安全管理者の巡視不良で書類送検、「巡視」とは何か、いつ、何をすべきか — Transcript

Full transcript

1. 0:01[音楽]
2. 0:10こんにちは安全星アカデミーの黒崎です
3. 0:12今日もご一緒に安全性について学んで
4. 0:14まいりましょう本日のテーマはこちらに
5. 0:17なります安全管理者のえ安全巡視が不良で
6. 0:22書類見されるというとても珍しい事案が
7. 0:26発生しましたえ本日はこれを取り上げて
8. 0:29解説をさせていただきますえまずメディア
9. 0:32の記事の方から紹介をさせていただきます
10. 0:35え作業場巡視の徹底怠り総見ということで
11. 0:40え2024年のえ6月3日の報道でござい
12. 0:44ますでえ20124年の5月の20日です
13. 0:48けどもえ長野県のえ小労働基準監督所がえ
14. 0:52昨年ですねえ2023年の10月11に
15. 0:55発生しましたえ機械への巻き込まれにの
16. 0:59災害に対しましてえ清掃業の会社とそれ
17. 1:03から代表の方をえ労働安全制法え違反の
18. 1:07疑いで書類見したということなんですけど
19. 1:11もさてこれなんで見されたかというところ
20. 1:13ですよねえ同社は安全管理者に作業場の
21. 1:17巡視を行わせる際災害が発生した機会に
22. 1:21ついては対象外としていたということなん
23. 1:24ですねま安全巡視に関するえ権事案という
24. 1:28のはえ以前にも発生してお伝えしたこと
25. 1:31あるんですけどもまそれがえ機械に対して
26. 1:34えそれが対象外になっていたということな
27. 1:37んですねでえこの災害発生当時ハイ
28. 1:41プラスチックを梱包する機会が停止したと
29. 1:44で被災者がえ原因を確認すべきえすべく
30. 1:481人で機械を点検していたとそうしまし
31. 1:51たらえ急に機械が動き出しまして回転部分
32. 1:55に巻き込まれてしまって左手を切断したと
33. 1:58いうまとても大きな事故になってしまった
34. 2:01ということでございますでえこれに関し
35. 2:04ましてえ労基者はその理由につきまして
36. 2:08作業場の巡視事態は行っていたが機械に
37. 2:12よる梱包は常に友人で行う作業ではなかっ
38. 2:16たため純子の対象から外していたと見
39. 2:19られるということなんですねえこういった
40. 2:22えことが労働新聞者で報じられていたと
41. 2:25いうところでございますでえこの巡視です
42. 2:29よねがもその対象から外していたという
43. 2:32ことで見されるってあまりこう聞いたこと
44. 2:34がないのではないかなという風に思います
45. 2:37でえその安全管理者あるいは安全管理者の
46. 2:40巡視についてえ確認をしておきたいと思い
47. 2:43ますまず労働安全制法の第11条えこちら
48. 2:47で安全管理者を選任してくださいねとえ
49. 2:51そしてえ安全に関わる技術的な事項を管理
50. 2:55してくださいねということでございますで
51. 2:58えこれ総括安全性管理者が本来は管理する
52. 3:02わけですけどもその技術的な事項につき
53. 3:04ましてはえ必ずしも専門家ではないので
54. 3:08それを安全管理者が補ってくださいとま
55. 3:11そういうえ法例になっているわけですよね
56. 3:14えこれがまず安法の11条でございますえ
57. 3:17そしてこれを受けましてえ安速労働安全性
58. 3:21規則のえ第6条えこちらに安全管理者の
59. 3:25巡視及び権限の付与という条文があるわけ
60. 3:29ですよねでえこの6条の中で安全管理者は
61. 3:33作業場などを巡視しえ設備とか作業方法
62. 3:37などに危険のえ恐れがある時には直にえ
63. 3:42危険を防止するため必要な措置を講じ
64. 3:45なければならないとえいうことが求められ
65. 3:48ているわけですよねえ先ほどの事案につき
66. 3:51ましてはその機械の不具合があったんです
67. 3:53けどもえそれをえ防止するための措置が
68. 3:56講じられなかったとでそれは安全から店の
69. 4:00純子がまずかったんだですよとまそういっ
70. 4:02たえ判断になっているというところで
71. 4:05ございますでえよくこの安全管理者の巡視
72. 4:08でえ問題になりますのがまず衛生管理者
73. 4:12ですよね衛生管理者の巡視というのは週に
74. 4:141回以上ということが求められているん
75. 4:17ですけども安全管理者につきましてはその
76. 4:20巡視の頻度がえ示されていないんですよね
77. 4:24えこれ通達などでも特に示されていないと
78. 4:27いうことなんですけどもじゃあ記載がない
79. 4:30からえそのたまにやればいいのかあるいは
80. 4:33月に1回安全選会の巡視などでやればいい
81. 4:36のかと言と決してそうではないんですよね
82. 4:39これ随時見ていただく必要がありますしで
83. 4:44その危険を発見した時にはえ直にですねえ
84. 4:48危険を防止する措置を講じなければなら
85. 4:50ないんだとえいうことでまずずじゃないん
86. 4:53だというところをあごめんなさいえ随時な
87. 4:56んだとえ随時巡視しなければいけないんだ
88. 4:59というところをえまずしっかりと抑えて
89. 5:02いただきたいと思いますでじゃあですね
90. 5:05安全管理者の巡視ってどういうことなのか
91. 5:09巡視って何なんでしょうかということで
92. 5:11これに関して通達など出ていないか調べた
93. 5:14んですが残念ながらえどこにも純子の意味
94. 5:18については出ていないんですねでそこで
95. 5:21こちらなんですけどこちらはえ日本の法令
96. 5:25を英語にえ訳しておりますこれ日本政府が
97. 5:29え運営しているサイトがありましてえ
98. 5:32こちらで安則を調べてみるとまどんな風に
99. 5:35書いてあるかというところをお伝えしたい
100. 5:38と思いますでえこちらになるんですけど
101. 5:41こちらがその安則第6条ですねえ
102. 5:45インスペクションbytheセフティオー
103. 5:47とえいうことでまず安全管理者程これ
104. 5:49セーフティオフィサーなんだなって分かり
105. 5:51ますよねえそれから巡視っていうのは何か
106. 5:55と言うと原英文ではインスペクションな
107. 5:59わけでですよねで本文の方には
108. 6:02インスペクトワークショップという風に
109. 6:05示されているんだということでございます
110. 6:09これ日本政府がどのぐらいのその意味を
111. 6:12この英文に持たせているのかというのは
112. 6:14分からないんですけどもま外国人が見た時
113. 6:17にしっかりと理解できるようにえこういっ
114. 6:20た英文を提供しているわけですけどもこれ
115. 6:23普通に考えるとですね純子ってえ
116. 6:27パトロールという風に考えますよねで
117. 6:30パトロールするでそれもえワークショップ
118. 6:34スではなくてワークプレース職場をえ巡視
119. 6:38するという風に捉えがちだと思うんです
120. 6:41けどもまこちらの政府がえ示しております
121. 6:45A文ではインスペクトワークショップなん
122. 6:48だということですねここをしっかりと抑え
123. 6:50ていただきたいなという風に思います
124. 6:53じゃあですねえパトロールと
125. 6:56インスペクションインスペクトって何が
126. 6:58違うのかということなんですけども
127. 7:01パトロールというのはえ安全過去や監視の
128. 7:05ために領域内を歩いたり車で移動しながら
129. 7:08え異常や問題を発見することを目的とする
130. 7:12とまこんなえその約分が出てえございます
131. 7:16えそれからそれに対してインスペクション
132. 7:18インスペクトの方なんですけどもこちらは
133. 7:20特定の対象を詳しく調べるために行うんだ
134. 7:24とえ事前に決められた手順に従って対象を
135. 7:27詳細にチェックし基準に適応しているか
136. 7:31確認するということなんですよねえです
137. 7:34からこの場合で言いますと労働安全性規則
138. 7:37でいろんなことが定められているんです
139. 7:39けどもえそれがちゃんとえ守られている
140. 7:42状態なのかどうかえそれをえインスペクト
141. 7:46するということですよねえということで
142. 7:49巡視という言葉にどうしても私たちはえ
143. 7:53惑わされてしまってこうパトロールをすれ
144. 7:57ばいいよとえいうようなことでえ受け止め
145. 8:00てしまっている例が多いと思うんですけど
146. 8:02もえそうではありませんよということで
147. 8:05ございますえそれからもう1つですねえ
148. 8:09ワークプレースじゃなくてワークショップ
149. 8:11なんですよという風に申し上げましたけど
150. 8:13もワークプレースというのはえ労働場所
151. 8:16全般を指すわけですよねでえそれに対して
152. 8:21ワークショップスって何なのかと言います
153. 8:23と特定の作業場とえいうことでえ特定の手
154. 8:28作業や確認的な作業を行う場所例えばえ
155. 8:31目光金属加工修理工芸品の政策などを行う
156. 8:35場所を指すということでその職場全体を
157. 8:39指すのではなくてえそれぞれのその作業を
158. 8:43する作業場えそれぞれを指すのが
159. 8:46ワークショップなんだということですよね
160. 8:48えですからえ職場全体をなんとなく巡視し
161. 8:52ていればいいということではなくてえ今回
162. 8:55のように例えば梱包の機械だったら梱包の
163. 8:58機械の書職場という形でえ見ていただく
164. 9:02ないといけないんだということでこの
165. 9:04ワークプレイスとワークショップの違いと
166. 9:06いうのもまとても重要なえポイントかなと
167. 9:10えいうところでお伝えをさせていただい
168. 9:12てるというところでございますでえアル
169. 9:15管理者の職務につきましては昭和47年に
170. 9:18え通達が出ているんですよねで建築物設備
171. 9:22作業場所または作業方法に危険がえある
172. 9:25場合における応急処置えそれからえ適当の
173. 9:29防止の措置とえいうことでそのえ異常とか
174. 9:34あるいは危険を発見したらすぐに対処する
175. 9:38ということがまず1番に定められていると
176. 9:41えいうことでございますでえこの通達に
177. 9:45つきましてはえこんな風に例えばですねえ
178. 9:49避難のえ訓練なんかも入ってるとでこのえ
179. 9:53避難訓練というしずっとそのこれは職場の
180. 9:56安全サイトから撮ってるんですけどずっと
181. 9:58間違ったま訂正されていないということも
182. 10:01え余談ですけどもございますえそれから
183. 10:04安全管理者の職務ってその後追加されて
184. 10:06おりましていわゆるえ労働安全性
185. 10:08マネジメントシステムに関連することも
186. 10:11安全管理者の職務として付け加えられて
187. 10:14いるとえいうところもえ覚えといて
188. 10:17いただければという風に思いますでえこれ
189. 10:20で安全管理者の巡視が不良によりまして
190. 10:23書類権というのは過去にも起きているん
191. 10:26ですねえこのチャンネルでも以前にええお
192. 10:29伝えをさせていただいてるので覚えて
193. 10:31いただいてるかと思うんですけどもこちら
194. 10:34えつららで死亡して書類見されましたと
195. 10:37そういった事案もあったわけですよねえ
196. 10:402022年の1月にえ長野県のスキー場の
197. 10:44あの施設でですねつららを除去していたん
198. 10:47ですけどもえ割れた行に下敷きになりまし
199. 10:50て亡くなってしまったとえいうことで書類
200. 10:53を想見をされたということなんですよねま
201. 10:56これもえそのえ純子が悪かったということ
202. 11:00でえ見されているわけですよねですから
203. 11:04今回の事案が初めてではなくってえ過去に
204. 11:07もこういう事例は起きているんだとえいう
205. 11:10ことでございますえということで安全管理
206. 11:13者がえしっかりと巡視え巡視というのは
207. 11:17パトロールじゃなくてえインスペクション
208. 11:19していただかないといけないんだという
209. 11:22ところをえ教訓としていただければとえ
210. 11:25いうことでお願いをいたしますえという
211. 11:27ことで本日のまとめなんですけどもえ左手
212. 11:31を切断してしまった労働災害えそれに対し
213. 11:35ましてその機会に対して安全管理者が巡視
214. 11:38をしていなかったとその部分について巡視
215. 11:41をしていなかったということでえ安衛法
216. 11:45違反で書類想見されましたよという事案が
217. 11:48発生したというところでございますでえ
218. 11:51その作業場以外は巡視していたんですよね
219. 11:55えちゃんと巡視していたんですけどもえ
220. 11:57その巻き込まれてしまった機械の部分に
221. 12:00ついては巡視をしていなかったとえいう
222. 12:03ことでえそういった面からですねこう包括
223. 12:06的に巡視をしていただく必要があるんだと
224. 12:09いうところでございますでえ巡視というの
225. 12:12はえインスペクションなんですよとで対象
226. 12:15というのはワークプレースえ作業場全体
227. 12:18じゃなくてワークショップスということ
228. 12:21ですよねえここに是非ご注意をいただき
229. 12:24たいという風に思い
230. 12:26ますえということでえ本日はですね
231. 12:29なかなかその日本語の意味って難しいん
232. 12:32ですけどもま逆に英語で見ることによって
233. 12:35理解できるところもあるのかなとえいう
234. 12:38ところをえ感じた次第でございますえ途中
235. 12:41で申し上げました通りですねえ日本政府が
236. 12:44あのサイトの英文まどの程度ですねえっと
237. 12:49のえ力を入れて作っているのかというのは
238. 12:52分からないところではあるんですけどもま
239. 12:54デモをですねえ外国の方が見た時に
240. 12:57ちゃんと理解できるようににえ日本政府が
241. 13:00作っているということからしますとえ信頼
242. 13:03性はあると考えられると思うんですねえ
243. 13:07是非えパトロールではなくってえ
244. 13:10インスペクションをしていただきたいとえ
245. 13:13いうことをえ覚えておいていただければと
246. 13:15思いますえそれではえ本日の動画以上と
247. 13:18なりますが本日の動画役に立ったと思って
248. 13:21いただけましたらえチャンネル登録えい
249. 13:23ボタン押していただきますと大変嬉しく
250. 13:26思いますえそれでは本日は以上となります
251. 13:29次回またおにかかりましょう本日も
252. 13:31ありがとうございました
253. 13:37[音楽]