en caso de que
- 37:39exista una víctima, pues también tiene
- 37:42intervención eh como eh cuatyumancia del
- 37:46Ministerio Público y a través de asesor
- 37:48Puridic.
- 37:50La reforma incorporó en el artículo 20
- 37:53constitucional cinco principios
- 37:55fundamentales.
- 37:56El de publicidad, después las avenas son
- 37:59públicas y eh
- 38:04Jeremy Ventam sostenía que la publicidad
- 38:08es el alma de la justicia. La sociedad
- 38:11puede observar cómo se imparte justicia
- 38:13y se busca evitar la corrupción, la
- 38:15arbitrariedad y la opacidad, que eran
- 38:17características del sistema eh mixto.
- 38:22El principio de contradicción, toda
- 38:24prueba debe ser eh poder controvertida.
- 38:27Ninguna evidencia debe aceptarse sin
- 38:29posibilidad debate.
- 38:36Esto es eh si la fiscalía presenta eh a
- 38:40un testigo en la audiencia de debate, la
- 38:43defensa puede es sin algún límite eh
- 38:48interrogarlo, confrontarlo y cuestionar
- 38:51su credibilidad.
- 38:54Eh, también se estableció el principio
- 38:56de concentración, esto es, que el juicio
- 38:58debe desarrollarse en el menor número
- 39:01posible de audiencias y evitar procesos
- 39:05eh interminables.
- 39:07sobre este punto y es una experiencia
- 39:11personal. Regularmente
- 39:14cuando yo señal una audiencia de juicio,
- 39:17procuro concluir el desfile probatorio
- 39:21el mismo día, el mismo día que se abre
- 39:24la audiencia. ello afecto de evitar eh
- 39:28suspicacias, evitar que pudiera haber
- 39:30comunicación entre los testigos, eh
- 39:34evitar precisamente ese desgaste que
- 39:37pudiera haber eh pues de las partes
- 39:40procesales que están ahí presentes.
- 39:44Y pues yo siempre pido que el debate se
- 39:48centre sobre cuestiones de
- 39:50argumentación, que hagan un eh debate
- 39:54que enriquezca la audiencia, pero con
- 39:58cuestiones eh realmente de de
- 40:03trascendencia eh que se brinde o siempre
- 40:06se hace esa invitación que se brinde al
- 40:08juzgador eh información de calidad más
- 40:12allá
- 40:14que en cantidad. Entonces,
- 40:17una vez que hago yo esta invitación, he
- 40:20tenido la experiencia que tal vez se iba
- 40:25a presentar o se había admitido en
- 40:27audiencia intermedia eh
- 40:31por citar un ejemplo, cinco testigos que
- 40:33iban a hablar pues de una misma
- 40:36circunstancia. Eh, pues ya una vez que
- 40:40se tiene esta recomendación por parte de
- 40:43este juzgador, eh pues eh llegan a
- 40:45desistir de uno o dos a efecto de hacer
- 40:47la audiencia eh pues más dinámica. Eh,
- 40:52tal vez sin tanto número de testigos,
- 40:57pues pudieran hacer mayor número de
- 40:59preguntas a los otros, pero pues ya es
- 41:01una información me parece que es más más
- 41:03específica, digo, hay sus excepciones y
- 41:05habrá eh ocasiones o juicios donde se
- 41:08requiera la intervención de todos por
- 41:11tal vez tuv una participación
- 41:14específica, aunque se está un mismo
- 41:16hecho, puede ser eh una eh un asunto que
- 41:20derribó de un cateo en el que pues en
- 41:23ocasiones los elementos, la policía
- 41:26ministerial pues va eh verificando
- 41:29cuestiones de manera paralela. Entonces
- 41:32ahí pues sí sí sería necesario, pero
- 41:34bueno, en los casos donde no, pues sí la
- 41:37invitación siempre es eh en ese sentido
- 41:40y y créanme que eh pues se concluye la
- 41:43audiencia el mismo día y pues ya queda
- 41:46eh todo preparado.
- 41:48Ya se señala en una diversa audiencia lo
- 41:51relativo a eh los alegatos de clausura y
- 41:55pues las demás etapas que hace el
- 41:57código. de la audiencia del dictado de
- 42:01fallo, en su caso eh individualización
- 42:04de sanciones y reparación de daño y eh
- 42:08lectura y explicación publicada de la
- 42:10sentencia. Entonces, eh
- 42:13por eso quería eh yo hacer mención de
- 42:16que en este caso eh pues en una
- 42:18audiencia, digo también a veces por el
- 42:20número de testigos que lo permita que no
- 42:23sean tantos, pues se puede concluir en
- 42:25un en un solo día. regularmente eh sí lo
- 42:29hago de esa manera y pues me aparece me
- 42:30ha me ha resultado favorable, incluso me
- 42:34parece que para las partes.
- 42:37En cuanto al principio de inmediación,
- 42:38este es uno de los más importantes eh me
- 42:42parece o de los de mayor relevancia con
- 42:46esta reforma constitucional de 2008.
- 42:50Esto es que el juez vea, escuche y
- 42:54perciba directamente
- 42:56el la producción de prueba.
- 43:01Y eh lo que conlleva a que el juez ya no
- 43:04decida mediante expedientes, decide a
- 43:07partir de lo que presencia
- 43:10personalmente, lo cual pues parece que
- 43:12es bastante relevante.
- 43:15En cuanto a la presunción de inocencia,
- 43:18la reforma la convirtió en una verdadera
- 43:22garantía constitucional o así estaba
- 43:25al menos establecido.
- 43:28Eh, ya que antes de la reforma
- 43:29frecuentemente el imputado era tratado
- 43:31como culpable desde inicio. Después de
- 43:34la reforma, toda persona debe debe ser
- 43:36considerada inocente hasta que exista
- 43:39sentencia firme
- 43:42y existe una triple dimensión
- 43:44establecida por la Suprema Corte de
- 43:46Justicia eh de la Nación, en la que eh
- 43:51pues se establecieron eh que debe
- 43:54aplicarse esta eh presunción de
- 43:58inocencia como regla de trato eh
- 44:01procesal. Esto es no tratar al imputado
- 44:03como culpable, como regla probatoria. La
- 44:06carga de la prueba corresponde a quien
- 44:09acusa y como estándar de juicio, la
- 44:13condena exige prueba más allá de toda
- 44:15duda razonable.
- 44:20Antes del 2008, de esa reforma
- 44:22constitucional, la prisión preventiva
- 44:25era prácticamente la medida cautelar por
- 44:29excelencia.
- 44:30Después de 2008, la prisión preventiva
- 44:32se convirtió en una medida excepcional y
- 44:36el sistema eh privilegia medidas
- 44:39menores, menos restrictivas, menos
- 44:42lesivas. Eh, se debe atender el
- 44:44principio de mínima intervención y la
- 44:47autoridad debe elegir la medida menos
- 44:49lesiva posible.
- 44:51Existen eh catálogo de 14 medidas
- 44:56cautelares en el artículo 155, el Código
- 45:00Nacional de Prociones penales que se
- 45:01pueden que se pueden imponer. de firma
- 45:04periódica, prohibición de acercarse a la
- 45:06víctima, resguardo domiciliario, eh una
- 45:11garantía económica,
- 45:12eh pero eh la prisión preventiva debe
- 45:15ser la última alternativa, como lo que
- 45:18se conoce de última ratio la su
- 45:22imposición.
- 45:24Eh, también a partir de esta reforma
- 45:26constitucional de 2008 eh se creó la
- 45:29figura del juez de control, una nueva eh
- 45:33figura constitucional.
- 45:35Eh, antes de la reforma prácticamente no
- 45:37existía una autoridad especializada para
- 45:40controlar la legalidad de la
- 45:42investigación.
- 45:44Eh, las funciones del juez de control
- 45:46que se establecieron fue proteger los
- 45:48derechos fundamentales durante la
- 45:50investigación. Eh, esto es eh pues
- 45:54tendría la autoridad investigadora tiene
- 45:57que eh recurrir ante el juez de control
- 46:01para que en su caso le pueda autorizar o
- 46:04pone en su consideración si es viable la
- 46:07autorización
- 46:09de una una cateo, eh también una
- 46:12intervención eh de comunicaciones
- 46:17y en general las técnicas especiales de
- 46:20de investigación. También el juez de
- 46:23control se encarga de revisar o
- 46:27calificar la detención, la medida
- 46:30cautelar, actos invasivos eh de derechos
- 46:34y también suón constituye uno de los
- 46:36mayores avances eh garantistas de la
- 46:39reforma.
- 46:44en su momento eh
- 46:46pues una vez que se implementó, que
- 46:50transcurrieron los primeros eh años de
- 46:53esta eh pues nueva la a través de la
- 46:57reforma constitucional, el nuevo sistema
- 46:58penal eh acusatorio, pues la reforma eh
- 47:02fue ampliamente celebrada.
- 47:04Eh, no obstante, pues se se enfrentó a
- 47:08eh también a diversas críticas, incluso
- 47:11a la fecha, ¿no?
- 47:14Eh,
- 47:16pues es una es una realidad también, ya
- 47:18que eh se menciona en foros o en la
- 47:23academia eh que persiste eh que todavía
- 47:27persisten las prácticas inquisitivas,
- 47:30que muchos operadores jurídicos
- 47:32continúan aplicando lógicas del sistema
- 47:36anterior.
- 47:38El tema que fue
- 47:40expuesto en una de las preguntas que se
- 47:44verificaron al inicio de esta audiencia,
- 47:46eh la expansión de la prisión preventiva
- 47:50oficiosa,
- 47:52eh ya que pues como ya se había
- 47:54mencionado, diversas reformas
- 47:56posteriores eh a la reforma
- 47:59constitucional de 2008 ampliaron el
- 48:01catálogo de delitos con prisión
- 48:03preventiva juiciosa y esto pues ha sido
- 48:07considerado por muchos autores como una
- 48:09regresión respecto del espíritu original
- 48:12de la reforma constitucional de 2008.
- 48:19Entre otras cuestiones, esta reforma
- 48:22constitucional
- 48:24eh requirió la capacitación eh masiva de
- 48:28los operadores jurídicos,
- 48:30eh la infraestructura y nuevas
- 48:34tecnologías. Como ya eh les había yo
- 48:37mencionado en la clase anterior,
- 48:41eh pues este juzgador eh implementó eh o
- 48:47tuvo intervención en la implementación
- 48:50en la Ciudad de México del sistema
- 48:52acusatorio a partir del 29 de febrero de
- 48:562000
- 48:5716.
- 48:59Eh nosotros los juzgadores que eh
- 49:03resultamos vencedores eh para efecto de
- 49:06poder eh ocupar esos esos lugares eh
- 49:10para la implementación de la reforma eh
- 49:12constitucional de 2008.
- 49:15Efectivamente tuvimos una capacitación
- 49:18intensa por en su momento en el
- 49:20Instituto de la Judicatura eh Federal.
- 49:24eh también en la medida de que era
- 49:27posible, porque pues eh la mayoría de
- 49:31mis compañeros y yo que estuvimos en ese
- 49:34curso eh pues seguíamos atendiendo
- 49:36cuestiones jurisdiccionales. Eh era
- 49:39imposible poderse eh separar. Eh, no
- 49:42obstante, eh sí hubo eh una
- 49:45implementación y y se intentó a través
- 49:48de eh diversos eh capacitadores eh sobre
- 49:54todo de aquellos estados donde ya estaba
- 49:55implementado este sistema. Eh, pues de
- 49:59manera anterior recuerdo eh Chihuahua,
- 50:02que pues siempre se menciona como de
- 50:04esos que ya eh que tenían este sistema
- 50:09antes que eh
- 50:11se estableciera aquí en Ciudad de
- 50:12México. Entonces, venían capacitadores,
- 50:14jueces y magistrados de ese estado, eh,
- 50:17que les mando un saludo. Eh, pues f fue
- 50:20muy importante las el conocimiento, la
- 50:24eh la práctica que tuvimos con ellos.
- 50:27las pláticas y sus experiencias para que
- 50:30eh poder irlo implementando
- 50:35eh a nivel federal a partir de esa de
- 50:38esa reforma. Y entiendo que también eh
- 50:41se hizo lo propio eh por parte de las
- 50:43fiscalías, asesoría jurídica,
- 50:46capacetaron a sus ministerios públicos.
- 50:48Eh, pues no obstante, cualquier cuestión
- 50:52que se implemente de manera novedosa eh
- 50:54pues conlleva cuestiones eh de eh
- 50:59acierto y error o o cuestiones que son
- 51:03pues son perfectibles durante la la
- 51:05implementación, se han ido afinando eh y
- 51:10eh pues poco a poco ya se llegó a a la
- 51:13implementación de de esta reforma.
- 51:16Bien, el artículo 19 constitucional eh
- 51:20en su texto original
- 51:25pues regulaba uno de los eh temas más
- 51:28sensibles en un estado democrático, que
- 51:32pues es lo relativo a la eh a la prisión
- 51:36preventiva.
- 51:38Y aquí convendría hacernos una pregunta,
- 51:42eh, ¿cuándo puede el estado privario de
- 51:45la libertad una persona que aún no ha
- 51:47sido declara culpable? Eso sería
- 51:50importante eh poderlo responder. Y esta
- 51:55pregunta resulta fundamental eh porque
- 51:58involucra eh pues tensión entre la
- 52:03seguridad pública y la libertad
- 52:06personal.
- 52:07Eh, esto es el términos prácticos, el
- 52:10artículo 19 constitucional establece eh
- 52:14límites constitucionales del poder
- 52:16punitivo durante el proceso penal y no
- 52:20puede interpretarse de manera aislada.
- 52:23Forma parte de un sistema constitucional
- 52:26eh que se integra por el artículo 14
- 52:29constitucional en el que está inmerso el
- 52:32principio de legalidad. artículo 16 que
- 52:36eh pues refiere o aduce cuestiones sobre
- 52:40la detención y el control judicial,
- 52:43el artículo 17 constitucional sobre el
- 52:45acceso a la justicia, el artículo 18
- 52:49relativo al sistema penitenciario y el
- 52:51artículo 20 derechos del imputado y
- 52:54debido proceso.
- 52:57El artículo 19 de la Constitución de
- 52:591917
- 53:04fue redactado bajo una lógica procesal
- 53:08penal propia de principios del siglo XX.
- 53:12Eh, y eh pues no debemos olvidar que en
- 53:15aquella época
- 53:17predominaban los sistemas inquisitivos,
- 53:20los procesos escritos, las amplias
- 53:23facultades estatales y la escasa
- 53:26protección de derechos humanos. Y la
- 53:29prisión preventiva era considerada algo
- 53:33eh normal.
- 53:35Y el eje central del artículo 19
- 53:38constitucional era una eh
- 53:42existía una figura denominada el auto de
- 53:45formal prisión.
- 53:47Eh, esta resolución eh constituía el
- 53:50acto procesal mediante el cual el juez
- 53:53determinaba que existían elementos
- 53:56suficientes para sujetar a una persona a
- 53:59un proceso eh penal. Y para emitirlo,
- 54:04los eh requisitos
- 54:07eh
- 54:08lo que debería verificar el juez efecto
- 54:11de emitir una autofa prisión era la
- 54:13existencia del delito y la probable
- 54:16responsabilidad
- 54:17eh de la persona involucrada en su
- 54:20comisión.
- 54:22Si consideraba satisfecho esos
- 54:23requisitos, dicaba todo formal prisión y
- 54:25el procedimiento continuaba.
- 54:32esta autoformal prisión eh
- 54:35pues no era una sentencia
- 54:38eh únicamente eh pues tenía como efecto
- 54:44establecer cuál era el hecho o hechos
- 54:47por los que se iba a seguir el proceso
- 54:51el proceso penal.
- 54:53Eh eh
- 54:55no obstante
- 54:57eh sí eh podría yo considerar que sí
- 55:01generaba consecuencias eh muy similares
- 55:04a una condena eh anticipada, ya que la
- 55:09persona que se le dictaba de formar
- 55:11prisión quedaba sometida al proceso,
- 55:15generalmente permanecía privada de la
- 55:16libertad y era socialmente considerada
- 55:20culpable.
- 55:23Y eh pues varios eh autores en ese
- 55:26momento eh señalaban que el auto de
- 55:29forma prisión constituía una forma de eh
- 55:33prejuzgamiento.
- 55:37Bajo esos estándares del sistema mixto,
- 55:41el anterior a la reforma de 2008,
- 55:46existía presunción de de culpabilidad y
- 55:50aunque constitucionalmente existían
- 55:52garantías, en la práctica operaba una
- 55:54lógica eh de sospecha.
- 55:59Y eh la pregunta eh implícita pues
- 56:04llegaba a ser, ¿por qué dejar libre a
- 56:06alguien acusado de un delito? Eh, tal
- 56:09vez eh bajo los nuevos estándares de la
- 56:14reforma constitucional. Eh, tal vez la
- 56:18pregunta debía reestructurarse y ser,
- 56:21¿por qué encarcelar a alguien que aún es
- 56:24inocente bajo eh precisamente este
- 56:28eh lo relativo a la presunción de de
- 56:31inocencia? había automatización de la
- 56:34prisión preventiva,
- 56:36eh, ya que eh era como una consecuencia
- 56:39casi automática del del proceso. Existía
- 56:43sobrepoblación penitenciaria, miles de
- 56:46personas permanecían encarceladas eh sin
- 56:48sentencias y como no había un límite eh
- 56:52como ahora se establece en la
- 56:54Constitución de 2 años para que al menos
- 56:57sea eh revisable, ¿no?
- 57:01Mi lectura es no que deba quedar
- 57:04inmediatamente en libertad, sino que se
- 57:05revise, que se revise bajo los
- 57:08lineamientos que también estableció la
- 57:11Suprema Corte de Justicia de la Nación y
- 57:15ver si se justifica o no que se continúe
- 57:18en esa en esa prisión preventiva.
- 57:23Los procesos eran excesivamente largos.
- 57:27Era una frecuente que la persona pasara
- 57:29años en prisión.
- 57:33No obstante, con la reforma
- 57:35constitucional de 2008 se transformó
- 57:37completamente la lógica del artículo 19
- 57:41constitucional. Hubo un cambio de
- 57:42paradigma. Eh, antes la privación de
- 57:45libertad era regla. Eh, ahora eh o la
- 57:50intención de la reforma es que la
- 57:52libertad eh ahora fuera la regla, no la
- 57:56no la privación de la misma. Eh, también
- 57:59se estableció un cambio filosófico, se
- 58:03abandonó la lógica de encarcelar para
- 58:06investigar eh y se adoptó la relativa a
- 58:09investigar respetando la libertad.
- 58:13También eh se desapareció el auto de
- 58:16formal prisión. Este fue uno de los
- 58:19cambios más trascendentales que hubo en
- 58:22esa reforma. Y eh la pregunta sería,
- 58:26¿por qué desapareció? Bueno, eh ya que
- 58:28el mismo resultaba incompatible con la
- 58:31presunción de inocencia, con el propio
- 58:33sistema acusatorio y con la
- 58:36reconocimiento de los derechos humanos
- 58:42en
- 58:43pues no puedo decir que en su lugar,
- 58:45pero sí eh lo que nació con esta reforma
- 58:50constitucional fue el autodinculación
- 58:53a proceso.
- 58:55Este autodinculación al proceso es una
- 58:57resolución judicial que determina si
- 59:00existen datos de prueba suficientes para
- 59:04continuar una investigación formal
- 59:06contra una eh persona. ¿Qué diferencias
- 59:10podríamos establecer entre un auto de
- 59:12formal prisión y un auto de vinculación
- 59:15a proceso? El auto formal prisión tenía
- 59:19una lógica inquisitiva.
- 59:22Por su parte, la autovinculación al
- 59:24proceso tiene una lógica acusatoria.
- 59:28El auto deformal prisión está asociado a
- 59:32encarcelamiento,
- 59:34mientras que el autovinculación al
- 59:36proceso no implica eh prisión.
- 59:41el auto deformal prisión, eh
- 59:44hay una en el dictado del mismo hay una
- 59:46presunción de culpabilidad y en el
- 59:49autovinculación al proceso debe imperar
- 59:51lo relativo a la presunción de
- 59:53inocencia.
- 59:55El auto de formar prisión se dictaba en
- 59:57el expediente escrito, el auto de
- 59:59vinculación a proceso se eh dicta en una
- 1:00:05audiencia
- 1:00:06eh oral.
- 1:00:11Entonces, podríamos concluir que la
- 1:00:13vinculación a proceso no significa
- 1:00:15culpabilidad, no implica condena, no
- 1:00:19justifica automáticamente la prisión
- 1:00:21preventiva.
- 1:00:23E y aquí les quería compartir una
- 1:00:27experiencia que tuve en este aspecto de
- 1:00:29que el autovinculación a proceso se
- 1:00:33dicta eh de manera oral. Como en todo
- 1:00:38siempre existe,
- 1:00:40pues habrá una excepción a la regla y
- 1:00:42también en cuestiones particulares que
- 1:00:45eh que hagan eh pues hacer un ajuste eh
- 1:00:52pues un ajuste razonable, incluso le
- 1:00:54podríamos llamar, ¿no? No, con los
- 1:00:56alcances que establece el código eh
- 1:00:59nacional para alguna persona que podía
- 1:01:02tener alguna eh discapacidad o alguna
- 1:01:04cuestión específica, sino es ajustar el
- 1:01:07el procedimiento a las cuestiones eh del
- 1:01:10entorno.
- 1:01:12Recuerdo que
- 1:01:16en el año 2017 aquí en Ciudad de México
- 1:01:20eh hubo un eh
- 1:01:23pues un un sismo eh se sintió más en
- 1:01:28algunas eh partes de la ciudad que en
- 1:01:30otras.
- 1:01:33eh por el rumbo donde está el Centro de
- 1:01:34Justicia, el Recusorio Oriente, eh pues
- 1:01:37realmente fue algo eh pues se sintió con
- 1:01:42mucha intensidad.
- 1:01:44eh estaba yo eh en el desarrollo de una
- 1:01:48audiencia, no era una audiencia de
- 1:01:49vinculación al proceso, era una
- 1:01:52audiencia de una impugnación a
- 1:01:54determinación del Ministerio Público.
- 1:01:58Y entonces
- 1:02:01estaba el desarrollo de la audiencia,
- 1:02:04ya estaba yo por cerrar el debate para
- 1:02:06emitir la resolución y alguna de las
- 1:02:09partes que estaba ahí presentes me pidió
- 1:02:11eh que si podía dar un receso porque
- 1:02:15tenía una cuestión que
- 1:02:19ir al sanitario, no recuerdo. Entonces
- 1:02:21dije, "Está bien, doy 10 minutos de
- 1:02:23receso.
- 1:02:25Si alguien más quiere hacer alguna
- 1:02:27cuestión, adelante. Y reanudamos en 10
- 1:02:30minutos y y en ese
- 1:02:33lapso de 10 minutos sucede el temblor.
- 1:02:39Se sintió fuerte, se estuvo estuvo o
- 1:02:43allá, al menos donde estábamos nosotros,
- 1:02:45en el centro de justicia fue con
- 1:02:46intensidad.
- 1:02:50Evidentemente eh sabemos que o la
- 1:02:53experiencia nos indica que pues cuando
- 1:02:57existe un movimiento
- 1:03:00sísmico de esa intensidad pudiera ver
- 1:03:02las famosas réplicas. Entonces sí había
- 1:03:06eh un poco de temor de
- 1:03:10pues de las partes, del personal de
- 1:03:13apoyo de la audiencia, pues incluso de
- 1:03:16este juzgador en el sentido de que pues
- 1:03:18no fuera eh a ver otra eh pues una
- 1:03:21réplica de mayor intensidad de no
- 1:03:24sabíamos el daño que podía tener eh si
- 1:03:26habían sufrido algún daño las
- 1:03:28instalaciones, que digo después se
- 1:03:29verificó y no pasó, pero pues existía
- 1:03:32como alguna sosobra. Entonces, eh lo que
- 1:03:36en ese momento eh platiqué con mi equipo
- 1:03:41eh es que se determinó que mejor esa
- 1:03:43resolución que yo iba a dictar eh se
- 1:03:46hiciera de manera escrita
- 1:03:49y ya con la idea o con la eh sabedor de
- 1:03:53que pues posiblemente
- 1:03:57si se interpone algún recurso podía
- 1:03:58haber alguna reposición para efecto de
- 1:04:01que pudiera
- 1:04:03eh que se dictara de manera eh oral,
- 1:04:05pero eh no fue así, me parece. No
- 1:04:08recuerdo si si se interpuso alguna algún
- 1:04:13recurso, algún medio de defensa. Eh, lo
- 1:04:16cierto es que eh
- 1:04:18pues las partes agradecieron pues la
- 1:04:21circunstancia de que mejor se dictara
- 1:04:23así y, incluso porque estaban con la
- 1:04:25sosobra pues de sus familias, de
- 1:04:29saber qué había pasado, eh, la línea
- 1:04:31telefónica falló como es común despeso.
- 1:04:33Entonces, esto bueno, era era algo que
- 1:04:35les quería compartir del porque no
- 1:04:37obstante en un
- 1:04:39modelo oral pues existen sus
- 1:04:44excepciones.
- 1:04:45Eh, si bien es ciertas resoluciones que
- 1:04:47se pueden solicitar escrita, la fiscalía
- 1:04:50puede pedir órdenes de aprensión de
- 1:04:52manera escrita, puede pedir técnicas de
- 1:04:54investigación, regularmente es de manera
- 1:04:57eh escrita y se resuelven de la misma
- 1:04:59forma, establece el código. Pero hay
- 1:05:03unas que si no admiten esa posibilidad,
- 1:05:07como sería una audiencia de impugnación
- 1:05:10del Ministerio Público. En ningún lado
- 1:05:12está previsto que pueda itirse de manera
- 1:05:15escrita. debe ser en la audiencia o un
- 1:05:18auto de vinculación al proceso. No
- 1:05:21obstante, se hizo ese ajuste a efecto de
- 1:05:23pues eh poder
- 1:05:26pues poder eh
- 1:05:28ya dictar la resolución y que pues que
- 1:05:30las partes puedan eh resguardarse o
- 1:05:34verificar ya las cuestiones familiares.
- 1:05:36Bueno, les quería compartir esto nada
- 1:05:37más como una anécdota.
- 1:05:42Actualmente eh el artículo 19 eh
- 1:05:46constitucional
- 1:05:48eh pues podríamos eh definir que se
- 1:05:51divide en cinco bloques temáticos.
- 1:05:56El bloque uno es el control temporal de
- 1:05:58la detención. Esto es, que nadie puede
- 1:06:01permanecer detenido ante autoridad
- 1:06:04judicial más de 72 horas sin que
- 1:06:08justifique jurídicamente su situación.
- 1:06:13Y existe caso de excepción, esto es una
- 1:06:16posible amplación de ese plazo
- 1:06:18constitucional.
- 1:06:20Eh, si el imputado se acoge a la
- 1:06:23prórroga del plazo constitucional, que
- 1:06:26esto puede ser que se resuelva la
- 1:06:28situación jurídica hasta en 144 horas.
- 1:06:33Y la finalidad de esto, pues entre otras
- 1:06:35cosas evitar detenciones arbitrarias.
- 1:06:39Eh, un bloque dos eh es lo relativo la
- 1:06:42autovinculación a proceso, que refiere
- 1:06:44el artículo 19 constitucional. Para
- 1:06:46vincular a una persona a proceso, el
- 1:06:49juez debe verificar que exista un hecho
- 1:06:52que la ley señale como delito y que
- 1:06:54existan datos de prueba.
- 1:06:57Eh, y también que exista la probabilidad
- 1:07:00de participación.
- 1:07:05Una cuestión de relevancia es que no se
- 1:07:07exige prueba plena, solo un estándar
- 1:07:10inicial de probabilidad.
- 1:07:13El bloque tres podríamos eh definirlo
- 1:07:16como que regula lo relativo a la prisión
- 1:07:19preventiva.
- 1:07:21El artículo 19 constitucional establece
- 1:07:23que la prisión preventiva es
- 1:07:24excepcional.
- 1:07:26procede cuando otras medidas cautelaras
- 1:07:28sean insuficientes para garantizar la
- 1:07:32comparecencia al proceso, proteger a las
- 1:07:35víctimas, proteger testigos o evitar la
- 1:07:39obstaculización del proceso.
- 1:07:42Y en este bloque encontramos la base
- 1:07:46constitucional de la prisión preventiva
- 1:07:48justificada.
- 1:07:50El bloque cuatro, eh, pues lo relativo a
- 1:07:53la prisión preventiva oficiosa.
- 1:07:58Posteriormente ese eh artículo enumera
- 1:08:01determinados delitos. Eh, cuando la
- 1:08:04imputación corresponde a alguno de
- 1:08:05ellos, el juez debe imponer prisión
- 1:08:07prevente y oficios. este catálogo que
- 1:08:09hay en el artículo 19, que eh refiere
- 1:08:12que el juez de control aplicará eh
- 1:08:14juiciosamente
- 1:08:16eh la prisión preventiva eh en tratarse
- 1:08:19de los delitos que ahí están
- 1:08:21establecidos.
- 1:08:24Y pues aquí es donde surge uno de los
- 1:08:26debates constitucionales más más
- 1:08:29intensos de del país.
- 1:08:32Y el bloque cinco es en cuanto a la
- 1:08:35duración máxima de esta prisión
- 1:08:38preventiva. Esto es, la prisión
- 1:08:40preventiva no puede prolongarse
- 1:08:42definidamente.
- 1:08:44Por regla general, no debe exceder de
- 1:08:46dos años, como ya se los había
- 1:08:47mencionado,
- 1:08:50salvo pues la propia excepción
- 1:08:54establecida
- 1:08:56para que si está si estuviera
- 1:08:58justificado, pero esa carga probatoria
- 1:09:01de acuerdo con lo que resolvió la eh
- 1:09:04Suprema Corte de Justicia de la Nación,
- 1:09:05pues corresponderá
- 1:09:07eh argumentarlo a la fiscalía.
- 1:09:14Los principios constitucionales que
- 1:09:16estructuran el artículo 19
- 1:09:19eh son la presunción de inocencia.
- 1:09:23Eh esto es, toda persona debe
- 1:09:25considerarse inocente.
- 1:09:28El principio también eh de
- 1:09:30excepcionalidad, de aplicación.
- 1:09:34Su necesidad solamente puede imponerse
- 1:09:37cuando resulte indispensable. La última
- 1:09:40ratio debe ser proporcional.
- 1:09:44Esto es, debe existir relación entre
- 1:09:46riesgo procesal y restricción impuesta y
- 1:09:51judicialidad. Esto es solo el juez puede
- 1:09:54ordenar la posición de prisión
- 1:09:57preventiva
- 1:09:59en los asuntos del orden penal.
- 1:10:03se había eh mencionado que existían
- 1:10:05tensiones
- 1:10:06en torno a este artículo 19
- 1:10:08constitucional
- 1:10:10eh
- 1:10:12pues ya que ha generado gran debate y
- 1:10:15controversia entre eh tanto las reformas
- 1:10:20constitucionales actuales y lo resuelto
- 1:10:23también por la eh Corte Interamericana
- 1:10:26de Derechos Humanos y también en las
- 1:10:28resoluciones de pues los órganos
- 1:10:31jurídicos instcionales de planos de
- 1:10:33circuito, eh ya que eh pues pareciera
- 1:10:38que existe un choque entre el lo que es
- 1:10:42eh resguardar lo relativo a la seguridad
- 1:10:44pública eh contra libertad personal.
- 1:10:48Eh,
- 1:10:50pues también se ve como que existe eh
- 1:10:56pues como eh una cuestión de
- 1:10:59incompatibilidad entre la prisión
- 1:11:01preventiva oficiosa y la presunción de
- 1:11:05de inocencia. Y una tercer cuestión que
- 1:11:08en mi consideración eh también pudiera
- 1:11:11ser pudiera verificarse es eh pues lo
- 1:11:15establecido en la Constitución Política
- 1:11:17de los Estados Unidos Mexicanos con los
- 1:11:19estándares interamericanos de de
- 1:11:22derechos humanos. La Corte
- 1:11:24Interamericana ha sostenido
- 1:11:25reiteradamente que las medidas
- 1:11:27automáticas de prisión preventiva son
- 1:11:30incompatibles con la Convención
- 1:11:33Americana porque eliminan el análisis
- 1:11:37individualizado del caso. El artículo 19
- 1:11:40constitucional refleja la evolución
- 1:11:43histórica del proceso penal mexicano. En
- 1:11:46su versión original estaba diseñado para
- 1:11:48un sistema inquisitivo basado en la
- 1:11:50sospecha y la privación de la libertad.
- 1:11:53Eh, tras la reforma de 2008 se
- 1:11:56transformó en una norma orientada por la
- 1:11:59presunción de inocencia y el control
- 1:12:02judicial de las medidas cautelares. Sin
- 1:12:04embargo, la incorporación y expansión de
- 1:12:07la prisión preventiva oficiosa ha
- 1:12:09generado, como es de todos conocido, una
- 1:12:14tensión eh
- 1:12:17permanente entre el modelo acusatorio
- 1:12:19garantista y las demandas contemporáneas
- 1:12:21de seguridad. pública.
- 1:12:29Aquí voy a hacer cargo de eh
- 1:12:34unas de las eh de las preguntas que que
- 1:12:37me fue enviada eh al finalizar la clase
- 1:12:41anterior. la distinción entre la prisión
- 1:12:44preventiva justificada
- 1:12:46y la prisión preventiva oficiosa.
- 1:12:49Y pues más allá de establecer que
- 1:12:52existen estos dos tipos de prisión,
- 1:12:55debemos comprenderlos como la
- 1:12:57representación de dos modelos
- 1:12:59constitucionales distintos que
- 1:13:01actualmente coexisten en tensión dentro
- 1:13:04del sistema jurídico mexicano.
- 1:13:08Y debemos recordar una idea fundamental,
- 1:13:13que la prisión preventiva no es una pena
- 1:13:17y aunque pareciera obvio, pues
- 1:13:19históricamente ha sido uno de los
- 1:13:21mayores problemas del sistema penal
- 1:13:24mexicano,
- 1:13:25ya que eh pues la prisión preventiva no
- 1:13:28debería ser un castigo, no debería
- 1:13:30sancionar y eh pues no debería
- 1:13:34retribuir,
- 1:13:36ya que eh su función es exclusivamente
- 1:13:39cautelar.
- 1:13:42Y eh, ¿qué significa cautelar?
- 1:13:45Eso también es una de las de las
- 1:13:48preguntas que que se establecieron.
- 1:13:51Con la cautela se busca proteger el
- 1:13:54proceso penal, no se busca castigar al
- 1:13:57imputado. Su finalidad es garantizar que
- 1:14:01el juicio pueda desarrollarse
- 1:14:03adecuadamente.
- 1:14:05Es un principio rector en un estado
- 1:14:08democrático
- 1:14:10y la libertad es regla. La prisión
- 1:14:13preventiva es la excepción.
- 1:14:16Este principio deriva directamente de
- 1:14:19los artículos
- 1:14:21primero, 19 y 20 constitucionales,
- 1:14:25así como lo estableció la Convención
- 1:14:27Americana sobre Derechos Humanos y Pacto
- 1:14:30Internacional de Derechos Civiles y
- 1:14:32Políticos.
- 1:14:34Y eh aquí viene una pregunta,
- 1:14:38¿por qué existen las medias cautelares?
- 1:14:41¿Qué es lo que buscan tutelar, proteger
- 1:14:44o el por qué? Bueno, la eh pregunta que
- 1:14:50me hago yo como juzgador cuando se abra
- 1:14:53el debate de medas cautelares es si
- 1:14:55realmente es necesario encarcelar a esta
- 1:14:58persona mientras se desarrolla el
- 1:15:00proceso.
- 1:15:02Si la respuesta es negativa,
- 1:15:05no se impone prisión preventiva.
- 1:15:07No obstante, si existen riesgos
- 1:15:09procesales,
- 1:15:13pues entonces tendría ya que hacer yo
- 1:15:16ese análisis del caso eh específico. Eh,
- 1:15:21la doctrina identifica tres eh grandes
- 1:15:24riesgos procesales. El peligro de fuga,
- 1:15:28eh esto es que el imputado no compadezca
- 1:15:30al juicio.
- 1:15:32Peligro para víctimas o testigos. Esto
- 1:15:36es que se intimide, eh se amenace o se
- 1:15:41agreda a los a los testigos y eh que se
- 1:15:45obstaculice la investigación.
- 1:15:48Esto puede materializar material
- 1:15:50materializarse a través de la
- 1:15:51destrucción de pruebas, la manipulación
- 1:15:54de testigos y que se interfiera con la
- 1:15:57investigación.
- 1:16:02Si estos eh riesgos pueden controlarse
- 1:16:04mediante otras medidas, pues no debería
- 1:16:06imponerse la prisión preventiva.
- 1:16:15Además, se deberá realizar pues el test
- 1:16:20de proporcionalidad establecido en el
- 1:16:22artículo 56 del Código Nacional de
- 1:16:25Procedimientos Penales.
- 1:16:28Ahora bien, la prisión preventiva
- 1:16:29justificada es una medida cautelar
- 1:16:32privativa de libertad que únicamente
- 1:16:36puede imponerse cuando el Ministerio
- 1:16:38Público demuestra ante el juez que
- 1:16:41ninguna otra medida cautelar resulta
- 1:16:44suficiente para neutralizar los riesgos
- 1:16:47procesales existentes. Su fundamento
- 1:16:50constitucional es artículo 19, primer
- 1:16:54párrafo relativo a medidas cautelares,
- 1:16:57así como los artículos 153 a 171 del
- 1:17:01Código Nacional de Prociones Penales e
- 1:17:06y de manera especial o de relevancia el
- 1:17:09artículo 167.
- 1:17:19La prisión preventiva justificada
- 1:17:20representa la esencia del sistema
- 1:17:24acusatorio. Eh, esto bajo la lógica de
- 1:17:28primero analizar el caso concreto y
- 1:17:31después decidir
- 1:17:33contrario a lo
- 1:17:36eh referido, que primero se encarcelaba
- 1:17:37y luego se justificaba. También es un eh
- 1:17:41aplicable el principio de
- 1:17:43individualización.
- 1:17:45Esto es, cada persona es distinta, cada
- 1:17:47caso es distinto y eh en consideración
- 1:17:50de este juzgador, cada decisión debe ser
- 1:17:54distinta también o acorde al caso
- 1:17:58específico.
- 1:18:01H cuál podría ser de manera formal un
- 1:18:04procedimiento para imponer prisión
- 1:18:06preventiva eh justificada solo en la
- 1:18:10formalidad.
- 1:18:12Bueno, eh el paso uno sería que
- 1:18:15existiera una solicitud del Ministerio
- 1:18:17Público, ya que el juez no puede
- 1:18:19imponerla por iniciativa propia. El paso
- 1:18:22dos es que haya una audiencia de debate
- 1:18:25en la que intervengan Ministerio
- 1:18:28Público,
- 1:18:29defensa
- 1:18:31y asesor jurídico de la víctima en el
- 1:18:34caso donde lo haya. El paso tres podría
- 1:18:38ser la presentación de datos objetivos.
- 1:18:41Esto es, el Ministerio Público debe
- 1:18:44demostrar riesgos procesales, no basta
- 1:18:47afirmaciones genéricas. Se me viene a la
- 1:18:51mente un ejemplo que es un delito grave.
- 1:18:55Eh,
- 1:18:57pues eso en bajo ese planteamiento, o
- 1:19:01sea, no digo que no deba tomarse en
- 1:19:03cuenta, pero o o que lo pueda mencionar,
- 1:19:06pero eh eh pues no sería algo que
- 1:19:10estaría un argumento como eh real o o
- 1:19:14que se pudiera sostener.
- 1:19:18Tal vez
- 1:19:20un planteamiento correcto podría ser
- 1:19:23el imputado intentó abandonar al país,
- 1:19:25amenazó a la víctima, ocultó evidencia.
- 1:19:30Bueno, por citar un ejemplo, el paso
- 1:19:33cuatro eh es un análisis judicial.
- 1:19:38Esto es, el juez debe motivar
- 1:19:40detalladamente y y vuelvo a lo que ya
- 1:19:44mencioné,
- 1:19:45cada caso es
- 1:19:49único y se debe resolver de forma
- 1:19:52específica.
- 1:19:54También se debe aplicar el test de
- 1:19:57proporcionalidad en la aplicación
- 1:19:59preventividad justificada. es el que les
- 1:20:01mencioné establecido en el artículo 156
- 1:20:04del Código Nacional de Procedimientos
- 1:20:06Penales. Sobre este eh aspecto eh el
- 1:20:10test de proporcionalidad,
- 1:20:13eh la Suprema Corte de Justicia de la
- 1:20:15Nación ha señalado que la prisión
- 1:20:17preventiva exige un análisis estricto de
- 1:20:22idoneidad. Primeramente, esto es, ¿la
- 1:20:25sirve para reducir el riesgo?
- 1:20:28también debe existir una necesidad.
- 1:20:31Esto es
- 1:20:33hacer una ponderación de si es que
- 1:20:35existe una medida menos restrictiva y
- 1:20:39también eh como última ratio de la
- 1:20:41imposición de una de la prisión
- 1:20:43preventiva. Y proporcionalidad,
- 1:20:47esto es la afectación a la libertad ir
- 1:20:50razonable.
- 1:20:53Y eh pues una vez eh que se haga toda
- 1:20:57esta ponderación de las cuestiones
- 1:21:00establecidas, pues ya el juez podrá
- 1:21:02tener eh los elementos suficientes eh
- 1:21:06para en su caso resolver la imposición o
- 1:21:08no. Eh, si a lo mejor
- 1:21:11no los argumentos para la solicitud de
- 1:21:14imposición de medida cautelar de prisión
- 1:21:16preventiva resultaron insuficientes o no
- 1:21:21estuvieron eh pues debidamente
- 1:21:24eh respaldados o
- 1:21:28simplemente no eran de las cuestiones
- 1:21:30que eh debieran tomarse en cuenta por el
- 1:21:34el juez de control o que no están en la
- 1:21:35ley. Esto también pudiera ser una
- 1:21:38práctica común que que se establezc se
- 1:21:41establezcan cuestiones que que no están
- 1:21:44establecidas en la ley para en su caso
- 1:21:47la aplicación de una prisión preventiva.
- 1:21:49Entonces, eh una vez que se tenga todo
- 1:21:53este escenario o estas cuestiones
- 1:21:56planteadas, pues ya puede el juez de
- 1:21:58control establecer si procede o no la
- 1:22:02ecuación de una medida cautelar de
- 1:22:04prisión preventiva.
- 1:22:09Ahora bien, en cuanto a la prisión
- 1:22:10preventiva oficiosa,
- 1:22:12su definición o concepto podría
- 1:22:16establecerse como que es una medida
- 1:22:18cautelar de imposición constitucional
- 1:22:22obligatoria cuando la imputación
- 1:22:24corresponde a alguno de los delitos,
- 1:22:28perdón, eh cuando su imposición
- 1:22:31corresponde a alguno de los delitos
- 1:22:34expresamente previstos en el artículo 19
- 1:22:37constitucional.
- 1:22:40Una de sus características
- 1:22:42esenciales de aplicación es que no
- 1:22:46requiere demostrar riesgos procesales.
- 1:22:49Eh, en este sentido, pues la lógica
- 1:22:52cambia radicalmente.
- 1:22:57En la prisión preventiva justificada se
- 1:22:59analiza la persona, en la prisión
- 1:23:00preventiva oficiosa se analiza el
- 1:23:03delito.
- 1:23:05Y el fundamento constitucional de la
- 1:23:08prisión preventiva oficiosa es el
- 1:23:09artículo 19 constitucional,
- 1:23:12ya que la Constitución ordena al juez
- 1:23:15imponerla en determinados delitos. Como
- 1:23:18consecuencia, el juez pierde gran parte
- 1:23:19de su capacidad de de valoración.
- 1:23:26En cuanto a los delitos eh que son eh
- 1:23:30sujetos a la prisión preventiva
- 1:23:31oficiosa, eh históricamente el catálogo
- 1:23:35ha crecido. E incluso fue parte de una
- 1:23:39de las preguntas que se establecieron.
- 1:23:42El texto vigente del artículo 19
- 1:23:45constitucional
- 1:23:47eh refiere
- 1:23:49eh que ninguna detención ante autoridad
- 1:23:52judicial podrá exercer de plazo de 72
- 1:23:54horas. Son los bloques que les hace
- 1:23:55referencia.
- 1:23:57Y en cuanto al tema de prisión
- 1:23:59preventiva, eh se hace alusión a que el
- 1:24:02Ministerio Público solo podrá solicitar
- 1:24:04al juez la prisión preventiva cuando
- 1:24:07otras medidas no sean suficientes para
- 1:24:09garantizar la comparecencia del imputado
- 1:24:11en el juicio, el desarrollo de la
- 1:24:13investigación, la protección de la
- 1:24:16víctima, de los testigos y la comunidad,
- 1:24:18así como cuando el imputado esté siendo
- 1:24:20procesado o haya sido sentenciado
- 1:24:22previamente comisión de un delito
- 1:24:24doloso. Y aquí viene la parte medular de
- 1:24:27la prisión preventiva de carácter
- 1:24:29oficioso.
- 1:24:30El juez ordenará la prisión preventiva
- 1:24:32oficiosamente en los casos de abuso o
- 1:24:35violencia sexual contra menores,
- 1:24:38delincuencia organizada,
- 1:24:40extorsión de listos previstos en las
- 1:24:43leyes aplicables cometidos para la
- 1:24:45ilegal introducción y desvío.
- 1:24:48Producción, preparación, enajenación,
- 1:24:50adquisición, importancia, importación,
- 1:24:53exportación, transportación.
- 1:24:55almacenamiento y distribución de
- 1:24:58precursores químicos y sustancias
- 1:25:00químicas esenciales, drogas sintéticas,
- 1:25:03fentanilo y derivados, homicidio doloso,
- 1:25:07feminicidio, violación, secuestro, trata
- 1:25:11de personas, robo de casa, habitación,
- 1:25:13uso de programas sociales con fines
- 1:25:16electorales,
- 1:25:17corrupción tratándose de los delitos de
- 1:25:19enriquecimiento ilícito y ejercicio
- 1:25:21abusivo de funciones,
- 1:25:23robo al transporte de carga en
- 1:25:24cualquiera de sus modalidades. Delito en
- 1:25:26materia de hidrocarburos, petrolífero o
- 1:25:29petroquímicos. Delito en materia de
- 1:25:30desaparición forzada a personas y
- 1:25:32desaparición cometida por particulares.
- 1:25:35Delitos cometidos con medios violentos
- 1:25:38como armas explosivos. Delitos en
- 1:25:40materia de armas de fuego explosivos del
- 1:25:42uso exclusivo del ejército de la madre y
- 1:25:43la fuerza aérea. Delito de terrorismo y
- 1:25:46de los delitos graves que determine la
- 1:25:48ley en contra de la seguridad de la
- 1:25:50nación, de la salud, del libre
- 1:25:53desarrollo de la personalidad.
- 1:25:55Contrabando y cualquier actividad
- 1:25:56relacionada con falsos comprobantes
- 1:25:58fiscales en los términos fiscados por la
- 1:26:00ley.
- 1:26:10Entonces, eh bajo esta eh
- 1:26:15esta eh lo estableció en artículo 19
- 1:26:19constitucional en relación con eh la
- 1:26:21prisión preventiva, ya sea eh
- 1:26:24justificada o oficiosa. la prisión
- 1:26:28preventiva justificada, el juez se
- 1:26:30preguntaría,
- 1:26:32¿esta persona representa un riesgo
- 1:26:35procesal
- 1:26:37si se tuviera o hubiera solicitud de
- 1:26:39prisión preventiva justificada y que no
- 1:26:41fuera alguno de los delitos que ya se
- 1:26:44mencionaron?
- 1:26:46Pero en tratándose de la presión
- 1:26:47preventiva oficiosa, eh la pregunta que
- 1:26:52se tendría que hacer el juzgador es si
- 1:26:54esta persona eh
- 1:26:58esta persona imputada eh
- 1:27:02está en la hipótesis de alguno de los
- 1:27:05delitos del catálogo constitucional.
- 1:27:09Es decir, la primera la persona
- 1:27:10justificada se enfoca en la persona y la
- 1:27:14segunda, la oficiosa, se enfoca en la
- 1:27:16clasificación legal del delito.
- 1:27:21Y aquí eh convendría hacer una
- 1:27:24comparación sistemática entre la prisión
- 1:27:27preventiva justificada y la presión
- 1:27:30preventiva oficiosa.
- 1:27:33La prisión
- 1:27:35preventiva justificada tiene una
- 1:27:37naturaleza cautelar, también la prisión
- 1:27:39preventiva oficiosa, la prisión
- 1:27:41preventiva justificada
- 1:27:43se en su caso se impone por solicitud
- 1:27:46del Ministerio Público la prisión
- 1:27:48preventiva oficiosa, ¿no? Esto la
- 1:27:51Constitución establece y refiere que el
- 1:27:54juez ordenará la imposición. Entonces,
- 1:27:58eh me parece que no pareciera que no
- 1:28:01tiene que mediar una petición del
- 1:28:04Ministerio Público. Eh,
- 1:28:08en la prisión preventiva justificada eh
- 1:28:11sí existe necesidad de probar riesgos en
- 1:28:14la oficiosa, ¿no? En la justificada eh
- 1:28:18sí se debe atender a la
- 1:28:20individualización
- 1:28:21para su imposición en la oficiosa no.
- 1:28:25En la prisión preventiva justificada
- 1:28:28eh
- 1:28:30sí está abierta la posibilidad de que
- 1:28:32exista un debate probatorio. De hecho,
- 1:28:35debe ser
- 1:28:38preferentemente un amplio debate eh
- 1:28:42probatorio. En la prisión preventiva
- 1:28:43oficiosa, pues es un debate limitado.
- 1:28:47La prisión preventiva oficiosa
- 1:28:50se impone con amplia discrecionalidad
- 1:28:55judicial. En la oficiosa estamos
- 1:28:58reducida.
- 1:29:01Eh, la prisión preventiva justificada eh
- 1:29:05es compatible con el sistema acusatorio.
- 1:29:08Eh, muy compatible, de hecho, altamente
- 1:29:12compatible. Y eh la prisión preventiva
- 1:29:15oficiosa pues es totalmente o o está
- 1:29:18siendo cuestionada esa compatibilidad
- 1:29:22con el sistema penal acusatorio. Por las
- 1:29:25cuestiones que ya hemos mencionado.
- 1:29:28La prisión preventiva justificada es
- 1:29:31compatible con los estándares
- 1:29:33interamericanos. Generalmente sí lo es.
- 1:29:37Y la prisión preventiva oficiosa eh pues
- 1:29:41es altamente cuestionable. Y esto
- 1:29:45dejando en claro que estemos
- 1:29:47podemos tener todos una visión distinta
- 1:29:50o una postura diferente,
- 1:29:52pero eh pues son las cuestiones que
- 1:29:54están establecidas en la ley, que pues
- 1:29:56en su caso se se deberían de acatar o
- 1:30:01interpretar eh por parte de las
- 1:30:03autoridades.
- 1:30:06En cuanto al problema constitucional de
- 1:30:08la prisión preventiva oficiosa, pues
- 1:30:10este es el punto que suele generar mayor
- 1:30:14discusión
- 1:30:15académica.
- 1:30:17Eh, y la pregunta sería, ¿por qué se
- 1:30:19critica?
- 1:30:21Pues porque eh
- 1:30:24pues se menciona que rompe con el
- 1:30:25principio de excepcionalidad de su
- 1:30:29aplicación. Es decir, en la prisión
- 1:30:31plantaria justificada eh el juez eh pues
- 1:30:35se hace se puede hacer la pregunta si es
- 1:30:38indispensable llevar a cabo un
- 1:30:40encarcelamiento
- 1:30:42eh como medida cautelar. en la prisión
- 1:30:45preventiva oficiosa, eh pues ya está
- 1:30:49establecido, el legislador ya eh se
- 1:30:52pronunció sobre el particular y eh la
- 1:30:55Constitución eh a través de la
- 1:30:58Constitución pues ya se responde esa
- 1:31:00pregunta de manera previa y eh la
- 1:31:04respuesta sería sí, porque el delito
- 1:31:06pertenece al catálogo de eh delitos que
- 1:31:10ameritan prisión preventiva oficiosa.
- 1:31:13Por ello, muchos autores sostienen que
- 1:31:14la prisión preventiva oficiosa sustituye
- 1:31:17la valoración judicial por una
- 1:31:19presención presunción constitucional
- 1:31:22automática.
- 1:31:27Sobre este punto, eh Luigi Ferrayoli
- 1:31:31sostiene que toda restricción anticipada
- 1:31:34de libertad debe justificarse
- 1:31:37individualmente
- 1:31:39y según el garantismo, la gravedad
- 1:31:42abstracta del delito no demuestra riesgo
- 1:31:45procesal
- 1:31:54en Un ejemplo podría ser que eh dos
- 1:31:57personas están siendo imputadas por
- 1:32:01homicidio doloso. Eh, la persona a eh
- 1:32:06pues tiene arraigo familiar, trabajo
- 1:32:08estable, compareció voluntariamente, la
- 1:32:11persona B eh intentó huir, amenazó
- 1:32:14testigos.
- 1:32:16En ese sentido, la presión preventiva
- 1:32:17oficiosa trata igual a ambas eh ambas
- 1:32:21personas y las circunstancias que cada
- 1:32:24uno de forma eh particular eh le se le
- 1:32:30establecen y eh una prisión preventiva
- 1:32:33justificada sí permitiría eh
- 1:32:36diferenciarlas y poder eh si el delito
- 1:32:40lo permitiera pues poner otro
- 1:32:44pues otra medida cautela. apelar a la
- 1:32:46persona que compareció voluntariamente,
- 1:32:48que se advierte que se quiere sujetar al
- 1:32:52proceso, eh que tiene un arrego
- 1:32:54familiar, que tiene un trabajo estable,
- 1:32:58eh del que en su caso intentó ir,
- 1:33:01amenazó testigos.
- 1:33:06No obstante, pues esa sería como la
- 1:33:08diferencia entre una y otra.
- 1:33:11Eh, ¿cuál sería eh la posición de la
- 1:33:14Corte Interamericana sobre este eh
- 1:33:18punto? Eh, la Corte Interamericana ha
- 1:33:21sido constante en que la prisión
- 1:33:23preventiva automática es incompatible
- 1:33:26con la Convención Americana.
- 1:33:29Eh, por ejemplo, en el caso Suárez
- 1:33:31Rosero contra Ecuador, la Carta sostuvo
- 1:33:35que la prisión preventiva no puede
- 1:33:38convertirse en pena anticipada. En el
- 1:33:41caso TIB contra Ecuador, la Corte
- 1:33:44reiteró que la prisión preventiva debe
- 1:33:46fundarse en circunstancias
- 1:33:49eh particulares.
- 1:33:54En el caso García Rodríguez y otro
- 1:33:56contra México del 2023,
- 1:33:59conocido amplamente por todos,
- 1:34:03la Corte Interamericana concluyó que la
- 1:34:05prisión preventiva oficiosa mexicana es
- 1:34:08contraria a la Convención Americana
- 1:34:10porque impide un análisis
- 1:34:13individualizado de necesidad cautelar.
- 1:34:17Por su parte, la postura de la Suprema
- 1:34:18Corte de Justicia de la Nación. Eh,
- 1:34:23pues sobre este punto eh precisamente
- 1:34:26surge uno de los debates cuestionales
- 1:34:28más complejos.
- 1:34:31Eh, el problema aquí sería eh que la
- 1:34:34Constitución mexicana ordena la prisión
- 1:34:36preventiva oficiosa, pero la corrupción
- 1:34:39Americana le considera incompatible con
- 1:34:41la convención. Y la pregunta sería, ¿qué
- 1:34:44debe eh prevalecer?
- 1:34:49La Suprema, sobre este punto, la Suprema
- 1:34:51Corte de Justicia de la Nación ha
- 1:34:52sostenido que los jueces mexicanos no
- 1:34:55pueden dejar de aplicar directamente una
- 1:34:58disposición expresada de la
- 1:34:59Constitución.
- 1:35:01Sin embargo, debe interpretar
- 1:35:03restrictivamente la prisión preventiva
- 1:35:04oficiosa y maximizar la protección de
- 1:35:07derechos humanos.
- 1:35:09Y el debate actual pues eh se centra en
- 1:35:14la discusión jurídica que existe entre
- 1:35:18eh pues una disyuntiva política y
- 1:35:22filosófica.
- 1:35:24¿Cuáles son los argumentos que hay a
- 1:35:27favor de la prisión preventiva oficiosa?
- 1:35:30Seguridad pública,
- 1:35:32evitar impunidad, protección de
- 1:35:34víctimas, riesgo inherente de ciertos
- 1:35:37delitos.
- 1:35:39Los argumentos en contra son que
- 1:35:42debilita la presunción de inocencia,
- 1:35:45elimina el análisis individualizado, que
- 1:35:48es lo que comentábamos,
- 1:35:50eh puede generar encarcelamiento
- 1:35:53injustificado,
- 1:35:55favorece la sobrepoblación penitenciaria
- 1:35:58y se acerca a una pena anticipada.
- 1:36:09Como conclusión, podríamos definir en
- 1:36:11cuanto a este eh este aspecto que la
- 1:36:14prisión preventiva justificada
- 1:36:16representa el modelo cautelar propio del
- 1:36:20sistema acusatorio porque exige
- 1:36:22motivación,
- 1:36:24individualización
- 1:36:25y demostración de riesgos procesales. La
- 1:36:29prisión preventiva oficiosa, en cambio,
- 1:36:31responde a una lógica constitucional
- 1:36:34excepcional.
- 1:36:35que presume la necesidad de la privación
- 1:36:38cautelar de libertad a partir de la
- 1:36:41naturaleza del delito imputado.
- 1:36:43Entonces, se reitera o es de reitera
- 1:36:47hace que la prisión preventiva
- 1:36:49justificada pudiera atender a cuestiones
- 1:36:53relativas a la persona, situaciones
- 1:36:56personales y la prisión preventiva
- 1:36:59oficiosa eh atañe en lo relativo al
- 1:37:02delito por el que se está siguiendo una
- 1:37:05investigación, sin importar eh la la
- 1:37:08persona.
- 1:37:10Por ello, mientras la prisión preventiva
- 1:37:12justificada es ampliamente compatible
- 1:37:15con los principios de presunción de
- 1:37:17inocencia y excepcionalidad, la prisión
- 1:37:20preventiva oficiosa constituye uno de
- 1:37:23los temas más controvertidos del
- 1:37:26constitucionalismo mexicano
- 1:37:27contemporáneo y uno de los principales
- 1:37:30puntos de eh pues de debate entre el
- 1:37:33orden constitucional interno y el
- 1:37:35sistema interamericano de derechos
- 1:37:39humanos.
- 1:37:41La prisión preventiva eh constituye una
- 1:37:43de las instituciones eh pues más
- 1:37:46controvertidas del derecho procesal
- 1:37:48contemporáneo. Y aquí la pregunta sería,
- 1:37:50¿por qué? ¿Por qué eh este
- 1:37:55tema, este aspecto de prisión preventiva
- 1:37:58eh genera pues precisamente esta esta
- 1:38:02controversia?
- 1:38:04Eh, y esto eh porque en apariencia
- 1:38:08pues existiría una eh contradicción en
- 1:38:11su aplicación, ya que por un lado pues
- 1:38:15la persona es jurídicamente inocente y
- 1:38:18por otro lado se encuentra privada de su
- 1:38:20libertad. Esto eh genera eh precisamente
- 1:38:25eh
- 1:38:27pues una aparente incompatibilidad entre
- 1:38:30la presunción de inocencia y la
- 1:38:32necesidad eh del eh las necesidades del
- 1:38:36proceso penal. Y precisamente para
- 1:38:39resolver eh esta cuestión surge la
- 1:38:42teoría de la naturaleza jurídica y de
- 1:38:45los fines constitucionalmente legítimos
- 1:38:47de la prisión preventiva. En cuanto a la
- 1:38:50naturaleza jurídica, eh pues conviene
- 1:38:54establecer o responder qué es la prisión
- 1:38:58preventiva.
- 1:39:00una primera aproximación de manera
- 1:39:02sencilla, eh pues establecerse como que
- 1:39:05es una medida cautelar únicamente.
- 1:39:08Y aquí eh traemos a colación, ¿qué es
- 1:39:12entonces una medida cautelar? Y podemos
- 1:39:16definirla como que la medida cautelar
- 1:39:18son mecanismos jurídicos destinados a
- 1:39:21proteger la eficacia de una resolución
- 1:39:24futura. Su función consiste en evitar
- 1:39:27que el proceso pierda eh utilidad.
- 1:39:37Por citar un ejemplo, podremos
- 1:39:39mencionar, si una eh persona enfrenta un
- 1:39:42proceso penal, puede imponerse una
- 1:39:44medida cautelar para garantizar que el
- 1:39:46juicio pueda eh realizarse y eh
- 1:39:52y por ejemplo en un ejemplo civil eh
- 1:39:56sería si una persona demandada eh
- 1:39:58demanda una deuda millonaria, el juez
- 1:40:01puede embargar bienes eh no porque ya
- 1:40:04haya ganado el juicio, sino para
- 1:40:06garantizar que la futura sentencia pueda
- 1:40:08ejecutarse.
- 1:40:10Eh, pareciera que la lógica es idéntica.
- 1:40:13Eh, no obstante, pues lo que cambia es
- 1:40:15el bien jurídico protegido.
- 1:40:18La doctrina moderna sostiene que la
- 1:40:20prisión preventiva posee una naturaleza
- 1:40:23cautelar procesal. Esto significa que no
- 1:40:27protege directamente a la sociedad, no
- 1:40:30castiga, no sanciona, no retribuye, no
- 1:40:34previene delitos futuros de manera
- 1:40:36general. Su función inmediata es
- 1:40:39proteger el proceso.
- 1:40:44Para eh Julio eh Mayer eh pues señala
- 1:40:48que la presión preventiva es una medida
- 1:40:51de coersión procesal destinada a
- 1:40:54asegurar los fines del procedimiento
- 1:40:56penal. Para Alberto Binder afirma eh que
- 1:40:59la prisión preventiva no es una reacción
- 1:41:01frente al delito, sino una herramienta
- 1:41:04para asegurar la realización del
- 1:41:06proceso.
- 1:41:10¿Qué se supone que no debería ser la
- 1:41:12presión preventiva?
- 1:41:15Pues no debería ser una pena, ya que
- 1:41:17surge eh después de una eh sentencia y
- 1:41:21presupone la culpabilidad. O sea, eso no
- 1:41:24no lo sería. En todo caso, la prisión
- 1:41:27preventiva eh surge antes de la
- 1:41:30sentencia y presupone inocencia.
- 1:41:34Tampoco es una medida de seguridad, ya
- 1:41:36que las medidas de seguridad buscan
- 1:41:38neutralizar
- 1:41:40peligrosidad.
- 1:41:42La prisión preventiva no eh debería
- 1:41:44fundamentarse en la peligrosidad del
- 1:41:46individuo. No es una sanción
- 1:41:48administrativa, no es eh ya que su
- 1:41:51origen es jurisdiccional.
- 1:41:53solo puede ser ordenada por un juez, no
- 1:41:55es un mecanismo de venganza social y no
- 1:41:58existe para satisfacer
- 1:42:00reclamos sociales de castillo.
- 1:42:16En el sistema inquisitivo, la amplisión
- 1:42:18preventiva funcionaba materialmente como
- 1:42:21una pena anticipada.
- 1:42:24La lógica era si alguien es acusado,
- 1:42:29probablemente es culpable, por lo tanto
- 1:42:30debe permanecer
- 1:42:32encarcelado. En el sistema acusatorio,
- 1:42:35con el desarrollo del constitucionalismo
- 1:42:37moderno, surge una nueva idea. Nadie
- 1:42:40debe ser tratado como culpable antes de
- 1:42:42la sentencia. Por ello, la prisión
- 1:42:44preventiva eh se redefine como una
- 1:42:46medida cautelar excepcional.
- 1:42:51La presunción de inocencia y la
- 1:42:53naturaleza jurídica están establecidos
- 1:42:55en el artículo 20 constitucional, que eh
- 1:42:58aduce que toda persona se presume
- 1:43:01inocente.
- 1:43:03Eh,
- 1:43:05y eh como consecuencia lógica, si una
- 1:43:08persona es inocente, no puede ser
- 1:43:10castigada y por ello la prisión
- 1:43:12preventiva solo puede justificarse si
- 1:43:15cumple una finalidad distinta al
- 1:43:18castigo. Y aquí encontramos un aspecto
- 1:43:21relevante.
- 1:43:24Esto es la prisión preventiva es
- 1:43:26constitucionalmente válida únicamente
- 1:43:29porque se considera una medida cautelar
- 1:43:32y no una pena. Y es lo que les
- 1:43:34mencionaba al inicio de esta clase, la
- 1:43:40Corte Intericos Humanos, eh pues la la
- 1:43:43sanción o lo que es incompatible con la
- 1:43:47eh convención es eh la prisión
- 1:43:50preventiva de carácter oficioso, no así
- 1:43:53la prisión preventiva como medida eh
- 1:43:58cautelar, que como ya eh se estableció,
- 1:44:02que pudiera imponerse de forma
- 1:44:04justificada, ya que eso en su caso pues
- 1:44:07tendría que eh abrirse un debate,
- 1:44:09generarse el contradictorio
- 1:44:11correspondiente, el ofrecimiento de eh
- 1:44:14en su caso de medios de prueba o de
- 1:44:17datos de prueba y el juez puede resolver
- 1:44:21eh con libertad de jurisdicción sobre la
- 1:44:23exposición o el caso que se le está eh
- 1:44:25poniendo. Y si existiendo una
- 1:44:27probabilidad de que pudiera imponerse
- 1:44:29otra medida cautelar distinta
- 1:44:32sobre
- 1:44:35la prisión preventiva o poner otra
- 1:44:37medida cautelar o
- 1:44:40incluso no poner ninguna si realmente no
- 1:44:43existe ningún riesgo eh procesal o
- 1:44:46alguna cuestión que esté eh pues que
- 1:44:50haya sido verificada o que se hubiera
- 1:44:51actualizado en el caso eh específico.
- 1:44:54Entonces sí
- 1:44:56reitero, en esta lógica pues eh la Corte
- 1:45:02Interamericana no desconoce la
- 1:45:04aplicación de prisión preventiva, pero
- 1:45:06siempre y cuando se trate de carácter
- 1:45:09justificado.
- 1:45:11Y en este eh sentido, pues
- 1:45:15sería conveniente hacer la pregunta,
- 1:45:18¿para qué existe la presión preventiva?
- 1:45:22Y en este eh sentido, pues se destaca
- 1:45:26que la
- 1:45:28teleología estudia los fines de las
- 1:45:30instituciones eh jurídicas y en ese
- 1:45:34orden, la Constitución y el Código
- 1:45:36Nacional de Penales reconocen eh ciertos
- 1:45:39objetivos legítimos de la existencia de
- 1:45:43esta prisión eh preventiva.
- 1:45:47El primero podría ser garantizar la
- 1:45:50comparecencia del imputado,
- 1:45:53que exista un riesgo de fuga.
- 1:45:56El proceso penal solo tiene sentido si
- 1:45:58el acusado puede comparecer ante el
- 1:45:59tribunal, si existe riesgo real de
- 1:46:02evasión, eh puede justificarse una eh
- 1:46:06medida cautelar. Y el fundamento está en
- 1:46:09el artículo 19 constitucional y el
- 1:46:10artículo 168
- 1:46:12del Código Nacional de Procesiones
- 1:46:14Penales. Como segundo fin podría
- 1:46:17establecerse la protección a la víctima,
- 1:46:21que el proceso debe desarrollarse sin
- 1:46:23intimidaciones.
- 1:46:26Eh, como tercer fin, eh pues para
- 1:46:29proteger a los testigos,
- 1:46:32ya que eh los testigos deben declarar
- 1:46:34libremente. Si existe riesgo de presión,
- 1:46:38pues podría eh justificarse la la
- 1:46:41medida.
- 1:46:42Como cuarto fin, pues la protección de
- 1:46:45la investigación.
- 1:46:47Eh, la investigación debe desarrollarse
- 1:46:49adecuadamente entonces eh para la
- 1:46:53protección de de la misma, ya que si no
- 1:46:56se hace de esta manera, pudiera
- 1:46:59destruirse la evidencia,
- 1:47:01eh ocultarse documentos, manipularse
- 1:47:05pruebas o coacción sobre peritos o o
- 1:47:08testigos.
- 1:47:13¿Cuáles serían los fines ilegítimos?
- 1:47:16Bueno, la doctrina contemporánea
- 1:47:18sostiene que existen finalidades que
- 1:47:21nunca pueden justificar la prisión
- 1:47:23preventiva. Esto es castigar
- 1:47:25anticipadamente.
- 1:47:27Eh, este es el principal límite. La
- 1:47:29prisión preventiva no existe para que
- 1:47:32vaya pagando si
- 1:47:34recomellado.
- 1:47:36Pues si en caso de que fuera sancionado
- 1:47:39esa expresión pues resultaría
- 1:47:41incompatible con presunción de inocencia
- 1:47:44debido proceso, derechos humanos. Eh,
- 1:47:46también responder a la presión
- 1:47:48mediática, esto es, los jueces no pueden
- 1:47:51encarcelar para satisfacer a la opinión
- 1:47:53pública eh o dar un ejemplo social, ya
- 1:47:58que la prisión preventiva no tiene
- 1:48:00finalidad ejemplificadora.
- 1:48:03Eh, también no debe utilizarse para
- 1:48:06combatir la inseguridad pública en
- 1:48:09abstracto. Esto es, la prisión
- 1:48:12preventiva debe responder a riesgos
- 1:48:13concretos, no objetivos generales de
- 1:48:17política eh criminal.
- 1:48:22Sobre este punto, eh Ferrayoli sostiene
- 1:48:25que el mayor problema de la prisión
- 1:48:27preventiva consiste en que representa
- 1:48:30una pena sin juicio. Por ello, afirma
- 1:48:33que la prisión preventiva solo puede
- 1:48:35justificarse cuando resulte
- 1:48:37estrictamente indispensable.
- 1:48:40Eh, su propuesta es máxima libertad,
- 1:48:42mínima coersión.
- 1:48:47sobre el particular, la eh
- 1:48:48jurisprudencia de la Corte
- 1:48:49Interamericana eh ha eh ha construido
- 1:48:53una doctrina muy sólida. Eh, por
- 1:48:56ejemplo, en los casos eh de Suárez
- 1:49:00Rosero contra Ecuador eh de 1997, la
- 1:49:03Corte estableció la prisión preventiva
- 1:49:05es una medida cautelar no punitiva.
- 1:49:13En el caso TIBI contra Ecuador de 2004
- 1:49:17señaló no puede convertirse en una pena
- 1:49:21eh anticipada.
- 1:49:25En el caso Acosta Calderón contra
- 1:49:27Ecuador de 2005, eh se pronunció en el
- 1:49:31sentido de que la presión preventiva
- 1:49:33debe ser excepcional.
- 1:49:36En el caso Barreto Leiva contra
- 1:49:39Venezuela de 2009, eh se estableció por
- 1:49:43la Corte Interamericana que la prisión
- 1:49:46preventiva debe justificarse caso por
- 1:49:49caso.
- 1:49:51Y finalmente, y el que nos atañe el caso
- 1:49:55García Rodríguez y otro contra México de
- 1:49:582023, la Corte reiteró que toda prisión
- 1:50:01preventiva debe responder a una
- 1:50:04necesidad procesal concreta y
- 1:50:07comprobable.
- 1:50:09Por tanto, bueno, precisado lo anterior,
- 1:50:12eh la pregunta sería, si la presión
- 1:50:15preventiva eh es cautelar, ¿por qué se
- 1:50:18parece tanto eh a una pena?
- 1:50:22Eh, esto eh pues porque en la práctica
- 1:50:26eh o la experiencia o la vivencia es que
- 1:50:30priva la libertad, genera
- 1:50:32estigmatización,
- 1:50:34produce efectos eh familiares, laborales
- 1:50:37y económicos.
- 1:50:40Eh, por ello es que la doctrina
- 1:50:42contemporánea insiste en que la prisión
- 1:50:43preventiva debería ser excepcional,
- 1:50:47temporal, necesaria, proporcional y
- 1:50:51revisable.
- 1:51:06Y se me viene a la mente una
- 1:51:12pues algún
- 1:51:15un ejemplo eh sobre estos aspectos de la
- 1:51:19prisión preventiva y su imposición.
- 1:51:21Eh, por ejemplo, si una persona eh
- 1:51:24permanece 3 años en prisión preventiva
- 1:51:28conforme a la
- 1:51:30anterior a la reforma constitucional
- 1:51:322008, eh, y posteriormente es absuelva
- 1:51:37absuelta, la pregunta sería si realmente
- 1:51:40podemos afirmar que nunca fue castigada.
- 1:51:44Eh, ese tipo de preguntas quedarían
- 1:51:46siempre eh pues con una
- 1:51:50respuesta incógnita
- 1:51:54o eh debatible o como lo lo eh
- 1:52:00atendiendo pues a las circunstancias
- 1:52:01específicas.
- 1:52:03Eh, pues ya para eh cerrar esta eh clase
- 1:52:07el día de hoy, eh pues a manera de
- 1:52:10conclusión eh voy a eh pues a mencionar
- 1:52:14que en mi consideración la naturaleza
- 1:52:17jurídica de la prisión preventiva es la
- 1:52:20de una medida cautelar personal de
- 1:52:23carácter procesal, cuya legitimidad
- 1:52:26constitucional depende de que no sea
- 1:52:29utilizada como una pena anticipada. Su
- 1:52:32fundamento teleológico radica
- 1:52:35exclusivamente la protección de fines
- 1:52:37procesales específicos.
- 1:52:39Esto es, asegurar la comparecencia del
- 1:52:42imputado, proteger a víctimas y testigos
- 1:52:46y preservar la investigación penal.
- 1:52:50Cuando la prisión preventiva se utiliza
- 1:52:51para castigar, satisfacer demandas
- 1:52:54sociales o responder a objetivos
- 1:52:56abstractos de seguridad pública, pierde
- 1:52:59su naturaleza cautelar y entra en
- 1:53:01conflicto con la presención de inocencia
- 1:53:03y los estándares nacionales e
- 1:53:05internacionales de derechos humanos. Y
- 1:53:07esta circunstancia pues es la que se
- 1:53:10encuentra pendiente aún de resolverse
- 1:53:13por nuestro máximo eh tribunal. Bien, eh
- 1:53:19en razón de eh la hora, ya prácticamente
- 1:53:23estamos sobre el tiempo, eh voy a a
- 1:53:26pedir a atentamente a a losadores
- 1:53:30organizadores, veo algunas preguntas en
- 1:53:32el chat para eh siguiendo la dinámica de
- 1:53:35la clase anterior, eh si fueran tan
- 1:53:38amables de enviármelas a mi correo y eh
- 1:53:41con mucho gusto eh la respondo
- 1:53:44puntualmente en la siguiente siguiente
- 1:53:46clase para que eh pues pueda quedar
- 1:53:49también eh [carraspeo]
- 1:53:51verificadas las preguntas.
- 1:53:55¿Qué tal?
- 1:53:55Claro que sí, juez. Buena buena tarde.
- 1:53:57Claro que sí. Le hacemos llegar eh como
- 1:53:58la vez pasada vía correo las preguntas
- 1:54:01de algunos este alumnos.
- 1:54:04Sí, muchas gracias. Entonces, ya estaría
- 1:54:07yo concluyendo con mi intervención.
- 1:54:09De acuerdo. Agradecemos su tiempo y
- 1:54:11dedicación nuevamente prestada en esta
- 1:54:13sesión. Asimismo, agradecemos a las y
- 1:54:15los alumnos eh por las participaciones
- 1:54:18que tuvieron en el chat y les recordamos
- 1:54:20que nos vemos el día jueves 25 de junio
- 1:54:22en punto de las 17 horas. Muchas gracias
- 1:54:25a todas y todos. Gracias, juez. Gracias.
- 1:54:29Hasta luego.
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