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【行政書士試験】憲法条文一気読みシリーズ総まとめ！【作業用BGM】 — Transcript

by 【行政書士試験】アガルートの最短ルートTV · 4,264 words · 4,264 segments · language en · Watch on YouTube

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0:00合格者倍増中妖精初子試験の最短ルート
0:04ならアガルートさあここからはですねあの
0:07統治の条文ですね憲法の統治の条文をえ1
0:10つずつ解析していくということをやって
0:12いきましょうまずはね41条ですね国会の
0:15スタートの41条というところから見て
0:17いくことにしましょうか41条ねま当地の
0:20条文をね中心に見ていくことになりますえ
0:2241条国会は国憲の最高機関であって国の
0:26唯一の立法機関であるということですねま
0:28有名な条文なんですけれども国会ですね
0:31国会は国憲の最高
0:35機関であって国の唯一の立法機関であると
0:38いうことなんですけれどもまずねこの中の
0:41最高ってとこだよね最高ってところこれが
0:44どのようなことを意味してるのかという
0:47ことです最高機関と言ってますがこれ実は
0:50要するに国会は国憲の最高機関だって言っ
0:53てんだから他よりも偉いんだとま言って
0:56みればねあ国会があってま立法権があって
0:59行政権があって司法権なんかがあるんだ
1:01けれどもこれは他の国家機関よりも偉い
1:04つまりま他の国家機関をま言ってみれば式
1:07監督するようなポジションにあるのかと
1:09そういうことを意味してんのかってことな
1:10んだけどでもそう考えると権力分立とか
1:13言ってさあの3件分立とか言ってね権力
1:16分立なんて言ってお互い抑制均衡して
1:19チェックしていこうみたいな話をしたわけ
1:21でしょそうだよねそなんかえ国会が最高で
1:24偉いとかってね偉い偉いと他よりも上に
1:27あって指揮監督するようなポジションって
1:29いうのはなんか違和感があるなということ
1:31なのでこれは別にそういう意味ではなくっ
1:34てねそういう意味ではなくってま国会と
1:37いうのは国会議員がいるじゃないですかで
1:38国会議員ってのは民を反映してるよね僕ら
1:41の代表者だからねだからまあリスペクト
1:43しようぜとぐらいの意味なんですよという
1:46ことなんですよでそういうのは何て言う
1:47かって言うとま難しい呼び名で政治的微
1:50小説と呼んでるんだよねですから皆さんが
1:52取る見解っていうのは別に他の国家機関
1:55よりも偉くて他の国家機関をこう偉そうに
1:57式監督するとかっていうんじゃなくって民
1:59を反映してるよね国会はと国会議員がいる
2:02からねだからまリスペクトしましょうと
2:04いうような意味だよということで政治的微
2:06小説というのを取っていき
2:15ますいいですよねうんでまあのそうじゃ
2:18ないんだとこれは偉いんだという考え方も
2:21あるんですよ実際にはそういうま学説と
2:24いうかねそういうのもあるんだけれども
2:25それはまあおいおいやりましょうでどこで
2:27やっていくかって言うとま国政調査権って
2:29あるじゃないですか国政調査権のところで
2:31ちょっともう1回触れたいかなという風に
2:33思いますいいですかねはいそれで一般的
2:35中小的法規範であるところの立法っていう
2:38のを作っていくんだけれども次に問題と
2:40なってくるのが国の唯一のってやつだよね
2:44この部分だよね唯一のってやつだよねで
2:47これはどういう意味合いを持ってるんで
2:49したっけね皆さんどうでしょうどういう
2:51意味合いを持ってんのこの唯一のってのは
2:54大きく言うと2つあるんだよね2つある
2:57そうこの2つの意味というのは何なの
2:58かって言うとのの意味は国会中心立法の
3:03原則っていうのと国会単独立法の原則って
3:06やつなんだよねこの2つの意味で皆さんは
3:09メモしながらそれぞれがどんな意味なの
3:11かっていうのをちゃんと考えてくださいね
3:13国会中心立法の
3:18原則もう1つ
3:21が国会単独立法の原則ですねこれメモする
3:26だけじゃなくて皆さん的にはじゃこれは
3:28一体どんな意味なのかての考て
3:38くださいいいよね国会中心立法の原則国会
3:42単独立法の原則ということですよねじゃあ
3:45これは一体どういう意味なのかと言うと
3:47大丈夫ですか国会中心立法の原則っていう
3:51のは要するに国の立法はね立法するのは
3:55国会というま言ってみれば場所だよね国会
3:58でやるんだと国会がそういう場所なんだっ
4:01てのが国会中心立法の原則なんですよま国
4:03の立法は全て国会によって行われ
4:06るっていう原則ですよね言ってみればね
4:08いいですかでねこの国会中心立法の原則に
4:12しても国会単独立法の原則にしてもこの
4:14ような定義というかどういう内容かどう
4:15いう意味なのかっての分かるの大事なんだ
4:17けど例外も一緒に抑えとく必要があるよね
4:19試験対策としてはねえつまり国会中心立法
4:22の原則っていうのは国会っていうま言って
4:25みればそのま場所というかさ国会という
4:27ところで立法が行われるんだっていうのが
4:29が国会中心立法の原則じゃないですかて
4:31ことはその例外は一体何なのかというと
4:34じゃあ国会じゃないところでそういった
4:37ルール立法的なことが行われるのはどう
4:40いう場合ですかってのが例外なんですよ2
4:42つぐらい答えてください2つぐらい国会
4:44じゃないところでそのルールを作るどう
4:47ですか1つの例外はそう1つの例外は議員
4:50規則ってやつだよね議員っていうのは衆議
4:52院とか参議院のルールです議員規則って
4:55やつですもう1つ
4:57は最高裁判所規則だよね最高裁判所規則
5:00ってのが例外ということになります
5:02よろしいですかですから国会中心立法の
5:04原則っていうのは国の立法は全て国会で
5:07やるんですよということなんだけどその
5:08例外はじゃあ国会じゃないところでそう
5:11いうルールっていうのを作るのはどういう
5:12場合ですかて言と議員規則まこれは憲法で
5:15言うと58条2項それから最高裁判所規則
5:18これは77条1項ってとこに書いてあり
5:20ますけれどもそれが例外になるんだよと
5:23いうことですもちろん皆さんねあの
5:24テキスト皆さんがお持ちのテキストの中に
5:26その例外まで書いてあると思うのでそこ
5:28までしっかりと掴みようにしてください
5:30分かるよね国会じゃないところでそういう
5:32ルールを作るのは何ですかと議員規則衆議
5:35院とか参議院でルールを作る議員規則って
5:37いうのと最高裁判所規則ということになっ
5:40てるわけですよねじゃあ国会単独立法原則
5:43とはな何かと国会単独立法原則ってのは何
5:47なのかって言うと立法をする際に他の国家
5:50機関他の機関ま他の国家機関か他の機関だ
5:53よね他の機関の関与を必要としないで行わ
5:56れるま言ってみれば国会で完結して単独で
5:59でやれるんだ立法できるんだってのが国会
6:02単独立法原則なんですよてことはああ
6:05なるほどと国会で要すに自己完結できる
6:08みたいなイメージだよね自己完結して立法
6:10ができるんだともう他のやは関係ない邪魔
6:12すんな関係ない口出しすんな国会でやれる
6:15んだと自己完結できるんだ立法できまし
6:17たって風できるんだってことだね国会単独
6:19立法原則だよねってことはその例外は何か
6:22と言うと法律とかを作る時に法律とかを
6:25作る時に国会だけでは自己完結できないっ
6:27てのが例外だよね国会だけじゃなくて他の
6:31ところがちょっと関わってくることによっ
6:33て完結していくと成立するっていうのが
6:35例外になるよね何ですか何かなあこれは
6:39憲法で言うと95条だよね憲法で言うと
6:4295条これはちょっと条文見ましょうかあ
6:44皆さん今皆さん今自分の条文見てんだけど
6:47その同じ条文でいいんで憲法の95条って
6:49いうのを見てください95
6:51条いいですかオはいじゃ95条見ましょう
6:54地方自治特別法という条文ですこれはあ1
6:57つの地方公共団体って書いてあるけどこれ
6:59特定のてことだね特定の地方公共団体だけ
7:02で適用される特別法っていうのを作る時に
7:04はその地方公共団体の住民投票で過半数の
7:09同意がなければ国会は制定できないっつう
7:12んですよつまりこのような特別な法律地方
7:15自治特別法を作る場合にはそういう場合に
7:18はね国会だけでは完結できないんですよ
7:21立法する時にいいですかいいですかはい
7:24まさにそれが1つの例外ということになり
7:27ますので抑えといてくださいま例えばそう
7:29ですね具体例を1つあげるんだったら広島
7:32平和記念都市建設法ってやつだよね広島
7:34平和記念都市建設法なんていうのがえあり
7:37ますそれはどんな法律なのかって言うと
7:39うんとね広島市だよね広島市を世界平和の
7:42シンボルとして建設していくことを目的と
7:45した法律なんだけれどもこれはもう露骨に
7:46広島ですよね広島でしょでこういった法律
7:49を作る時には95条に掲げてあるような
7:51要件を満たさないとダメなんだよってなっ
7:53てるわけだから国会だけで完結はできない
7:56よとねまるまる完結してるんじゃないよと
7:59こ住民投票の過半数がいるんだよってこと
8:01言ってるわけいいですかはいこの唯一のの
8:03意味2つね国会中心立法の原則つまり国会
8:06というところで立法するんだとてことは
8:08例外は何かと言と議員規則とか最高裁判所
8:11規則っていうのは国会じゃないところが
8:13その立法だよねルールを作るのはどんな
8:15場合かってのが例外なんですよ国会単独
8:17立法の原則っていうのは国会で自己完結し
8:20て立法できるっていうのイメージなんです
8:22よってことはその例外は何かって言うと
8:24国会だけじゃだめだよとまちょっと誤解を
8:27まく言い方かもしんないけど他の手という
8:29かさ他のサポートってわけじゃないんだ
8:32けど他の期間の関与とかがあって初めて
8:35法律として成立するみたいなイメージだよ
8:37ねでこれは具体的には95条の話になり
8:40ますよってことですま期間というかま住民
8:42投票の過半数なんだけどねこの95条の
8:44場合はねいいですかはいということで唯一
8:47のの2つの意味ね国会中心立法の原則と
8:49国会単独立法の原則そしてこれの例外と
8:51いうのも抑えといてくださいそして最高と
8:53いうのは別にその特別偉いとかじゃなくっ
8:56てねあの他の国家機関を指揮監督するって
8:59イメージじゃなくて民意を反映してるから
9:01国会はだからちょっとリスペクトしようか
9:03ぐらいの意味なんですよということですね
9:05はいまずこれが国会41条のスタートの
9:08条文ということになります次はね42条と
9:10いう条文を見てみましょうご覧くださいえ
9:13国会は衆議院参議院の両議員でこれを構成
9:16するとま要するに人ですよね人性の条文だ
9:19ということになりますで人っていうのは
9:22どういう制度なのか何のためにあの設け
9:25られてんのかってことなんですけれども
9:26やっぱりこう慎重な審議を確保する任ある
9:29ことによってね任あることによって慎重な
9:31審議を確保するっていうのと多様な民を
9:33国政に反映させるってことなんですよね
9:35多様な民を国政に反映させるってのはまず
9:37衆議院と参議院選挙制度も違いますし
9:39どっちも民を反映してるじゃないですか
9:41ですよね選挙されて選ばれるからねだから
9:44衆議院もあって参議もあるってことでま
9:46いろんな民意を反映できますよねと
9:48バラエティに飛びますよねというのがま1
9:50つの制度趣旨ということになってきますで
9:53このね衆議院と参議院なんですけれどもあ
9:56すいませんこれは原則としてそれぞれ独立
9:59に議事を行ってえ議決をしていくという
10:02ことになりますそれを何て言うかと言うと
10:04えっと横でいいか横に書いてきますねこれ
10:06独立活動の原則という風に言います
10:08それぞれが独立する
10:12とそれぞれ独立して議事を行って議決を
10:16するっていうのを独立活動の原則
10:22とという風に言いますそれでもう1つね
10:26もう1つ基本的にこの衆議院と参議院って
10:29ののは同時に招集されて閉していきます
10:33同時に招集されて閉していきますそれは
10:35同時活動の原則と呼ばれてい
10:48ますいいですかねここ
10:52ねはいこのね人性というのは何のための
10:55制度かと言うと慎重にね審議をするって
10:57ことを確保するっていうのとそれから多様
10:59な民を国政に反映させるっていうのがま
11:01その趣旨なんですよというのとあとはま今
11:03言った独立活動の原則衆議院参議院っての
11:06はそれぞれ独立に議事をして議決をすると
11:09で同時活動の原則っていうのは両院は原則
11:12として同時にね招集されて閉会していくん
11:15だよということですよねであとさこの衆議
11:17院と参議院の違いでま例えばその人気の
11:20違いま言うまでもなく衆議院が4年で参議
11:22院が6年ですよねで参議院は半数回線性
11:25ですよとかで衆議院には解散がありますよ
11:27とそれから選挙権ですね選挙権は万18歳
11:31以上の日本国民これは共通です万18歳ね
11:3318歳20十じゃないよ18歳ね18歳
11:36以上の日本国民だっていうのもこれは共通
11:38ですで非選挙権なんだけどこれちょっと
11:40クイズ形式で出していこうかあの非選挙権
11:42ってあの立補する方ねじゃあ衆議院議員
11:45っていうのは非選挙権は何歳なんですか
11:47何歳以上かなもちろん日本国民じゃないと
11:49だめだよ生野で行こう生ので衆議院議員
11:52から行こう正の25歳そうです衆議院議員
11:55は万25歳以上の日本国民です非選挙権は
11:58ね参議院議員はどうですかこれもクイズで
12:01いきましょうせーの万30歳以上そうです
12:04これ衆議院と参議院で選挙権は18歳以上
12:07の日本国民っていうのは万18歳以上ねの
12:09日本国民ってのは共通なんだけど非選挙権
12:11は衆議院議員の方は衆議院の方は万25歳
12:15以上の日本国民参議院の方は万30歳以上
12:18の日本国民ってことでえ違ってますんでね
12:20ここちょっと注意しといてくださいであと
12:22あの行政書試験の対策で言うとこの選挙
12:25制度ってのも結構過去も出てんだよね
12:27例えばあ衆議の方はこんな選挙制度ですよ
12:30参議院はこうですよっていうのが結構出て
12:32くるんだけどまそれは一般知識の方で勉強
12:34するんで今回憲法の条文読みなので割愛さ
12:37せていただきたいと思いますはいじゃあ
12:3942条ね人生のところこのぐらいにし
12:41ましょうかさあそれじゃあねえっと43条
12:43ですかねちょっと見てみましょうかはいえ
12:4543条両議員は全国民を代表する選挙され
12:48た議員でこれを組織するということなので
12:51ま代表民主性みたいなことですよねまずね
12:54代表民主性
13:04みたいなことを言っていてえ両議員という
13:07のは全国民を代表する選挙された議員で
13:10これを組織するとこの全国民を代表すると
13:14いうことなんですよねでこれはまどのよう
13:16な意味かと言うとま銀産というのはその
13:19一部のものの代表者じゃないよぐらいの
13:21意味なんですよねまちょっと一応書い
13:23とこうか銀さんというの
13:26はこっちでいいか
13:30国会議員ですよ
13:49ねま一部あすいません失礼しましたあれ
13:53どこだっけこっちかえっともうちょい前か
13:56ここかすいませんここですねえ議員は一部
13:59のものの代表者じゃないんだよという
14:01ところですねこれがこの1項のね言ってる
14:04ところだってことですねま代表民主政と
14:07議員は一部のもの代表者じゃないよって
14:08ことですねそれからあの議員定数ですよね
14:10議員定数あの実は議員の定数っていうのは
14:13憲法で決まってんじゃなくて法律で決まっ
14:15てるんですよでこの法律は何ていう法律
14:18かって言うとこれはこの定数ですね議員の
14:21定数はこれは公職選挙法ですこっち言い
14:23とこうか
14:37公職選挙法です
14:39ねであの議員の定数が衆議院何人参議院何
14:43人ってのは皆さんのテキストに載ってると
14:44思いますしあとあのちょいちょいさ
14:47ちょいちょい改正があったりするのよあの
14:50議員の定数がねちょいちょい改正があっ
14:52たりするのでまあえて今回はその人数は
14:55あえて書かないようにしますあのあれ
14:57なんか最近改正があってこの人数変わった
14:59んじゃないっていうのはあると困るので
15:00あの皆さん各自のテキストで1番最新の
15:02情報が載ってると思いますので確認して
15:04くださいいいですかねはいま43条はこの
15:07ぐらいにしましょうで次はですね44条と
15:10いう条文なんですけれどもこう書いてあり
15:11ますね両議員の議員及びその選挙人の資格
15:15というのは
15:16法律でこれを定めますよとまただし人種
15:19信条性別社会的身分によって差別しちゃ
15:22いけませんよということなんですがまこの
15:24法律っていうのはま例えば具体的に言うと
15:26えどこにこうかまあ抗戦法公職選挙
15:35法公職選挙法っていうことになってくるん
15:38ですけれどもえ例えばそうですね両議員
15:40衆議院参議院の議員のま主な違いとしてね
15:43違ってくるっていのは非選挙権ですかね非
15:46選挙権年齢要件のところですよねあの衆議
15:49院の方がえ25歳以上25年以上ね万5年
15:53以上ってことになっていて参議院の場合は
15:55万30年以上のものということですよねえ
15:58そこ違ってますねとま各自のテキストにも
16:00ね載ってると思いますけれどもこれねなん
16:02でね非選挙権がこの衆議院は25年え参議
16:05院は30年っていう風に分かれてんの
16:07かって言うと元々ね衆議院というのは新身
16:10器Aの人を集めようっていう趣旨があった
16:12らしいんですよ新身経営のま若者って言っ
16:15ていいのかな新身経営の人を集めようって
16:17趣旨があったらしくてで参議院はえま連発
16:20したねまそのなんて言うのまベテラン
16:22みたいな人を集めようっていう趣旨でま
16:24どっちかってとね参議院の方に特色を持た
16:27せようとしてえ参議院はは万3年以上と
16:30いう風になったという風に言われています
16:32いいですかねはいまこれはね結構皆さん
16:34テキストのとこに載ってるところかなと
16:36思いますねさて45条ですけれども衆議院
16:39議員の人気はこれは4年ですよね衆議院
16:42議員の人気は4年ということになります
16:44ただしこの衆議院議員の人気に関して
16:48しっかり抑えとかなきゃいけないのは解散
16:50があるんですよね解散があるんですよだ
16:53から人気満了で終わるっていうよりはその
16:55解散っていうのがあってそれよりも前に
16:56身分を失ってしまうことがありますよと
16:58いうことですね解散の場合にはその期間
17:00満了前に終了するとありますのでそこの
17:02ところちょっと注意をしておいてください
17:05参議院の人気なんですがこれは6年ですよ
17:08ねこれは6年ですで参議院の場合は
17:11ポイントになってくるのは3年ごとに半数
17:14回線3年ごとに半数回線するというところ
17:17もポイントになりますので抑えておき
17:19ましょう衆議院4年解散え参議院は6年で
17:223年ごとに半数回線ということですねま
17:24ここも抑えておいてください47条選挙区
17:27投票の方法その両議員の議員の選挙に
17:30関する事項は法律でこれを定めるんですよ
17:33ということなんですけれどもまこの法律も
17:35ま交戦法だったりするわけですよ
17:38ね交戦
17:41法ま例えばって書いて交戦
17:46法ま公職選挙法のね割とね最初の方の条文
17:50とかにね結構載ってるんですよ最初の方
17:53ってのは公職選挙法のまだ条文のねあ最初
17:56の方のところ例えばあそうですねうん
17:58うんとね12条とか13条とかね選挙の
18:03単位とか衆議院議員の選挙区とかねあ
18:05あるいは14条に参議院議員選挙区選出
18:08議員の選挙区みたいなのが載ってたりし
18:10ますのでまここは法律で定めておき
18:12ましょうという風になっていますで細かく
18:14ね例えばあ衆議院は小選局比例代表並立性
18:18だよとか参議院は選挙性と比例代表性だ
18:21よっていうのはまあ一般知識の方でやって
18:22いくんですけどそうねまあじゃあ一応書い
18:24とく
18:25かそうですねどこに書こうかあんまり余白
18:28ないですねどうしようかこのごめんこの下
18:30にかい下に書くのも変かじゃあここに書く
18:33かここに書くかちょっとすいませんね余白
18:36があんまないん
18:41で衆議院議員の方はどうやって選んでいく
18:44かて言うと小鮮局比例代表並立性ですよね
19:06で小鮮局がどうかとか衆議院の比例代表の
19:10選ば選ばれ方がどうなのかっていう特色に
19:12関してはまた一般知識の政治のところで
19:14やっていくのでそちらの方でしっかり確認
19:16しといてくださいで参議院の方ですね3
19:18どうしよういけるかあここにちょっと
19:21ごめん変な風になっちゃう
19:24けど参議院の方はどんな風になってるかと
19:27選曲性と比例代表性ですよ
19:47ねですよということになりますちょっと
19:49ごめんなさいこシュート3が並びじゃなく
19:52てずれちゃったけど余白がこのぐらいしか
19:53ないんでこんな感じでお願いします
19:59いいですかねまこういったことが定められ
20:01てますよということですはいで48条なん
20:04だけど南否とも同時に両議員の議員にある
20:07ことはできないということでこれ原職の
20:09禁止という条文なんですよね原職の禁止だ
20:12よということでここに載っているという
20:13ことになります両議員の議員になることは
20:15できないってことはつまり衆議院議員は
20:17同時に参議院議員になることはできないし
20:19参議院議員は同時に衆議院議員になること
20:21はできないってことですよねこれはそうだ
20:22なブルーで引いときましょう
20:25かですよねでこれに関しては確かに憲法は
20:29憲法上は48条で衆議院議員は参議院議員
20:32だめよと参議院議員は衆議院議員だめよと
20:34同時にだめよっていう風に言ってるんだ
20:36けど実は法律レベルでも原職の禁止って
20:39いうのは上がってたりするんですよね行政
20:41書試験だと地方自治法なんかで結構勉強
20:44するんですけれどもえっとねそうね横に
20:46書きましょうかこれね地方自治
20:52法地方次長ですねえ例えば92条の1個
20:59だったりとかあと141条の1項です
21:05ね1項だったりっていうのもまあこの辺も
21:08参照しときましょうかこれは法律レベルな
21:11んだよねこの地方自治法の方っていうのは
21:13法律レベルということになり
21:19ますいいですかじゃ一応見ときましょうか
21:21地方自治法の92条です
21:24ねはいえ地方自治法の92条の1項なん
21:28ですがって書いてあるかこう書いてあり
21:29ますえ議員の原職禁止ってことでこれ議員
21:32ってここの地方自治法の議員ってのは地方
21:34議会の議員ですよねこれは普通地方公共
21:37団体普通地方公共団体というのは都道府県
21:39とか市町村です普通地方公共団体の議会の
21:42議員は衆議院議員または参議院議員と
21:44兼ねることはできないって言ってこれ
21:46要するに都道府県とか市町村の議会の議員
21:49さんっていうのは衆議院議員参議院議員
21:51つまり国会議員と原職しちゃだめよって
21:53いうのが地方自治法の92条1項に書いて
21:55あるわけですこれどっちかってと地方自治
21:57法で勉強しますよねでさらに141条の1
22:00項のところにはえ何て書いてあるかって
22:02言うと原職の禁止で普通地方公共団体の長
22:06これだから土道府県知事とか市町村長です
22:08よねは衆議院議員または参議院議員と
22:10兼ねることはできないって言ってまこう
22:11いう風な条文があります他にもあります
22:13けどね他にもあるんですようんあるんです
22:17けれどもえま有名なところとしてはこの
22:19地方自治法の92条1項とか141条の1
22:22項というのを抑えておくといいかなという
22:24風に思いますいいでしょう
22:26かはいというというわけで48条はその
22:29ぐらいにしましょう原職禁止の条文です
22:31よってことですねさて次49条ってことな
22:34んですけれどもこの
22:364951ってやつですよねえ再起寿量権と
22:40それからですね不捕特権そして面積特権
22:42って495051こ並びの3個なんです
22:44けどまこれが国会議員の特権って言われる
22:47やつですよねこのえ49ですよねそれから
22:5050それから51これが国会議員の特権
22:54と言われるものになり
22:56ますこれですねま特権うんそうだな国会
23:00議員の特権でいいか特権って書い
23:05とこうということになりますねでまず49
23:09条なんですけどこれ両議員の議員は法律の
23:11定めるところによりえ国庫から相当額の
23:14歳費を受けるとまこの歳費を受け
23:16るっていうのは要すにお金もらうってこと
23:18ですよねお金もらうってことですただね
23:21これちょっと比較しといて欲しいんです
23:23けれども同じ憲法でカンファーでね比較ね
23:26同じ憲法で
23:31憲法なんですけれどもえ79条の6項です
23:34かね憲法のえ79条の6校だったりとか
23:40あとは80条の2項かな80条の2
23:45項と比較するといいかなと思うんです
23:48けれどもあの憲法79条6校とか80条2
23:51項って何が書いてあるかつと裁判官の報酬
23:54なんですよね裁判官の報酬なんですよで
23:56裁判官の報酬に関してはは何て書いてある
23:59かって言うとま79条6項の方で行きます
24:01とこれ最高裁の裁判官なんですが最高裁の
24:03裁判官は全て定期に相当額の報酬を受け
24:06ますよとでこれはいいんだけどこの後ねえ
24:09この報酬は在任中これを減額することが
24:11できないっていう風にこれ在任中減額でき
24:14ないよっていうのが憲法に書いてあるん
24:16ですよ憲法でね守られてるんですよでこれ
24:19に対してえこの国会議員の再起授業って
24:22いうのは裁判官の報酬とは違って在任中
24:25減額されないことまで保証する規定という
24:27ことではないってことですねだから法律
24:29事項になってるんですよね両議員の議員は
24:31法律の定めるところによりっていう風に
24:33なってるわけなんですよいいですかねはい
24:35これ比較して抑えとくと裁判官の報酬と
24:37比較するといいかなと思いますねさて50
24:40条次はえ負捕権です両議員の議員は法律の
24:44定める場合を除いては国会の会期中逮捕さ
24:47れませんよとで会期前にもし逮捕されたん
24:50であれば会期前だよね会期中逮捕されない
24:53とで会期前にもし逮捕された場合には議員
24:56の要求例えば衆議員とかね参議院の要求が
24:58あれば会期中これを釈放しなければなら
25:00ないということなんですよねだからま会期
25:03前に対応された場合議員の要求があれば
25:06会期地は釈放してねというのがありつつで
25:08何もメインはここだよね両議員の議員は
25:12法律の定める場合を除いては国会の会期中
25:15逮捕されませんよということなんです
25:17けれどもまこの
25:18法律の定める場合ということで何かと言う
25:23と国会法ですよね国会法の33条
25:36国会法の33条ということになりますうん
25:41ま要するにあの因外の現行犯だよね因外に
25:44おける現行犯ちょっとここに書いちゃおう
25:45か
26:04とまもう1つが何なのかというとえインの
26:07巨です
26:16ねですよねまだから大原則としてはね大
26:21原則としてはどのように考えていけばいい
26:23かって言と国会の怪奇中逮捕されませんよ
26:25というのが大原則なんですよで例外として
26:29その国会法の33条のところに委員外に
26:31おける現行犯の場合とかあ委の許諾がある
26:34場合には例外的に回議中であっても逮捕と
26:37いうのがありますよということが書いて
26:38あるわけですまこれ皆さんのねテキストに
26:40ももちろん載ってると思いますけどもそう
26:41いうことですいいですよねはいこれはま
26:44要するにその不当なね逮捕によって議員の
26:47その身柄とかが拘束されてうまいことその
26:49議員活動が行えなくなるのを防ぐためなん
26:52ですよということをお話したかなという風
26:53に思いますさて51条なんですけれども
26:56これは両議員の議員は議員で行った演説
27:00討論氷結について因外で責任を問われませ
27:04んよ
27:05と因外で責任を問われませんよということ
27:09なんですよねでここで問われないつまり因
27:11外で責任を問われないっていうこの責任な
27:13んですけれどもこれは一体どんな責任かと
27:16言うとこれは一般国民ならば負うべき法的
27:20責任のことです
27:38これを追わない
27:40とこれを追わないってことなんだよねま
27:44あの1番分かりやすいのは損害賠償の責任
27:46とか名誉既存とかって言った要するにあの
27:48民事とか刑事上の責任ですよね民事とか
27:50刑事上の責任が含まれることは言までも
27:52ないかなという風に思いますあとはま
27:54テキストなんかにもよく載ってるところな
27:56んですけれどもあの同時に同時にねあの
27:59弁護士さんをやりながら国会議員もやっ
28:01てる場合にあの弁護士資格を持つ議員さん
28:04が弁護士法上長介責任ってのが出てくる
28:07こともあるんだけれどもこれも含まれて
28:09ますよとこれも含まれているということに
28:11なりますえですのでどういうことかと言う
28:14とあの弁護士資格も兼ねたあ国会議員に
28:17対する弁護士会による懲戒責任も含まれ
28:20ますとね面積の対象に含まれてますよと
28:23いうことなんですいいですねであとね議員
28:26で行ったってここにありますよね議員で
28:29行った演説とかについて面積されますよっ
28:32て言うんだけど議員で行ったってのはどう
28:34いう意味かと言うと議員さんが議員として
28:37の職務として行ったっていう意味ですこれ
28:40はこれどういう意味かと言とその議員さん
28:43ね国会議員さん
28:50が議員さんが議員としての
29:01議員として
29:02の職務として行ったって意味
29:14です行ったって意味
29:18ですだからだからちょっと細かい話になっ
29:21ちゃうんだけどもこれについて面積特権の
29:23対象になってるってことを考えれば会期中
29:26の行為だけじゃなくって議員としての活動
29:29であるんであれば会期外の行為であっても
29:31含みますよってことになります会期中の
29:33行為だけじゃなくて議員としての活動だっ
29:36てことになれば会期外の行為もここに含ま
29:38れてくるよってことになり
29:40ますいいですよねいいですよねはいそれ
29:43からこれ誰の特権なのかって言うとあの両
29:46議員の議員つまり議員さんの特権なんです
29:48よ国務大臣とかの特権ではないんですよだ
29:52から国務大臣が衆議院とか議参議院で何か
29:55発言をした時にそれは面積特権この面積
29:58特権の対象になるかっていうとこれは及ん
29:59でこないということになりますいいですか
30:02ねまちょっと余白がないんで全部は書け
30:04ないんですけれども今ね後頭で言った
30:06ところも含めて抑えとかれるといいかなと
30:08思いますあとはこの面積特権に関しては
30:10すごく有名なね平成9年9月9日の国会
30:13議員の名誉既存発言事件ってのがあります
30:15よねあの委員会で国会議員が発言しちゃっ
30:17たからでその言われた人がね自殺して
30:20しまったとでそこでえ奥さんがその議員と
30:23国を訴えていったっていうのありますよね
30:25ありますよねはいでその議員さんねその
30:28議員さんというのが個人的な責任を負う
30:30かっていうとそれは負わないんだけれども
30:31国賠ね国外の責任追わないんだけど国に
30:34対してはえ問える場合もあり得るよとま
30:37ただ今回にそのね事件に関しては認め
30:39なかったってことになるんだけどね平成9
30:41年9月9日の事件ね判例ね有名な判例です
30:44ので各自のテキストで確認をしといて
30:47くださいえっと一応入れとこっかこれね
30:5051条に関して
30:55はこれ9並びなんだよね
31:02この判例ねこれ参照しといてくださいって
31:05いうことですまこれ絶対皆さんテキスト
31:06載ってますからね必ず参照しておいて
31:10くださいいいですかはいというわけで国会
31:13議員の特権に関してはえこのぐらいにして
31:15おきましょうはいえ次はですね52条以降
31:18見ていくんですけれどもまここで会期って
31:20いうのが出てくるんですよねえ何なの
31:22かって言うとその国会っていうのはずっと
31:25その365日やってますよっていうその性
31:28って言うんですか常に設置するっていう
31:29定説性を取ってるんじゃなくてま一定の
31:32期間頑張ってお仕事しましょうっていう
31:34会期性っていうのを取ってるんですよねで
31:36その会期としてはどんなものがありますか
31:38ということなんですけれどもそうねどこに
31:40書きましょうかここに書きましょうか会期
31:42ね会期の
31:44種類としてはです
31:47ねままず
31:51上界通常国会とかねそういうものですよね
31:54それから臨時国会臨時会
31:58で最後が特別
32:05会っていうことになりますでここちょっと
32:08注意して欲しいのは後からちょっと触れ
32:09ますけど緊急集会ってのがあるじゃない
32:11ですかあの緊急集会っていうのは国会の
32:15会期そのものではないんですよねだから
32:17緊急集会やってる時ってのは別にその会期
32:19中とかってことではないんですよ会期と
32:21いうのは上海臨時会特別会ということに
32:24なりますでそのまいわゆる通常国会みたい
32:27なその会ですよねそれ52条っていうとこ
32:29に書いてありましてこう書いてあります
32:30国会の上回は毎年1回招集しますよと毎年
32:351回だという風に書いてんですよねでこれ
32:38に関してねちょっと関係のある条文として
32:40は国会法の2条という条文があります国会
32:43法の2条まブルーで書いとこっ
32:52か国会法の2条っていう条文があってこれ
32:55なんて書いてあるかって言うと解は毎年1
32:58月中に招集しますよとまそれをま関連と
33:01いうかねえ習わしみたいにしてますよ
33:03みたいなことが書いてあるんですよ毎年1
33:05月中
33:09とというのが書いてあります国会法の2条
33:12にねま上回このぐらいでいいと思うんです
33:14よで次ね臨時会なんですけれども臨時会を
33:17招集決定できるのは誰なのかこれしっかり
33:20覚えといてくださいこれは内閣です内閣
33:22内閣は国会の臨時会の招集を決定すること
33:26ができますできます内閣ですよ臨時会の
33:29招集ね決定することができますでとが括弧
33:33いずれかの議員のマークしましょう総議員
33:36の1/4以上の要求この数字覚えとこうね
33:39があれば内閣はその臨時会の招集を決定し
33:44なければならないっていう風になってます
33:46いずれかの議員衆議員か参議院の総議員の
33:491/4以上の要求があれば内閣はその臨時
33:52会招集決定しなければならないとなってる
33:54んですねえですから正当な理由もないのに
33:581/4以上の要求があったにも関わらず
34:00内閣がずるずるずるずる正当な理由もない
34:02のに臨時会を引き延ばすね招集決定を
34:05引き延ばすっていうのはこの条文に定職
34:07する恐れも出てくるんだよということに
34:09なりますで実はね臨時会はこれで終わりで
34:12はなくって国会法というさっきもね国会法
34:15やりましたけど国会法がさらにあり
34:17ますえっとここに書いとこっ
34:26かえ国会法のですね2条の3ってやつなん
34:30ですよ
34:34ねの1項と2項ということになり
34:43ますいいですかね2乗の31項と2
34:49項臨時会に関してね53条の臨時科に関し
34:53てでこれなんて書いてあるかって言うと2
34:55条の3の1項には衆議院議員の人気満了に
34:59よる総選挙が行われた時ですあの人気満了
35:01ってあの4年間務め上げてその後選挙ある
35:03よねその選挙が行われた時には人気が
35:06始まる日から30日以内に臨時会を招集し
35:09なければならないっていう風になってます
35:10えだから衆議院議員の人気満了後の招集さ
35:14れる国会というのが臨時国会臨時会だと
35:17いうことになるわけです人気満了の方だよ
35:19人気満了の方ねそれからあとは参議院の
35:22通常選挙が行われてその人気が始まる日
35:25から30日以内に臨時会を招集しなければ
35:27ならないいう風になってますから参議院の
35:29通常選挙ま参議院の場合は別に解散がある
35:31わけじゃないですからねま選挙ですよね
35:32言ってみればね普通の選挙ってことになり
35:34ますいいですかこの臨時会というのは衆議
35:37院に関しては人気満了の方ですよという
35:41ことですちょっと一言書いてきましょう
35:43この条文に即して書くんであれ
35:45ばこっち
35:52ね衆議院ね衆議院議員なんですけれども
36:01ま全部はちょっと余白もないんで書けない
36:03んですけどのあの解散じゃないよ人気満了
36:06の方
36:12ね人気満了に
36:15よるまちょっとこの後はちょっと省略させ
36:18て
36:19ください人気満了による総選挙が行われて
36:23その後開かれる国会なんですよということ
36:25ね言ってるわけです臨時会ということです
36:27です解散じゃないからね解散じゃないよ
36:31じゃあ解散はどこに出てくるのかすと54
36:33条なんすよ54条衆議院が解散された場合
36:36ですこれ54条時はこれ解散ですこっちは
36:40解散ですは解散の日から40日以内に総
36:44選挙を行ってその選挙の日から30日以内
36:48に国会を招集しますよということなんです
36:50けれどもこれがこれが何なのかと言うと
36:53これが特別会ということになります40日
36:56以内に衆議院の選挙を行って30日以に
36:59国家を招集するって言ってるんですけも
37:01これが特別会
37:04ですいいですねここねこ書いとこう
37:12かということになり
37:16ますいいですかねはいでねあとねまさらに
37:20言うとね細かい条文1個だけ言っとくとね
37:23あの国会法のね2条の2っていう条文が
37:26あるんですよ国会法の2の2まこれも一応
37:28書いとこっか国会法の2条の2細かいけど
37:38ねっていう条文があるんですよでこれはね
37:41一体ね何なのかと言いますとね何なのかつ
37:44こういう条文なんですよ2条の2っていう
37:45のは特別会は上階と合わせてこれを招集
37:49することができるっていう条文なんですよ
37:52特別会と上回を合わせて招集することが
37:54できるっていうのはたまたまタイミングが
37:56合うっていう場合あるよねだって上回は
37:59ほら毎年1月中にって言ってるわけでしょ
38:01であの特別会は何なのかたらその解散が
38:03あってから開かれるわけでしょ開かれる
38:06わけでしょですからその合わせて招集
38:09するってこもあり得るよねということ言っ
38:11てるわけだから特別会は上回と合わせて
38:13これを招集することができますよという
38:15条文があるんですね少し細かいけどねいい
38:18ですかねはいここまでまずオッケーかなと
38:21思いますさてその次です54条の2項なん
38:25ですけれども衆議院がとが括弧で解散され
38:30た場合です衆議院が
38:32解散衆議院が解散された時ってことなん
38:35ですけれどもこれどうなるかって言うと
38:38その後にあるように参議院は同時に閉会に
38:41なります参議員は同時に閉会になりますだ
38:46けれども内閣ははいこれね守護大事内閣は
38:50国に緊急の必要がある時つまりこれどう
38:53いう状況かって言うと参議院しか残って
38:56ないみたいな状況なんですよ
38:58衆議院が解散してもいなくなっちゃってん
39:00ですよ身分失っちゃってんですよで参議院
39:02も同時に閉会にはなってんだけどその間で
39:05あってもねその衆議院の選挙とかがあって
39:07新しい衆議院議員が選ばれるまでの間に
39:09何か緊急事態が生じることってのは当然
39:11あるじゃないですかありますよねでその時
39:13にどうするかって言うと参議院の緊急集会
39:17というのを内閣が求めることができるん
39:19ですよということになってるわけ
39:21です参議院の緊急集会まこれあくまでね
39:24緊急ということなんですね緊急集会を
39:26求めることができるということになります
39:28これね注意しといて欲しいのはあくまで
39:31解散ですからねこ解散なんで間違っても
39:33人気満了じゃないんでね気をつけといてね
39:35人気満了ではないですよ罰人気
39:47満了あくまで解散の時
39:50です解散の時ということになり
39:55ますいいですかねはいでねこのねあの緊急
39:59集会に関してねちょっと余白が少ないんで
40:01ホワイトボードとかも使ってお話をさせて
40:04いただきたいんですけれどもこれね
40:06やっぱりねあくまで緊急だっていうこと
40:08ですので緊急に行っていくものなので緊急
40:12集会においてその参議院議員というのは
40:15内閣総理大臣が示した案件に関するものに
40:18ついてだけ発議がOKみたいになってい
40:20ますちょっと書いとこうかなまこれ緊急
40:23集会に関して
40:31議員というのは内閣総理大臣から示され
40:49た内閣総理大臣から示された案件
40:59に関するもの
41:06だけ発言OKということです
41:14ねというのがあり
41:16ますあと
41:18ねあとねやっぱりさその事柄の性質によっ
41:23ては参議員だけで決めるんじゃなくてま
41:25この緊急集会ねだけで決めるんじゃなくて
41:28やっぱりそこは衆議院と参議院でちゃんと
41:31慎重に話し合うべきだよねっていう案件
41:32ってあるじゃないですかありますよねそれ
41:35は基本的にこの緊急集会ではやれないと
41:37言われてますどんなものがあると思うそれ
41:40はやっぱり参議院だけじゃなくて衆議院も
41:42いないとダメでしょってやつ例えばねこう
41:44いうやつもうバツで書いとくね
42:01憲法改正の発議だったりと
42:17かとかねこういったものっていうのは
42:21やっぱりその緊急集会っていうよりは
42:23やっぱり衆議院参議院共にねあって決めて
42:27いくことなんじゃないですかということで
42:29憲法改正の発議だったりとかえ内閣総理
42:31大臣の指名とかっていうのはあこういう
42:33ことはちょっと緊急集会ではふさわしく
42:35ないんじゃないでしょうかという風に言わ
42:37れてい
42:38ますいいですかねいいですかねさてさっき
42:42ちょっと言ったんだけど会期って何なの
42:44かって言うとちょっと戻るよ会期っていう
42:47のは上海臨時会特別会って言ったよね会期
42:50ってさっきメモしたよねメモしたよねて
42:53ことはこの会期の中に緊急集会って入って
42:56ないんですよ入ってないんですよじゃあさ
42:59この緊急集会の時にその参議院議員ね参議
43:02院議員に対して不捕特権の保証ってのは
43:05及びますか及びませんか不捕権の保証って
43:08いうのはちょっと50条憲法50条見てみ
43:10て憲法50条憲法の50条だ
43:14よ憲法の50条を見てみるとこう書いて
43:18あるよね憲法50条両議員の議員は法律の
43:21定める場合を除いては国会の行くよ怪奇中
43:25怪奇中って言ってるんですよでも緊急集会
43:28ってのはその会期そのものには含まれて
43:31ないつまり会期中ではないんですよね緊急
43:34集会っていうのは緊急集会をやってる間
43:36っていうのは国会の会議中ではありません
43:39ありませんでもこの緊急集会の場合であっ
43:42たとしてもやっぱり代わりにやってくれ
43:45てるわけでしょ国会のことっていうのを
43:47国会の職務を臨時に代行してくれて
43:49るってのは代わりがないじゃないですか
43:51ですよねですからこの緊急集会の間であっ
43:55たとしてもこれは不捕権は及ぶということ
43:59になりますこれ会期中ではないから気を
44:01つけてね緊急集会中はねいいちょっと書い
44:04とくね緊急集会中というの
44:15はは会期中ではないんですよ
44:29緊急集会中というのは会期中ではないと
44:33会期中じゃないとだけど国会の権能を
44:37代わりに頑張ってやってくれてるわけ
44:38でしょですから不捕権の保証は及ぶという
44:42ことになります
45:01及ぶってことになりますま根拠条文も皆
45:04さん知りたいかなと思うんでこれはあの
45:06もちろん憲法じゃなくて国会法っていう
45:08法律なんですけど国会法の100条1項
45:10です入るかなはいいい
45:20か100条1個ってとこですね
45:28国会法の100条1個ですねまなんて書い
45:31てあるかつうと2大法特権のところで参議
45:33院の緊急集会中参議院の議員は委員外に
45:36おける現行犯罪の場合を除いては参議院の
45:38許諾がなければ逮捕されないですよという
45:40風に書いてあり
45:43ますいいですか
45:46ねはいえということになり
45:49ますであとね緊急集会に関してはもう1つ
45:52大事な条文がありまし
45:55て3項だよねこの緊急集会によって取られ
45:58た措置というのはあくまで臨時のものです
46:01ので次の国会が開かれて10日以内に衆議
46:04院の同意がない場合にはその効力を失い
46:07ますよということですねこの部分しっかり
46:08と線引いときましょうあくまで臨時のもの
46:11でありますので次の国会開かれてから東海
46:16以内に衆議院の同意がないのであればその
46:21効力は失われますよということですね
46:23ちなみにこの効力の失われ方も将来校です
46:25よということですよね
46:32将来校ということです将来に向かって効力
46:35を失うってこと
46:39ですいいですかねはいというわけで上海
46:43臨時会特別会そして緊急集会に関してま
46:46メインところに関してはこのぐらいにして
46:48おきましょう次はですね55条というのを
46:51ちょっと見ていきましょうこちらの条文
46:53ですねえ両議員は各々その議員の資格に
46:56関するを裁判するただし議席を失わせるに
46:59は出席議員の33上の多数による議決を
47:01必要とするよということですのでま両議員
47:04はその議員の資格に関する総称ここです
47:09ねを裁判するとただし議席を失わせるため
47:13には出席議員の23/3以上の多数が必要
47:16ですよということですよ
47:19ね出席議の2/3上が必要だということに
47:22なってますよねでちょっと見ていきたいの
47:24はつまりこれ資格について裁判っというの
47:27を両議員がやっていくということなんです
47:29がじゃあその議員の資格って一体何なのか
47:32ということですよねでこれはねそうですね
47:35ここに書いとこうかあごめん資格ねこれは
47:40です
47:46ねいいですかねはいこれはね憲法44条に
47:49基づいて法律で定められた議員としての
47:52地位を保持しうる要件のことという風に
47:54言われてるんですけれどもまあ1つは非
47:57選挙権を保持することですよねちょっと
47:59ここに書きましょう
48:09か非選挙
48:14権を保持する
48:23ことでもう1つは何かって言うと職が禁じ
48:27られている職務についていないことてこと
48:29です原職が禁じ
48:36られる原色
48:39禁止の
48:45色についていないってことですよ
48:55ねちょっと下の方まで行っちゃいました
48:57けれどもえこの議員の資格っていうのは何
49:00なのかって言と非選挙権を有することて
49:03いうのとする保持することっていうのと
49:05原職禁止の職についていないことという
49:08ことになり
49:09ますいいですかねいいですかねはいただね
49:14例えばその議員さんが例えば成年非貢献人
49:17の宣告を受けるとかして非選挙資格ま非戦
49:20資格を失ったとしますよねしその日におい
49:23て退職者になるっていう風に国会法の10
49:26条とかに書いてだったりするんですよだ
49:28からま実はですねなんか皆さんこれ見て
49:30いやそんなこと普通ありえないだろうと
49:32こな非選挙権を保持するとか原職禁止の職
49:35についてないこととかっていうのが問題に
49:37なることってあるのかなと思うかもしん
49:38ないけどま正直実際議員としての資格が
49:41問題となるってことはまほとんどないん
49:43ですよねほとんどないんですよで現に実際
49:45今のこの新国会発足後両議員で資格総省の
49:49裁判が行われたことははないという風に
49:51なってるんですよねまただこういうルール
49:53があるよってことですでさらに言えば議員
49:55さんの議席をせるためには出席議員の2/
49:58以上の議決が必要ですよということになり
50:01ますいいですよねいいよねはいでこれに
50:04関してやっぱり1つ重要なのは何なの
50:07かって言とこの議員の議決によって資格を
50:10あなた有しませんよと言われた議員さんが
50:13ま要するに普通の裁判所に救済を求める
50:15ことができるかって言うとこれはできませ
50:17んよということでしたよねこれはちょっと
50:19大事な知識になるので抑えときましょう
50:22かそうねこれもちょっとそんなに曰がない
50:25んだけれどもえどちらに書きましょうか
50:27どちらに書こうかうんここに書きましょう
50:30かじゃあねこの議員の議決によって資格を
50:32有しないとされた議員ですね資格を有し
50:35ないとされた
50:44議とされた
50:53議員3なんですけれどもえこの人はですね
50:57さらに裁判所に救済を求めることはでき
50:59ませ
51:10ん救済
51:13を求めることはでき
51:21ないうんこの知識はちょっと大とた方が
51:24いいよね資格を有しないと議員の議決に
51:27よってねこの議員の議決によって資格を有
51:29しないとされた議員がさらに裁判所に救済
51:31求めることはできますかとこれはできませ
51:33んよというところねこれは抑えとき
51:35ましょうねということになりますはいで
51:38あと56条見てください低速数ですね両議
51:41員は各々その総議院の1/3以上が出席し
51:44なければ議事を開き議決することができ
51:47ないと言ってますねでこれ皆さんねあの
51:50低速数が総議員の1以上っていうのは皆
51:55さん覚えてると思ですよここは覚えてると
51:57思うんですけれどもこの13以上の出席が
52:00なければ何ができないのかって言うとこれ
52:02実は2つ書いてあるんですよねそもそも
52:05議事を開くことができないしもう1つ議決
52:09をすることができないよって言んでなんか
52:11議事を開き議決することができないって
52:13なんかスーっと読み飛ばしがちなんだけど
52:14議事を開きっていうのと議決をするって
52:17いうのが2つ書いてあるんねここねでこれ
52:19総員の3以上の出席がないとだめよという
52:22ことを言ってるわけですそして2項議員の
52:25議事はこの憲法の特別の定めがある場合を
52:27除いてはま出席議員の過半数で決め
52:29ましょうということですね両議員の議事に
52:33関しては出席議員の過半数で決めます過
52:36同数であれば議長が決めてくださいという
52:38ことですね出席議員の過半数ということ
52:41です
52:42ねいいですねはいということで56条はま
52:46そんなところでいいかなと思います続き
52:48ましては57条ですね見ていきましょう
52:5057条え両議員の会議は公開とするという
52:54ことですよね公開が原則になってます
52:57ということなんですけれどもこのねここで
53:00言っている公開ってのは一体何なのかと
53:02いうことですがえこういう風に言われてい
53:05ますよね公開公開というのはま会議録の
53:08保存とか公表とか配布とかっていうのだけ
53:11じゃなくてま国民による本会議の自由な
53:14膨張であるいはメディアによる自由な報道
53:17こういったものを含めて公開という風に
53:19呼んでますよということなんですよであと
53:21ねあの本会議は公開が原則なんです本会議
53:24は公開が原則で委員会は公会が原則です
53:27じゃ委員会は見ることできないのかって
53:29言うとそういうことじゃなくって委員会は
53:31非公会が原則なんだけど議員さんねあの
53:33議員さの他報道の仕事の人っているじゃ
53:36ないですか報道の仕事の人たちで委員長の
53:39許可を得た人たちは会議を膨張したり報道
53:42することができるっていう風なシステムに
53:43なっていますいいですか委員会の方ね委員
53:46会の方ね本会議の方は公開が原則という風
53:49になっていますでただこれ秘密会っていう
53:51のもできますよということで出席議員の2
53:55以上の多数でとがかこね議決した時は秘密
53:59替を開くこともできますよということです
54:01このルールね出席銀の2/3上の多数ここ
54:03はしっかり数字は覚えといて
54:05くださいはいそれから2項ですね料金員は
54:08各々会議の記録を保存し秘密会の記録の中
54:11で特に秘密を要すると認められるもの以外
54:13はこれを公表し一般に布しなければなら
54:16ないよということですねまこれは1度
54:18ぐらいでいいかなと思いますで3項ねこれ
54:22少し細かいんだけれどもこれ数字の方です
54:24ねとが括弧で出席議員5の要求1/5以上
54:28の要求ですねがあった場合は各議員の氷結
54:33は会議録に記載しなければなりませんよと
54:37いう風になってい
54:39ますいいですねはいまこれは数字かな数字
54:42のとこですねまやっぱ57条は1項の
54:45ところで両議員の会議は公開ですよとただ
54:47出席議員の2/条の多数で秘密化になり
54:50ますよっていうところここを抑えとくと
54:51いいかなと思います続きまして58条です
54:54ね見てください58両議員は各々その議長
54:58その他の役員を選任するということですよ
55:02ねで2項ですね両議員は各々その会議その
55:06他の手続き及び内部の起立に関するえっと
55:08規則を定めてありますよねこれまさにあの
55:11議員規則ってやつなんですよ議員規則って
55:13話になってくるのでこの規則を定めること
55:16ができるんですよっていうこの部分ですよ
55:18ねこれは以前勉強した国会中心立法原則の
55:23例外ですね
55:38のえ例外
55:41とということになりますやりましたよねま
55:45他にはあの77条1項の最高裁判所規則
55:48っていうのも国会中心立法原則の例外って
55:50ことになるんですよねそれも先に書い
55:52ちゃおっかそうですね先に書いちゃう時ね
55:54じゃあ77条の1項の方にすいません飛ん
55:56でもらっていいですか77条の1項えっと
56:00どこだっけ77条の1項あこれかこれです
56:02ね77条なんですが最高裁判所は訴訟に
56:05関する手続き弁護士裁判所の内部起立及び
56:08司法事務処理に関する事項について規則を
56:11定める権限を有するという風になりますね
56:13規則を
56:14定めるこれは最高裁判所規則ってやつなん
56:18ですよねでこれが何なのかと言うとま同じ
56:21ことになりますけれども国会中心立法原則
56:24の例外ということです
56:41要するにあの国会じゃないところがあこう
56:43いうルールを作るってことですよねだから
56:45例外なんだよってことになりますこれ77
56:48条ね1項のところにまちょっと先にじて
56:50メモだけ入れといてくださいいいですかね
56:53すいませんじゃ戻りましょうちょっと
56:55せっかく出てきたんでねあの一緒にやっと
56:56いいた方がいいかなっていうことでやり
56:57ましたはいえまた委内の秩序を生み出した
57:00議員を懲罰ですよね懲罰することができ
57:03ますよとただし懲罰するんだけどやめさせ
57:07るっていうその除名ですよね除名のレベル
57:10まで行くために
57:12は出席議員の23以上の多数の議決がいり
57:16ますよってことでこれはやっぱりハードル
57:19が高くなりますということですね除名まで
57:21行くのはそのレベルまで高くなりますよっ
57:23てことですうんまあ要するにねその懲罰
57:26っていうのはどういう時にかかってくる
57:27かっていうとねま例えば正当な理由がない
57:29のに会議に出席しないとか会議中議場の
57:32秩序を生み出すとかまこれ分かりですよね
57:34会議中に議場の秩序を乱すとかえまただね
57:37そのおよそ院内の秩序を乱した時にその時
57:40懲罰の対象とはなり得るんですよという風
57:42に言われてますでこの懲罰なんですけれど
57:45もどんな種類があるかってことをちょっと
57:46横に書いてきましょうか懲罰の種類です
57:49ね懲罰の種類としてはまずはその公開議場
57:53における海国っていうのがありますまず1
57:55つ目
57:59国というのがありますそれから次は公開
58:03議場における賃者ですよ
58:10ね賃者であの一定期間党員停止っていうの
58:15はあり
58:24ますっていうのがあてそしてまあの
58:27締めくくりま締めくくりつ変だけど除名
58:30ってのがあるんだよ
58:31ね1番ヘビーのやつ除名っていうのがある
58:35わけですでこの除名っていうのはね特に
58:38やばいやつ特にやばいやつに対してなさ
58:41れるんですけれどもこれ議員さんの身分を
58:43剥奪するってこですよね議員さんの身分を
58:45剥奪するってこだからこれやっぱり出席
58:47議員の23以上の多数が必要なんだよって
58:50いう風にハードルは上げてるということに
58:52なってるわけですいいですかねここで言っ
58:54ている罰
58:57の種類としてこのようなものがありますよ
59:00ということ野獣で結んでき
59:04ますいいですねはいというわけで58条
59:08このぐらいにしましょうさてここからです
59:10ね59条以降ですねあの衆議院の優越って
59:13いうのをやっていきましょうか衆議院の
59:15優越これかなり試験でも大事なところなん
59:16で見ていきましょうまずね法律案行き
59:19ましょう法律案です
59:20ね法律案なんですけれどもこの憲法に特別
59:24の定めがある場合を除いてはこの法律案に
59:26関しては衆議院参議院両議院で可決した時
59:29法律となりますよとまだからこれは衆議院
59:32でも通って参議院も通った場合だから特に
59:34問題ないんですよねこの場合はねこの場合
59:36は問題ないんですよで問題になってくるの
59:38は2項以降なんですよ2項ねとが括弧で
59:42まず衆議院では可決して参議院の方行った
59:45んだけど参議院でこれと異なった議決をし
59:48た法律案ですよねまずこれどういう処理の
59:52仕方になるかって言うとこれ基本的にもう
59:541回衆議院の方に戻ってきて再可決をし
59:58ないといけないってことになりますしかも
1:00:00ちょっとハードル高くなりましてこれ
1:00:03ね出席議員の2以上の多数で再可決って
1:00:08いう風になってるんですよですよねでこれ
1:00:12はねちょっとま全然法律用語でも何でも
1:00:14ないんだけれども一言メモ入れといて
1:00:16もらうといいのはこのやり方っていうのは
1:00:19さこのやり方っていうのは参議院を
1:00:30まある程度ねある程度ですけれどもうんま
1:00:32そうね尊重してるというかリスペクトして
1:00:34るっていうのはまリスペクトしてるのか
1:00:36どうか知らないけどリスペクトしてるして
1:00:39いる
1:00:41システムあこれちなみに僕が勝手に考えた
1:00:43言葉だからねあの別になんかなんかの本に
1:00:46載ってるんじゃないよこれ参議院を
1:00:48リスペクトしているシステムって分かり
1:00:49ますどういうことか分かるうんだからさ
1:00:53衆議院で可決したわけじゃないで参議院に
1:00:55行ったら参議員がそれやだっつったわけ
1:00:57でしょやだっつったわけでそん時にさ衆議
1:00:59院がさうるさいなんだやだってなんだ何事
1:01:01だっつってさ参議院の意見なんかどうでも
1:01:03いいやとかって言ってんじゃなくって
1:01:05なんか参議院がああ言ってるからじゃあ
1:01:07もう1回ややり直しましょうって話をし
1:01:09てるわけじゃないですかまブーメラン
1:01:10みたいに戻ってくるかどうかっていうね話
1:01:12でこう戻ってきてるわけそれでもう1回
1:01:15やってしかも出席議員の2/3以上の再
1:01:18ヶ月って言ってるわけですよですからこれ
1:01:20は参議院がまああ言ってるわけですから
1:01:23うちらでももう1回やりましょうよって話
1:01:24になってるわけでしょだからまある程度
1:01:26参議院をこれはまリスペクトというか意見
1:01:29もちゃんと聞いてるシステムなんですよね
1:01:31なんですよですよねだからその次繋がって
1:01:34くるんだけど全校の規定は法律の定める
1:01:37ところにより衆議院が両院協議会ですよね
1:01:40これ両議員の協議会っての両院協議会です
1:01:42よ両院協議会を開くことを求めることを
1:01:47妨げないってことはこれ任意的なんです
1:01:50よやってもいいですよってぐらいのもんな
1:01:53んですよ必要的じゃないんですよこれうん
1:01:56あの両院協議会ってどういうものか大丈夫
1:01:58ですよね両院協議会っていうのは衆議院と
1:02:00参議院の議決が異なった場合にその間のま
1:02:03妥協だよね妥協を図るために設けられるま
1:02:06協議機関だという風に言われてますよね
1:02:08両院協議会ですよねま要するにその衆議院
1:02:10でこの法律案こ決めましたよとで参議院
1:02:12行ったら違うって言ってんだからまあまあ
1:02:14まあまあ仲良くやりましょうみたいな話
1:02:15じゃないですか両院協議会ねでこの両院
1:02:18協議会ちなみに細かい知識になっちゃうん
1:02:19ですけど両院協議会というのは各議員で
1:02:22選挙された各々10名の委員で構成されて
1:02:24いるということになりますあちなみにこの
1:02:27国89っていうのはあの国会法の89条
1:02:29ってことです別もま覚えなくていいと思う
1:02:31よ行政書試験ではね国会法の89条見なく
1:02:33ても大丈夫ですうんであとねあの議事は
1:02:36秘密っていう風に言われてます秘密会です
1:02:38あと膨張負荷ですこの膨張負荷は国会法の
1:02:4097条のとこに書いてありますえいですか
1:02:43ねうんでその両院協議会なんだけど要する
1:02:45にほら何かつうと衆議院と参議院でま
1:02:48ちょっと仲が悪いわけだから意見が
1:02:50食い違ってるわけだからまあまあまあまあ
1:02:52仲良くやりましょうよって話じゃないです
1:02:53かでもさこのシステムだとさっきから言っ
1:02:55ててるけど参議院のことをリスペクトはし
1:02:58てるよねシステム的にだってそうじゃない
1:03:01だって衆議院で決めて参議に送ったら参議
1:03:03員がやだっ言いましたよとしたらなんかま
1:03:05じゃあちょっともう一丁ね出席技の3/3
1:03:07以上で再ヶ月してそこで決めていこう
1:03:09かって言ってるわけだから参議のこと
1:03:11ないがしろにはしてないよねしてないよね
1:03:13ですからまこれは任意的でいいんじゃない
1:03:15かと両院協議会を開くことを求めることを
1:03:17妨げないってのは任意的でいいですよって
1:03:19言ってるわけですいいですかねはいでね4
1:03:22項なんだけれども4項ね今度はこんな条文
1:03:25ですとが括弧で参議院が衆議院が可決した
1:03:29法律案を受け取った後国会休会中の期間を
1:03:32除いて60日以内に議決をしないとうんな
1:03:38んですかねなんかちんたらちんたらしてた
1:03:39んですかねなんかよくわかんないけど
1:03:41とにかくあこの60日って数字大事だから
1:03:43ね60日以内に参議院が議決しないとそし
1:03:46たら衆議院はどういう風にするかというと
1:03:49参議院がその法律案を否決したものと
1:03:54見なすことができるっていだねここね参議
1:03:57院がその法律案を秘訣したものとみなすと
1:04:01いう風に言ってるんですよでねこのね秘訣
1:04:04したものとみなすっていうことはどういう
1:04:06風になるのかって言うとこういう風になる
1:04:08んです
1:04:09よちょっと少し長いけど書いといてもらっ
1:04:11ていいこれはねどういうことになるかと
1:04:13言うとこういうこと
1:04:24です議員で可決し
1:04:29て参議員
1:04:39で参議院でこれと異なっ
1:04:49たこれと異なったあ議決をした法律案って
1:04:53いうことになります
1:05:10ねこの秘訣ですよ
1:05:12ね60日間で議決しなかった時ってのは
1:05:15衆議院は参議院がそれを秘訣したものと
1:05:17みなすって言ってんだけれどもこれは一体
1:05:19どういうことかって言うと衆議院で可決し
1:05:22て参議院でこれと異なった議決をした法律
1:05:24案という風に扱っっていうことになります
1:05:27うんということはどうなるかというと遊に
1:05:31どうなるかというと結局衆議院で出席議員
1:05:34の23以上の再可決をしたら法律になり
1:05:37ますよっていうことでつまりこれ59条
1:05:40の2項の話になりますだからこれね60日
1:05:45経って参議院がまちんたらちんたらしてま
1:05:47ちんたらちんたらしてたかどうか分かん
1:05:49ないけど議決をしないからと言って
1:05:51いきなり直にね衆議院の議決が国会の議決
1:05:54になるわけじゃないかからねちょっと気を
1:05:56つけてくださいねこれ否決したってことは
1:05:59どういうことになるかと言うとその場合は
1:06:01衆議院で可決して参議院でこれと異なった
1:06:03議決をした法律案っていう風になります
1:06:06ですから衆議院で出席議員の33条の多数
1:06:09でもう1回再ヶ月あの文明なみたいに戻っ
1:06:10てきて再ヶ月みたいな話したじゃないです
1:06:12かしましたよねそこで法律になりますよっ
1:06:14てことになる
1:06:15わけいいですねいいよねはいということで
1:06:19ここはまず法律案についての衆議院の優越
1:06:22のお話をしましたこれは59条ですねお話
1:06:24ですね条このぐらいしましょうさあ次は
1:06:27ですね60条見ていきましょうか衆議院の
1:06:29優越の話ねあの続けていきましょう予算に
1:06:32入ります予算は先に衆議院に提出しなけれ
1:06:35ばならないていうねあの戦技権の話ですよ
1:06:36ねこれはいいですよ
1:06:38ね衆議院に先に出さなきゃいけないよと
1:06:43いうことですねこれはいいと思うんです
1:06:44けどもさて衆議院の優越に関してはこの2
1:06:47項のとこ見ていきましょう予算についてえ
1:06:50とが括弧で参議院で衆議院とは違った議決
1:06:55した場合に法律の定めるところにより両院
1:06:59協議会を開いても意見が一致しない時と
1:07:03ちなみにこの両院協議会ここで言っている
1:07:05両院協議会を開くっていうのは必要的です
1:07:09要するにこれ必ず開かなきゃいけないって
1:07:10こと
1:07:13です必要的になりますでまたは参議院が
1:07:19衆議院の可決した予算を受け取った後国会
1:07:22休会中の期間を除いてま30日以内に
1:07:24さっきより短なってるよね30日以内に
1:07:27議決しない時
1:07:29はまちんたらなんかま僕は講義の中でよく
1:07:32ちんたらちんたらしてるってけど多分
1:07:33ちんたらちんたら別にしてないんだけどね
1:07:36してないんだけどま30日間ね30日以内
1:07:39に議決しなかったような時にはですね要す
1:07:41にこのとがり括弧2つの場合だよねまたは
1:07:43つてるからねこのどっちかの場合には衆議
1:07:45院の議決を国会の議決にしますよという風
1:07:48に言ってるんですよでこれねあの両院協議
1:07:52会が必要的になってるじゃないですか
1:07:54さっきの法律案の時は任意的だって書き
1:07:56ましたよね両院協議会ね任意的って書き
1:07:58ましたよねあところがこっち両院協議会は
1:08:00必要的なんだよっていうのはまさにさっき
1:08:02の話と同じなんですよ結局これはこれは
1:08:06最終的にはですよ衆議院の議決を国会の
1:08:09議決にするって言ってるわけじゃないです
1:08:10かだからまあ言ってみればじゃ参議院どこ
1:08:13に行ったのって話ですよねうんもしこれ
1:08:15一方的にこれだけやっちゃったら参議院は
1:08:17一体どこに行ったんだいって話になるじゃ
1:08:19ないですかさっきのあの法律案の時は
1:08:21ちゃんと参議院いたんだよ存在感がある
1:08:23わけだってさ衆議院で決めて参議院で嫌
1:08:26だって言ったらま言ってみればブーメラン
1:08:27みたいに戻ってきて出席議員の23以上
1:08:30っていう結構ハードルの高いやつで再可決
1:08:32しなきゃいけないってなってるわけだから
1:08:34それは参議院のことはやっぱリスペクトし
1:08:36てるわけでしょま参議院がああ言うからさ
1:08:38ちょっともう1丁やってみようよって話に
1:08:40なってるわけじゃないですかところがさ
1:08:41この予算のやつはさ最終的な結論が衆議院
1:08:44の議決が国会の議決になりますよって参議
1:08:47院どこ行ったんだって話になっちゃうじゃ
1:08:48ないですかだからこれはさすがに両院協議
1:08:51会はやらなきゃまずいよねってことなん
1:08:53ですよこれで両院協議会必要的じゃたらさ
1:08:55参議院ってうんいらないいらないって言っ
1:08:58たら怒られるけどどこ行ったのって話に
1:09:00なるじゃないですかだからこれ必要的だ
1:09:02よってことになってるわけいいですかね
1:09:04はいオッケーですねさて次ですね61条で
1:09:08条約の締結なんですけどもこれは予算と
1:09:11同じように考えていこうってことで準用し
1:09:13てるんですよねね条約の
1:09:16締結に関してはこれ準用してますよという
1:09:20ことになりますで皆さんねちょっと思うと
1:09:22思うんだけどあの衆議院のっていうのはさ
1:09:26法律案の話とそれから予算の話と条約の
1:09:29締結の話と内閣総理大臣の指名の4つが
1:09:31あるじゃないですかありますよねところが
1:09:33ね条文ちらちら見てもね内閣総理大臣の
1:09:36指名の衆議院の優越の条文っていうのが
1:09:38近場にないんですよないんですよで実は
1:09:41その条文はどこにあるかって言うと内閣に
1:09:44入って65条より後の67条のところに
1:09:48書いてあるんですよ内閣のとこに書いて
1:09:50あるんですよだからせっかくなんで今衆議
1:09:51院の優越まとめてやっちゃってるんでこの
1:09:5367条最初にやっちゃっていいですかいい
1:09:56ですかね67条これ内閣の方だからね65
1:09:58条から行政権は内閣に属するって条文
1:10:01始まりますんで67条になりますじゃあ
1:10:04行きましょうかえそうねじゃあまあ2項
1:10:07だけ今回触れとこうかなその意味でね67
1:10:10条の2項でいきましょうか内閣総理大臣の
1:10:12指名です衆議院と参議院とが異なった指名
1:10:16の議決をした場合
1:10:18に法律の定めるところにより両院協議会を
1:10:22開いても意見が一致しないこれ言までも
1:10:24ないですけどもこのの両院協議会っていう
1:10:26のはこれ必要的ですあごめん
1:10:36なさい必要的です一致しない時またはもう
1:10:391個ね衆議院が指名の議決をした後国会
1:10:42休会中の期間を除いて10日以内に参議院
1:10:45が指名の議決をしないんであればもうこれ
1:10:47も衆議院の議決を国会の議決にしますよと
1:10:49いう風に衆議院の優越の規定があります
1:10:51これは10日っていう風に短くなってる
1:10:54これ1番短いよね法律案が60日であの
1:10:57予算と条約が30日で衆議院あのごめん
1:11:00なさい内閣総理大臣の指名が10日でしょ
1:11:031番短いよねこれはまあなんで1番短い
1:11:05かっていうと1番ま緊急性が高いというか
1:11:071番最初に決めなきゃいけないってこと
1:11:09ですよねやっぱりだっって国の船長みたい
1:11:11なもんじゃないですかでしょだから船長
1:11:13早く決めてもらわないと困りますよねって
1:11:15ことでま10日という風に短くして
1:11:17るってことですでこれも必要的な両院協議
1:11:19会ということになりますあとあの準用し
1:11:21てるから全然言わなかったけどこの61条
1:11:24ね61上の条約の締結のところの両院協議
1:11:27会ももちろん必要的ですからねいいですよ
1:11:30ねはいということになりますので衆議院の
1:11:32優越に関してはまこんなところを抑えて
1:11:34おかれればいいかなと思いますさて次は
1:11:37ですね62条の国政調査権というのを見て
1:11:40みましょうかまずね国政調査権その最初の
1:11:42守護の部分で両議員はというのが出てき
1:11:45ますのでこれ議員の権能なんですよという
1:11:48ことです
1:11:54ね議員の権能である
1:11:59とっていうのをまず抑えときましょうね
1:12:01議員の権能だとで何をするかと言うと各々
1:12:05国政に関する調査を行いこれに関して証人
1:12:08の出頭や証言並びに記録の提出を要求する
1:12:11ことができますよということですであの
1:12:14この国政調査権に関しては憲法41条の
1:12:16ところで勉強した国憲の最高機関をどう
1:12:19考えるかと絡んでその学説みたいのあるん
1:12:21だけど行政書試験ではそこのところ不りし
1:12:24なくていいのでそんなににしなくていい
1:12:25ですまとりあえずこの両議員の国政調査権
1:12:28議員の権能としての国政調査権っていうの
1:12:30を抑えておきましょうでねえ何点か言っ
1:12:33ときますと皆さんのお手元のテキストにも
1:12:36載ってると思うんですねアガルートの
1:12:37テキストだとねこういう風な表になってる
1:12:39と思うんだよねこういう風な表みたいに
1:12:42なってると思うんだけど何をねやっとくと
1:12:44いいかって言うと国政調査権とvs司法権
1:12:48との関係それから検察権との関係行政権と
1:12:51の関係人権との関係っていうのを見とくと
1:12:53いいかなと思いますこれはしっかりとね
1:12:55あの見といた方がいいですあの司法権との
1:12:58関係は何が問題になってくるかって言うと
1:13:00司法権の独立ですよね司法権の独立です
1:13:03から司方権の独立を害するような国政調査
1:13:06権の行使っていうのはダメですよという
1:13:08ことですえ例えばどういうことかと言うと
1:13:10え現に裁判が進行中の事件について裁判官
1:13:13の訴訟式等を調査したりとか裁判の内容の
1:13:16投票を批判する調査をすることは許され
1:13:18ないとだなん裁判やってんだとかねね実際
1:13:21そのやり方おかしいんじゃないかっていう
1:13:22のはそれは司方権の独立害しますのでその
1:13:24ようなの仕方はだめですよということです
1:13:27よねえただ現に審理中の裁判所で審理中の
1:13:30事件だったとしてもその衆議院参議院議員
1:13:33が裁判所とは違う目的なんかま立法目的と
1:13:37かねそういった違う目的で平行調査するの
1:13:40はできるできるよということでしたよね
1:13:42司法権との関係ねつまり司法権の独立との
1:13:45関係で国政調査権の行使の制限限界って
1:13:49いうのがあるんだよってことですそれから
1:13:51次検察権ね検察権この検察権っていうのは
1:13:55どのように考えていけば良いかというと
1:13:56基本的には行政権なんですよね行政権の
1:13:59作用なんですよただ検察っていうのは裁判
1:14:02と密接に関係するまちょっと難しい言葉で
1:14:05準司法的な作用を持ってるなんていうこと
1:14:07になるよねですから検察権基本的には行政
1:14:11権という扱いなんだけど裁判と密接に絡ん
1:14:14でくるのでその意味で慎重にやんなきゃ
1:14:16いけないというのがありますう例えば基礎
1:14:19とか不基礎について検察建康士になんか
1:14:22こう政治的な圧力をかけるようなねそう
1:14:24いった目的でのあの国政調査権の行使って
1:14:27いうのはだめよということになってました
1:14:29よねはいであと行政権ね一般行政権との
1:14:32関係なんですがこれはま公務員の職務上の
1:14:35秘密に関する事項には調査権が及ばないと
1:14:37いうのがあったりするのとそれから最後の
1:14:40この人権なんですけれどもいくら国政調査
1:14:43権だって言ってもね我々国民の基本的人権
1:14:47を侵害するような調査ってのはもちろん
1:14:48許されません例えば思想を思想のね自由
1:14:52ってあるじゃないですか思想の自由を害し
1:14:53てくるような調査だったりとか
1:14:55プライバシー暴かれたりとかね
1:14:56プライバシー権もうガンガンに侵害して
1:14:58くるような調査ってのはもちろん許され
1:15:00ませんうんでそれに関して言うとちょっと
1:15:03ま細かいかなと思いますけど補足しておく
1:15:06とねこの国政調査権に関しては捜索とか
1:15:09欧州とか逮捕みたいな処分をすることも
1:15:12できません
1:15:26うんこのようなですねえ処分は行えませ
1:15:38んということになりますはいということで
1:15:42ま国政調査権ねあのやっぱり司法権との
1:15:45関係とか検察権との関係とか一般行政権と
1:15:48の関係人権との関係っていうのがま皆さん
1:15:50のテキストのところに載ってると思うので
1:15:52そこのところをしっかりと復習されておく
1:15:55といいかなと思いますじゃ62条はこの
1:15:57ぐらいにしましょう63条見てみましょう
1:15:59か63条内閣総理大臣その他の国務大臣は
1:16:03両議員に議席があるかないかとに関わらず
1:16:06いつでも議案について発言するために議員
1:16:08に出席することができますよということ
1:16:10ですねうんまこれそうですねここのところ
1:16:13線とこうか務大臣
1:16:16はできますとでまたねこの後ね答弁または
1:16:21説明のため出席を求められた時はこれは
1:16:23出席しなければならという規定になってい
1:16:26ますいいですかねはいまあ63条はその
1:16:29ぐらいでいいんじゃないでしょうかさて
1:16:32それじゃですね64条の段階裁判所という
1:16:35のを見てみましょうか段階裁判所なんです
1:16:37がこれ国会はって書いてあるんで国会の
1:16:39権能なんですよ
1:16:43ね国会の権能です
1:16:48ねでこれはですねまあ要するにですね裁判
1:16:53官の人が
1:16:56まあ秘めの疎を受けたって言ってますから
1:16:59やらかしちゃったんですよねやらいや
1:17:01やらかしちゃったって何をやらかしちゃっ
1:17:03たんだっ言だけどま皆さんから考えても
1:17:05裁判官がそれやっちゃうとそれは首でしょ
1:17:07うっていうようなことをやらかしちゃった
1:17:08時に裁判をするってのがこの段階裁判所
1:17:11ってことなんですよねここ
1:17:13ね両議院の議員で組織する段階裁判所で
1:17:18裁判をするとま要するにやめさせ
1:17:20るってことですよねで今までの例とかでも
1:17:23そうですねま具体的に言っちゃっていいの
1:17:25まうん大にはなってるっちゃなってるから
1:17:28言ってもいいのかもしんないですけどま
1:17:30例えばその盗撮とかねうん盗撮でちょっと
1:17:34条例に引っかかっちゃって罰金系とか
1:17:37食らっちゃったっていうやっぱりちょっと
1:17:38それは裁判官としてふさわしくないよねっ
1:17:40ていう風になるじゃないですかでそういう
1:17:42時にあまます首ですよねうんていうことで
1:17:45この段階裁判所というなっていきますま
1:17:47ちょっと細かいんですけれども裁判官卒意
1:17:50委員会両議院の議員各10名で構成される
1:17:53ところがあってそこの卒を待ってこの
1:17:55まさに段階裁判所両議員の議員各7名で
1:17:58構成されるところで段階裁判所のところで
1:18:01そこにねま裁判官に対してのえ表面という
1:18:04のを決めていくということになりますうん
1:18:07でまそんなもちろん今までの歴代でも
1:18:09そんな数が多いわけじゃないんだよここに
1:18:11かかってきた裁判官っていうのはねでま
1:18:12そういう時に裁判官を否めするとまやめ
1:18:15させるってことですねていうのがこの段階
1:18:17裁判所だってことになりますでま段階に
1:18:19関する事故は法律でこれを定めるっていう
1:18:21んだけどもまあ細かい法律で言うと例えば
1:18:24裁判官外法っていうそういう個別法が
1:18:26ちゃんとあるんですよありますでそこの
1:18:28ところにね結構この数字とか載ってたり
1:18:30するんですよまそもちろん読む必要ないよ
1:18:31読む必要ないですけどねそういうことに
1:18:33なりますでま段階裁判所に関してはま裁判
1:18:37官の身分保障との観点でも非常に重要な
1:18:39システムだし知識だしもう1個やっぱり何
1:18:43と言っても覚えとかなきゃいけないのは
1:18:44この段階裁判所の裁判に対してま納得でき
1:18:48ない場合に普通の裁判所に持ち込める
1:18:50かっていう知識だよねこれは持ち込めるん
1:18:52ですか持ち込めないんですか持ち込め
1:18:55ないんですよね普通の裁判所にはもう
1:18:57訴えることはできないってやつですよね
1:18:58これはもう憲法の名文による司法権の限界
1:19:01の話ですねこれはちょっと一言目も入れ
1:19:03とこうかなブルーでいいかブルーで
1:19:06ねこれ段階裁判所の裁判に対してちょっと
1:19:09書いてくねここに
1:19:13ね段階裁判所
1:19:19のえ裁判に対して
1:19:28対してえまさらに通常
1:19:36の裁判所
1:19:38に持ち込むことはできないってことです
1:19:52ねこれはですねあの司法権のところでも
1:19:56学習する話ではあると思うんですけれども
1:19:58憲法の名文による司法権の限界という風に
1:20:01言われ
1:20:03てるまという風に言われているところです
1:20:06よねすいませんちょっとマイク落ちちゃい
1:20:07ましたはい段階裁判所の裁判に対して
1:20:09さらに通常の裁判所に訴えることはでき
1:20:11ないということですねうんま裁判官っての
1:20:15は身分保障が暑いんですよね身分保障が
1:20:17暑いんですけれどもまちょっとねさっき
1:20:19言ったような事案でちょっと裁判官として
1:20:21はもうふさわしくないんじゃないかなって
1:20:22いう場合にはこの国会の権能である弾裁判
1:20:24所のところでえやめさせられることがあり
1:20:27ますよということですはいま2項ね弾丸に
1:20:29関する事故は法律でこれを定め
1:20:31るっていうのもまこれ16ぐらいでいいか
1:20:32なと思いますというわけでというわけでね
1:20:3541条からやってきましたけれども国会と
1:20:38いう第4章の条文に関してはこのぐらいに
1:20:41しておきましょうえ次からはですね第5章
1:20:43に入ります第5章は内閣ということになり
1:20:46ますはいじゃあこっから第5章内閣に入っ
1:20:49ていくことにしましょう見ていきましょう
1:20:50か内閣ですねでまずね内閣1つ最初に言っ
1:20:54ておきたいのがですねこの内閣自体はです
1:20:56ね明治憲法には規定がなかったんですよね
1:21:16これうん明治憲法には内閣について憲法の
1:21:20規定すらなかったんですよというところ
1:21:22ですねはいでそので65条という条文を見
1:21:26ていきましょう行政権は内閣に属するとま
1:21:30短い条文なんですよね短い条文なんです
1:21:33けれどもまずねじゃ行政権って一体何なの
1:21:35かというのが1つ問題になります行政権と
1:21:38は一体何かま大きくこの2つの問題点この
1:21:41行政権とは一体何なのかということなん
1:21:43ですがこれに関しては皆さんねあの実は
1:21:46行政法の最初の方で勉強してるはずなん
1:21:48ですよ控除説っての覚えてます除説つまり
1:21:52行政権というのはの国家作用あるじゃない
1:21:55ですか全ての国家作用の中から立法権と
1:21:58司法権を除いた残りが行政権なんだっての
1:22:01勉強しましたよねで試験対策としてはそれ
1:22:03でいいと思います行政権って何ですかて
1:22:06言われた時にはその控除説っていうのを
1:22:08覚えておけばいいと思い
1:22:17ますいいですねはいでもう1つのね話とし
1:22:21ては何なのかというと行政権は内閣に属
1:22:25すると内閣に属するっていう風になってる
1:22:28んだけれどもじゃあ内閣じゃない他の期間
1:22:32が行政を行うことがあるよねとあるよねと
1:22:35それ具体的には何なのかと言いますとここ
1:22:37にあげておきましたがえ独立行政委員会
1:22:41独立行政委員会ってやつなんでねで独立
1:22:44行政委員会具体例としては例えば人事院で
1:22:46あったりとか公生取引委員会公生取引委員
1:22:49会ってあの独占禁止法に反してないかどう
1:22:51かをチェックするようなところだよねで
1:22:53こういったのがあるわけよこういったが
1:22:54あるわけでこれらはそれぞれもちろん置か
1:22:57れてる意味があるんですよ人事院っていう
1:22:59のはさ皆さんよく勉強するじゃないですか
1:23:01全農林軽食法事権でも出てくるよね国家
1:23:03公務員のその人事とかに関する人事院なん
1:23:05だけどこれはやっぱりほら人事だから皆
1:23:08さんの会社とかにもそうだと思うけど人事
1:23:10って何が大事かたらやっぱ中立性じゃない
1:23:12ですかですよねだから行政の中立性が特に
1:23:16要請されるからこういった人事院っていう
1:23:18のを置いてやってるわけなんですよやっ
1:23:20てるわけなんですよでじゃあねかやこっち
1:23:23のね公生取引まちこれ内閣府の外曲って
1:23:26ことになるんだけどねこれは何なのかって
1:23:29言うとさっき言ったけど独占禁止法に反し
1:23:31てないかどうかチェックしたりするわけ
1:23:32でしょでこれには当然専門的な知識とかが
1:23:35必要じゃないですかで公成に処理しなきゃ
1:23:37いけないよねだから置かれてるんですよだ
1:23:39から置かれてるんですよだからまあ置かれ
1:23:42てるからにはオッケなんだろうけどオなん
1:23:45だろうけどこれいいのかいと独立行政委員
1:23:48会みたいなこういうねここに上がってる
1:23:51ような人事院だったりとか公生取引委員会
1:23:55だったりとかっていうのはこれ65条との
1:23:57関係で問題はないのかいと行政権は内閣
1:24:01内閣に属するって書いてあるけどいいのか
1:24:03なってことなんだけど皆さんさあの他の
1:24:07条文と比較するといいんですよちょっと見
1:24:08てみようか41条見てください41条憲法
1:24:12ね憲法の41条でこれ既に勉強してますよ
1:24:16これは何かと言うと41条は国会の最初の
1:24:19条文でこう書いてあるんですよ国会は国憲
1:24:22の最高機関であって国の唯一の唯一のって
1:24:26文語入って立法機関であると入ってますよ
1:24:28ねで76条って見てもらっていいですか
1:24:3176条76条ねでこれは何かつったら今度
1:24:34第6章司法の最初の条文なんですよで76
1:24:37条の1項は全て司法権は最高裁判所うん
1:24:41ちゃらかんちゃらて書いてあるわけ書いて
1:24:43あるわけつまりどういうこと言ってるかと
1:24:45言うと41条の国会の話とそれから76条
1:24:491項の今司法の話をしたんだけどそちらの
1:24:51方には唯一のとか全てっていう風に文言が
1:24:56入ってるんですよ入ってるわけところが
1:24:59この65条は行政権は内閣に属するって
1:25:02書いてあるだけでなんか唯一のとか全て
1:25:05みたいな文言が入ってないんだよね入って
1:25:08ないんですよですからその権力分立とかと
1:25:10の関係でも別に独立行政委員会設けられて
1:25:13ても65条この条文に反することはない
1:25:16ですよという風に言われていますまだから
1:25:19このこっちね独立行政委員会と65条の
1:25:22関係に関して言うならば今言ったように
1:25:25この65条には41条で言ってるような
1:25:28唯一
1:25:32のこれ41乗
1:25:36ねとかえ
1:25:42全てこれ76条1個ですね
1:25:55のよう
1:25:56な文言がない
1:26:02ともしさあのここだけしかやれないんだと
1:26:06ね行政権はね内閣だけでやってくださいっ
1:26:09て言うんだったらこういう文語入ってるん
1:26:10じゃないですかとでも入ってないですよね
1:26:12ということなんですよねですから別に独立
1:26:15行政委員会というのは権力分立との関係で
1:26:17も65条に反するものじゃないですよって
1:26:19いうのがまその条文上のね形式的な理由と
1:26:22いうことになりますいいですねでこれんで
1:26:24置かれてんのかって言うとそれぞれ役割が
1:26:26あるんですよこの行政の忠実性が要請さ
1:26:28れるから人人置きましょうっでこっちは
1:26:30専門的知識で公成に処理するべきだから
1:26:32置きましょうってもちろん他にもあるん
1:26:34ですよ他にもあるんだけれども独立行政
1:26:35委員会あるんだけれどもま具体例としては
1:26:37こんなところですとでこれ問題ないですよ
1:26:39ということですねはいで行政権とはどんな
1:26:42ものか控除説でいいですよということに
1:26:43なりますはい65条はそのぐらいでいいん
1:26:46じゃないですかねさあ次はですね66条
1:26:49ですね見てみましょう
1:26:51か66条え1個内閣は法律の定めるところ
1:26:55によりその主張たる内閣総理大臣及びその
1:26:57他の国務大臣で組織するということでま
1:27:00内閣がその首長たる内閣総理大臣とその他
1:27:06の国務大臣で組織するという風になってい
1:27:08てこの首長っていう文言が入ってるんだよ
1:27:11ね総理大臣のところにねでこれ例えば明治
1:27:13憲法の時には内閣総理大臣っていうのはま
1:27:16同輩中の主席なんて言われて別に他の国務
1:27:19大臣と同じ地位だったんだよね対等の地位
1:27:22にあるに過ぎなかったんですよが今回この
1:27:2566条日本国憲法の中では首長としての
1:27:28地位が与えられてるとこれによってま内閣
1:27:30の一体性統一性っていうのを保てるように
1:27:33なってるんですよということですねま66
1:27:35条の1項まそれそのぐらいでいいと思い
1:27:37ますで2項なんですけどえこれは内閣総理
1:27:41大臣その他の国務大臣は文民でなければ
1:27:44ならないと文民でなければならないとこれ
1:27:47はどういうことかと言うと軍人が政治支配
1:27:51してくるのを防ぐってことですよね軍人が
1:27:54政治支配をしてくるのを防ぐ文民統制
1:27:56なんて言いますまあのシビリアン
1:27:58コントロールなんてね難しい言葉で言い
1:28:00ますけれども要するにそういう風な軍人が
1:28:04政治介入してくることを防ぐっていうこと
1:28:06なんですよシビリアンコントロールを徹底
1:28:07して
1:28:15るってことですシビリアンコントロールの
1:28:17徹底ですよねでこれに関連して原色のね
1:28:21自衛感はに当たるのか文民じゃないの
1:28:25かってのが問題となってくるんですけれど
1:28:27も原職の自衛官は文民ではないってことに
1:28:30なりますえこれ書いとこうかな原色の自衛
1:28:45官原職の自衛官はあ文民ではないと
1:28:56ということになり
1:28:58ますいいですかねまシビリアン
1:29:01コントロールの徹底つまりま軍人が政治
1:29:04支配してくるのを防ぐってことですよね
1:29:07これがま2項だと66条の2項ですさて3
1:29:10項ですねこれちょっと話すこと多いんだ
1:29:12けれども3項ねえ内閣は行政権の行使に
1:29:16ついて国会に対して連帯して責任を追い
1:29:19ますよという条文なんですが内閣は行政権
1:29:23の行使まずはここね行政権の行使のこの
1:29:26行政権ってやつなんだけどここで言ってる
1:29:30行政権っていうのは形式的意味の行政権と
1:29:33いう風に言われてますまもっとざっくり
1:29:35言ってしまえば内閣の権限全てを含んで
1:29:38いるという風に言われてるんですねこれ
1:29:39ちょどこに書こうかなどっかに書けるかな
1:29:41えちょっと上の方にちっちゃい地でメモし
1:29:45ますねこのここで言う行政権というの
1:29:48は内閣
1:29:51の見えますかね
1:29:55権限全てを含む
1:30:06とちょっと字がちっちゃくなって申し訳
1:30:08ないですけど内閣の権限全てを含むという
1:30:11風に言われてますで内閣はその行政権の
1:30:14行使について国会に対して連帯して責任を
1:30:18負うってなってるじゃないですかでここで
1:30:20言ってる国会なんだけれどもここで言う
1:30:22国会ねこの663の国会と言いますのは
1:30:25これ両議員のことを指しますちょっと
1:30:28ホワイトボードに書きました余白が
1:30:30ちょっと書けないんでねあの66条3個今
1:30:32勉強してるんですけどここで言う国会と
1:30:34いうのは両議員のことなんですよてことは
1:30:36どういうことになってくるかって言うと各
1:30:38議員が個別に責任追求をすることが
1:30:42オッケーだということです各議員が個別に
1:30:45責任追求をすることがこっちかオッケだと
1:30:48いうことなんですよいいですねはいという
1:30:52ことですで国会に対してえ連帯して責任を
1:30:56負いますよということですね連帯して責任
1:30:58を負うとこれもだから内閣の一体性の観点
1:31:00から連帯の責任になってるんですよねで
1:31:03ここで言ってる責任なんですけれどもこれ
1:31:05もまホワイトボードに書きました
1:31:07がこれは法的責任ではなく政治責任だと
1:31:12いう風に言われてます法的責任ではなく
1:31:13政治責任だと言われてますであとねあの
1:31:17責任追求のやり方ですよね責任追求のやり
1:31:21方なんですがどんなものがあるのかという
1:31:23ことです責任追求のやり方横に書いて
1:31:25みよっ
1:31:29か責任追求の方法ですよねま例えば
1:31:39質疑であったりとかあと国政
1:31:50調査であったりっていうのもあるんです
1:31:53けれどもあの本当に1番強烈なのは何なの
1:31:56かっていうと衆議院による内閣不信認決議
1:32:21ですまこれが1番烈な責任追求の方法と
1:32:27いうことになりますねうん責任追求の方法
1:32:30としてはあこのようなものがありますよと
1:32:32いうこと
1:32:34ですで責任の追い方として内閣の一体性の
1:32:37観点から連帯だよという話をしましたよね
1:32:41連帯して責任を負うという風に言ってるん
1:32:43ですけれども責任も一体になって
1:32:45るってことですよねただじゃあねこの連帯
1:32:47して責任を負うっていう条文があるからと
1:32:49いって各国務大臣いるじゃないですか内閣
1:32:52のメンバーの各国務大臣いますよね各国務
1:32:55大臣が個別に責任はじゃあ追わないの
1:32:57かって言うと別にそれが否定されてるわけ
1:32:59ではありません確かに内閣として連帯して
1:33:03責任を負うっていう文言ね文言にはなっ
1:33:06てるけれどもだからと言って各国務大臣が
1:33:09個別に責任を負うのを否定してるわけでは
1:33:11ありませんこれちょっとここに書いとき
1:33:13ましょう
1:33:14か連帯とは書いてあるけれどもだからと
1:33:17言って各国務大臣
1:33:27各国務大臣が個別
1:33:32に責任を負うことを否定するものではあり
1:33:35ません
1:33:54まちょっと細かいけどねまここまで抑えて
1:33:58おかれればいいかなと思い
1:34:01ますうんちょっと書き込みすぎて
1:34:04ごちゃごちゃしすぎちゃったけどねま66
1:34:06畳そんなところでいいかなと思い
1:34:08ますはいじゃあ66畳はそのぐらいにし
1:34:10ましょうさあ次はね67条ということなん
1:34:13ですけれどもこの条文ですねちょっとね
1:34:15ごちゃごちゃしちゃって見づらくて申し訳
1:34:17ないんですけど67条見えます没してます
1:34:20けどえ内閣総理大臣ですよね内閣総理大臣
1:34:24は国会議員の中から国会の議決でこれを
1:34:29指名しますよ
1:34:31と指名ですよねでこれねま引っかけ問題で
1:34:34気をつけといて欲しいのは国会議員の中
1:34:37からなんだよね国会議員の中からなんです
1:34:40よ別に衆議院議員の中からとかそういう
1:34:42こと言ってませんからね衆議院議員の中
1:34:43からと言ってないで国会議員の中からと
1:34:45言ってますのでえそこは気をつけましょう
1:34:47それから内閣総理大臣っていうのはその
1:34:49言ってみれば船長じゃないですか船で言う
1:34:51と船長みたいなもんだからこの指名はの
1:34:53全ての案件に先立ってこれを行うという風
1:34:55に規定されてますえ2個あこれさっきやっ
1:34:59たよねさっきやりましたねこの部分ねこれ
1:35:01は衆議院の優越ですよねそうですねこれ
1:35:02やりましたはいえ次68条ですね見てみ
1:35:05ましょうか68条え内閣総理大臣は国務
1:35:08大臣を任命するということですね国務大臣
1:35:11を任命する
1:35:13とただしその過半数は国会議員の中から
1:35:17選ばなきゃいけいけないよということに
1:35:19なってますでちなみにねこれ過半数が国会
1:35:22議員ってことでいいんだけれども仮にこれ
1:35:25過半数割っちゃったとしますよねなんかの
1:35:28事情で過半数割っちゃった場合どうなる
1:35:29かって言うとそれで直に内閣が行為能力を
1:35:32失っちゃうことはありませんそういうこと
1:35:34になりませんその時は内閣総理大臣がこれ
1:35:38を速やかに回復するような措置を取れば
1:35:40いいという風になっていますねまただこの
1:35:43過半数は国会議員の中から選ばなきゃいけ
1:35:45ないっていうのはねこれはまずしっかりと
1:35:46覚えといてくださいえさらに2項内閣総理
1:35:50大臣は任意に国務大臣を面これやめさせ
1:35:53るってことですね内閣総理大臣は2位に
1:35:55国務大臣を面することができるだから結局
1:35:59総理大臣というのは任命の権限と秘めの
1:36:03権限を持っている人面権を持って
1:36:05るってことになりますよねでしかもこの
1:36:08秘め権というのは内閣総理大臣の先見と
1:36:10言われてますので閣議にかけることは必要
1:36:13ではありませんこれ一応書いとこっか
1:36:15えっとブルーで書いてき
1:36:19ますこの面権ですね
1:36:31面県は内閣総理大臣の先見
1:36:50ですつまり
1:36:53閣議にかけることは必要ない
1:36:58ですあの大臣やめさせようと思うんだよね
1:37:01どう思うみたいな閣議にかける必要はない
1:37:03ということ
1:37:11ですということになり
1:37:14ますいいですかねこの人面権を内閣総理
1:37:17大臣が持ってるっていうのはこれ強烈な
1:37:20権限なんですよねこれでやっぱり内閣の
1:37:22一体性統一性が保てるということになり
1:37:26ますいいですねはいじゃあ68条はその
1:37:29ぐらいにしましょうさあ次はですね69条
1:37:32という条文を見ましょうかこの条文ですね
1:37:34え内閣は衆議院で不信人の決議案を可決し
1:37:38または新人の決議案を否決した時は10日
1:37:40以内に衆議院が解散されない限り掃除直し
1:37:43なければならないということですよねです
1:37:45からこの内閣なんですが衆議院で不信人の
1:37:49決議案が可決または新任の決議案を否決し
1:37:52たま要すあのダメ出しを食らってしまっ
1:37:55たってことですねダメ出しを食らって
1:37:57しまった場合には10日以内に衆議院解散
1:38:00ということにならない限りは掃除職をし
1:38:03なければならないということですよねだ
1:38:04から海以内の衆議院の解散しなければ掃除
1:38:07職ということになってくるわけですいい
1:38:10ですかねうんであのこの場合ねこれま条文
1:38:14的にはこのぐらいでいいんだけれども1つ
1:38:15問題となるのがこれあの衆議院の解散って
1:38:18あるじゃないですか衆議院の解散でこれは
1:38:21だからその衆議院の不信認決議案をかけと
1:38:23かして衆議院解散って話が出てくるんです
1:38:26が解散するっていうのはこの69条の場合
1:38:30に限られてんのかってことなんですよね
1:38:3269条の場合に限られてるのかということ
1:38:34なんですがというのも条文としては7条と
1:38:37いう条文があるんですよねちょっと戻り
1:38:39ますねま冒頭の方なんですよね冒頭の
1:38:44ところなんですが7条まこれ皆さんも勉強
1:38:46してる条文かと思いますが天皇和っていう
1:38:48守護から始まる天皇は内閣の助言と承認に
1:38:53より国民のためにえここに上がってるよう
1:38:56な国事行為をすることが行うんですよと
1:38:58いうことが書いてあってここの3号ですよ
1:39:00ねここに衆議院を解散することって入っ
1:39:03てるんですよ衆議院を解散することで69
1:39:06条の場合だけしか解散ができないのかと
1:39:09いうことなんですけれどもこれ要するに
1:39:12どういう風に考えていったかて言うと天皇
1:39:15にですよ天皇に解散権を確かに天皇は内閣
1:39:19の助言と承認により衆議院を解散する
1:39:21ことって書いてありますから形式的には
1:39:24天皇に解散権がある規則するように見える
1:39:28んですけれども事実上これ内閣の助言と
1:39:30承認があることによって実質的解散権って
1:39:33いうのは内閣にあるんだよという話をした
1:39:36かと思うんですよね解散についての内閣が
1:39:39実質的な決定権を持ってるんだよという話
1:39:41をしましたよねあですからこの7条3号に
1:39:45基づく解散というのもあり得るということ
1:39:48になります7条3号に基づく解散つまり7
1:39:51条による解散は許されるといういうに考え
1:39:54ていきますえ69条戻りますがこのね69
1:39:58条は確かに内閣のね衆議院による内閣の
1:40:02不審認決議案可決とかの場合に10日以内
1:40:05に衆議院解散って言ってこう条文出てき
1:40:07てるんですよ衆議院解散の場合がねでこの
1:40:08場合に限られるのかということなんです
1:40:10けれども7条による解散も許されるという
1:40:13ことになりますちょっとメモしてきますね
1:40:30ということになりますのでま1つ目も入れ
1:40:31といて
1:40:33くださいいいですかねはいということに
1:40:36なりますさて次は70条を見てみましょう
1:40:40か70条ですね内閣総理大臣がけけた時
1:40:44または衆議院議員総選挙の後に初めて国会
1:40:46の招集があった時は内閣は掃除職をし
1:40:49なければならないという条文ですよねはい
1:40:52この部分ですね内閣総理大臣がかけた時
1:40:56または衆議院総選挙の後に初めて国会の
1:40:59招集があった時は内閣は掃除職をしなけれ
1:41:02ばならないということなんですけれども
1:41:04掃除職ですねこの内閣総理大臣がけけた時
1:41:08ですよねかけたってのはどういう場合
1:41:10かって言とま1番分かりやすいのは死んだ
1:41:12時ですよね死亡ですよね
1:41:16死亡まこれが1番分かりやすいであとま
1:41:19ちょっとあの現実的にはありえないと思う
1:41:21んだけど失踪とか亡命とか含まれるって
1:41:24言われますよね失踪であったりと
1:41:28か亡命
1:41:31ねなんかが含まれるという風に言われて
1:41:34ますであの単なるねその病気の時ってどう
1:41:37なのかってことなんですねで病気の時はね
1:41:40これには該当しないという風に言われて
1:41:42ますこのけけた時にはならないという風に
1:41:43言われてますだからまえっとね病気の場合
1:41:46だよねどこに書こうかこっちこうかブルー
1:41:48で書いてきますね病気
1:41:54病気の時はこのかけた時ではないんですよ
1:41:56かけた時ではなくってこれは事故のある時
1:41:59という扱いになり
1:42:07ますと扱いになりますでこの事故のある時
1:42:10ってどこに書いてあるかつとこれは内閣法
1:42:12の9条
1:42:14です内閣法の9条に書いてありますえだ
1:42:18からその後どうなるかって言うとあの臨時
1:42:20代理ってのが置かれることになります
1:42:31だからま病気のところには含まれてないん
1:42:33ですよ病気はこのねあのかけた時には入っ
1:42:35てないよというところねま1つ抑えとくと
1:42:37いいかなと思いますねはい次71条ですね
1:42:42全2条の場合には内閣は新たに内閣総理
1:42:45大臣が任命されるまで引き続きその職務を
1:42:48行うということですよねうんですからま
1:42:50その空間あの間っていうのかな空白期間が
1:42:54生まれないようにえ新しい内閣総理大臣が
1:42:57任命されるまでは引き続きやってください
1:42:59ねということが書いてありますま唯一ね
1:43:01あの気をつけといて欲しいのはこれ任命な
1:43:03んで
1:43:10ね指名ではなくね任命となってるところね
1:43:14ここ気をつけといてくださいそれから72
1:43:16条ですね内閣総理大臣はえ内閣を代表して
1:43:19議案を国会に提出議案を国会に提出して
1:43:23一般国務及び外交関係について国会に報告
1:43:27して行政革部を指揮監督するとこの部分
1:43:30ですよね行政確保式監督するというところ
1:43:33なんですけれどもこれはねまたね内閣法
1:43:35っていう法律になるんですけれども内閣法
1:43:38の6条ってところにね何て書いてある
1:43:40かって言う
1:43:41と何て書いてあるかって言うとあないって
1:43:44のは内閣法のことね内閣法6条なんです
1:43:46けども内閣総理大臣は閣議にかけて決定し
1:43:49た方針に基づいて行政革部を指揮監督
1:43:52するっいう風に書いてあるんですようんて
1:43:55ことはそのそれそのまま読めばねまずは
1:43:58閣議が先行するとまず閣議にかけて決定し
1:44:01た方針ってことだから閣議があってそれに
1:44:04基づいて内閣総理大臣の指揮監督がなされ
1:44:07るってことになりますよねですよねだとし
1:44:10たらその閣議決定がないのに内閣総理大臣
1:44:13があそこの部分ね独自に指揮監督するって
1:44:16いうのは許されないということになって
1:44:18くるということになりますよねでこれが
1:44:20問題になったのが何なのかって言うと皆
1:44:22さんのテキストも載ってると思いますが
1:44:24ロッキード事件の丸紅ルートってやつだよ
1:44:26ねこれ皆さんテキストね見といてください
1:44:38よロッキード事件のバルベルートの事件が
1:44:42問題となりましたうんでこれはどういう
1:44:45ことかと言うと閣議に決定した方針がもし
1:44:48なかったとしてもその式監督じゃないにし
1:44:50ても内閣の明治の意思に反しない限りは
1:44:54指示はできるでしょうということなんだよ
1:44:56ね指示はできるよねってことで職務権限に
1:44:59属することは否定できないという結論を
1:45:01持っていったという判例なんですよねま
1:45:03詳しくはねその本格講座とかでねかなり
1:45:05詳しくえ勉強してると思いますので大丈夫
1:45:07かと思いますがこの上分ね72条のこの
1:45:10最後の式監督のところロッキード事件マベ
1:45:12ルートと関わってるんだよってことねそこ
1:45:14を一緒に抑えとかれればいいかなと思い
1:45:16ますさあ次はですね73条ですね内閣の
1:45:20権能が上がっていますよね73条でここは
1:45:22内閣ですね内閣の権能でま1号からずっと
1:45:26上がってますけれどもえ法律を誠実に執行
1:45:28し国務を総理するえ外交関係を処理する
1:45:32そしてまあ3号ですよね条約を締結すると
1:45:35いうところですよね条約を締結すると
1:45:38ただし事前に次義によっては事後に国会の
1:45:41証人ですよね事前に次義によっては事後に
1:45:44国会の証人がいるんですよということなん
1:45:46ですがこれあの条約を締結すると内閣が
1:45:49条約締結する時に国会の証人がいるって
1:45:52なってますけど
1:45:53これ普通は事前だよね事前にこういう条約
1:45:57を締結するってこで事前に国会の証人がい
1:45:59るってことになりますよねでまあ場合に
1:46:01よっては事後でもいいよって言うんだけど
1:46:03何でもかんでも事後でいいってわけじゃ
1:46:04なくってま例えばもう緊急性を要するとか
1:46:07もうやを得ないとかっていう場合に事後
1:46:09っていう風な意味なんだよっていう風に
1:46:11言われていますで4号が法律の定める基準
1:46:14に従って管理に関する事務を勝利すること
1:46:17で5号ですよね予算作成ですねこれ大事
1:46:19ですよね予算を作成するとこれですね
1:46:23マークしときます予算作成してで国会に
1:46:26提出するという風に言ってますけれども
1:46:28結局これ予算の作成というのは内閣の権限
1:46:31なんですけれども国会の議決がないと執行
1:46:34できないんですよね国会の議決がないと
1:46:36執行できないとでその国会の議決のところ
1:46:38には皆さん一緒に勉強してきた衆議院の
1:46:41戦技権と優越性ま衆議院の優越が認められ
1:46:43てるということになりますねちょっと一言
1:46:45メモしときますかねえっとどうしようかな
1:46:47ここに書いとこうかえっと予算に関しては
1:46:50え国会の議決がないとえ執行できないと
1:46:53予算
1:47:06ねないとえ執行でき
1:47:14ないということでで
1:47:17その国会の議決については衆議院の戦技権
1:47:20と衆議院の優越が認められてましたよねと
1:47:23いうことでこれに関して
1:47:29は衆院のえま戦技
1:47:39権という
1:47:45やというのがありますよとま60条です
1:47:51ねですか
1:47:56ねはいえそして次ですね6号この憲法及び
1:47:59法律の規定を実施するために政令を制定
1:48:02するってこです
1:48:04ねこの政令の制定というのは内閣の権能な
1:48:08んですよということですねで政令は要する
1:48:11にこれ何かって言うと内閣が定める命令な
1:48:14んですよこの政令は一体何かと言うと内閣
1:48:17が定める命令だということになりますうん
1:48:19どこに書こうかなちょっとこっちの左側に
1:48:21書きますね
1:48:36内閣の定める命令ですでしかも命令の中で
1:48:40最高の形式的効力を持っているという風に
1:48:42言われています
1:49:07という風に言われています命令の中で最高
1:49:09の形式的効力を持っているということです
1:49:11ねあの内閣の定める命令なんだよ政令はっ
1:49:14ていうのはこれはしっかりと抑えておき
1:49:15ましょうねえただし政令には特にその法律
1:49:18の異人がある場合を除いては罰則を設ける
1:49:20ことはできないというところもあります
1:49:21それから7号ですですね大社とか特者の
1:49:23規定もありますねこれ内閣の権能のところ
1:49:2673条ね押えておいてくださいで74条な
1:49:29んですが法律及び政令には全て主任の国務
1:49:32大臣が署名し内閣総理大臣が連勝すると
1:49:35いうことですのでえ法律政令には全てまず
1:49:39主任の国務大臣が署名とそして内閣総理
1:49:42大臣が連勝するという風になっていますと
1:49:45いうことなんですがじゃあこのその署名と
1:49:48連勝ってことなんですがこれは一体何の
1:49:49役割を果たしてんのかって言うと内閣の
1:49:52執行責任を示すものという風に言われてい
1:49:55ますこの署名と連勝はですねえ内閣
1:50:03の執行責任を示すものと言われて
1:50:17ますと言われていますでこれに関連してえ
1:50:211つ抑えといていたたのがじゃあねこの
1:50:24署名とか連勝を書いた場合どうなるかって
1:50:26ことですよね署名とか連勝を書いた場合に
1:50:29法律とか政令の効力は影響されるのかどう
1:50:32かってことですねでこれに関してちょっと
1:50:35押えておいてくださいえっとどうしようか
1:50:37なうんここにここに書いとこう
1:50:45か署名とか連勝を書いた場合ですね
1:50:59どのように考えていけばよいか法律精霊の
1:51:02効力には影響はないという風になりますえ
1:51:05一応書いときます
1:51:31まここまでねちょっと案外になって申し訳
1:51:33ないんですけどもえメモしといてください
1:51:35え要するに署名と連勝というのは内閣の
1:51:37執行責任を示すものでありますよとえです
1:51:40から署名連勝をもし書いたとしても法律と
1:51:42か政令の効力には影響はないですよという
1:51:45ことですねえここまで抑えとくといいかな
1:51:47と思い
1:51:51ますいいです
1:51:54かはいで75条ですねえ国務大臣はその
1:51:58在任中内閣総理大臣の同意内閣総理大臣の
1:52:02同意がなければ卒意されませんよという
1:52:06ことなんですがこれポイントはね在任中な
1:52:08んですよね国務大臣は在任中内閣総理大臣
1:52:11の同意がなければ卒意されないとえただし
1:52:13これがため卒意の権利は害されないという
1:52:15ことなんですけれどもこれはあの言って
1:52:17みるとですよ国務大臣の職を知りとけば
1:52:20卒意しうるってことですよねですよねその
1:52:23同意がなかったとしてもですよ同意がなく
1:52:26て卒意しえなかった場合であったとしても
1:52:28ですよこれ国務大臣の職を知りとけば卒意
1:52:30しうるってことになりますのでじゃあその
1:52:32間にねその準備としての証拠保全とかは
1:52:36できますかって言うんだけれどもその
1:52:38ゆくゆくの卒意に向けて証拠保全とかは
1:52:40もちろんできますよということになり
1:52:48ます証拠保全といった必要措置ですよ
1:53:04ねつまりあのゆくゆくのその失礼しました
1:53:08ゆくゆくの卒意に向けてその準備として
1:53:10証拠とかを保全しとかなきゃいけない場合
1:53:12ってあるじゃないですかですよねそういっ
1:53:14た証拠保全と必要な措置というのはえその
1:53:17大臣の職務水行を阻害しない限りは行い
1:53:19売るということになりますそっちは行い
1:53:21売るまそのつまり内閣総理大臣の同意が
1:53:23なくても
1:53:34ねということになり
1:53:40ますいいですか
1:53:42ねはいということになりますま国務大臣は
1:53:45その在任中内閣総理大臣の同意がなければ
1:53:48卒意されないということなんですけれども
1:53:50ま仮に国務大臣が在任してる時に同意が
1:53:53なくて卒意をできなかったという場合で
1:53:55あったとしてもえ卒意の権利が害されない
1:53:58ということですので国務大臣の要するに職
1:54:00を知りといた場合ね国務大臣の職を知り
1:54:03とけば卒意しいることになるわけですよね
1:54:05だからその時に備えてそのための準備とし
1:54:07て証拠保全と必要な措置っていうのはえ
1:54:10なし得ますよともちろんねその証拠保全と
1:54:13必要な措置なし得るんだけれどもその時
1:54:14その大臣の職務遂行を阻害するようなこと
1:54:17はもちろんやっちゃいけないけれどもそう
1:54:18でなければできますよということになる
1:54:20わけですいいですかねはいということに
1:54:23なりますのでえここまでが75条でえ内閣
1:54:27の条文ということになりますで次76条
1:54:30からはですね次は司法の条文に入りますさ
1:54:33え次はですね76条というねえ非常に重要
1:54:36な条文を見ていきましょう司法権のね条文
1:54:38なんですけれどもご覧ください76条です
1:54:41ねえ76条1項全て四法権はままず四法権
1:54:45はですよね司法権は最高裁判所及び法律の
1:54:49定めるところにより設置する下級裁判所に
1:54:51属するんですよということになるわけです
1:54:53よねあちなみに下級裁判所ってのはいいか
1:54:56な下級裁判所っというのは高等裁判所地方
1:54:59裁判所家庭裁判書会員裁判所の4種類が
1:55:02あるんですよということですよねま一応
1:55:04書いとくかなあちょっと余白あるかな余白
1:55:07がだんだん少なくなってきたんだよね
1:55:08えっと下級裁判所ま最高裁判所と法律の
1:55:12定めるとこに設置する下級裁判所これ
1:55:16はえ高等裁判所地方裁判所家庭裁判所簡易
1:55:21裁判所のの4種類ですねま4種類だけ書い
1:55:24とこう
1:55:26かまこの4種類が何かっていうのはね皆
1:55:29さんの方で言えるようにしててくださいね
1:55:30もう1回言っときますねえ高等裁判所地方
1:55:33裁判所家庭裁判所簡易裁判所ということ
1:55:36ですねはいまこれはいいんですよこれは
1:55:38いいんですよ大事なのはねそのトップに
1:55:40あるね四方権ってやつなんだよねここなん
1:55:43だよねここで判例なんかもめちゃくちゃ
1:55:45あるところなんでしっかり抑えとかなきゃ
1:55:47いけませんまずはですね四法権というのは
1:55:52一体何なのかということです資法権とは何
1:55:55なのかっていう定義が皆さん的に言えるの
1:55:57かどうかですよね皆さん的に資法権の定義
1:56:00が言えるかどうかっていうところですね
1:56:02はい司法権とは何かと言うと具体的な争い
1:56:06具体的な総称についてこれをね具体的な
1:56:09争いじゃなきゃだめよってことで事件性の
1:56:11要件なんて呼んだりします事件性の要件
1:56:13なんて呼んだりしますが具体的な総称争い
1:56:16について法だよね法を適用して宣言する
1:56:20ことによってこれを最低するま最低って
1:56:23難しい言葉だけどなんかま解決するという
1:56:25かねまここねここね最低する国家作用を
1:56:29言いますよということです続けていくと
1:56:31司法権とは具体的な争い総称について法を
1:56:35適用し宣言することによってこれを最低
1:56:38する国家作用を言いますよとここまでいい
1:56:40よねそうするとなんかこの司法権の話が出
1:56:43てくる時には基本的にはまこまさに事件性
1:56:45の要件っていうぐらいだからなんか具体的
1:56:48な事件に基づいてやっていくんだなという
1:56:50のが分かりますよね分かりりますよね
1:56:53じゃあこの具体的な総称っていうのは一体
1:56:56どんな意味なのかというとこれは最判書法
1:57:003条1項のところに書いてある一切の法律
1:57:04上の総称と同じ意味だという風に言われ
1:57:07てるわけです一歳の法律上の総称と同じだ
1:57:10よって言われてるわけじゃあ一歳の法律上
1:57:13の総称ま法律上の総称でいいけど法律上の
1:57:16総称って何なのかつまり裁判所が相手にし
1:57:18てくれるわけ相手にしてくれるのはどんな
1:57:20ものかというと丸1かつ丸2つまり両方
1:57:25満たしてる場合だよね丸1かつ丸2の場合
1:57:27だよと1つ目は当事者官の具体的な権利
1:57:31義務ないし法律関係の存否に関する紛争で
1:57:34あってそれが法律を適用することにより
1:57:38究極的に解決することができるものこの
1:57:41両方を満たしてるものについて裁判所は
1:57:45これ法律上の総称に当たるのでてことは
1:57:47具体的な総称なので事件性の要件を満たす
1:57:49ので裁判所は相手にしてくれますよって話
1:57:53になってくるわけですいいですかねま
1:57:55例えばアガルートのテキストなんかだと
1:57:57えっとこのね丸1とか丸2を満たすつまり
1:58:00裁判所が相手にしてくれるための具体例と
1:58:01して上がってたのはま例えば100万円の
1:58:04売買代金の支払いを求める訴訟とかって
1:58:07書いてあったよね100万円なんか売買
1:58:09代金かなんか売買契約をしたわけですよで
1:58:11売買契約をして代金を払ってくれないと
1:58:14代金を払ってくれないんで100万の代金
1:58:16払ってくれないなということで訴訟を
1:58:18起こすと金払えという風に訴訟を起こすと
1:58:20でこれ考えてみればこれね
1:58:22当事者官の具体的な権利義務ないし法律
1:58:24関係の存否に関する紛争かどうかって言う
1:58:27と当事者官のその売買契約を結んだ何かに
1:58:30ついての売買契約を結んだとねそれについ
1:58:33てま債務振行があったわけでしょ履行地帯
1:58:36とかがあって100万円払ってくれない
1:58:37100万の請求権があるのにねそれを履行
1:58:39されてないじゃないかと向こうは債務が
1:58:41あるのに履行してないじゃないかという
1:58:42ことで当時者間の具体的な権利義務ないし
1:58:44法律関係の存否に関する紛争だよねとえ
1:58:47しかもその今言った紛争というのは法律を
1:58:50使えば最終的に解決することができるん
1:58:53じゃないですかということなのであじゃあ
1:58:55それは一切の法律上の総称に当たりますね
1:58:58と裁判所法3条1項でいう一際の法律上の
1:59:00総称に当たりますねとてことは司法権の
1:59:03定義の具体的な総称つまり事件性の要件
1:59:06満たしますねとということは裁判所は相手
1:59:08にしてくれるのかくれないのかって言うと
1:59:10裁判所は相手にしてくれますねってこと
1:59:12言ってるわけですいいですよねいいですね
1:59:14この流れはいいよねはいそうするとそう
1:59:17するとこの丸1ないし丸2をどっちか書い
1:59:21てる場合っていうのはそもそも基本的には
1:59:23裁判所を相手にしてくれないわけじゃない
1:59:25ですかですよねでこっちの方だよねまず
1:59:28その具体的な権利義務なし法律関係の存否
1:59:30に関する紛争っていうこの丸1の方を書い
1:59:33てますよねとこれを書いてますよねって
1:59:35言って有名だった判例は何なんすかこれ皆
1:59:37さんえ出てきて欲しいところですねこの丸
1:59:401を書いてるんじゃないですかと言って出
1:59:42てきた有名な判例がそうそれは警察呼びた
1:59:46訴訟ですま今回条文の講座なんでねあの
1:59:49判例の学習はしませんけど皆さん各自の
1:59:51テキストで確認しといて欲しいんですが
1:59:53この丸1を書いてるよねって言ったのが
1:59:55警察予備た訴訟なんですよね1番有名なの
1:59:57がねで丸2を書いてるよねとつまり法律を
2:00:01使って最終的に解決ちょっとできないん
2:00:03じゃないかっていうのが問題になったのが
2:00:05有名なのがどうですかそう板マンダラ事件
2:00:09ですよね板マンダラ事件ってことなんです
2:00:11よ板マンダラ事件ってのはさあれはさ寄付
2:00:13金をさ返せって話なんですよ寄付金を返
2:00:17せって話なんだよねてことさ寄付金を
2:00:19いくらいくら返せって話はさここには乗っ
2:00:21てくるんじゃないの丸1には丸1には載っ
2:00:25てくるんじゃないうんだけどやっぱり結局
2:00:28宗教上の問題ということで結局こっち
2:00:31こっち書くよねということなんですよいい
2:00:34かなはいですからもう1回確認しとくと
2:00:36この四法権というのは何ですか定義で言う
2:00:38と具体的な総称これ事件性の要件なんて
2:00:41言いますが具体的な総称について法的を
2:00:43宣言することによってこれを最低する国家
2:00:45作用だとじゃその事件性の要件の具体的な
2:00:48総称って何ですかて言ったら実は裁判所法
2:00:503条1項のところにあって一切の法律上の
2:00:53総称なんですよとまだからこれがまさに
2:00:56裁判所が相手にしてくれる話だってこと
2:00:57ですよねじゃあこれは具体的には何なん
2:00:59ですすかて言うとそれが丸1かつ丸2なん
2:01:02ですよということになるわけいいですかね
2:01:05ででねこの丸1とか丸2は満たしてるんだ
2:01:09けどなんかいわゆる満たしてるんだけど
2:01:12あえて判断をし
2:01:15ない分かりますこの法律上の総称の要件の
2:01:18丸1丸2というのはいずれも満たしては
2:01:21いるんだけれどももでもあえて判断しない
2:01:24というのが何なのかというと司法権の限界
2:01:26の話なんですよま色々ありますよ色々あり
2:01:29ますけれどもよくま皆さん判例とかで勉強
2:01:31してるところで言えば例えばそうですね
2:01:33統治行為の話だったりとかあるいは部分
2:01:36社会の法理の話とかってあるじゃないです
2:01:38かありますよねうんああいったところが
2:01:40まさにその司法権の限界としてそれは丸1
2:01:42丸2は満たしてるってことは本来相手にし
2:01:45てくれるはずなんだけれどもあえて判断し
2:01:47ないような話をしてるのが司法権の限界の
2:01:49話だってことになりますいいですかはいと
2:01:52いうことでえ76条の1項に関してはえ
2:01:56そんなところにしておきたいかなという風
2:01:57に思い
2:01:58ますさてえ続きましてですね76条の2項
2:02:03なんですけれども特別裁判所ですね特別
2:02:05裁判
2:02:06所特別裁判所はこれを設置することができ
2:02:09ないという規定なんですが特別裁判所って
2:02:12どんなものだったかな皆さん特別裁判所
2:02:16はこれを設置することができないだブルー
2:02:19にしとこうかじゃあ
2:02:21できないということですよねじゃあ特別
2:02:24裁判所って一体何だったのかということ
2:02:26ですけどもどう
2:02:28でしょううんま細かい定義で言うと特別
2:02:31裁判所とは特別の人間事件について裁判
2:02:34するために通常の裁判所の系列から独立し
2:02:37て設けられる裁判所のことを言いますよと
2:02:39いうことですねだからまキーワードだけ
2:02:41書いとくならばこれ
2:02:43は通常の裁判所の系列から独立してるやつ
2:02:47ですね
2:03:08通常の裁判所の系列から独立して設置され
2:03:11ているものを言いますよとまあの具体例と
2:03:14してはよくテキストにも載ってますけれど
2:03:16も戦前の軍法会議ですね戦前の軍法会議
2:03:19なんかがその具体例なんだよってのはね皆
2:03:20さんよく勉強してるところかなと思います
2:03:22けれどもねいいですかねはいそれでねあの
2:03:272つちょっと補足しておきたいんだけれど
2:03:29もまず1つは家庭裁判所ですよねねあの
2:03:33家族館のこととかねあの裁判していく家庭
2:03:35裁判所なんですけれども家庭裁判書は特別
2:03:38裁判所じゃないのかってのは問題になるん
2:03:40ですが家庭裁判所はあくまでその最高裁の
2:03:44元ですよね最高裁の元通常の裁判所の系列
2:03:48にあることは間違いがないので特別裁判所
2:03:50ではありませんだから家庭裁判所ま火災
2:03:53って略しますけれどもえ
2:04:00火災火災は特別裁判所ではないというのが
2:04:04判例
2:04:13ですということになりますねまずこれが1
2:04:19つうん
2:04:22でもう1つねちょっと皆さんに聞きたい
2:04:25ことがあるんですよねもう1つ聞きたい
2:04:26ことがあるんです
2:04:28よ何かと言とね何かと言うと段階裁判所な
2:04:32んですよ段階裁判所って覚えてますよね
2:04:35段階裁判所っていうのはその裁判官
2:04:37ちょっとこれ裁判官としてふさわしくない
2:04:39んじゃないかっていうところをその国会の
2:04:40権能としてまやめさせるというかねそう
2:04:43いったのが段階裁判所だったじゃないです
2:04:45かそしたら段階裁判所っていうのはまさに
2:04:48さっき定義で言ったんだけれども特定の人
2:04:51とか事件についてのみ管轄権を言うし通常
2:04:54裁判所の系列から全く独立した裁判所だっ
2:04:57てのが1つま言えるっちゃ言えますよね
2:05:00言えますよねはいそうすると皆さん段階
2:05:03裁判所っていうのは特別裁判所に該当して
2:05:06許されないんじゃないかってことなんです
2:05:07よね確かに裁判官としてふさわしくない人
2:05:10をやめさせよみたいな話をしてるわけです
2:05:12よねねでしかもそれっていのは通常の裁判
2:05:16所通常の裁判所のところにえ系列から全く
2:05:20独立してあるわけでしょ国会の権能だって
2:05:22言いましたよね言いましたよね確かにねだ
2:05:25からね段階裁判所っていうのは特別裁判所
2:05:28の性質を有していると言えばば有してるん
2:05:29ですようんあじゃあダメなんじゃない
2:05:32かって思うかもしんないけどでもさよく
2:05:34考えてみたら段階裁判所のシステム自体が
2:05:38憲法の中に書いてあるんだよね憲法の中に
2:05:41書いてあるわけよ段階裁判所っていうの
2:05:43がってことは段階裁判所っていうのは一体
2:05:45何なのかというと憲法自身が認めている
2:05:48例外なんだと憲法自身が認めている例外
2:05:51だっていう風に考えていくわけですだと
2:05:53すればこれは今条文で皆さんと一緒に見て
2:05:56いる76条2項前段の禁止つまり特別裁判
2:05:59所の禁止っていうのとはまそうですねま無
2:06:01関係と言ってもいいのかなという風に思い
2:06:03ますいいですかねはいまずこの特別裁判所
2:06:06に関しては定義というかねどんなものなの
2:06:08か通常の裁判所の系列から独立したものだ
2:06:11とま具体例としては戦前の軍法会議なんか
2:06:13があるんだよとで問題となってくるのは
2:06:15家庭裁判所と段階裁判所っていうのがある
2:06:18んですよというところを抑えとくといいか
2:06:19なと思いますねはいそして3項行き
2:06:21ましょうか3項76条3項全て裁判官は
2:06:25その両親に従い独立してその職権を行い
2:06:28この憲法及び法律にのみ拘束されるとえ
2:06:31いうことですよねで裁判官は両親に従って
2:06:35独立して仕事をするんだよとまこれはいい
2:06:37んですけれどもここで言ってる両親だよね
2:06:41両親これはあのほら思想両親の自由って
2:06:44憲法19条で勉強したじゃないですか
2:06:46あそこで言う両親そのまんまなのかなと
2:06:48つまり個人的主観的な意味の両親なのかな
2:06:51と自分がこう思ってるんだってことの両親
2:06:54なのかって言うとこれはそうじゃなくて
2:06:57客観的な裁判官としての両親なんだよって
2:07:00いう風にま通説ま通説っていうのは学者の
2:07:04多くが唱えてる説なんですけれどもは考え
2:07:06ているということになりますこれねえっと
2:07:08一応書いとこうかその両親そうだなまあ
2:07:12いいかこの下に書いとこっ
2:07:15かこの両親というのはです
2:07:19ねこれはですねあの憲法19条
2:07:44の憲法19条で保証される個人的主観的
2:07:48意味になる余震ではねないということです
2:07:50ね
2:08:15泣くじゃあどんな良心かって言うと客観的
2:08:19なちょっとごめんなさいねくなっちゃって
2:08:27ね裁判官としての量心ってことです
2:08:45ねというのがま学者の多くが唱えている
2:08:48通説という風に言われてます
2:08:54いいですかね全て裁判官はその両親に従い
2:08:57独立してその職権を行いまこの憲法と法律
2:09:00にのみ拘束されるんだよということですね
2:09:02ま少し細かい話かもしんないけれどもここ
2:09:05で言ってる最後に言ってるその法律って
2:09:06いうのも形式的意味の法律に限られず
2:09:09例えば政令とか規則とか条例とかあるじゃ
2:09:12ないですかありますよねまそういったもの
2:09:15そういったものを含めた客観的意味の法律
2:09:17だという風に考えていくというのがこれも
2:09:19通説なんですねまこれちょっと細かいから
2:09:21と思いますま全て裁判官はその両親に従い
2:09:24独立してその職権を行いこの憲法及び法律
2:09:27にのみ拘束されるとまそこ抑えとけばいい
2:09:29ですねまでもやっぱり76条に関しては
2:09:32本当もう一向ですよねやっぱり司法権の
2:09:35意義とそれから裁判所法3条1項の法律上
2:09:37の総称とは何かっていうまさにこの
2:09:39ホワイトボードに書いたところここの
2:09:41ところをしっかりと掴んでおけばいいかな
2:09:43と思いますここのところから一斉にこうあ
2:09:45判例だよね判例がいずしに出てくるわけ
2:09:48ですよねそもそもこれに該当しない
2:09:50そもそもこれにしなていうのが例えば警察
2:09:52予備隊訴訟とか板マンダラ事件だったり
2:09:54するわけですで例えばこれとかこれにはえ
2:09:57これは満たすんだけどね丸1丸に法律上の
2:10:00総称の要件は満たすんだけれどもでも
2:10:02あえて判断しないというのが司方権の限界
2:10:04の話なんですよというところですねはい
2:10:06そこを抑えておけばいいかなという風に
2:10:07思いますえ76条に関してはこのぐらいに
2:10:10しましょうさあ76条が終わったので次
2:10:1377条以降をちょっと見てみましょうか
2:10:1577条ですねえ最高裁判所は訴訟に関する
2:10:18手続き弁護士裁判所の内部規則え及び司法
2:10:22事務処理に関する事項について裁最高裁判
2:10:24所の規則を定める権限を有するよという
2:10:26ことなんですがこれはまメモが入ってると
2:10:28思うんだけど国会中心立法の原則の例外な
2:10:31んですよということでしたよねそれから2
2:10:33項検察官は最高裁判所の定める規則に従わ
2:10:36なければならない3項最高裁判所は下級
2:10:39裁判所に関する規則を定める権限を下級
2:10:41裁判所に委任することができますよという
2:10:43ことですねまちょっと1度ぐらいでいいか
2:10:45なと思いますねはい78条です裁判官は
2:10:49裁判によりまあその心心の故障ですよね
2:10:52ねえ心身の故障があるのでちょっともう
2:10:54これ以上続けることができないんじゃない
2:10:56かと決定された場合まこれをねま文元裁判
2:10:59なんていう風に言い
2:11:08ますなんていう風に読んでいきますうん
2:11:11心身の故障なんかでえちょっとこれ以上
2:11:14やれないんじゃないかと言われた時ねそれ
2:11:17を除いては公の段階ですよねだからまず1
2:11:20つ目というのが心身の故障のために職務を
2:11:23取ることができないっていうねそういう風
2:11:26に決定された場合というのが1つなんだ
2:11:28けどもう1個は公の段階ですよねこれは
2:11:31何かと言と段階裁判ですよねすでにやっ
2:11:35てる
2:11:42やつ国会の権能でちょっと裁判官として
2:11:45ふさわしくないんじゃないかっていう裁判
2:11:46官をやめさせるみたいなやつだったよね
2:11:48段階裁判ということなんですがそれによら
2:11:51なければ面されませんよと面というのは
2:11:54やめさせられるってことですやめさせられ
2:11:55ませんよだから考えてみればさ皆さんね
2:11:58裁判官っていうのは身分保障がものすごく
2:12:01手厚いの分かるよねこれから見てもねだっ
2:12:03てやめさせられる場合がすごい限られてる
2:12:06わけですよやっぱりあの裁判所っていうの
2:12:09はねその裁判官そこで仕事をするわけなん
2:12:11だけど司法の使い出としてまさに人権保障
2:12:14最後の取出みたいなところじゃないですか
2:12:16だからこそ司法権の独立を守るためにも
2:12:19こういう風なねしっかりとした身分保証
2:12:21っていうのを与えましょうってことなん
2:12:23ですよねでこれはオッケーだなオッケーか
2:12:25なはい大の段階によらなければやめさせ
2:12:27られることはない否されないんですよとで
2:12:29裁判官の懲戒処分は行政機関がこれを行う
2:12:32ことはできないとちょっとこれブルーで
2:12:33言ってきますけれども裁判官の長介
2:12:38処分は行政機関がこれ行うことはできない
2:12:41よという風に書いてあるわけねでこれは皆
2:12:45さんちょっと考えて欲しいところなんだ
2:12:46けれども一体何かということですどういう
2:12:49趣旨なのかってことですどういう趣旨なん
2:12:51ですかかねなぜ裁判
2:12:53官の懲戒処分についてえ行政機関これを
2:12:58行うことはできないという風になってるの
2:12:59かなうんこれもうさっきから言ってるよう
2:13:01にやっぱり司法府の独立ですよね司法府の
2:13:04独立のためによそのね行政機関とかから
2:13:07ごちゃごちゃ言われないでちゃんと独立し
2:13:09て仕事をやっていくのが大事だからってこ
2:13:10ですよねだとすればさ皆さん考えてみて
2:13:13司法府の独立を測るって話をしてるわけ
2:13:15でしょってことはま3件分立で言えば司法
2:13:19があるよねで司法負の独立を図ろうて言っ
2:13:20てるわけだからこそ裁判官の懲戒処分
2:13:23なんていうのはこれはえ行政機関が行っ
2:13:26ちゃだめよと言ってるわけじゃあちょっと
2:13:28待って3件分立でえ立法はやっていいのか
2:13:31いって話だよねじゃ立法はやっていいのか
2:13:33いって話なんだけどこれはやっぱり立法府
2:13:36による長介というのも禁止されてい
2:13:38るっていう風に考えるべきだよねだって
2:13:41そうじゃないですか要するにその行政とか
2:13:43立法の政治部門のところからガヤガヤ
2:13:45ガヤガヤ言われないでちゃんと職権行使
2:13:47独立してやっていけるよ司法府が独立して
2:13:49んだよってことが大事なんでしょそう
2:13:50でしょだとしたら確かに条文所は行政期間
2:13:53としか書いてないけどこれはやっぱり立法
2:13:55オフも含めて考えるべきだってのは分かり
2:13:57ますよねはいですからこれに関しては
2:13:59えっとそうだなブルーでいいかブルーで
2:14:01引いとこうかこれは立法府に
2:14:11よるこれ立法府による朝会も禁止されて
2:14:15いると
2:14:29ということですねま理由としてはこの趣旨
2:14:31だよねま78条のところのこの趣旨という
2:14:34のが一体何なのかということなんですが
2:14:36これはこの78条
2:14:45後段の
2:14:48趣旨なんでそんな条文があるのかっていう
2:14:51その理由みたいなもんだよねなんでなのっ
2:14:53てことなんだけどこの趣旨
2:14:56は司法負の自主性を尊重するってことよ
2:15:07ねお
2:15:21だということですねいいですか
2:15:24[拍手]
2:15:25ねはいまあまあこの辺を押えとけばいいの
2:15:28かなという風に思い
2:15:33ますいいですねはいじゃあ次79条行って
2:15:36ましょうか79条最高裁判所はその長太
2:15:39裁判官これだから長官ですよね長官
2:15:42そもそも皆さんちょっと聞きたいんだけど
2:15:43最高裁判所ってのは全部で裁判官何人いる
2:15:46わけ最高裁判所ってのは全部フルメンバー
2:15:48ブラて揃ったら何人いるわけそそう15人
2:15:51だよね15人なんですよですからまずその
2:15:53中で長官っていうのがいるわけえその長太
2:15:56裁判
2:15:58官最高裁判所ですね最高裁判所というのは
2:16:01まず長太裁判官これはだから長官
2:16:07です長官ですでこれはもちろん1名
2:16:12ですで及び法律のさめる因数のその他の
2:16:16裁判
2:16:19官で全部で14名なんあ15名なんだから
2:16:23こっちは14名い
2:16:26るってことですね長官が1名いて14名で
2:16:29トータル15名いるんだよということです
2:16:32でこれを構成してるよと最高裁はねでその
2:16:34長タル裁判官以外の裁判官は内閣でこれを
2:16:38任命するだから長太裁判官以外のいわゆる
2:16:4114名の部分については内閣が任命すると
2:16:44いうことです
2:16:46ね内閣任命マークしていき
2:16:49ましょう2個行こうか最高裁判所の裁判官
2:16:53の任命はその任命後初めて行われる衆議院
2:16:56議員総選挙の際国民審査ですねま国民審査
2:16:59にするんだよとこれちょっと気をつけとい
2:17:01て欲しいのはいつ国民審査に伏すのかって
2:17:03ことなんですけれどもこれ
2:17:06は衆議院議員総選挙の際ですいいですね
2:17:10間違えないでくださいよ参議院じゃない
2:17:12から
2:17:13ね引っかけ問題気をつけてください
2:17:23衆議院議員総選挙の際国民審査にするんだ
2:17:26よとえその後10年ですね10年を経過し
2:17:30た後初めて行われるまたこれも衆議院議員
2:17:32総
2:17:34選挙の際国民審査というのが待ってますよ
2:17:37ということ
2:17:39ですでその後も同様とするということです
2:17:43ね3項え全校の場合において投票者の多数
2:17:47が裁判官の表面を過とする時はその裁判官
2:17:49は否めされるとまだから投票者ってのは
2:17:52我々ですよね有権者ですよねがもう多数が
2:17:54まだめだこの裁判官はという風にえ言っ
2:17:57てる場合にはこれはもうやめさせられるん
2:17:59ですよと言ってるわけです4項審査に
2:18:02関する事項は法律でこれを定める5項最高
2:18:05裁判所の裁判官は法律の定める年齢にえ
2:18:08達した時に体感するということですね
2:18:10えっとねこれね実はね体感定年だよね言っ
2:18:13てみればね定年なんだけれども定年はね
2:18:16裁判所法の50条に全ての裁判所について
2:18:19ねまとめて書いてあるですよでこれ
2:18:21ちょっとまとめでどっか書いちゃおうか
2:18:23余白あるんだっけああんまあんまないか
2:18:27えっとどうしようかなえっとそれじゃあ
2:18:29ですねえっとですねうんじゃあちょっと
2:18:32この辺に書いてくねこれね裁判所法の50
2:18:35条ってとこにあるんです
2:18:42がにあるんですけどねえっと書いていくと
2:18:45何て書いてあるかっていうとこう書いて
2:18:46あるんですよ裁判所法の50条に定年って
2:18:49いうタイトルでもう本当にもう年っていう
2:18:51タイトルなですよ定年っていうタイトルで
2:18:53最高裁判所の裁判官は年齢70年でえ体感
2:18:58すると要するにあの70歳です70歳で
2:19:01体感するんですよという風に書いてあり
2:19:04ますいいかなえっとだからまず最高
2:19:15裁あの本当は最高裁判所の裁判官なんだよ
2:19:19ね最高裁判所の裁判官なんだけどちょっと
2:19:21余白がないので最高裁ですいません省略さ
2:19:23せてください最高裁は70
2:19:30歳で次なんて書いてあるかって言うとえ
2:19:34高等裁判所地方裁判所または家庭裁判所の
2:19:37裁判官は年齢65年で体感って書いてある
2:19:40んですよだから
2:19:46交際大丈夫ちょっと字が汚いか
2:19:53ちょっとすいませんねあんまり余白がない
2:19:54んでちょっとキツキツなんです
2:19:57が見えてますかね大丈夫かな
2:20:02地裁地裁とかっていいよね地方裁判所です
2:20:05ね地裁それからねえっともう1つはですね
2:20:08あっと家庭裁判所ですねだから火災です
2:20:17ねがえ65歳
2:20:22で多分ここまで聞いてきた人であれなんか
2:20:241個足りないぞと思った人いると思うん
2:20:26ですよでその通りで簡易裁判書ってのが
2:20:29ありますよね簡易裁判
2:20:35所で関西は70歳なんす
2:20:41よこういう感じです
2:20:46ねいいですかねちょっとあのキツキツの
2:20:49スペースで申し訳ないんだけれどももう
2:20:50この5項はねえっとこの79条の5項は
2:20:54最高裁判所の裁判官は法律の定める年齢に
2:20:58達した時に体感するっていう風に書いて
2:20:59あるんですけどこの法律ってのが裁判所法
2:21:01の50条なんです
2:21:04ねいいですかねでちょっとね先になっ
2:21:07ちゃうんだけど皆さんね80条って見て
2:21:09もらっていい80条80条にさ下級裁判所
2:21:13の裁判官はえま云々関る書いてあってその
2:21:16後にさ裁判官は人気10年として再任さ
2:21:19れることができるとただし法律の定める
2:21:21年齢に達した時には体感するってあるじゃ
2:21:23ないですかありますよねだからそこですよ
2:21:25ね下級裁判所の場合ねだから最高裁判所の
2:21:29裁判官に関して
2:21:32は法律の定める年齢対した時に体感すると
2:21:35これここですよ
2:21:38とここですよとで下級裁判所の裁判官に
2:21:42関してはこれ
2:21:46も法律の定める年齢に達した時には体感
2:21:49するっていう規定があるので
2:21:52これらに関してはまどうしようまこの辺
2:21:56ですよ
2:21:57といいかなだからちょっとあの一緒に書い
2:22:00ちゃったんだけど大丈夫かな最高裁が70
2:22:03歳で高等裁判所地方裁判所家庭裁判所が
2:22:0565歳で簡易裁判所が70歳だよってこと
2:22:07ですよろしいですかねはいじゃあね6個
2:22:10戻りましょう最高裁判所の裁判官は全て
2:22:13定期に相当額の報酬お金ですねを受ける
2:22:17はいで大事なのはこれこの報酬は在任中
2:22:20これを減額することができないつまり
2:22:22やっぱりこの報酬お金経済面においても
2:22:25保証が熱いんですよ裁判官は保証が熱い
2:22:28わけねだからこの減額できませんよと報酬
2:22:32は在任中裁判官の報酬は減額できないから
2:22:34ねて憲法で守られてるわけでこれ比較し
2:22:37といて欲しいのがカンファー
2:22:39で憲法
2:22:43の49条なんです
2:22:46よ憲法の49条なんですよで憲法の49条
2:22:51には何て書いてあったかて言うと憲法の
2:22:5349条はこれ国会議員の再なんですよあの
2:22:56給料です国会議員の給料の話なんですよで
2:22:59国会議員の給料何て書いてあるか49条に
2:23:01はこう書いてあります両議員の議員は法律
2:23:03の定めるところにより国庫から相当額の
2:23:05歳費を受けるとつまり給料もらえますよっ
2:23:07てこと書いてあるんだけれども国会議員の
2:23:10場合は在任中これを減額できないっていう
2:23:13ことは憲法には書いてありません裁判官は
2:23:16身分保障がさらに熱いのでこの規定があり
2:23:18ますということです
2:23:20いいですかねまそこのところまでちょっと
2:23:22確認をしておいてもらえればいいかなと
2:23:24思いますオーですねはいそれじゃあね次
2:23:2780条いきます下級裁判所の裁判官見て
2:23:30いきますこれは最高裁判所の指名した
2:23:34名簿最高裁判所の指名したものの名簿に
2:23:37よって内閣がこれを任命しますこれ2つ
2:23:39ダブルチェックです最高裁が指名した名簿
2:23:43最高裁の指名したものの名簿で内閣任命
2:23:46です内閣
2:23:48任命で裁判官は人気が10
2:23:52年として再任されることができますよと
2:23:56いうことなんですがここの意味って皆さん
2:23:58大丈夫かな人気が10年で再任されること
2:24:02ができますよっていうのはどういう意味
2:24:04かってのはよろしいかないいですかねはい
2:24:07これに関してはですねちょっと余白余白
2:24:11余白がやはりないないうんじゃあねえっと
2:24:14ねちょっとごめんこの財政のちょっと前
2:24:17ぐらいに書かしてもらっていいですかここ
2:24:19に行きましょうかここに書く
2:24:23ねあのですねこれはねどういう意味かって
2:24:27ことなんですけれどもこれは火九裁判所の
2:24:29裁判官は任命の日から10年を経過すれば
2:24:32当然に体感するってこなんです
2:24:45よ10年を経過すれば当然に体感する
2:25:07体感するってこなんですよで再任とねまた
2:25:11再び任じられるっていう再任
2:25:14と新人はまた新しく任じられるねこの新人
2:25:18というのは
2:25:20どのような関係性にあるかって言うと全く
2:25:23同じだ
2:25:30と全く同じであり再任するか否かは任命
2:25:34賢者の自由裁量ってことになります
2:26:02これが判例
2:26:08ですいいですかねちょっとごめんなさいね
2:26:10余白下の方に降りちゃったんだけれど
2:26:14もここからねこっからね80畳の1項の
2:26:18ところね80畳の1項のところからなん
2:26:19ですけどもえ降りてもらったんだけどえ
2:26:22任命の日から10年を経過すれば当然に
2:26:24体感なんだとで再任と新任は全く同じで
2:26:27あり再任するか否かっていうのは任命権者
2:26:30の自由裁量なんだよってのが判例だよって
2:26:31こと
2:26:33ですいいですかねはいでね2項のところ見
2:26:37て欲しいんだけど火九裁判所の裁判官は
2:26:39全て定期に相当額の報酬を受けるとさっき
2:26:41言ったやつだね相当額の報酬を受けると
2:26:44そしてやっぱり下級裁判所であっても当然
2:26:46資法権の独立ってのは守らなきゃいけない
2:26:48ですからこの報酬は在任中これを減額する
2:26:51ことはできない
2:26:53ということになりますで同じことになって
2:26:56申し訳ないんだけどここもやっぱり
2:26:57カンファーで憲法
2:27:00の国会議員と比べとくといいんじゃない
2:27:03ですかと同じメモで申し訳ないけどねと
2:27:05いうことになり
2:27:08ますいいですかねはいということでえ80
2:27:12条のところまではえこのぐらいにしておき
2:27:15ましょうさあそれじゃねこっからですね
2:27:1781条というの見ましょうか意見審査権の
2:27:19条文で非常に重要なところなんですけれど
2:27:21もえこのような条文です81条え最高裁判
2:27:25所は一切の法律命令規則また処分が憲法に
2:27:29適合するかしないかを決定する権限を
2:27:31有する就寝裁判所なんですよということ
2:27:33ですよねま要するに何を言ってるかという
2:27:35とその裁判所というのは例えばその法律と
2:27:38かが意見か合憲化を判断する権限を持っ
2:27:41てるんですよとまさに意見審査権を持っ
2:27:43てるんですよとえいう条文なんですよねで
2:27:45これがその性質的には付随的審査性なん
2:27:48ですよとかっていう話っていうのはねま
2:27:49講義の中で話すことなので今日は条文の
2:27:51講義なのでそこは図らしてもらいます
2:27:53けれどもえまず1つポイントとして上がっ
2:27:55てくるのはこの部分ですね守護がねこれ
2:27:59最高裁判所はってなってるんですよね最高
2:28:02裁判所はってなってるじゃないですか
2:28:04じゃあ下級裁判所は意見審査権持ってない
2:28:07のかってことなんですが判例はねそういう
2:28:09ことじゃなくて下級裁判所が意見審査権を
2:28:12有することを否定する趣旨ではないですよ
2:28:14という風に言っていますねまここの条文上
2:28:16はね最高裁判所とえなっているんです
2:28:19けれどもえ火裁判所においてもあの意見
2:28:22審査権は行使できるということになります
2:28:24ま一応書いときますかちょっと赤が赤が
2:28:27多いから青にしましょうかなんかチカチカ
2:28:30するねこれねえっとね火九裁判所ですね
2:28:34火九裁判所においても意見審査権行使OK
2:28:37とま条文上は最高裁なんだけどね
2:28:50おいてもえ意見審査権交渉系
2:29:14とまこういうことですねまこれ1つの知識
2:29:17として抑えときましょうかさてここまで
2:29:20オッケーなんですけれどもあの要するに
2:29:22裁判所ま最高裁って書いてあるから最高裁
2:29:24でいきますけど最高裁がその憲法に適合し
2:29:27てるかどうか合憲か異見かみたいなことは
2:29:29判断するんだけどじゃあ何が合憲か異見か
2:29:32を判断できるのかって言うとまず明らかに
2:29:341つ上がってんのはここですよね法律です
2:29:36よね法律ですよねまあるいはその後並ん
2:29:40でるのを全部まとめて国内法規犯と言って
2:29:42もいいと思うんですけれどもこういった
2:29:44国内の法規範に対してえ合憲か意見か
2:29:47みたいな判断ができるんですよということ
2:29:49を言ってるわけなんですよ
2:29:50でもちろんこの中に上がってないです
2:29:52けれども条例ありますよね地方議会が作る
2:29:55条例ってあるじゃないですかありますよね
2:29:57もちろんこの条例も意見審査の対象になり
2:30:00ますま考え方としては法律に準ずるものて
2:30:03いう風に考えていくんですねま条例も入る
2:30:06どうしようかなちょっともう余白が
2:30:08あんまりない余白がないなえっとねそうだ
2:30:11などうしようかなじゃここここら辺に
2:30:13ちょっとギリギリで書いてきますねえっと
2:30:18ねここなんですがえ条例ももちろん入り
2:30:24ます条例ももちろん入るとそれから次にね
2:30:28ここに上がってないんだけどじゃあ条約は
2:30:30どうなのか
2:30:34と条約はどうなのかってことなんだよね
2:30:36条例はもちろん入りますよとで条約はどう
2:30:39なのかってことなんですが条約として有名
2:30:41なのは皆さんねあの日米安保条約が問題と
2:30:44なった砂川事件っていうのがあるじゃない
2:30:46ですかありますよねであそこでそもそも
2:30:48司法審査の対象になるかってことについで
2:30:50砂川事件はこう言ってましたよね一見
2:30:52極めて明白に意見無効であると認められ
2:30:54ない限りは裁判所の司法審査権の範囲以外
2:30:57であるって言ってるんですよもう1回ね
2:31:00あのこれ砂川事件皆さんテキスト見ながら
2:31:01でいいと思うんだけど一見極めて明白に
2:31:03意見無効であると認められない限りは裁判
2:31:05書の司法審査権の範囲外だって言ってん
2:31:08ですよてことはさそれってでも逆から言え
2:31:10ば逆から言えば一見極めて明白に意見無効
2:31:14ならば裁判所の司法審査権っていうのは
2:31:16及びうるってことじゃないですかですよね
2:31:19だから完全に排除してるわけじゃないです
2:31:21よねですよねはいですからその意味でこの
2:31:23条約というのも条約というのもオッケー
2:31:26でしょうとオーでしょうということになる
2:31:28わけ上がってないけどねここに条文の中に
2:31:30上がってないけどね意見審査の対象になる
2:31:32でしょうってことになるわけでね問題と
2:31:34なってくるのがね立法不作意なんだよ
2:31:46ね立法不作なんですよでこれはね
2:31:51えっとちょっと所しましたホワイトボード
2:31:54で所しまし
2:31:57たホワイトボードに番所しましたんで
2:32:00そちらの方を一緒に検討してみ
2:32:05ましょう立法不作ですねいいですかねま
2:32:09条例と条約がまあオッケーと意見審査の
2:32:12対象になるってのはそれでいいんだけれど
2:32:13もえ立法作に関してちょっと考えていき
2:32:16ましょうか最後にねまなかなかちょっと難
2:32:20問題ではあるんだけどねあの立法不作意
2:32:22ってのは何なのかって言うと例えばさあの
2:32:24法律が意見審査の対象になるみたいな話
2:32:26っていうのはその法律があるんだよね
2:32:28変テコリな法律が変テコリな法律がある
2:32:31わけよもう作られてるわけでそれが例えば
2:32:33なんか人権侵害とかしてるからその法律が
2:32:36憲法に違反してないかどうかを判断します
2:32:37よってのは分かりやすいじゃないですか
2:32:38法律がもうあるんだからまこれが法律って
2:32:41いうのも変だけどこれ麦茶だけどさこれが
2:32:43あるわけ法律がもうあるわけでこのヘンテ
2:32:45クリだからこれおかしくないかっていう
2:32:46判断できますよねっていうのは全然問題
2:32:48じゃないですか問題ないじゃないですか
2:32:50あの条例だっってそうですよね同じですよ
2:32:51ねで立法不作意ってのは何なのかって言う
2:32:55と作るべき法律を作ってないんですよ作ら
2:32:59なきゃいけない法律を作るべきなのに作ん
2:33:01なかったっていうのが問題になってんです
2:33:03よでこれじゃあねじゃあね例えばその争い
2:33:06方として最高裁とかに持ってってねじゃあ
2:33:08ねいやちょっと国会は法律を作るべきだと
2:33:11そういう法律を作れっていう風に裁判所の
2:33:13方から義務付けてくれみたいなねちょっと
2:33:15お前お前らちゃんとこういう法律を作れっ
2:33:17ていう風に言ってくださいよっって言っ
2:33:18たらさそれはやっぱりさ3件分立の観点
2:33:21からおかしいじゃないですかだって
2:33:22やっぱり国会が法律を作るっていうところ
2:33:24なんだからそこにその3件分立のその一方
2:33:27の司法がさああお前らホ作れお前何やって
2:33:29んだとか言ってそれはちょっとおかしい
2:33:31でしょおかしいよねだからまそういうん
2:33:33じゃなくて争い方としては国家賠償で争っ
2:33:36ていくということが主流になってるんです
2:33:38けれどもその中でま有名な判例として皆
2:33:40さんご存知なのがこちらの方かなえ在宅
2:33:43投票の事件とそれから在外法人これ外国に
2:33:47いる日本人の選挙権の話ですよねそれから
2:33:49あともう1つあげるのはこ再婚禁止期間
2:33:52あの要するに女性が再婚するまでに一定
2:33:54期間待たなきゃいけないんだけどみたいな
2:33:55の覚えてますよね覚えてますよねはいで
2:33:58こうやって争われてきてるってことなん
2:33:59ですよでここでねこれ意外とねどこの多分
2:34:03予備このテキストにもあんまり載ってない
2:34:04んですけれどもちょっとここで補足しとく
2:34:06とねここれ国賠を争ってるわけ国賠で行っ
2:34:09てるわけ国家賠償請求してるわけ行政法で
2:34:11勉強したでしょ国家賠償請求してるんだ
2:34:13けれどもその中でねその中であの憲法判断
2:34:18をそもそもしたのかどう
2:34:20そもそもこの宅在宅投票って覚えてるよね
2:34:23あのネタ切りの人がさね選挙に行けない
2:34:25から最初あったのよ在宅投票の制度って
2:34:27あったんですよところが悪用されちゃった
2:34:29からあれ確か1950年にできて52年に
2:34:31なくなったのかなだつまりなかったわけ
2:34:34ですだしばらくそのネタ金のが選挙に行け
2:34:36なかったからさどうしてくれるんだ法律を
2:34:37作れよって言って訴えあったじゃないです
2:34:40か在宅投票のやつねでえ在外法事の選挙権
2:34:43はいいよねこれはもう外国にいる日本人の
2:34:45選挙区の選挙権の話だったよねですよねで
2:34:48そん時にその中でね憲法判断というのを
2:34:51そもそもしたのかどうかってことなんです
2:34:53よここねでこれ実はですね在宅投票は憲法
2:34:58判断をがないんですよがないんですないん
2:35:01ですねで在外法人の選挙権のところに行く
2:35:04とこれは憲法判断があるんですよでしかも
2:35:06意見って言ってるんですよ言ってるんです
2:35:08よで再婚禁止ってのは皆さん覚えてますよ
2:35:11ね再婚禁止というのは女性が次の人と再婚
2:35:15するまでには一定期間待ってくれという
2:35:17規定があったじゃないですかあったていう
2:35:18か今もありますけどでの100日を超える
2:35:20部分ってのがおかしいんじゃないかって
2:35:22ことでこれ憲法判断してますで意見と言っ
2:35:25てます意見と言ってますいいですかねただ
2:35:28ねただ気をつけなきゃいけないのは皆さん
2:35:29気をつけてよこれね憲法判断は確かにし
2:35:32てるんだけれども国家賠償法上違法となる
2:35:37かどうかって話はまた別の話じゃないです
2:35:39か国賠法上違法となるかどうかってのは
2:35:42また別の話だった皆さん分かりますよね
2:35:44分かりますよねだからそれがまたベッある
2:35:46わけじゃあこの判例において国賠償法上は
2:35:50違法とされたんですかそれともそれは適法
2:35:52とされたんですかってのが出てくるわけで
2:35:54まあと結論皆さん知ってると思うけど在宅
2:35:57投票に関してはこれはこの国賠法上違法化
2:36:00と言われば違法じゃないよということに
2:36:03なったわけで在外法人の選挙権に関しては
2:36:05これ国賠法上も違法ですよと言ったわけ
2:36:09そして再婚禁止機関ね女性があまりに長く
2:36:12次の人と再婚するまでに待たされるのは
2:36:14おかしいじゃないかってやつだよねえこれ
2:36:16は憲法判断はあったんだ意見って言ってる
2:36:19んだけど売の判断としてはこれま適という
2:36:22か違法じゃないということになってる
2:36:24わけいいですかねいいですかねはい立法策
2:36:28言ってよろしいですかね例えばその法律が
2:36:30あってさその法律が変テコリだから意見だ
2:36:32とか言ってそれを裁判所が判断する合憲か
2:36:35意見か判断するってのは分かりやすいよね
2:36:37あるやつを判断するのはそうじゃなくて
2:36:38立法不作意っていうのは作るべき法律を
2:36:40作ってないじゃんかとどういうことなんだ
2:36:43ということで問題になっていくわけで国賠
2:36:45法上の争い方とす憲法判断があったかどう
2:36:47かってのこの分けて表にしてみだよって
2:36:49ことですま有名な判例ですよね一方作のね
2:36:52てことですなかなかねこの表は多分どの
2:36:55予備校とかにもあんまりないんじゃないか
2:36:57なと思うんですよねなのでちょっともし
2:36:59よろしければということでお話をさせて
2:37:01いただきました81条はね結構大事なとこ
2:37:03なんでねあのしっかりと学習をしておいて
2:37:05くださいはいじゃあ81条はこのぐらいに
2:37:07しましょうさえっとね82条行きましょう
2:37:10か82条ですねちょっと見てみましょう
2:37:12ご覧
2:37:13くださいえ裁判の耐震と判決は公開方程で
2:37:17これを行うと裁判の耐震ですよねそれから
2:37:20判決は公開法廷でこれを行うとで判決って
2:37:24のは皆さんね判決を言い渡すってあの判決
2:37:26だから分かりやすいと思うんだけど大心
2:37:28っていうのは要するにねあのまよくドラマ
2:37:30なんかでさ裁判官の前でまこう2人出てき
2:37:34てね2人というかま要するにあの原告と
2:37:35被告出てきてやいのやいのやってるとこっ
2:37:37てあるじゃないですかありますよねまああ
2:37:39いったものをイメージしてもらえばいいと
2:37:40思うんですね耐心っていうのはね具体的に
2:37:42はちょっと行政書試験的には細かいかも
2:37:45しんないんだけれどもま耐心というのは
2:37:48まあ民事訴訟でいうところ
2:37:58の高等弁論ってやつですねよくほら
2:38:01ニュースとかでもなんか裁判の時に第1回
2:38:04高等弁論がどうのこって言ってるじゃない
2:38:06ですか高等弁論です
2:38:12ねでま刑事で言う
2:38:15と殺人事件とかのね裁判ですよね殺人事件
2:38:19とかの裁判の刑事で言うとえ後半手続きっ
2:38:23てやつです
2:38:31ねうんまただあまりそう難しく考えること
2:38:35はなくてあのドラマなんかで裁判官を目の
2:38:38前にしてやいのやいのやってるところって
2:38:39あるよねあるよねまああいうのが耐心なん
2:38:41だなって大雑把に考えといてもらえばいい
2:38:43と思います民事訴訟でいう高等弁論刑事
2:38:45訴訟でいう後半手続きみたいなもんだなっ
2:38:47てことですは公開法でこれを行うと言って
2:38:50んだよねじゃあその公開法廷っていうこの
2:38:53公開って一体何なのかというとこれは1番
2:38:56分かりやすいのは我々国民に対しての膨張
2:38:59の自由があるってことですよね国民の膨張
2:39:01の
2:39:15自由膨張の自由ですよねうんでそうですね
2:39:20例えば報道期間なんかだったら報道の自由
2:39:23なんかも含まれるっちゃ含まれるんですよ
2:39:24ねま書いてきます
2:39:31かまテレビとかね新聞とか
2:39:38ねの報道の
2:39:48自由まだからその公開裁判っていうね時に
2:39:51何を意味するんですかてことなんです
2:39:53けれどもま皆さん的には我々が膨張が
2:39:56できるんだと膨張の自由があるんだってね
2:39:57そういう風に考えとけばいいと思いますね
2:40:00でねあのね2項なんだけどこれまちょっと
2:40:02読んでみるけどね裁判所がま丸
2:40:061裁判官の全員一致で丸2大の秩序また
2:40:11全量の風俗を害する恐れがあると決した
2:40:13場合には耐震は公開しないで非公開でやっ
2:40:17てもいいですよとただしし政治
2:40:22犯罪出版に関する犯罪またはこの憲法3章
2:40:27で保証する国民の権利が問題となってる
2:40:29事件の耐心は常に公開してくださいねと
2:40:33いうことを言ってるわけだよねですよねで
2:40:36これ条文だけ読むとねちょっと面倒くさい
2:40:38んですよなんか何言ってんのかななんか
2:40:39数字もいっぱい出てきてめどくさいなって
2:40:41数字ってこの丸1丸2とかねか1とか出て
2:40:43きてめんどくさいなって思うじゃないです
2:40:45かだからもうこれはねホワイトボードに
2:40:46書いていたんで番所の表で
2:40:55番所の表で整理して
2:41:02くださいもう番所の表で整理してもらった
2:41:05方が分かりやすいと思うので大丈夫ですか
2:41:07ねこの82条2項ねはいえ番所の表これ
2:41:11ですまアガるとのテキストの中でも載っ
2:41:12てるやつなんだけどどっちからこっちから
2:41:14これでいいかあのねまずねその耐心と判決
2:41:17ってあるじゃないですか耐心と判決って
2:41:18あった時にこの赤字のところをまずさえ
2:41:21とけばいいよねうんまず判決は常に公開だ
2:41:24からそのどんなことであっても常に公開な
2:41:26んだからこっちまず覚えやすいじゃない
2:41:28ですか判決はまず常に公開だから覚える
2:41:31必要がないというかあ判決常に公開ねと
2:41:33はいおしまいとじゃ大心はどうなのかって
2:41:36いうのを今から検討すりゃいいんだよねで
2:41:38大心も大心もねこの政治犯罪とか出版に
2:41:42関する犯罪とか憲法3章で保証する国民の
2:41:45権利がうんちゃらかんちゃらの時にはこの
2:41:47時には耐心も常に公開してくださいね話を
2:41:49してるわけなんですよいいよねだからまず
2:41:52は赤字のところこの赤字のところをまず
2:41:55押えちゃうということなんですよここまで
2:41:57オッケーですよねオッケーですよねはい
2:41:59じゃあそれ以外のまそれ以外のというかま
2:42:01普通の事件の場合どう考えればいいかって
2:42:03言んですがさっきね81条82条ごめん
2:42:06なさい82条の1項で読んだようにえ裁判
2:42:09の耐震と判決は公開方程でこれを行うって
2:42:12のが大原則になってるわけですから普通の
2:42:14事件の場合ももちろん原則あ僕のクラスで
2:42:17は原則例外ってのは丸GRとに表してます
2:42:20あの別になんて意味はないですあのローマ
2:42:21字表記の原則のGと例外のRですうんで
2:42:25原則は公開なんですよ原則が公開なんです
2:42:28だこれももう簡単だよねあそれ原則が公開
2:42:31でしょうとねだけどそうじゃない場合も
2:42:33あるよというのが丸1と丸2の話の時なん
2:42:37ですいいですかだこれ条文読むとなんか
2:42:39ちょっとめどくさいし覚え方難しいのか
2:42:41なって確かにそんな気もするじゃないです
2:42:43かしますよねだけどま覚え方としてはまず
2:42:46赤字のところをかっちり抑えてで
2:42:49普通の事件の場合も当然大原則は公開なん
2:42:52だろうなっていうのは分かりますからあと
2:42:54残りのところを抑えればいいんじゃないか
2:42:55なという風に思いますそしたら意外と暗記
2:42:57量も少なくて済むんじゃないかなと思うん
2:42:59ですねいいですかはいというわけでえ82
2:43:02条はこのぐらいにしましょうえというわけ
2:43:04で四方権ねその裁判所の司法権のところに
2:43:07関しては76条からお話ししてきました
2:43:10けれども司法に関してはこのぐらいにし
2:43:11ますえ次からはですね財政ですね83条
2:43:14以降は財政のところに入っていきたいと
2:43:16思いますさあそれじゃですね83条以下の
2:43:19財政のところに入っていきたいと思うん
2:43:21ですけれどもまそもそも財政ま定義的には
2:43:24よくテキストなんかに載ってるのは国とか
2:43:26地方公共団体ですよねがその存立を維持
2:43:30するでその目的を達成するために必要な
2:43:32財貨を入手する財貨を入手するで使用する
2:43:36作用のことを言うんですよということなん
2:43:38ですよねでこれに関してはまず83条と
2:43:41いう条文がありまして国の財政ですねま
2:43:44そもそもね財政ってねこれ財政処理という
2:43:47のは行政作用だという風に言われてます
2:43:49ちょっと書いとこうかそもそも財政ですよ
2:43:53ね今言ったような財政の
2:44:02処理財政の
2:44:07処理というの
2:44:11は行政作用です
2:44:18ねという風に言われてい
2:44:23ますうんで83条なんですけれどもこれね
2:44:27国のその財政ですよね財政を処理する権限
2:44:29は国会の議決国会の議決に基づいてこれを
2:44:35行使しなければいけないですよと言ってる
2:44:36わけなんですよで今の話でお分かりのよう
2:44:39にその国家財政ですよね国家財政の運用と
2:44:42いうのは国民生活に大きな影響を与え
2:44:45るってのは分かりますよねですよねだから
2:44:48こそ国会のの議決に基づかせるとまつまり
2:44:51民主的なコントロールを及ぼすてことです
2:44:52ねあのよく民主的なコントロールを及すっ
2:44:55てね言葉出てきますけれどもその民意を
2:44:57ちゃんとチェックとして反映させ
2:44:58るってことですよね国会の議決ってのは
2:45:00国会ですよね国会は国会議員がいるとで
2:45:03国会議員は誰が選んでるかと我々国民が
2:45:05選んでいるとだから我々の目がある意味で
2:45:08行き届くんでしょうということなんですよ
2:45:09ねでこういった風にえ国会の議決に基づか
2:45:13せるという趣旨というのは国家財政の運用
2:45:15が国民生活に本当大きな影響を与えますの
2:45:18で民主的なコントロールを及すってこと
2:45:20です
2:45:32ねということですねでこれをま何て言うの
2:45:35かって言うと財政に対しての民主的
2:45:37コントロールを及ぼす財政民主主義という
2:45:40風に言っていくわけ
2:45:42ですだからこの83条というのが財政民主
2:45:45主義のま基本的な条文になるわけです
2:45:53です
2:45:55ねうんであとねあの財政民主主義今言った
2:45:59財政民主主義の収入面で具体化されたのが
2:46:0284条なんですよ財政民主主義の収入面で
2:46:06の具体化ですねうん収入面での具体化が
2:46:0984条でまさに所税法律主義と呼ばれる
2:46:12ものですね所税法律式と呼ばれるものです
2:46:28と呼ばれるものですねま新たに素生を貸し
2:46:30または現行の素生を変更するには法律また
2:46:33は法律の定める条件によることを必要と
2:46:35するということです
2:46:36ねいいですかねまだからこれ新しく税金を
2:46:39貸すような場合にもちゃんと法律の
2:46:41コントロールを及ぼしてくださいよという
2:46:43ことですねでこの具体的な中身としては
2:46:45課税要件法定主義と課税要件明確主義が
2:46:48あるんですよってことがあるんですがま
2:46:49これに関しては各自のテキスト載ってると
2:46:51思うので所税法律主義のそのま内容という
2:46:54のかな内容2つねいいですねはい課税要件
2:46:57法定主義っていうのと課税要件明確主義
2:47:00っていうのはま各自のテキストで確認し
2:47:02といてもらえればいいかなという風に思い
2:47:03ますであとあの所税法律主義に関してはま
2:47:061つ重要な判例があってあの旭川市の国民
2:47:09健康保険条例事件って覚えてますあの保険
2:47:12料はそもそも所税に当たるのかみたいな
2:47:14ことやっていく判例あったじゃないですか
2:47:16ありますよねであの判例も結構大事なので
2:47:19のテキストこれもね確認をしておくように
2:47:20されればいいかなと思いますいいですねだ
2:47:23からえ素生法律主義っていうのが出てきた
2:47:25んですけれども何度も言うように83条の
2:47:28財政民主主義っていうのの収入面での具体
2:47:31化が素生法律主義とま一応書いとこう
2:47:34か青でいいか
2:47:50主義ですねえっとねこれのね収入面での
2:47:52具体
2:48:08化というのが素生法律主義と
2:48:27ですねでえ支出面における具体
2:48:45化が85乗以下の規定と
2:49:01ということになるわけです
2:49:02ねいいですかねま重要な判例ねさっきも
2:49:05言いましたけれども旭川国民健康保険条例
2:49:08事件まあ大法廷の平成18年かな18年の
2:49:10判例ありますのでこれちょっとあの条文
2:49:12一気読みのコーナーなんで今回はねあの
2:49:14判例は踏み込みませんけれども必ず
2:49:16チェックを入れといていただければと思い
2:49:18ますで85条ですねえ国庫を支出しまた国
2:49:21が債務を負担するま債務を負担する金銭
2:49:23債務だったりね代表的には金銭債務を負担
2:49:25するには国会の議決に基づくことを必要と
2:49:28するとえいうのもこれも分かりますよね
2:49:29これもやっぱりそのお金が絡んでくるわけ
2:49:31ですからちゃんと国会の議決を減ましょう
2:49:33ねと基づくことを必要としますよってこと
2:49:35ですねま国会の
2:49:37議決ですねそれから84条の戻ります
2:49:40けれども素生法律主義に関してはこの法律
2:49:42ままたは法律の定める条件にありますけど
2:49:44ま法律ですねによることを必要とします
2:49:47よってことですねまそだね確かにこの84
2:49:49条戻っちゃってお話をさせてもらいます
2:49:51けれども素生法律主ねその新たに素生を貸
2:49:55すってことは新しく税金かかってくるわけ
2:49:56でしょで税金はさまあんまりこんなこと
2:49:59言ったら怒られかもしんないけどさな
2:50:02なるべく払いたくなるべく払いたくないっ
2:50:03つたら怒られちゃうけどなんて言うのその
2:50:06新しく税金重ねるって嫌じゃないですか
2:50:08どっちかっつったら嫌でしょだよねいや
2:50:10なんか私はもう国のために進んで税金
2:50:12なんかいっぱい払いたいです言そんない
2:50:13ないですよねですよね新たに素生を貸す時
2:50:16にはま法律のところでえ法律のね根拠と
2:50:20いうかね法律または法律の定める条件に
2:50:22よることを必要とするってのはまさにそう
2:50:24いう趣旨ですよねつまりそこにはま法律と
2:50:27いう根拠があるからこそ正当化されるんだ
2:50:29よってこと言ってるわけですよねいいです
2:50:31ねはいということになります83条84条
2:50:3485条ですねまそんなとこでいいかなと
2:50:36思いますで86条えっとね予算を作成する
2:50:40のは誰ですかてこれも以前やったね要する
2:50:42に内閣の権能の話なんですよ内閣の権能の
2:50:44話なんだけど誰が予算を作成しますか毎回
2:50:47系年度の予算
2:50:49作成これはいいですね内閣ですからね内閣
2:50:55が予算作成しますでそれを国会に提出して
2:50:59国会の審議を受け議決を経なければなら
2:51:02ない
2:51:03という風になってるわけちなみに予算はさ
2:51:07衆議院に戦技ですよっていうね予算技権
2:51:10なんてのもあったしあと予算は衆議院の
2:51:13優越もあったよね認められてましたよね
2:51:15あれなんだっけと思った人ちゃんとそこ
2:51:16チェックしてくださいねねそこチェッて
2:51:18もらうとしてですねえ審議を受け議決し
2:51:20なければいけない議決減なければならな
2:51:22いって言うんですけれどもここでまあ1つ
2:51:24え問題となってくるのが何なのかっていう
2:51:26とこの国会にね内閣が予算を提出するわけ
2:51:31でしょ提出した時にどこまで国会は予算を
2:51:34修正していいのかってやつだよねどこまで
2:51:37修正していいのかその減額する内閣が出し
2:51:41てきた予算を減額する修正あるいは増額
2:51:44する修正ですよね金額を増加する増額修正
2:51:47さあできるんですかということなんです
2:51:49けれどもまアガルートのテキスト的には
2:51:51どう書いてあったかて言とこれ基本的にえ
2:51:53国会は減額修正増額修正のいずれも自由に
2:51:57できますよということでしたよねま
2:51:58ちょっと今回アガルートのテキストに準拠
2:52:00して書かせていただきますえこれに関して
2:52:04ちょっとこの際この余白のとこでいいこの
2:52:06ちょっとページまいちゃうけどいいですか
2:52:08ここに書いてきますねえこういう風に考え
2:52:10てましたよねテキスト的にはこのように
2:52:11書いてありました国会
2:52:16が国会は
2:52:20減額
2:52:29修正増額
2:52:40修正のいずれも自由に
2:52:52行うことが
2:52:59できるということでしたでまこれ理由とし
2:53:03てはさっき言ったね財政民主主義83条が
2:53:07確立していることからっていのが理由とし
2:53:09ては書かれていました
2:53:20あえそうだ
2:53:34ねっていうことでしたよねであとテキスト
2:53:37にもう1個載ってたのあの政府見解っての
2:53:39があったよね政府見解ってのが載っていて
2:53:41政府見解はどんな見解なのかって言うとま
2:53:43憲法の規定から見て国会の予算修正という
2:53:46のは内閣の予算提案権を損なわない範囲に
2:53:49おいてえ範囲内で可能だということですね
2:53:52これが政府見解なんだよということです
2:53:54ねまよしさんこの国会がさ自由にさこの
2:53:58修正がどこまでできんのかなんで問題なの
2:54:00かって言うとこれ見てもらえば分かるよう
2:54:02にね86条の条文見てもらえば分かるよう
2:54:04にあの予算を作るのは内閣の権能っていう
2:54:07風になってるわけじゃないですかえそれを
2:54:09ねその内閣がせっかく予算作ってま出して
2:54:12きてもちろん国会の議決をねあの受け
2:54:14なきゃいけないってのはそうなんだけど
2:54:15それで国会がさ自由にさポンポンポンポン
2:54:17修正してってことになったらさじゃあその
2:54:20何予算をさそもそも内閣が作っていいって
2:54:22言ったのにさ向こうで自由にポンポン
2:54:24ポンポン変えられちゃってすちょっと極端
2:54:26な言い方だけど姿形が変わっちゃったらさ
2:54:28それって内閣に予算の作成権っていうのを
2:54:30認めた意味を没却することになるんじゃ
2:54:32ないのってのがあるわけですよねうんま
2:54:35ただえま上がるとのテキスト的にね書いて
2:54:37あるのは財政民主主義が確立していると
2:54:39いう点から国会は減額修正増額修正のいつ
2:54:42でも自由に行うことができるという風にま
2:54:44テキスト上書いてありましたよねはいそれ
2:54:46からま一応さっき言ったように政府見解と
2:54:48してはただあくまでその国会の予算修正は
2:54:51内閣が予算提案件を持ってるわけだから
2:54:54その内閣の予算提案権を損なわない範囲内
2:54:56で可能なんですよっていう風に言ってるん
2:54:58だよってことですねまどこが問題点なの
2:55:00かってことを掴んとけばいいのかなと思い
2:55:02ますオッケーですねはいあとねそうだな
2:55:06その86条のところではね例えばえ予算の
2:55:11法的性格とかさあと予算と予算のその
2:55:14フイッチってやつあるよね予算と法律の
2:55:17フイッチっていう問題がが出てくるんだ
2:55:18けどもまそこまでは今回踏み込まなくても
2:55:21いいかな予算と法律の不一致ってのはいい
2:55:23かなあの予算が例えばあるじゃないですか
2:55:25予算だけじゃだめでそれを執行するための
2:55:27法律がいるわけですよねでその時に例えば
2:55:30予算はできてるんだけどあるんだけどそれ
2:55:32を執行するための法律がないとかあるいは
2:55:35法律はできてるんだけどえ予算がまだでき
2:55:37てないとかその時にどうすればいいの
2:55:39かって話なんだけどこれはま詳しく
2:55:41テキストのところに書いてあるしま皆さん
2:55:42お持ちのアガルートの受行性じゃない人も
2:55:45お持ちのテキストに予算と法律のフ一致の
2:55:47場合にえどうすれば良いかっていうのは
2:55:49多分処理の仕方が書いてあると思うので
2:55:51そちらの方に委ねたいかなという風に思い
2:55:53ますはいあと予備費見てみましょうか87
2:55:57条予見しがい予算の不足に当てるため国会
2:56:00の議決に基づいて予備費を設け内閣の責任
2:56:03で支出とね国会の議決に確かに基づくん
2:56:07ですが
2:56:09内閣の責任で支出しますよということなん
2:56:13ですねでこれは何のためなのかというと
2:56:16とが格好
2:56:18予算の不足に当てるためなんですよという
2:56:20ことですねでこれ大事なのはねこの2項の
2:56:22とこなんですよその予備費を支出する場合
2:56:25は内閣は事後に国会の承諾を得なければ
2:56:30ならないっていう規定なんですよ事後なん
2:56:31ですよここ
2:56:35ね事後です
2:56:38よあです
2:56:40ね事後に国会の承諾を得なければならな
2:56:44いってとこねこれ注意してくださいいつな
2:56:45のかってことは大事になりますので気を
2:56:47つけておきましょう
2:56:5088条ま全て皇室財産は国に属する全て
2:56:53皇室の費用は予算に計上して国会の議決を
2:56:56減なければならないとまですからこれは
2:56:58いくら公室財産とはいえね公室財産とは
2:57:00いえこれもちゃんとコントロールしていき
2:57:02ますからねっていう趣旨の条文ですね88
2:57:04条ねこれま1度ぐらいでいいかなと思い
2:57:06ますさてそれじゃあですね89条っていう
2:57:09のを見てみましょうかご覧くださいこれ
2:57:11結構大事な条文ですねえ公金その他の公の
2:57:14財産はということですのでまずは公金その
2:57:17他のけの財産これ守護ですよね
2:57:22は丸1宗教上の組織もしくは団体の使用
2:57:28免役もしくは維持のためまたは丸
2:57:322公の支配に属しない事前事業とか教育
2:57:37事業とかに対してこれを支出しまたはその
2:57:41利用に強してはならないという条文なん
2:57:43ですよでこの条文なんか若干読みづらいん
2:57:46だけど1番分かりやすくするためにはまず
2:57:48未記の部分を確定する必要があってそれは
2:57:50何かと言うとまず守護と最後のとこですね
2:57:53公金その他の公の財産はこれを支出しまた
2:57:58はその利用に強してはならないということ
2:58:00なんですよじゃあ何のために支出しちゃ
2:58:03いけないのかってことですよね大のお金を
2:58:05ねあるいは大の財産をねまず1つ目は
2:58:08すごく分かりやすいこれは宗教上の組織
2:58:11もしくは団体の使用免疫もしくは維持の
2:58:14ために支出しちゃいけないよってことに
2:58:16なるわけこれは皆さん何の話かっていうの
2:58:19はお分かりですよね何の話かと言うと丸1
2:58:21というのは正教分離の話なんですよ正教
2:58:24分離原則を財政面から保証しようという
2:58:27条文なんですね
2:58:55まこの部分ですね財政面から保証するとだ
2:58:58からその宗教上の組織もしくは団体と
2:59:01言えるところにねそれにお金を出したりし
2:59:04てるあるいはなんか不当なこう免疫を図っ
2:59:06てるっていうのはこれ正教分離に反するん
2:59:08じゃないかという風なことが問題になる
2:59:10わけこれ実際どういう事件で問題となって
2:59:12ましたちょっとあそこの団体っていうのは
2:59:14さこれ宗教上の組織もしくは団体にるん
2:59:18じゃないのかとあだとしたらこれはそんな
2:59:20ことするのは良くないよっていうのが問題
2:59:22となった具体的な事件っていうのはま何個
2:59:24かあるんですけれどもどうでしょう
2:59:26テキストなんかに乗ってるやつで言うと
2:59:27どんなのあります例えば1つは箕面中根費
2:59:31事件って覚えてるあの中根費をさこう移設
2:59:34する時のお話って覚えてる覚えてますよね
2:59:37あとはソラチと神社事件って覚えてます
2:59:39うんあの死がさその私有地を無償で貸して
2:59:43たみたいな話のやつあったじゃないですか
2:59:45そん時に問題となったのがその対象となっ
2:59:47てる団体がね団体がまさにこの宗教上の
2:59:51組織もしくは団体に当たるのか当たらない
2:59:53のかっていうのが問題となった
2:59:55わけいいですかねうんで例えばその箕面
3:00:00中国費の場合はどんな団体だったかって
3:00:02言うと市遺族会ってのが問題となってたん
3:00:04だけど市の遺族会っていうのはあくまで
3:00:07その戦没者の相互扶助とかまそういった
3:00:09ことを中心に行ってるとだから例えば特定
3:00:12の宗教の進行とかえあるいは礼拝とか普及
3:00:15等の宗教的活動を行おうとしてないので
3:00:18これ89条のまさに今読んでる宗教上の
3:00:21組織もしくは団体には当たらないっていう
3:00:22風に言ったんだよねそれに対して箕面中根
3:00:26費事件の方は何て言ったのかって言うとね
3:00:30これはですねあの宗教団体に当たるつまり
3:00:33宗教上の組織もしくは団体に問題となって
3:00:36いるのは当たりますよとそのうこ集団って
3:00:39のがいたんだけれどもそれは当たるんだと
3:00:41言ったんだよねはいですからこの宗教上の
3:00:43組織もしくは団体の使用とか免疫とか維持
3:00:46のために支出しちゃいけないよっていうの
3:00:49が問題となったのはま具体的にはその2つ
3:00:51書いとこうかこれもねせっかくだからどう
3:00:53しましょう下に書いとこう
3:00:59かま
3:01:01例えば1つはえミノ中根比次元です
3:01:08ねこれちょっとここまで判例ちょっと
3:01:11フォローする講座じゃないので皆さんの方
3:01:14で確認してといてくださいあの正教分離
3:01:15とこに出てると思います
3:01:29年月日書いとくか年月日はいいか美野中国
3:01:31比事件ねこれ最高裁の平成5年2月16日
3:01:34の判例なんですけれども中国費事件とかま
3:01:38あともっと有名なやつで言うとソちと神社
3:01:41事件ですよね
3:01:51ま皆さんの持ってるテキストに必ず載っ
3:01:52てる判例だと思うので各自で確認しといて
3:01:57くださいまさにこれが問題になったんです
3:01:59よね宗教上の組織もしくは団体に当たるの
3:02:02かどうかってのがねまさに問題となっ
3:02:04たってやつですねはいでこれ丸1の方なん
3:02:07だけど丸2は何かって言うと公の支配に属
3:02:10しない事前事業とかに対しても出さないで
3:02:13ねって言ってるわけねこれ要するにあの国
3:02:15とかのさつまり国家権力のコントロールが
3:02:17及んでないようなまあなんて言うのかな
3:02:20そのわけのわかんない団体にさ税金とか
3:02:23出されてるんじゃさ公金出されてるんじゃ
3:02:26溜まったもんじゃないよね溜まったもん
3:02:27じゃないのでちょっとそういうのには出さ
3:02:29ないでくださいねっていうのがこの講談の
3:02:31方なんですよね講談の方なんですよで
3:02:34じゃあねその公の支配に属しないって言っ
3:02:36てるけどどのぐらい女のそのコントロール
3:02:39が及んでりゃいいのかってことなんですが
3:02:41例えばま交際レベルの判決だったりすると
3:02:45どのぐらいって言ってるかって言うとねま
3:02:47大のの財産が無駄遣いされることを防止
3:02:50するぐらいのコントロールが及んでれば
3:02:52いいんですよという風に言ってたりします
3:02:54えっとね東京高裁なんだけどね最高裁じゃ
3:02:56なくて東京高裁なんだけどね平成2年
3:02:58ぐらいの判例で言ってます要するに公の
3:03:00財産が無駄遣いされないそのぐらいの防止
3:03:03ができるぐらいのコントロールが及んでれ
3:03:05ばいいですよと必ずしもそのなんかの団体
3:03:08があるわけじゃないですかその団体の人事
3:03:10とか予算とかに国家権力が直接的に関与
3:03:13することを必要とはしてませんよっていう
3:03:15風には言ってますねこれ分かりますよね
3:03:17つまり公の支配に属しない事前事業とか
3:03:20教育事業が怪しいって言ってるわけです
3:03:22よろでもないまろでもないって言っちゃ
3:03:24ちょっとしょうがないけどねあの言いすぎ
3:03:25かもしれないけど気をつけろよって言っ
3:03:27てるわけよじゃあでもそうは言うけど
3:03:29じゃあ公の支配ってのはどのぐらい及ん
3:03:31でればいいのどのぐらいの程度が及んでれ
3:03:33ばいいのってのが問題になってくるんだ
3:03:34けどもま高等裁判所平成2年の東京交際
3:03:37なんかはそんな風な結論を出してたりし
3:03:39ますま一応頭の片隅に置くぐらいね置い
3:03:42とくといいと思いますまでもやっぱり大事
3:03:43なのはその丸1の方だよね宗教上の組織
3:03:46もしくは団体っっていうのに当たるか
3:03:48当たんないかで箕面中根費とかソブの神社
3:03:50ってのがあったんですよってことねそれも
3:03:52抑えときましょう政教分離と絡むんだね丸
3:03:541はねはいで90条です国の収入支出の
3:03:58決算ですね今度は
3:04:00決算は全て毎年会計検査員が検査します
3:04:07会計検査員が検査するで気をつけて欲しい
3:04:10のは国会に提出するんだけれども国会に
3:04:14提出するんだけどもこれを提するのは会計
3:04:19検査員じゃなくってここ気をつけてね内閣
3:04:22です内閣が次の年度に検査報告と共に国家
3:04:26に提出しますいいですかこのピンクで
3:04:28マーカー塗ったところの登場人物間違いの
3:04:30にね誰が検査しますかそれは会計検査員
3:04:33です会計検査員ですじゃ国会に提出するん
3:04:37だけど誰が提出するのかというと内閣です
3:04:39内閣いいですねこれずれないように気を
3:04:42つけてくださいねはいそして90条の2項
3:04:45会計検査の組織及び権限は法律でこれを
3:04:47定めるとまこれは一読でいいですね91条
3:04:50え内閣は国会及び国民に対して定期にはい
3:04:53これもどのぐらいの頻度か少なくとも毎年
3:04:561回です少なくとも毎年1回少なくとも
3:05:01毎年1回国の財政状況について報告し
3:05:04なければならないとでこれを報告するのも
3:05:06誰なのかと言うとこれは内閣ってことに
3:05:09なってますので誰がなのかってことも注意
3:05:11して抑えといて
3:05:13くださいいいですねはいというわけで83
3:05:17以降やってきましたけれども第7章の財政
3:05:20についてはまこのぐらいでいいのかなと
3:05:23いう風に思いますさ次はねいよいよ地方
3:05:25自治というところに入っていくことにし
3:05:27ましょうはいそれじゃあね第8章の地方
3:05:30自治というのを見ていくことにしましょう
3:05:32まずねそもそも論としてですねこの地方
3:05:34自治というのは明治憲法には規定はあり
3:05:37ませんでしたこの地方自治というのは日本
3:05:39国憲法には入ってるんですけれどもえ明治
3:05:42憲法には規定なしと
3:06:01規定がなかったんですね地方自治に関して
3:06:03はねでま日本国憲法で設けられているとえ
3:06:08いうことなんですけれども92条から早速
3:06:10見ていきましょうか92条地方公共団体の
3:06:13組織及び運営に関する事項は地方自治の
3:06:16本誌に基づいて法律でこれを定めるとま
3:06:19ここの部分ですね地方自治の本誌はいこれ
3:06:212つありますけれども皆さん大丈夫
3:06:23でしょうか地方自治の本誌の1つは住民
3:06:26自治ですよね住民
3:06:29自治意味も大丈夫か
3:06:35な住民自治ですよね住民自治というのはま
3:06:39要するにその地方のことだからさ地方の
3:06:41ことについてはそこの地方に住んでる住民
3:06:44たちの意思を反映させた方がえより良く
3:06:46なるんじゃないですかみたいなイメージ
3:06:48ですよねそれが住民自治なんですよという
3:06:50ことになりますえちなみにこの住民自治の
3:06:52原則というのはこの後やっていく93条の
3:06:56ところでえ具体化されているということに
3:06:58なりますこれでね具体化されていると住民
3:07:01自治
3:07:02は93条で具体
3:07:12化されていますでもう1つは団体自治です
3:07:15よね
3:07:24団体実施団体自治というのは一体何なの
3:07:27かって言と国から独立した団体国から独立
3:07:30した団体ま要するに地方公共団体ですよ国
3:07:33から独立した団体がえ自分たちの事務を
3:07:35自分たちの機関によって自己責任で処理を
3:07:38していくことていうのが団体自治なんだ
3:07:40よってことですねまキーワードとしては国
3:07:42から独立した団体地方公共団体ま分かり
3:07:45やすいね地方公共団体等を設けることに
3:07:48よってその団体がえ自分たちの自己責任で
3:07:51諸々執行していくってことねこれが団体
3:07:53自治なんだよってことになりますでこの
3:07:54団体自治の原則というのは94条で具体化
3:07:57されて
3:08:07ますいいです
3:08:10ね地方自治の本誌というのはそういった
3:08:13ところですよということですね93条行き
3:08:15ましょうか地方公共団体にはは法律の
3:08:18定めるところによりその議事機関として
3:08:20議会ま要するに地方議会ですよね地方議会
3:08:23を設置しますよと2項地方公共団体の長ま
3:08:27そうですね都道府県知事とか市長村長です
3:08:30ね都道府県知事とか市長村長あるいはその
3:08:32議会の議員ま市議会議員とか県議会議員
3:08:34ですよね及び法律の定めるその他の委員は
3:08:37その地方公共団体の住民が直接これを選挙
3:08:40するとうん地方公共団体の長都道府県知事
3:08:44とか市町村長それから市議会議員とか議会
3:08:47議員とかねですよねここまでいいんですよ
3:08:50でこれはその地方公共団体
3:08:54の住民
3:08:56が直接選挙しましょうと言ってんだよね
3:09:01つまり何を言いたいかと言とこれ実は皆
3:09:03さん問題となった判例覚えてるかな問題と
3:09:06なった判例覚えてるそうこれは実はね
3:09:09外国人の地方産政権のところで問題となっ
3:09:12たあの有名な判例あるじゃないですか
3:09:13あそこで問われた条文なんですよ93条2
3:09:16項っていうのはつまりその外国人の人が
3:09:18こう地方のね選挙だよね地方の選挙やり
3:09:21たいということで認められないって言われ
3:09:23たんで納得できませんっていうことだった
3:09:25んだけどその人はどこに着目したかて言う
3:09:27とまさにここに着目したわけこの93条2
3:09:30項の住民がってとこに着目したわけつまり
3:09:34ね地方の議員さんとかを選挙するのはその
3:09:38地方公共団体の重民って書いてあるよねっ
3:09:42て言ったわけなんとは書いてないっつった
3:09:45わけそう国民って書いてないじゃないか
3:09:47国民って書いてないじゃんと住民が直接
3:09:50選挙って書いてある私も住民なんじゃない
3:09:52ですかとね国民ではないかもしんないけど
3:09:55国籍がないから日本国籍ないから国民では
3:09:58ないかもしんないけど私も住民なんじゃ
3:10:00ないですすかてこと言ったわけようんで
3:10:02なんて言ったんでしたっけ最高さの判例は
3:10:04この93条2項のこの住民というのは
3:10:06どんな意味だっていう風に言いましたどう
3:10:09いう風に言いましたこれ判例の復習です
3:10:12ねいいですかねまちょっと大事なとこなん
3:10:15で一応ちょっと書いときますねこれは
3:10:18最高裁の判例によるとどうしようかな
3:10:21えっとこの上に書いていいですか上に書い
3:10:23て
3:10:24いい最高裁の判例によるとこれは地方公共
3:10:29団体の少し長くなるけど一緒にメモしとい
3:10:32てください判例の復習にもなるん
3:10:36でのえ区域内
3:10:46に住所を
3:10:54有する
3:10:56有する日本
3:11:04国民
3:11:11お意味するという風に言ったんでねま意味
3:11:15するものと解するのが相当と言ってます
3:11:17けどまその後省略しますけど地方公共団体
3:11:19の区域内に住所を有する日本国民を意味
3:11:23するんですよと言ったわけあくまで日本
3:11:26国民なんだと言ったんですねはいこれま
3:11:29一応判例の年月書いてきますあの外国人の
3:11:31地方産政権の事件覚えてますよね外国人の
3:11:33人権共有主体制のところねなのでま有名な
3:11:36判例なんで大丈夫だと思いますけれども
3:11:38これも必ず皆さんテキストで復習しといて
3:11:40ください最高裁の判例の平成これは7年
3:11:44です
3:11:45ね2月に28
3:11:49日ということになりますこれしっかりと
3:11:51復習をしておくようにして
3:11:53くださいはいそしてそしてえ94条地方
3:11:58公共団体はそのえ財産を管理し事務を処理
3:12:02し及び行政を執行する権能を有するといい
3:12:05ですねでその後法律の範囲内
3:12:11で条例を制定することができますよと条例
3:12:14制定権っていうのをこうやって認めてるん
3:12:16ですけれども認めてるんだけれども何が
3:12:19問題になってくるかって言うと法律と条例
3:12:22が定職するケースが出てくるわけだよね
3:12:24定職するケースつまりあくまで条例という
3:12:27のはこの条文見ても分かるようにあくまで
3:12:29条例というのは法律の範囲内で作るんだ
3:12:32よって言ってるわけところがある条例が
3:12:35できた時にそれってちょっと法律の範囲内
3:12:37と言えるのかどうかってのが問題となって
3:12:39くるケースが出てくるわけですよねですよ
3:12:41ねはいそれが1番問題となってきて1番
3:12:44有名な判例といえば何ですかうん果たして
3:12:48この条例は法律の範囲内なのかってのが
3:12:50問題となったのはそう徳島公案条例事件
3:12:53ですねですよねはい徳島市公安条例事件が
3:12:56ここでは有名な判例ですのでこれも必ず
3:12:59判例復習はしておいて
3:13:08ください
3:13:13公案条例事件と
3:13:17これ大法廷なんですよね最高裁の大法廷の
3:13:20昭和50年9月10日なんですけど年月日
3:13:21は大丈夫ですかねいいですかねこれ必ずね
3:13:24復習ねしといてください
3:13:27ねはいそしてえラスト地方自治のラストが
3:13:3195条ということなんですけれどもこれ1
3:13:34つの地方公共団体のみに適用される特別法
3:13:37はって言うんですけれどもこれね1つのっ
3:13:38ていうねこれ1って書いてあるじゃない
3:13:40ですかこれどういう意味かって言うとこれ
3:13:42特定のって意味なんすよ
3:13:51特定のって意味なんです
3:13:57ねいいですかねはいですから特定の地方
3:14:01公共団体のみに適用される特別法は法律の
3:14:04定めるところによりその地方公共団体の
3:14:07住民投票の過半数のここですね地方公共
3:14:10団体の住民投票の過半数の
3:14:13同意を得なければ国会はこれを制定する
3:14:17ことはできないんですよということを言っ
3:14:19てるわけですでこれは一体何なのかとこれ
3:14:22は一体何なのか以前勉強したことで言う
3:14:24ならば国会単独立法原則の例外っていう
3:14:27ことになるわけですね
3:14:50っていうことになるわけ国会単独立法の
3:14:52原則っていいよねあの41条のところ出て
3:14:54きたあの国会中心立法の原則と国会単独
3:14:56立法の原則だよって話をしたところで国会
3:14:59単独立法の原則っていうのは国会の立法は
3:15:02他の機関の関与を必要としないでつまり
3:15:05その国会というところだけでえ作れるんだ
3:15:07と法律とかを作れるんだってことなんです
3:15:09よねところがこの95条のね特別法なんて
3:15:14いうのはその地域の住民投票がないと法律
3:15:17ならないっていうから結局国会だけじゃ
3:15:19だめよねと国会だけじゃだめよねってこと
3:15:22言ってるわけ
3:15:23ですいいですねだから国会単独立法原則の
3:15:27例外なんだということになりますま具体例
3:15:30を上げておくならばテキストにも多分同じ
3:15:32やつが載ってたと思うんですけれども広島
3:15:34平和記念都市建設法ですね
3:15:47広島平和記念
3:15:57都市建設法です
3:16:13ねというところです
3:16:15ねまこれどんなものだったかて言うと広島
3:16:18市を世界平和のシンボルとして建設し
3:16:21ましょうということを目的とした法律なん
3:16:22ですがま明らかに特定の地方公共団体をえ
3:16:27ま対象としてますよねですよねはいです
3:16:29からまこういったものというのはこの95
3:16:31条の対象になってくる具体例なんですよと
3:16:33いうことになり
3:16:39ますいいですかねはいということでえ地方
3:16:43自治に関しては第8章地方自治に関しては
3:16:45このぐらいにしておきましょうでいよいよ
3:16:47この次はですね9章10章11章という
3:16:51ところでファイナルに近づいてきました
3:16:53けれども次はあ大事なところがありますね
3:16:559章のところね憲法改正です憲法改正96
3:16:58条のところはしっかりやっていくという
3:17:00ことにしましょうさあそれじゃですね96
3:17:03条に入っていきたいんですがあの96条と
3:17:05いうのは憲法の改正の手続きですよねで
3:17:07これはやっぱりねまず試験対策としては
3:17:10その数字ですね数字のところはまず
3:17:12しっかりと皆さん覚えておきましょう
3:17:14そして言うまでもなく厚生憲法ということ
3:17:16で憲法改正の改正手続きというのは非常に
3:17:19ハードル高いんだよということでそれを
3:17:22前提に数字を覚えていけばいいかなという
3:17:23風に思いますねじゃあ見ていきましょう
3:17:25はいえ96条の1個ですねこの憲法の改正
3:17:29ですね憲法の
3:17:31改正はまずここですね各議員の総議員の2
3:17:36以上の
3:17:38賛成総議員の2以上の賛成で誰が発議する
3:17:44かというと国会です国会がこれを議する
3:17:49とそしてその後に何があるかというと国民
3:17:52投票ですよね国民投票が行われてえその時
3:17:56に過半数の賛成なんですよねですからま
3:17:58この承認をするってこなんですがこの承認
3:18:00に関しては特別の国民投票または国会の
3:18:04定める選挙の際の投票でその過半数の賛成
3:18:08が必要なんですよということになります
3:18:11いいですかねでこのま国民投票についての
3:18:15そのま法律というかね憲法改正の国民投票
3:18:18法というのがえあるんですね2007年に
3:18:20交付されてるで2010年から試行されて
3:18:22るっていうものがあるんですねですから
3:18:24この国民投票に関しては皆さんまこれ一般
3:18:26知識対策というか基礎法学とかの対策とし
3:18:29てもやっぱり抑えといた方がいいのはこの
3:18:31部分
3:18:32ねこれです
3:18:36ねあるいはこの国民投票ですねこういった
3:18:40ものに関しては抑えといて欲しいのは憲法
3:18:42改正国民投票法です
3:19:02ですねまえ2007年に交付されてそして
3:19:052010年から試行されてるということな
3:19:07んですねでもしねその憲法改正をその発議
3:19:11したりまたはこれに対するその修正動議を
3:19:13提出するにはどのぐらいのねその議員さん
3:19:16の賛成が必要なのかって言とやっぱりこれ
3:19:18も憲法改正だからハードルが高いんですよ
3:19:20ハードルは高くて衆議院だと議員100人
3:19:23以上衆議院だと議員100人以上参議院で
3:19:26は議員50人以上の賛成が必要だという風
3:19:28に言われていますそもそもその修正動議を
3:19:31提出するとこね憲法改正についてのえ修正
3:19:34動議とかえ発議とかをねする際には衆議院
3:19:37議員で議員100人以上参議院議員だと
3:19:39議員50人以上の賛成が必要なんだよと
3:19:41いうことになってますそれからあの国民
3:19:43投票する時のその氷結権なんですけれども
3:19:46日本国民で満え年齢ね万18歳以上のもの
3:19:50と言ってます18歳以上となってますので
3:19:53まそこもま皆さん各自のテキストのところ
3:19:55で確認されておくといいかなと思います
3:19:58はいでえ憲法改正についてその承認があっ
3:20:00た時には天皇は国民の名でいいですかね
3:20:03天皇は国民の名でこの憲法と一体をなす
3:20:08ものとして直にこれを交付するということ
3:20:11なんですねでこれは皆さんねあの憲法改正
3:20:14のところでも勉強したと思うんですけれど
3:20:16もこの憲法改正手続きを経たからといって
3:20:19何でもかんでも改正していいとは実は言わ
3:20:21れていませんよね実は言われていないと
3:20:23つまり改正には限界があるんだという風な
3:20:27考え方が主流ですね改正には限界がある
3:20:42とという考え方が主流です改正には限界が
3:20:45あるというのはどういうことかって言とま
3:20:47要するにこの96条今皆さんと一緒に見
3:20:49てる96条のこの手続き要件を満たしたと
3:20:51しても憲法の基本原理みたいなとこある
3:20:54じゃないですかあの基本的人権の尊重だっ
3:20:56たりとかえ国民主権とか平和主義ってあり
3:20:58ますよねこういった本当のコアの部分の
3:21:01ところまでは改正することができないと
3:21:03いう風にえ言われていますという風に言わ
3:21:05れてるってことですねでこの改正にさ限界
3:21:08があるってことで問題となったのがあの
3:21:11明治憲法から日本国憲法に変わる時の話だ
3:21:14よね明治憲法から日本国憲法に変わる時の
3:21:16話でえそれは何かというと実はあの
3:21:19日本国憲法っていうのはどういう手続きで
3:21:20なされたかというと明治憲法の73条の
3:21:24改正手続きでなされてるんですよ成立し
3:21:26てるんですよでそうするとこうですよね
3:21:29明治憲法というのがあってえここにね明治
3:21:32憲法があります
3:21:40と明治憲法がありますとありますよねで
3:21:44日本国憲法があると
3:21:54があるとでこっから
3:21:57こう変わってるんですよね明治憲法から
3:22:00日本国憲法に変わっているとでどういう風
3:22:02な手続き改正手続きなされたのかって言と
3:22:05これ実は明治憲法の73条の改正手続きで
3:22:09やってるんですよこの明治憲法の73条の
3:22:11改正手続き
3:22:22手続きでやってるんですよねやってるん
3:22:24ですよでそうすると皆さんねご存知のよう
3:22:26にあの明治憲法の時っていうのはまこれね
3:22:29皆さんすでに勉強されてると思います
3:22:31けれどもこれ天皇主権というやつですよね
3:22:34天皇
3:22:41主権ですよねでこっちの現行の憲法という
3:22:45のは国民試験じゃです
3:22:52かじゃないですかてことはこれはちょっと
3:22:55説明ができないとさっき言ったじゃない
3:22:57ですか改正手続きを踏まえれば何でも改正
3:22:59していいんじゃなくて限界はあるんだと
3:23:01コアになるところは変えちゃいけないんだ
3:23:03よっていう風なことが基本的に言われてる
3:23:05んだって言ったじゃないですかえだとし
3:23:06たらいくら改正手続きを踏まえたからと
3:23:09言って天皇試験の明治憲法が国民主権に
3:23:12生まれ変わるっていうのはちょっとそれは
3:23:14改正としてはおかしいんじゃないですかと
3:23:16ありないんじゃないかということでじゃあ
3:23:18ここをどう考えればいいのこのつなぎ目を
3:23:20どう考えればいいのかっていうのをま頭の
3:23:21いい学者さんとかがさずっとえっと考える
3:23:24わけよで考えた結果出た結論がダメだと
3:23:27これはもうダメだとこれ説明がつかないん
3:23:30じゃないかということでえどういう風に
3:23:32考えるかと言とうん8月革名説ということ
3:23:35ですね8月革名説ということでつまり
3:23:38ポツダム宣言を受諾するじゃないですか
3:23:40ポツダム宣言を受諾したということによっ
3:23:42て法的な意味での革命があったんだとこっ
3:23:45からここにポツダム宣言受諾によって法的
3:23:48な意味での革命があったんだとまこう書い
3:23:50てくとねポツダム宣言
3:23:58受諾
3:24:02宅により法的な意味での
3:24:10革命ポツダム宣言受諾により法的な革命が
3:24:14起きたんだと法的な意味での革命が起きた
3:24:16んだということでポダ宣言受諾ってところ
3:24:19の月を取って8月革名説という風に言われ
3:24:21てるわけですよ
3:24:30ねっていう風に言われてるわけですうんだ
3:24:33からこの話が出てくるのは結局その改正
3:24:35手続きの限界みたいな話なんですよね
3:24:38つまり改正手続きっていうのはその手続き
3:24:40さえ踏まえれば何でもかんでも改正して
3:24:41いいんじゃないんだよということ言ってる
3:24:43わけじゃないですかでその時にここから
3:24:45ここはおかしいでしょといくら改正手続き
3:24:47でもという話なんですよじゃどう説明する
3:24:49かとも頭のいい学者さんがええんえ考える
3:24:52んだけどうとね考えるんだけどなななんか
3:24:54よくわかんないいっつってあのポダ宣言
3:24:57受諾したことによってこれ法的な意味での
3:24:58革命が起きたことにしようとで時期的に8
3:25:01月だから8月革名説ってことで行こうって
3:25:03ことでま説明してるということなんですよ
3:25:05ねはいいいですかね憲法改正に関してはま
3:25:08試験対策としてはまずやっぱりハードル
3:25:10高いんだからそこはちゃんと数字をまず
3:25:12抑えるってところとそれからえ手続き面に
3:25:15関しての国民会あすいません憲法改正国民
3:25:18投票法というのがありますのでこれはまあ
3:25:20憲法のテキストにも皆さん載ってるかと
3:25:22思うしあのもしかしたら一般知識の
3:25:23テキストにも載ってるかもしれないですよ
3:25:25ねはいですからそういったところをまず
3:25:26踏まえてしっかりと学習しておけばいいか
3:25:28なという風に思いますじゃあ96条はえ
3:25:31このぐらいにしましょうかね96条この
3:25:33ぐらいしますはいそれじゃあねえ97条第
3:25:3610章最高法規というのを見ていき
3:25:37ましょうま最高法規というのは講義の中で
3:25:39も言ったようにこう法のピラミッドがあっ
3:25:41た時に憲法がそのトップにいる頂点に君臨
3:25:43してるんだっていうことですよねでそれを
3:25:45ちょっと見ていくにしましょうまず実質的
3:25:47に支えてんのがこの97条っていう条文な
3:25:50んですよねちょっと見てもらうとえこの
3:25:52憲法が日本国民に保障する基本的人権こ
3:25:55ですね基本的
3:25:56人権はね人類のそのね長年にわる自由獲得
3:26:01の努力の成果なんだとでこれらの権利は
3:26:03過去いたの試練に絶え現在及び将来の国民
3:26:06に対して犯すことのできない永久の権利と
3:26:08して信託されたものであるとまあ要するに
3:26:10この基本的人権のすごく重要なんだという
3:26:12ことをね実質的な意味でここで97条で
3:26:15まず唱えてるんだということなんですよね
3:26:17人権保障の大切さみたいなことですね
3:26:19そして98条でもうここで文言として国の
3:26:23最高法規だと憲法というのは国の最高法規
3:26:29なんだということを言ってるわけなんです
3:26:30よでここでねあの国の最高法規っていうの
3:26:33はんでですかつったらいやその98条に
3:26:35書いてあるじゃないですか一向にね98条
3:26:37に書いてあるじゃないかてまそれもそうな
3:26:39のよそ確かにその最高放棄だって書いて
3:26:41あるからねそれはそうなんだけどやっぱり
3:26:43それをしっかりと支えてるのは何なの
3:26:45かって言うとま2点上げるとしたら1つは
3:26:47ねやっぱりその内容ですよ内容つまりその
3:26:50憲法この憲法の内容というのが国家権力が
3:26:53暴走するのを防いで我々国民皆さんの権利
3:26:57とか自由を守るような内容を含んでるじゃ
3:26:59ないですかつまり素晴らしい憲法だと内容
3:27:02的にも素晴らしい憲法なんだと素晴らしい
3:27:04ものですよものですよこの法はという
3:27:06ところがまず1個あるわけそれからもう1
3:27:08つはやっぱり他の法律なんかとはレベルが
3:27:11違うってことですよ何がレベルが違う
3:27:13かってもう既に勉強しましたけど他の法律
3:27:15なんかとはレベルが違うぐらいそれを
3:27:18変えること改正することのハードルが
3:27:20めちゃめちゃ高いでしょうまつまり厚生
3:27:22憲法ってことですねめちゃめちゃ高い
3:27:24でしょうとまそういったことに下支えされ
3:27:26て最高法規っていうのがあるってことなん
3:27:29ですよいいですかねはいま国のね法のその
3:27:32ピラミッドのトップにあるっていうのはね
3:27:34もちろん皆さん勉強してると思うんです
3:27:35けれどもそういったことも含めて復習して
3:27:37おくといいのかなと思いますねでただね
3:27:39ちょっとこれよく見てみると2項のとこを
3:27:40見るとね日本国が締結した条約及び確立さ
3:27:44れた国際法規はこれを術に遵守することを
3:27:47必要とすると書いてあるんだけど98条の
3:27:501項にさあの憲法は最高法規だってこれは
3:27:52いいんですけどそれに反する法律とか命令
3:27:56とかま云々甘々に関しては効力を有しな
3:27:59いって書いてあるじゃないですかあります
3:28:01よねでこれを見るとねしかも2項も合わせ
3:28:04て見るとねあらあれ98条の1項国の最高
3:28:09法規国のね最高法規トップっての憲法が
3:28:11トップってのはいいんだけど
3:28:13あら条約が入ってないなと条約が入って
3:28:18ないなというのに気づくと思うんですよ
3:28:20ですよねってことは何かとはあこれはもし
3:28:23かして条約の方が憲法よりも上だったり
3:28:26するのかなとえいうことなんですがそれは
3:28:28違うんですそれは違いますこれはやっぱり
3:28:31ここね条約は抜けてるんですけれどもそう
3:28:33いうことじゃなくてえ条約は憲法に劣る
3:28:36ものであるとえただ法律には優位すると
3:28:38いう風に考えられてるということなんです
3:28:40ねいいですかねだから憲法と条約ってこと
3:28:43に関して言えばえどこに書いとこうかここ
3:28:45かここに書こう
3:28:49かもちろん
3:28:52憲法の方
3:28:56が条約よりも国法形式としての効力関係は
3:29:00上なんですよということになるわけですだ
3:29:02からこそだからこそ81条ね意見審査権の
3:29:05ところでやりましたよね砂川事件とかやっ
3:29:07たようにだからこそ条約も意見審査の対象
3:29:11になり得るってい風に判例を言ってるわけ
3:29:13だからこそ砂川事件で
3:29:22跳躍は判例もそれをそれを前提としてね
3:29:26判例も条約は意見審査ですね
3:29:54るってことですねまこれ砂川事件です
3:29:59ねちょっと余白がないんで年賀ピまで書き
3:30:02ませんけれども皆さんのテキストね
3:30:04もちろん司方県の限界のところで乗ってる
3:30:06砂川事件ですあの条約が入ってないじゃ
3:30:08んって思ったりとかねあと2項でその国際
3:30:11的なね国際放棄なんかはちゃんと守ろう
3:30:13なんて言ってるけどてことはなんか条約の
3:30:14方が上かいって思いなんだけどそうじゃ
3:30:16ないよと憲法の方が上ですよということ
3:30:18ですね憲法の方がえ優位するんですよとま
3:30:22つまり条約は憲法に劣るんですよとだから
3:30:24こそ判例も条約が意見審査の対象つまり
3:30:28条約が憲法に違反してないかどうかの審査
3:30:30の対象になりるっつってるわけでしょ砂川
3:30:31事件でねはいということになってるわけ
3:30:33ですねいいですかはいそして99条って
3:30:37いうのがこれ憲法村長用語義務というやつ
3:30:39なんですけれども誰が憲法を守らなきゃ
3:30:41いけないかって言んですがもう皆さんお
3:30:43分かりのように制限規範としてのね意味を
3:30:46持ってるわけですから国家権力が暴走する
3:30:49のを防いでそれを制限してそして僕ら国民
3:30:52の権利とか自由を守ってくれるのが憲法な
3:30:54わけじゃないですかですよねだとしたら
3:30:57憲法をちゃんと守らなきゃいけないのは誰
3:30:59かって言ったらまあ女神ですよもう
3:31:01ざっくり言っちゃえば女将ですよ女将が
3:31:03守らなきゃいけないんだよってことなん
3:31:05ですよだからこそこの99条には国民が
3:31:09入っていないってことです
3:31:20ということですねま要するにあのこの憲法
3:31:23というのは国家権力が暴走すると人権侵害
3:31:27を防止して我々国民の権利利益を守って
3:31:29くれるということなんですからつまり憲法
3:31:32あの国民ねごめんなさい国民というのは
3:31:34憲法そのものによって守られる立場にある
3:31:36からっってこですよねよろしいですかね
3:31:40はいえ11章以降はま補足なんで軽く見
3:31:42ときましょうか100条からですねこの
3:31:44憲法は府の日から算して6ヶ月を経過ま
3:31:47一応線引ときましょう
3:31:49か日からこれを施行するということです
3:31:54ね6ヶ月です
3:31:57ねからこれを施行するとでこの憲法を施行
3:32:01するために必要な法律の制定参議院議員の
3:32:03選挙及び国会招集の手続きま云々甘々準備
3:32:06手続きですよねまそうですねそうですね
3:32:08最初だからそうですねこれ準備手続きなん
3:32:10だよねは全校の記述よりも前にこれを行う
3:32:13ことができるということですで101条
3:32:15この憲法施行の際参議院がまだ成立してい
3:32:18ない時は成立するまでの間衆議院は国会と
3:32:20しての権限を行うとまもしこの憲法を施行
3:32:23する時に参議員がまだないんであれば参議
3:32:25院ができるまでは衆議院でやっとき
3:32:27ましょうということですよね国会として
3:32:29衆議員がやっときましょうってことですね
3:32:31でねあのね102条がなかなか特徴的なん
3:32:33ですよこれねああなるほどなって思うん
3:32:36ですけどちょっとクイズ形式で皆さんに
3:32:37聞いてみようかなあのねこの憲法による第
3:32:421期の参議院議員のうちその半数のものの
3:32:45の人気だから参議院議員ですよね第1期の
3:32:50参議院議員のうちその半数のものの人気は
3:32:54これを3年とするということ言ってんです
3:32:57よつまりこれは何を言ってんのかって言う
3:32:59と参議院って半数改選性じゃないです
3:33:10か参議院って半数回線性ですよねあのほら
3:33:14皆さんご存知のように決しちゃって大丈夫
3:33:16ですか大丈夫うん要するにさ人気は6年な
3:33:20んですよ参議院って参議院は6年なんだ
3:33:22けど3年ごとに半分ずつ選挙があるじゃ
3:33:24ないですか変わっていくじゃないですかだ
3:33:26からさこれ何を言ってるかつったら
3:33:27スタートの段階で参議院議員選ばれたとし
3:33:30てみんな6年だったら半数回線ができない
3:33:33わけよみんな6年だとつまり最初の段階で
3:33:36は6年グループと3年グループがないと
3:33:39こう交互にこうなんて言うのやっていけ
3:33:41ないわけ今後に分かりますよね半数回線性
3:33:44だからねですよねだから
3:33:46半分のものの人気は3年にするよとで残り
3:33:49の人は6年だよって言ってるわけそしたら
3:33:52さ皆さんさ考えてみれば分かるけどいや我
3:33:54こそは6年がいいって誰も思うよね3年
3:33:57より6年がいいに決まってるじゃないです
3:33:58かですよねこれどうやって決めたと思い
3:34:01ますこの3年と6年ってまもうほとんど
3:34:03クイズみたいなもんですけど試験にはま
3:34:05多分出ないと思うけどどうやって決めたと
3:34:07思いますただねこれはクイズなんだけど別
3:34:09に難しい話じゃなくていつも僕が憲法の
3:34:11講義で言ってる話なんですようん要するに
3:34:14さ国会議員ってどういう場所ですか国会
3:34:17国会にね集う国会議員ってはどんな人たち
3:34:19かっていうと僕らの民意を代表してる人
3:34:22たちですよね民意の代表者ですよねですよ
3:34:25ねだとしたらだとしたらもう分かりますよ
3:34:28ねどういう人が6年でどういう人が3年な
3:34:30のかってもう見えてきましたねそうそう
3:34:33そうそうそうまはっきり言えばあのAKB
3:34:36のなんか総選挙なんかに近いんだよ要する
3:34:38にそうそうそういうことですあの要するに
3:34:40人気があった人から上に6年上に半分が6
3:34:44年人気がなかった人から下が3年ってこと
3:34:46ですそれは民を反映してますよねちゃんと
3:34:49ね民意をちゃんといっぱい表を得た人こそ
3:34:526年になっていくわけですで最初は6年で
3:34:54残念ながら半分の人その人気のなかった
3:34:56人気なかったつてもま当選はしてんだけど
3:34:58その人たちは3年ということでそうする
3:35:00ことによってその後は3年の半分のその
3:35:03半数改善性っていうのが実現していくって
3:35:05ことになったわけですねいいですかはいと
3:35:07いうことですで103条はま1度ぐらいさ
3:35:09れておけば良いのかなという風に思います
3:35:12はいというわけでえここまでね豊村慶太の
3:35:14憲法部記みっていうのやってきましたで
3:35:17行政書置試験では当地はね意外とね
3:35:19ボーナス問題が結構多いんですよ今回ここ
3:35:22でやってきたようなことをちゃんと数字と
3:35:23かしっかり抑えとけばねあの例えばえ国会
3:35:28の権能で誤ってるものはどれかとかね出て
3:35:30きた時にそういうの出たりするわけですよ
3:35:32国会の権能ってあるじゃないですか国会が
3:35:34できることってあるじゃないですかその中
3:35:35に仲間ハレはどうれだみたいな問題が出る
3:35:38わけでその中にぴょこっと紛れ込んでるの
3:35:40が何かつったらあそれは国会じゃないん
3:35:42ですよそれは議員ですあの衆議員とか参議
3:35:44院の権能なんですよ逆もしっかりだよね
3:35:46どれだっつって議員の権能として衆議院
3:35:49参議院の権能として間違ってのはどれだ
3:35:50つってああ違いますそれねそれは国会の
3:35:53権能なんですよって言って間違いが入っ
3:35:55てるパタまあと同じような感じで言えば
3:35:57内閣の権能と内閣総理大臣の権能で半ば
3:36:00外れを探させるとかねうんあとはもっと
3:36:02えっとそうだね過去問のところで言えば
3:36:05あの両院協議会ってあったじゃないですか
3:36:07衆議院の優越のところ出てきたよね両院
3:36:09協議会ねで両院協議会を必ず開かなきゃ
3:36:12いけない必要的な場合と任意的な場合って
3:36:14いうのを勉強しましたよねでですよねはい
3:36:16どれが任意的でどれが必要的なんです
3:36:18すかってのを聞いたりする問題簡単でしょ
3:36:20簡単でしょそうだから当地はやっぱり合格
3:36:22者を落とさないボーナス問題は落とさない
3:36:24ですよですのでえ当地に関してはまず皆
3:36:27さんしっかり条文を詰め込んでしっかり
3:36:30ボーナス問題をゲットするということです
3:36:32よねであとはま特に資法権のところかな
3:36:35当地に関しては資法権のところで判例が
3:36:38ありますよね資法権のね判例があるので
3:36:40その判例を抑えておけばまあ対策としては
3:36:43一通り十分なんじゃないかなという風に
3:36:44思いますはいというわけでねえこれから
3:36:47色々勉強大変になってくると思います
3:36:49けれどもえ本試験11月の行政書試験の本
3:36:51試験まで是非あの全力で駆け抜けて
3:36:53いただければと思いますえ豊村慶太の統治
3:36:56乗務みですねま少しでもね皆さんの合格に
3:36:58近づけ近づく手伝にねなればよかったかな
3:37:02と思ってますじゃあこの辺で終わり
3:37:04ましょうどうもお疲れ様でし
3:37:06た動画のご視聴ありがとうございます
3:37:10アルト公式LではYouTube未の限定
3:37:13動画や得配詳しくは要欄を
3:37:19チェルト上

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