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Clase 10 grabación - mp4 — Transcript

by UNPAZ CAMPUS · 4,425 words · 757 segments · language en · Watch on YouTube

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  1. 0:04Buenas tardes a todos y todas
  2. 0:06Bienvenidos a una nueva clase de
  3. 0:10formulación y evaluación de proyectos a
  4. 0:12la clase 10 correspondiente a a la
  5. 0:16unidad
  6. 0:173 la clase pasada abriendo la unidad 3
  7. 0:23habíamos comenzado a puntualizar algunos
  8. 0:27aspectos propios de la
  9. 0:28formulación en lo
  10. 0:30que suponía una ampliación semántica de
  11. 0:35la idea de formular un
  12. 0:38proyecto Más allá de las distinciones
  13. 0:40que hicimos entre
  14. 0:42proyecto programa y plan en esta clase
  15. 0:47en esta clase 10 nos vamos a focalizar
  16. 0:50más que nada En aquellos métodos que nos
  17. 0:53permiten la formulación porque como
  18. 0:55vimos la clase pasada la formulación
  19. 1:00Es sobre todo en el aspecto de la
  20. 1:04planificación un
  21. 1:06ejercicio donde se ponen en juego varias
  22. 1:10capacidades estatales precisamente para
  23. 1:13lograr juntar la información necesaria
  24. 1:17para llegar a un determinado diseño por
  25. 1:21eso nunca está de más volver un poco a
  26. 1:26esos cuatro momentos que nos señalaba la
  27. 1:30clase pasada eh respecto de la
  28. 1:34planificación que nosotros lo podemos
  29. 1:36volver a traducir como
  30. 1:38eh los momentos de la planificación o
  31. 1:41los momentos de la
  32. 1:43e de la formulación el momento
  33. 1:48explicativo aquel que hace digamos al
  34. 1:51diagnóstico hace al contexto hace a las
  35. 1:55circunstancias que eh de alguna manera y
  36. 1:59esto es un debate muy amplio en
  37. 2:01distintas teorías sociales hacen a las
  38. 2:03condiciones o determinantes eh donde se
  39. 2:07da justamente nuestra inquietud por
  40. 2:11resolver alguna determinada problemática
  41. 2:13el
  42. 2:15normativo el momento normativo de la
  43. 2:18formulación o de la
  44. 2:20planificación donde
  45. 2:22eh declaramos un poco lo que debería ser
  46. 2:26No es cierto
  47. 2:28eh lo lo El Deber ser cómo las
  48. 2:32condiciones deberían estar eh Cómo
  49. 2:37necesitaríamos determinados aspectos que
  50. 2:39funcionen de tal manera el estratégico
  51. 2:42que es aquel donde ya se habilitan esos
  52. 2:47cálculos para poder hacer viable
  53. 2:49justamente Esa esa formulación eh la
  54. 2:52clase pasada utilizábamos el término
  55. 2:54planificación recuerden siempre esta
  56. 2:57conexión de términos y el último momento
  57. 3:00de esa planificación formulación que es
  58. 3:03el momento táctico operativo que es
  59. 3:06justamente cuando eh nos lanzamos a
  60. 3:09establecer directamente un cálculo más
  61. 3:12definitivo eh sobre
  62. 3:15eh sobre la acción misma es decir
  63. 3:18realmente efectivamente Cómo Esto va a
  64. 3:21suceder muy bien eh estos momentos de la
  65. 3:25formulación que la clase pasada vimos en
  66. 3:29la lo que hace al los proyectos los
  67. 3:32programas y los planes pueden encontrar
  68. 3:36eh También cierta correlación con
  69. 3:41determinados métodos que se utilizan y
  70. 3:44que seguramente ustedes a lo largo de la
  71. 3:47carrera ya han entrado en contacto con
  72. 3:50alguno de estos métodos eh eh los más
  73. 3:54conocidos es el el pes o foda
  74. 3:58e pero muchos otros métodos esto
  75. 4:03quizás no no lo hemos subrayado eh
  76. 4:07demasiado en todo en todas estas clases
  77. 4:11que hemos tenido de la de la materia
  78. 4:14pero
  79. 4:15e la literatura del ámbito del análisis
  80. 4:19de las políticas públicas que es un poco
  81. 4:21por donde nosotros eh instalamos la
  82. 4:24discusión de la formulación y la
  83. 4:26evaluación ese ese ámbito esa
  84. 4:30bibliografía ese campo subcampo
  85. 4:33científico tiene muchas variantes tiene
  86. 4:36muchas posibilidades
  87. 4:38eh Y es de alguna manera un poco esto
  88. 4:42que se conoce como que
  89. 4:44eh cada autor con su propia
  90. 4:47interpretación así como también la clase
  91. 4:50pasada ya habíamos admitido que
  92. 4:54la la planificación hablando de los
  93. 4:58momentos de la planificación es una
  94. 5:00palabra que en algunos autores
  95. 5:03también es utilizada para
  96. 5:06eh conversar sobre la formulación muy
  97. 5:09bien aquí en este cuadro
  98. 5:12nosotros vemos
  99. 5:15eh que los distintos momentos de la
  100. 5:19planificación formulación
  101. 5:22eh tienen a su vez métodos que le son eh
  102. 5:27más eh
  103. 5:29afines digamos eh Hay métodos más afines
  104. 5:35e según los distintos momentos de la
  105. 5:40formulación en esta materia en este
  106. 5:42curso me gustaría por ahí explayarme
  107. 5:45sobre muchos otros métodos incluso sería
  108. 5:49muy
  109. 5:49interesante la comparación entre estos
  110. 5:52métodos porque de esa comparación muchas
  111. 5:55veces puede ser surgir
  112. 5:58adaptaciones
  113. 6:00eh Para determinadas eh situaciones eh
  114. 6:04particulares eh a qué me refiero con
  115. 6:07esto que los métodos
  116. 6:09eh valen según las circunstancias es
  117. 6:13decir eh es muy difícil aplicar y que
  118. 6:17salga estrictamente como si fuera un un
  119. 6:21un un manual de procedimiento un método
  120. 6:24no es estrictamente un manual de
  121. 6:26procedimiento un método como por ejemplo
  122. 6:29que vamos a mencionar aquí el método del
  123. 6:32marco lógico eh es un método que eh nos
  124. 6:36facilita la tarea eventualmente de
  125. 6:39generar la formulación nos facilita la
  126. 6:42tarea de
  127. 6:44eh llegar a una planificación nos
  128. 6:47facilita la tarea de de la elaboración
  129. 6:50que supone justamente
  130. 6:53un un determinado eh proyecto programa o
  131. 6:59plan
  132. 7:00uno de los métodos entonces utilizados
  133. 7:03para la formulación es el marco lógico
  134. 7:05podríamos denominar el método del marco
  135. 7:09lógico Cuál es la utilidad de este
  136. 7:12Método en primer
  137. 7:14lugar organizar la información y generar
  138. 7:20un una serie de lenguajes
  139. 7:25comunes evitando un poco las
  140. 7:28ambigüedades este punto es muy
  141. 7:31importante Porque
  142. 7:33e estamos siempre cuando nos lanzamos a
  143. 7:38la formulación cuando nos lanzamos a la
  144. 7:40planificación
  145. 7:42e tenemos que también y al poder
  146. 7:46compartir determinadas
  147. 7:49[Música]
  148. 7:50e experiencias porque la
  149. 7:55formulación no quise ser traj an la
  150. 7:58clase pasada al Resaltar el aspecto
  151. 8:01situado o contextual que es muy propio
  152. 8:04de ciertas visiones por ejemplo la de
  153. 8:06matus eh hablando de la
  154. 8:10planificación no quise ser muy tajante
  155. 8:12respecto a lo que uno puede utilizar
  156. 8:14como insumo para determinadas
  157. 8:16planificación no es que eh si tomamos
  158. 8:19ejemplos o hacemos comparaciones o o
  159. 8:23utilizamos referencias de otros lados no
  160. 8:25no puedan ser eh provechosas No todo lo
  161. 8:29contrario ahora un método nos permite de
  162. 8:33alguna manera eh aplicado a distintas
  163. 8:36circunstancias nos permite homogeneizar
  164. 8:38la información y sobre todo evitar la
  165. 8:42ambigüedad estamos hablando de tal
  166. 8:45aspecto en dentro del aparato Estatal
  167. 8:47para un caso y tal aspecto para el otro
  168. 8:50permite focalizar la atención sobre la
  169. 8:52gestión del programa esto es muy
  170. 8:54importante
  171. 8:56eh Cuando hablamos de gestión pública
  172. 8:59cuando hablamos de gestión gubernamental
  173. 9:02tenemos que comprender lo han visto
  174. 9:05ustedes en otras materias
  175. 9:07eh la la importancia de la idea de la
  176. 9:10gestión de resolver de viabilizar de
  177. 9:15lograr una funcionalidad
  178. 9:17e y justamente el método permite
  179. 9:22e
  180. 9:24a ir más allá de las trabas que tiene la
  181. 9:28funcionalidad de Estatal a ir detectando
  182. 9:32eventualmente las
  183. 9:34frenos de la gestión para poder avanzar
  184. 9:38justamente en la conformación de ese
  185. 9:41programa y luego en la implementación de
  186. 9:43ese programa El tercer aspecto que es
  187. 9:47importante permite alcanzar acuerdos
  188. 9:49precisos sobre los objetivos las metas
  189. 9:51la coordinación y la
  190. 9:53dirección del programa es decir cuáles
  191. 9:56son los actores que van a estar ahí
  192. 9:59decididamente e detrás de
  193. 10:04de de ese programa y finalmente eh
  194. 10:08sienta las bases para evaluar la
  195. 10:10implementación así como también los
  196. 10:12efectos eh los impactos de ese programa
  197. 10:16e Qué problemas
  198. 10:19eh da Busca el marco lógico da respuesta
  199. 10:23eh eh Por qué aparece la necesidad y de
  200. 10:28del marco lógico como un método que
  201. 10:31puede aplicarse para este análisis del
  202. 10:34ciclo de las políticas públicas para
  203. 10:36estos momentos de la planificación Por
  204. 10:39qué se utiliza tanto un método en la
  205. 10:43organización de los momentos de un
  206. 10:45proyecto Por qué es importante ir con
  207. 10:48esta eh estructura Porque es importante
  208. 10:52compartir estructuras
  209. 10:54eh comparar estructuras
  210. 10:57e porque que es necesario tratar de de
  211. 11:02de ir hacia la realidad como decía Max
  212. 11:04be eh con
  213. 11:07determinadas formas de revisar esa
  214. 11:10realidad eh es esto es es necesario de
  215. 11:14alguna manera clasificar aquellos
  216. 11:17aspectos según Los criterios de un
  217. 11:19determinado método entonces uno de los
  218. 11:22de los asuntos
  219. 11:24e y de los problemas que suele surgir en
  220. 11:27la gestión a los que el marco ecológico
  221. 11:29Busca dar respuesta es primero de ellos
  222. 11:32la existencia de múltiples objetivos en
  223. 11:35un mismo programa o proyecto y la
  224. 11:38inclusión en ellos de actividades no
  225. 11:41conducentes a estos logros la otra vez
  226. 11:44vimos la la clase pasada la clase nueve
  227. 11:48vimos que
  228. 11:49un un programa es un conjunto No es
  229. 11:53cierto de proyectos que a su vez son
  230. 11:55cada uno por separado determinadas
  231. 11:58actividades por por lo tanto un programa
  232. 12:00son coordinaciones de actividades de
  233. 12:02distintos proyectos
  234. 12:04ahí es
  235. 12:06importante algo que fue mencionado la
  236. 12:09clase pasada que es
  237. 12:12la necesidad de que no no exista una
  238. 12:17una
  239. 12:18contradicción o una
  240. 12:23concurrencia este una especie de
  241. 12:27conflictividad incoherencia entre entre
  242. 12:30algunos eh proyectos dentro de un mismo
  243. 12:34programa no tiene ningún sentido Aunque
  244. 12:36Nosotros sabemos que muchas veces ocurre
  245. 12:39porque justamente no están bien
  246. 12:41delineados esos objetivos el marco
  247. 12:43lógico lo que permite entre otras cosas
  248. 12:46es distinguir bien
  249. 12:49eh los objetivos y eh eh precisar losos
  250. 12:55otro de los aspectos por los cuales se
  251. 12:57se suele utilizar Marc lógico como
  252. 13:00instrumento para la formulación y el
  253. 13:03análisis de las políticas públicas
  254. 13:06es que eh los fracasos en la ejecución
  255. 13:09de los proyectos y programas vienen por
  256. 13:13no estar definidas las
  257. 13:15responsabilidades de cada uno en ese
  258. 13:17proyecto eso es muy importante y muy
  259. 13:20común Hasta qué punto llega digamos mis
  260. 13:23atribuciones las tuyas esto por supuesto
  261. 13:26que en el estado eh de la gestión
  262. 13:29pública argentina se hace difícil Muchas
  263. 13:32veces tenemos un actor que hace más de
  264. 13:34uno de los pasos de ese ciclo de
  265. 13:36políticas públicas a veces formula y a
  266. 13:38veces también evalúa eh A veces
  267. 13:42implementa y evalúa a veces este
  268. 13:45implementa
  269. 13:46y se ocupa de aspectos específicos de
  270. 13:50esa implementación pero no tiene el
  271. 13:52detalle presupuestario entonces las
  272. 13:55responsabilidades son muy importantes la
  273. 13:59entación esto que puede parecer malo
  274. 14:03porque no todos saben de todo A veces
  275. 14:06termina también siendo una virtud
  276. 14:09Entonces el marco lógico nos ayuda a
  277. 14:11discriminar y delimitar los objetivos y
  278. 14:14también las responsabilidades
  279. 14:17y
  280. 14:19también un
  281. 14:21problema que puede aparecer este es una
  282. 14:29muchas veces para puntuar aquellos
  283. 14:31objetivos que se están buscando eh Y
  284. 14:35encontrarlos es decir uno no sabe muy
  285. 14:38bien Qué es lo que está sucediendo con
  286. 14:40ese programa Y qué resultados efectivos
  287. 14:43está teniendo en ese sentido también
  288. 14:45permite el marco lógico
  289. 14:48eh constituir una e Eh Eh Eh
  290. 14:54calificación de los resultados
  291. 14:56efectivamente obtenidos
  292. 14:59fundamentos conceptuales de este método
  293. 15:01del Marc lógico que insisto es un método
  294. 15:03del Marc Lógico es un método muy
  295. 15:05utilizado en el análisis de las
  296. 15:07políticas públicas
  297. 15:09e por un
  298. 15:11lado lo importante son los objetivos No
  299. 15:15es cierto
  300. 15:17e es muy importante encontrar definirlos
  301. 15:21y alcanzar esos resultados objetivos una
  302. 15:25organización puede desarrollarse mejor
  303. 15:27si en vez de definir una sola forma de
  304. 15:29hacer el trabajo Define los resultados
  305. 15:31esperados de cada grupo de trabajo y les
  306. 15:34permite innovar en la manera de alcanzar
  307. 15:36esos resultados objetivos e trabajar por
  308. 15:39determinados fines y objetivos es un
  309. 15:42poco
  310. 15:43e aquello que el marco lógico recoge de
  311. 15:48lo propuesto por la escuela conductual
  312. 15:51e es decir las metas
  313. 15:54eh anteceden un poco a todo el proceso
  314. 15:57claro es importante también lograr
  315. 16:00definir Cuáles son esos resultados como
  316. 16:02veíamos en la placa anterior y qué
  317. 16:06suponen esos resultados también nos
  318. 16:08vincula la clase pasada a las cuestiones
  319. 16:11de la planificación y la política e el
  320. 16:15método del Marc lógico
  321. 16:18e tiene tres momentos eh que se
  322. 16:22eh digamos concentra en la resolución de
  323. 16:25tres problemas específicos eh
  324. 16:30en un primer
  325. 16:34lugar o o la tarea de es de esa primera
  326. 16:38fase la primera fase es identificar el
  327. 16:43problema
  328. 16:44resolver por ese diagnóstico del que
  329. 16:47hablamos en ese momento
  330. 16:50este
  331. 16:53inicial que permita justamente
  332. 16:56establecer las causas de ese problema eh
  333. 16:59es muy importante volver sobre las
  334. 17:01características de ese problema el
  335. 17:04segunda segunda
  336. 17:06fase tiene que ver
  337. 17:09con construir un modelo sistémico que
  338. 17:12exprese las condiciones lógicas que
  339. 17:14deben cumplirse para que el problema se
  340. 17:15resuelva un poco lo que dijimos a
  341. 17:18propósito del momento normativo
  342. 17:21y en el tercera
  343. 17:24fase se construye un instrumento
  344. 17:27gerencial que registra la estrategia de
  345. 17:29solución en la forma de una matriz de
  346. 17:31objetivos que deben alcanzarse de forma
  347. 17:34secuencial se incorporan los indicadores
  348. 17:36necesarios para el seguimiento y control
  349. 17:39eh ahí entonces Esto va a ser muy
  350. 17:42importante y muchas veces se confunde la
  351. 17:45matriz del del marco lógico con el
  352. 17:49propio concepto de método del marco
  353. 17:51lógico porque lo importante muchas veces
  354. 17:54es esta matriz eh este instrumento
  355. 17:57gerencial eh que permite esta matriz de
  356. 18:00objetivos que permite justamente eh ir
  357. 18:03eh haciendo un seguimiento y control eh
  358. 18:07Para eso se construyen indicadores de si
  359. 18:09se van logrando o no esos
  360. 18:11eh objetivos eh 10 pasos para elaborar
  361. 18:15el método del marco lógico construir un
  362. 18:18diagnóstico participativo de una
  363. 18:20situación problema que aqueja la
  364. 18:22población como vimos construir un modelo
  365. 18:25de relaciones causa efecto que determina
  366. 18:27la situación problema el árbol de
  367. 18:29problemas H ahora lo vamos a a a mirar
  368. 18:34con más detalle eh una vez validados se
  369. 18:37utilizan para construir el modelo de la
  370. 18:39solución eh el árbol de objetivos un
  371. 18:42poco lo que en otras palabras a veces
  372. 18:44son las causas eh este eh eh Y luego se
  373. 18:49plantean las consecuencias Y de alguna
  374. 18:51manera también se pueden ver de alguna
  375. 18:53forma este a partir de allí esos
  376. 18:56objetivos eh el árbol de objetivos es
  377. 19:00distinto del árbol de problemas pero por
  378. 19:02supuesto están ligados a y están en
  379. 19:05diálogo y es muy importante construir
  380. 19:07estos diferentes árboles se suele tomar
  381. 19:11esas metáforas en parte porque estamos
  382. 19:13hablando de matrices eh construcción de
  383. 19:18matrices es Construcción de lugares de
  384. 19:21información e clasificación de esa
  385. 19:23información para una mejor utilidad y
  386. 19:26para un mejor desarrollo de todo todo
  387. 19:28ese ciclo en lo que hace a nosotros de
  388. 19:32la política pública del proyecto del
  389. 19:34programa o del plan asignar
  390. 19:37responsabilidades institucionales para
  391. 19:38resolver la situación problema
  392. 19:40transferir la información del árbol de
  393. 19:42objetivos a una matriz de marcó gico
  394. 19:45Este es el proceso que les digo de ir
  395. 19:49organizando la información Se va
  396. 19:51tamizando pasa por
  397. 19:54determinados organizaciones para después
  398. 19:56clarificar todos los pasos eh son
  399. 19:59importantes para poder clarificar y
  400. 20:02construir esa matriz lo más clara
  401. 20:03posible para hacer ese seguimiento
  402. 20:06identificar riesgos del programa
  403. 20:07identificar los supuestos bajo los
  404. 20:09cuales puede dar resultado el programa
  405. 20:11validar la lógica vertical de cada
  406. 20:13matriz
  407. 20:15eh Ya lo vamos a ver en el caso más
  408. 20:18adelante definir indicadores para dar
  409. 20:20seguimiento a cada una de las hipótesis
  410. 20:23del modelo de solución establecer los
  411. 20:25medios para verificar la confiabilidad
  412. 20:27de los indicadores revisar la lógica
  413. 20:30horizontal de la matriz esto es la
  414. 20:32coherencia
  415. 20:34de
  416. 20:35del de de la matriz del marco lógico
  417. 20:39e en este caso eh eh aquí tenemos
  418. 20:44Entonces el análisis de problemas
  419. 20:46análisis de objetivos eh Y el análisis
  420. 20:50de las alternativas la construcción de
  421. 20:54la matriz eh de de de planific
  422. 20:59ación y las actividades No es cierto
  423. 21:02eh este esto digamos ya estamos en el
  424. 21:08momento de actividades en momento de de
  425. 21:11la ejecución la implementación eh aquí
  426. 21:13se hace una evaluación simultánea eh un
  427. 21:17monitoreo y después luego lo que es la
  428. 21:20la evaluación este proceso que es un
  429. 21:23poco sobre el que estamos deteniéndonos
  430. 21:26particular en en esta el proceso de de
  431. 21:31identificación y diseño de la
  432. 21:33formulación es justamente el De esta
  433. 21:36unidad tres y para en esta circunstancia
  434. 21:39es que entra a tallar la cuestión de la
  435. 21:43construcción de la matriz del marco
  436. 21:45lógico y y la implementación de su
  437. 21:47método aquí tenemos un detalle no menor
  438. 21:49que es la cuestión de la de la de la
  439. 21:51financiación que muchas
  440. 21:54veces es un elemento por fuera de todos
  441. 21:58estos circuitos a veces para bien
  442. 22:00transferencia de una determinada partida
  443. 22:02el municipio tiene que hacerse cargo y
  444. 22:04realizar determinada
  445. 22:07eh formulación
  446. 22:09o con posterioridad a su formulación se
  447. 22:13van Buscando los recursos para poder
  448. 22:15viabilizar
  449. 22:17los lo vimos en la placa anterior el
  450. 22:19método incluye cuatro tipos método Marc
  451. 22:22lógico incluye cuatro tipos de análisis
  452. 22:24análisis de actores de problemas de
  453. 22:26objetivos y de las alternativas eh que
  454. 22:29puede haber ante eh determinadas
  455. 22:33circunstancias el análisis de problemas
  456. 22:35eh que muchas veces es el más eh
  457. 22:40eh trabajado eh en los distintos
  458. 22:43manuales de políticas públicas en
  459. 22:45aquellas que se dedican a la formulación
  460. 22:48o a la evaluación eh la cuestión de los
  461. 22:51de la análisis de problema suele ser
  462. 22:55suele ser copiosa la bibliografía que
  463. 22:57habla sobre el análisis de problemas
  464. 23:00está la identificación de una situación
  465. 23:02inicial la situación problema donde una
  466. 23:05parte de la población no logra
  467. 23:06desarrollarse o tiene algún problema
  468. 23:08etcétera No es cierto ese punto
  469. 23:12inmediato es muy importante y es punto
  470. 23:15inicial de cualquier elemento del
  471. 23:17análisis de políticas
  472. 23:20públicas en el sentido
  473. 23:24[Música]
  474. 23:26que una necesidad Social para el caso se
  475. 23:31transforma en una demanda
  476. 23:33eh cuando es socialmente tematizada y
  477. 23:36cuando es socialmente incorporada al
  478. 23:38lenguaje de de esa sociedad es decir Eh
  479. 23:42puede haber circunstancias que
  480. 23:45eh requieran mayor esfuerzo para poder
  481. 23:49tematizar lasas o nombrarlas para
  482. 23:52después luego darle una vía o una
  483. 23:54solución O eh una un una una determinada
  484. 24:00alternativa identificación de la
  485. 24:02situación deseada hacia la cual se
  486. 24:04pretende llegar lo que hablamos del
  487. 24:05deber ser identificar las barreras que
  488. 24:07impiden la evolución de la situación
  489. 24:09inicial a la situación deseada
  490. 24:13e consensual una respuesta posible a la
  491. 24:17pregunta cuál es el problema este es muy
  492. 24:20muy muy importante esta cuestión cuál es
  493. 24:23el problema y es un momento en el
  494. 24:26cual en muchos casos eh Y como vamos a
  495. 24:30inaugurar durante
  496. 24:33e esta semana eh los distintos foros es
  497. 24:37justamente para que
  498. 24:39eh No nos demoremos en la identificación
  499. 24:42de ese problema que ustedes vienen a
  500. 24:43proponer porque una cuestión y que ya la
  501. 24:48observamos cuando ustedes tuvieron que
  502. 24:51plantear o por lo menos
  503. 24:53e tuvieron que hacer el
  504. 24:57la la presentación Es que muchas veces
  505. 25:01no son problemas aquello que se nos
  506. 25:04presenta no Entonces es muy importante
  507. 25:06dar una respuesta
  508. 25:09consensuada de aquello que se define
  509. 25:12como el problema eh e En todo caso este
  510. 25:16problema en qué consistiría que debe ser
  511. 25:19formulado como una situación negativa
  512. 25:21que debe ser revertida es preciso no
  513. 25:23confundir el problema con la falta de
  514. 25:25solución eh e no podemos
  515. 25:28autojustificación
  516. 25:34del problema muchas veces se se se se
  517. 25:40toma un problema ya se lo Define y
  518. 25:41después se actúa en consecuencia quizás
  519. 25:45se deba darle el tiempo necesario para
  520. 25:47describir ese problema cuando decimos
  521. 25:50describir es justamente usar las
  522. 25:53palabras propicias y específicas para
  523. 25:56nombrar ese problema comienda realizar
  524. 25:59un foro con personas que están
  525. 26:00involucradas en la situación problema
  526. 26:02diagnóstico participativo guiado por un
  527. 26:04equipo
  528. 26:05técnico se busca determinar entre las
  529. 26:08distintas frases expuestas por los
  530. 26:09actores las relaciones de Causa y efecto
  531. 26:11constituyendo un árbol de
  532. 26:13problema eh Me quedo con el punto
  533. 26:16anterior Esto del foro con personas
  534. 26:18involucradas en la situación problema
  535. 26:20que tiene que ver justamente con tener
  536. 26:22en cuenta determinados actores
  537. 26:24específicos Yo quiero por ejemplo a
  538. 26:26nivel local dar seguimiento al problema
  539. 26:29de la basura en determinadas calles eh
  540. 26:33quizás sea conveniente que me acerque a
  541. 26:36esa asociación civil eh A esa asociación
  542. 26:38vecinal a ese club a esa eh parroquia o
  543. 26:43a ese comedor que está en el territorio
  544. 26:45y que sabe Mucho más por qué y cuáles
  545. 26:48son las consecuencias de la acumulación
  546. 26:50de basura en una esquina etcétera aquí
  547. 26:53tenemos el árbol de problemas eh eh con
  548. 26:56la cuestión del déficit habitacional la
  549. 26:58Argentina vean la parte inferior
  550. 27:03eh las
  551. 27:05causas que generan este déficit Es la
  552. 27:09falta de crédito eh la la la la
  553. 27:13dificultades para obtenerlo las
  554. 27:16dificultades del sector inmobiliario eh
  555. 27:19los ingresos
  556. 27:21insuficientes eh la concentración de las
  557. 27:25inmobiliarias todo eso va a generar un
  558. 27:27déficit acional en la Argentina que a su
  559. 27:29vez genera trae consecuencias eh Por
  560. 27:32ejemplo hacinamiento violencia familiar
  561. 27:36aumento de la mano
  562. 27:38desocupada este especulación y burbuja
  563. 27:41inmobiliaria es
  564. 27:43decir el déficit habitacional tiene sus
  565. 27:47causas y sus consecuencias cuando yo
  566. 27:51estoy elaborando un árbol de problema lo
  567. 27:53que serían las raíces y la Copa del
  568. 27:56árbol e
  569. 27:58estoy en realidad haciendo el ejercicio
  570. 28:01de la de la de la placa anterior estoy
  571. 28:04eh tratando de ubicar bien eh sobre qué
  572. 28:08voy a hablar eh sobre qué me voy a
  573. 28:11dirigir Sobre qué es lo que estoy
  574. 28:12mirando eh yo no estoy viendo eh la
  575. 28:16informalidad laboral que puede ser una
  576. 28:18de las causas eh para que yo no acceda a
  577. 28:21un crédito hipotecario para lo cual yo
  578. 28:23no pueda tener una vivienda eh que a su
  579. 28:25vez genera otros problemas H como Como
  580. 28:28así Tampoco yo no estoy mirando
  581. 28:30e que este
  582. 28:33e eh Hay más disminución de la calidad
  583. 28:38de vida por los hacinamientos eh
  584. 28:42eh es importante el árbol de problemas
  585. 28:46es un ejercicio de
  586. 28:48planificación de mis objetivos de mis
  587. 28:52problemas eh de identificación de
  588. 28:55problemas muy útil eh es el es uno de
  589. 28:58los pasos No es cierto eh No
  590. 29:01es el único el análisis de objetivo el
  591. 29:06otro tipo de de análisis
  592. 29:10e este ya está organizando muy bien
  593. 29:15forma más concreta Cuáles son eh eh esos
  594. 29:19objetivos en función de las estrategias
  595. 29:21para darle
  596. 29:24solución en ese
  597. 29:27sentido e el análisis de objetivo eh
  598. 29:31pretende resolver integralmente la
  599. 29:32situación problema habrá que actuar
  600. 29:35sobre los factores causar si se busca
  601. 29:36paliar los síntomas del problema en el
  602. 29:38campo de acciones es mayor pero la
  603. 29:40resolución más insuficiente se
  604. 29:42recomienda realizar una lectura positiva
  605. 29:45del árbol de problemas y transformar las
  606. 29:46causas y consecuencias en medios y fines
  607. 29:48para alcanzar una solución eh Y aquí
  608. 29:51ustedes tienen justamente
  609. 29:54[Música]
  610. 29:57eh DC and no duplicando pero utilizando
  611. 30:00digamos el reverso de la causa podemos
  612. 30:05dar unos medios para mejora de ese
  613. 30:08déficit entonces ahí tengo cuatro
  614. 30:11cuadros Si se quiere las causas
  615. 30:14consecuencias los medios y los fines es
  616. 30:17interesante si uno utiliza
  617. 30:21ambos árboles los dos árboles el de el
  618. 30:26problema y el de los objetivos
  619. 30:28para poder Entonces ya contar con un
  620. 30:31mapa
  621. 30:32eh un mapa lo suficientemente claro el
  622. 30:36análisis alternativa es
  623. 30:40justamente mirar como vimos en el
  624. 30:43círculo de la placa anterior
  625. 30:46eh la viabilidad por un lado
  626. 30:50eh este las políticas o planes
  627. 30:52estratégicos bajo las cuales se inscribe
  628. 30:54el proyecto los destinatarios y los
  629. 30:56posibles afectados los distintos actores
  630. 30:59que se ven involucrados en la situación
  631. 31:00problema y además de la viabilidad es
  632. 31:04decir la estructura que interviene sobre
  633. 31:06la posibilidad de salir adelante la
  634. 31:08factibilidad y sustentabilidad eh
  635. 31:10aquellos recursos necesarios los
  636. 31:12financieros humanos materiales
  637. 31:14tecnológicos y los procedimientos que
  638. 31:16debían seguirse en el caso de aplicación
  639. 31:18de cada alternativa posible por ejemplo
  640. 31:20los procedimientos legales Eh entonces
  641. 31:23tanto la viabilidad eh Como es decir
  642. 31:27Quiénes están detrás cómo es esa
  643. 31:30correlación política por ejemplo
  644. 31:33político social eh o esos elencos o cómo
  645. 31:37está ese proyecto de gobierno en
  646. 31:38distinta dimension y el otro las
  647. 31:40cuestiones más financieras
  648. 31:42presupuestarias para ponerle
  649. 31:45un una un un un nombre más más claro
  650. 31:50ahora bien una vez esto e se construye
  651. 31:54una matriz de cuatro filas por cuatro
  652. 31:57columnas sintetizando la información
  653. 31:59clave para llevar adelante un programa o
  654. 32:01proyecto los cuatro niveles de objetivos
  655. 32:03son el fin el propósito
  656. 32:07e los componentes y las actividades eh
  657. 32:11el fin es el objetivo al cual aporta la
  658. 32:13resolución del problema los propósitos
  659. 32:16objetivo general y específico la
  660. 32:18situación del problema resuelto los
  661. 32:20componentes los productos servicios que
  662. 32:22el programa o proyecto entrega para
  663. 32:23resolver el problema y las actividades
  664. 32:25son aquellas acciones necesarias para
  665. 32:27generar los productos que entrega el
  666. 32:29proyecto programa Es decir para generar
  667. 32:31los componentes eh todo programa genera
  668. 32:35un determinado componente que es el que
  669. 32:38trata justamente como producto de
  670. 32:41aliviar el problema que se trata de
  671. 32:43resolver Y aquí Entonces tenemos eh la
  672. 32:46la estructura analítica de un proyecto H
  673. 32:51eh el fin los objetivos los resultados y
  674. 32:56las actividades eh la finalidad objetivo
  675. 33:00resultado actividad lo más importante de
  676. 33:03esto de esto son las actividades eh son
  677. 33:07las tareas requeridas para producir o
  678. 33:09hacer posible la entrega de los
  679. 33:10productos del programa eh el producto
  680. 33:13quiere entregar determinados
  681. 33:15eh componentes que son los bienes y
  682. 33:18servicios que entrega el programa a lo
  683. 33:20largo de la ejecución No solo son bienes
  684. 33:22físicos también puede ser servicios eh
  685. 33:24En el caso por ejemplo del déficit
  686. 33:27habitacional los objetivos propósitos
  687. 33:30aquellos que se logrará cuando el
  688. 33:31programa haya sido
  689. 33:33ejecutado y el fin eh los efectos
  690. 33:36impactos de largo plazo puede llegar
  691. 33:38puede contribuir esto es importante el
  692. 33:41fin y el objetivo tienen como una
  693. 33:43distancia temporal eh las finalidades
  694. 33:47son más sociales eh a largo plazo
  695. 33:51e y generalmente
  696. 33:55eh se tienen que ver con los valores que
  697. 33:58se
  698. 33:59intenta colocar como respuesta también
  699. 34:02por su parte los ámbitos de gestión
  700. 34:05habitualmente se incorporan en la matriz
  701. 34:07son la comunicación la gestión la
  702. 34:11transparencia y en ese sentido
  703. 34:14eh es importante entender
  704. 34:17que la matriz del marco lógico también
  705. 34:20tiene que estar
  706. 34:23observando cóm de alguna forma también
  707. 34:26como la matriz dem marcol comunica eh o
  708. 34:30cómo organiza la comunicación Cómo
  709. 34:33organiza eh la presentación eso en el
  710. 34:36mundo de hoy es muy importante no solo
  711. 34:38es lo que se logra sino cómo se comunica
  712. 34:41Eh y además de cómo se comunica Cómo se
  713. 34:44hace transparencia eh Y qué riesgos
  714. 34:47eventuales y y futuros pueden pueden
  715. 34:49este estar poniéndose eh De alguna forma
  716. 34:54como como dice ahí H eh una un resumen
  717. 34:59narrativo la gestión con indicadores
  718. 35:01capaces de reflejar El Avance hacia el
  719. 35:03logro de los objetivos en cada nivel la
  720. 35:05transparencia un investigador
  721. 35:07independiente que debe poder verificar
  722. 35:08el valor de esos indicadores que no no
  723. 35:11no se dibujen esos indicadores Cómo va
  724. 35:13ese programa Cómo fue ese proyecto y los
  725. 35:17riesgos que se puede enfrentar que las
  726. 35:20circunstancias externas a la gestión del
  727. 35:22proyecto programa pueden incidir en que
  728. 35:24este logre sus objetivos o no porque
  729. 35:27esto es un punto y aquí vale la pena
  730. 35:30volver
  731. 35:31sobre la el espíritu de este método de
  732. 35:34Marc lógico que tiene que ver un poco
  733. 35:37con esas consecuencias de poner todo
  734. 35:41medir ciertos objetivos y fines y
  735. 35:43función de eso organizar un poco las
  736. 35:47informaciones
  737. 35:48E eso tiene un aspecto que en la
  738. 35:52Argentina
  739. 35:54contemporánea muchas veces se hace
  740. 35:56difícil
  741. 35:57por eso lo mencionaba que es una
  742. 35:59herencia un poco de la escuela
  743. 36:01conductual sistémica norteamericana el
  744. 36:05pensar que bueno muchas veces ese
  745. 36:07circuito ese ciclo eh ocurre en el marco
  746. 36:10de un contexto muy volátil muy cambiante
  747. 36:13muy heterogéneo eh e y Y esa esa esas
  748. 36:18formas a veces desdibujan mucho las la
  749. 36:21la la propia el propio diseño Eh muchas
  750. 36:24veces un programa un plan o un
  751. 36:28proyecto es recortado a mitad de camino
  752. 36:31bueno eso son cosas que pueden pasar y
  753. 36:34por eso mismo eh Hay riesgos que todo eh
  754. 36:40proyecto programa plan enfrentan muy
  755. 36:43bien eh con esto entonces concluimos la
  756. 36:47clase
  757. 36:49de de esta semana

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