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【特別公開】行政書士試験『憲法』総集編！80分で復習 — Transcript

by 【行政書士試験】アガルートの最短ルートTV · 1,785 words · 1,785 segments · language en · Watch on YouTube

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0:00合格者倍増中妖精初子試験の最短ルート
0:04ならアガ
0:05ルートさあよよねキクオフも憲法に入って
0:08まいりましたけれどもですねこっから
0:10しっかりやっていきましょうまず大前提と
0:12して皆さんに知っといて欲しいのはこれ
0:14意外と勘違いしがちなとこなんだけど憲法
0:17は法律じゃないからね憲法は法律ですって
0:20たまに言っちゃう人いるんだけど全然違う
0:22んです憲法は法ですよ法だけど法律じゃ
0:26ないです法律なんかと同じにしてもらっ
0:28ちゃ困るのピラミッドがあったとする
0:30でしょ1番偉いのが上で法のピラミッドが
0:33あったとするじゃないそん時にキングオブ
0:35キング1番上に君臨するのが憲法です憲法
0:39は法だけど法律じゃないからね法律はその
0:41下だからその下なのそうここまずしっかり
0:45と掴んでおきましょうさあそれじゃあ憲法
0:47やっていくんですけどご覧くださいこんな
0:49感じ憲法なんだけどえ5問出ます卓一で5
0:54問出ます5問出てくるんでまあ3問ぐらい
0:57を目指していこうかなという風に思っとい
0:59てくださいもちろん3問からって感じかな
1:023問からっって感じまず3問守っていき
1:05ましょうということになりますであの憲法
1:07ね大きく分けるとまその下に総論って書い
1:10てあるま総論もねあの多少大事なところ
1:12あったりするんだけどやっぱり大きく言え
1:14ばね人権と統治なんですよ人権と統治あ
1:18人権って聞いたことあるでしょ基本的人権
1:20とかさ表現の自由とかさ学問の自由って
1:23聞いたことあるでしょうんあれが人権で
1:26これはね何を勉強していくかつとこの
1:27キックオフでもしっかりやっていきますよ
1:29判例ですです最高裁の判例ですもうこれが
1:331番ですもうこれが何よりも1番人権は
1:36判例を学習しますで当地統治っていうのは
1:39ねまあそうね例えば国会とか内閣とか裁判
1:42所とかさそういったものを学習していき
1:44ます地方自治とかねそれが統治ですで統治
1:47はあの判例が大事な部分あるのよもちろん
1:50あるそれはしっかりキックオフでもやって
1:51いくんだけどまずはやっぱり条文条文を
1:54しっかりね条文の単純知識聞かれる問題
1:56って未だに出るからねうんま人権はで統は
2:00条文ただし統治条文は大事だけど一部判例
2:03も大事なところもあるよってぐらいに思っ
2:05といてくださいまず大きくシンプルに行き
2:07ましょう人権は判例統治は条文ということ
2:09になりますさあそれじゃあね皆さん大丈夫
2:12ですね憲法は法律じゃないからね憲法は法
2:16だけど法律じゃないからねそれじゃ見て
2:18いきます早速いきましょう憲法の意義と
2:21基本原理ということなんですがご覧
2:24ください憲法とは国家と憲法まこの辺は別
2:27に試験に出るってとこじゃないんだけど
2:29どんなもんかぐらいで聞いてください国家
2:31って何ですかって言われたらやっぱりまず
2:34領土これはもちろん言うまでもないけど
2:36領土だけじゃなくて領解領空含むってこと
2:39ね領土そして
2:43人そして主権ということになりますつまり
2:46国家って何ですかて言われたら領土人主権
2:51という風に考えていくわけですこの部分
2:53ですよね領土があって人がいてそして主権
2:58ということなんですよで憲法とはなんぞ
3:01やってことなんだけどこの国家の存在を
3:03基礎づける基本法が通常憲法と呼ばれる法
3:06であるとだからその国家自体の存在を基礎
3:09づける基本法だからさ偉いわけよ1番
3:12ベースにあるわけこれが憲法だってこと
3:15ほら見てこのテキストもさ基本法って言っ
3:17てるでしょ法律なんて言ってないでしょ
3:20法律じゃないのよだから憲法はねじゃあ
3:23行きますよ早速入っていきましょう憲法と
3:25はどんな意味で憲法を使うんでかていう
3:28ことです言葉の意味がわかばいいです
3:30えっとねまずね形式的意味の憲法って言葉
3:33があるんだけど形式的って形の上でって
3:35意味じゃないですかどういう意味かって
3:37言うとこの形式的意味の憲法っていうのは
3:40憲法っていう名前で呼ばれる成文ま文章に
3:44なってる法典のことを形式的意味の憲法と
3:46呼んでいきます憲法っていう名前で呼ば
3:49れる成文の法典のことを形式的意味の憲法
3:51と呼んでいきますで実質的ってのはさこれ
3:54中身があるって意味だあごめんなさい中身
3:56があるって意味だよね実質的っていうのは
3:58そうだよねじゃ実的意味の憲法ってなんぞ
4:01やってことなんだけどこれはこ書いといた
4:03けどほらある程度中身があるってことある
4:06特定の内容を持った方を憲法と呼ぶ場合を
4:09実質的意味の憲法と呼んでいきますあ
4:12そんなもんかぐらいでいいよここはね
4:13そんなもんかぐらいでいいんだよでこのね
4:15中身がある実質的意味の憲法の中で固有の
4:19意味の憲法固有の意味の憲法っていうのは
4:23これ何かって言ったらこれは国家さっき
4:26国家ってやったでしょ国家であればいつの
4:29時代だろうがどんな社会形態だろうがこの
4:32意味の憲法は存在するって言われてるわけ
4:35こいうの意味の憲法ねうんでまあまあ形式
4:39的意味の憲法憲法っていう名前で呼ばれる
4:41成文の法典だねと実質的意味の憲法って何
4:44ある一定の中身があるやつま実質的って
4:46言ってるからね中身があるやつだねとで
4:48固有の意味の憲法って何つったらもう国家
4:50である以上は存在してんのがそのそういう
4:52憲法なんだよってことなんですよその
4:54ぐらいでいいですでこの中で特にこの段階
4:58で皆さんがしっかりやっといて欲しいのが
5:01これちょっともうこれ丸じゃなくて星つけ
5:03ちゃう
5:05よこれ立憲的意味の憲法まもちろん今の
5:10日本国憲法もそうです立憲的意味の憲法
5:13ってことなんですよ憲法ってなんぞやって
5:16ことを最初に掴みましょうこれめっちゃ
5:18大事だからね憲法ってなんぞや今までさ
5:20法律ま皆さんの周りにもある法律ってある
5:23よねいっぱいね憲法と法律は違うよって
5:25最初に言ったと思うんだけど法律あるじゃ
5:27ないあるよねで例えば法律ま道法とかって
5:30法律あるじゃんあれさ例えば制限速度を
5:32超えるなよって超えるなよってこれもし
5:35超えたらお金取るぞとかそういう話になっ
5:37てるじゃないなってるよねそれから例えば
5:39税金税とかあるじゃない所得税とかある
5:42じゃん税金払えっていう話でしょ話でしょ
5:45つまりさ法律って言ってみればまあ一部
5:49違うものもあるけれども一般的にはさ法律
5:52とかってさ国民の僕ら皆さん僕ら僕らの
5:57権利を制限したり義務を貸したしたりする
6:00感じだと思わないいやちょっと僕行動で
6:02道路でもう250kmで走りたいんですよ
6:05だめだよ制限速度あるからなお前いや
6:07250kmで走る権利があるはずですお前
6:10そんな権利なんか制限してるよって分かっ
6:12てるねて60kmまでだよここはあ
6:1460km超えたら分かってるねお金払わ
6:16なきゃだめよとかあるいは義務を貸すいや
6:20僕はあの自分の働いた金は全部自分のため
6:22使いたいんですよねダメだめダメダメ課税
6:25所得のところに税金かかっていくからね
6:27義務を貸す税金払いなさいよいや払いたく
6:30ないですそれ脱税だよって話になっちゃう
6:33わけでしょだよねだから例えば法律っての
6:36はイメージとしてはさ僕らの国民の権利を
6:39制限したり義務を貸してくる国家権力がだ
6:41よ国家権力が女将が僕らの権利を制限し
6:45たり義務を貸すっていうような方向性じゃ
6:47ないだよねだけど憲法は違うんだこの立憲
6:51的意味の憲法って違うんだよ何かっつっ
6:54たら見てこの横の絵分かりやすいよここに
6:57国家権力がある上に国家権力あるよね国家
6:59権力が何か僕たちの権利を制限してきたり
7:05するようなことがあったりする時に憲法
7:08この緑のところが憲法なのよ憲法が憲法に
7:12憲法兄さんがですねバレアみたいな感じ
7:15分かるここバレアみたいな感じで
7:17バシャーンて跳ね返してくれるわけそう
7:20つまり
7:22つまり憲法って何か立憲的意味の憲法まさ
7:25日本国憲法もそうなんの何なのかって言う
7:27と国家権力が
7:30僕らの権利を制限してきたり義務を貸し
7:32たりして僕らに対して何かやってこよう
7:34権力をこして何かやってこよって時にそれ
7:37をバリアになって僕たちの権利や利益を
7:40守ってくれるそれが立憲的意味の憲法なん
7:44ですよ見てほらそうなってるでしょ国家
7:47権力が何か権力を行使しようとしてきてる
7:50それをまさに盾になってバリアになって
7:53守ってくれるこれが憲法なんですよ立憲的
7:56意味の憲法なんですよそう立憲的意味の
8:00憲法権力を制限するんだ権力を制限する
8:04ことによって僕らの自由を守ってくれる
8:07わけ権力を制限して僕らの自由を守って
8:10くれる権力を制限することによって僕らの
8:14自由を守ってくれるこれが立憲的意味の
8:17憲法でありまさに1番大事な考え方になり
8:21ますこれは今日今この瞬間これから憲法を
8:24勉強していく中で最初に頭に入れておいて
8:27くださいよろしいですかもうこのクラスの
8:30皆さんは入りましたね間違いなく入ったよ
8:32ねオッケー完璧ですこれはしっかりねはい
8:35憲法ってなんぞやって言われたら立憲的
8:37意味の憲法ですと何ですすかそれはてそれ
8:40はですね国家権力を制限することによって
8:42国家権力から僕らの権利を守ってくれてる
8:44んですバリアみたいな感じでこれが憲法な
8:47んですよ立憲的味の憲法なんですよ
8:49素晴らしいでしょそういうことですこれが
8:511番大事さ続けて次はねどうあの呼び方と
8:55いうかねあの分類の仕方ですまず形で分類
8:58するんだけど成文憲法って何かっつったら
9:01ま憲法が憲法点という法的文書の形式で
9:04存在すると皆さんが持ってる六法に日本国
9:07憲法って載ってるでしょ載ってますよね
9:09成文憲法ということになりますえ成文じゃ
9:12ないやつあるのってあるのよあるのよ成分
9:15じゃないやつもあるの見て不文憲法という
9:19ものがあったりします不文憲法不文憲法と
9:23は憲法が憲法点という形式を取らず普通の
9:27法律とか監修法当の形で存在する場合
9:30っってのもあったりするんですよ日本じゃ
9:32ないよもちろん
9:33うん呼び方ねあのどういう意味かって分類
9:37の仕方だけ分かってばいいよこれという
9:38ことですで次は何かつとね厚生憲法と南西
9:42憲法厚生憲法と南西憲法あ日本国憲法
9:46どっちかってことで丸しとこうか
9:48日本国憲法もちろんこっちだよね成文だよ
9:51ね不文じゃないよねってことねそして
9:54日本国憲法どっちかっても先につけちゃう
9:56んだけど日本国憲法厚生憲法です日本法は
9:59性憲法ではありません公生憲法って何
10:02かって言うと通常の法律とはレベルが違う
10:05んだよって言ったでしょだから通常の法律
10:08とは
10:09異なる特別
10:12の慎重厳重な手続きによらなければ変更
10:16つまりこれ改正です憲法改正ができない
10:19憲法のことを言いますこれを公成憲法と
10:23言います法律を改正するって法改正って
10:25よくあるじゃんあんなレベルじゃないん
10:27ですよ憲法を改正するためにには慎重な
10:30手続きが用意されてますでこれ詳しくは
10:32キックオフでも触れていくんだけど最後の
10:34方に触れると思うんだけど皆さん是非復習
10:36の時に必ず96条憲法ね憲法96条を必ず
10:42目にするようにしといてくださいチェック
10:44しといてください今日の段階でこれが改正
10:46手続きですあこんなにやんなきゃ憲法って
10:49改正できないんだっていうのがイメージ
10:51できると思います公生憲法です男性憲法
10:54って何かつったら逆に普通の法律と同じ
10:57手続きでえ改正ができちゃうっていうそう
11:00いう憲法ですそれを男性憲法と言い
11:02ますオッケーかなじゃ次分類制定主体に
11:07よる分類ってことなんだけど近定憲法は
11:10君主によって制定される憲法のことを言い
11:12ます近定憲法ね君主によって制定される
11:15憲法のことを言いますそして民て憲法は
11:19国民によって制定される憲法協約憲法と
11:23いうのは君主と国民の合意で制定される
11:27憲法を言いますま分類の仕方ね近定憲法
11:31民兵憲法協約憲法とまあそんなもんがある
11:34んだなぐらいでこれは構いませんそして出
11:37てきましたほらさっき僕が言ったの覚え
11:38てる法のピラミッドがあった時にトップ
11:41オブトップに立つのは何ですかて言ったら
11:43憲法なんだよ法律は下の下にあるでしょだ
11:47から法律憲法は法律でダメなんだ法律は
11:50憲法なんかより全然下なのだって憲法は
11:53偉いんだもんなんで憲法偉いの法律とかと
11:55違うじゃん法律は僕たちの権利を制限し
11:58たり義務を貸したりするような話が出て
12:00くるでしょ出てくるよねだけど立憲的意味
12:03の憲法皆さんが勉強する立憲的意味の憲法
12:06は違うよね何だったっけ国家権力による僕
12:10国家権力がやってくるそれを権利行使して
12:12くることによって僕らの権利利益害される
12:15ような時に憲法が盾になってバリアになっ
12:18て守ってくれる僕たちの権利利益を守って
12:20くれるそれが立憲的意味の憲法なんだよっ
12:23てことですね憲法は見ても分かるように
12:26トップオブトップにここに君臨してるだよ
12:29ということになるわけ
12:32ですよろしいでしょうかはいじゃあね早速
12:36次のところに進んでいきましょう日本国
12:38憲法の構造ということなんですがま皆さん
12:41六法ねま持ってる人なんかは六法を見ても
12:43いいと思うんだけど日本国憲法はどういう
12:46構造になってるかって言うとま
12:47ナンバリングフト効果全文っていうのと
12:51本文11章103条からなるさっき言った
12:55よね成分法典です成分法典ですで我が国の
13:00最高法規最高法規ってなんか難しい言葉な
13:02んだけどさっきのピラミッドだよさっきの
13:05ピラミッドだよ法の中のキグオブキングっ
13:07て言ったでしょねもう1番トップに立っ
13:10てるわけ我が国のもう最高法規です法の
13:14ピラミッドのトップって意味で主にこれも
13:16冒頭で言いましたよね人権保障の話と統治
13:20機構について定めてるよということになっ
13:22てますで何が1番の目的なのかって言うと
13:26人権保障と統治で言うとねこれはやっぱり
13:29やっぱり人権保障こそが憲法の最大の目的
13:32です人権を守っていこうっていうのが最大
13:35の目的ですじゃあ統治って何かって言っ
13:38たら統治はそのための手段なんですそれを
13:41国家が実現するための手段が統治機構に
13:45定められてるってことだから皆さんこう
13:47やって覚えといていくよ人権統治は目的
13:51手段人権統治は目的手段なんかもちょっと
13:54ご合わせというか念仏論に唱えてください
13:56よ人権統治は目的手段人権統治は目的手段
14:01ということになりますオッケーじゃあ次に
14:04さ憲法の全文っての見てみようか憲法今
14:08持ってる六法ま持ってない人はま僕が今
14:10ちょっと軽く六法示しながら行くけどね後
14:13で見といて欲しいんだけど日本国憲法って
14:15のあるよね日本国憲法ってのあるんだけど
14:18あの1条から書いてあるじゃん天皇1条
14:21って書いてあるじゃん1条って書いてある
14:22ねだけどなんかさ日本国憲法ってさこの1
14:26条の前になんかもりもりもにってなんか
14:28文章があるよね
14:29あるよね普通さ法律ってさ今までやってき
14:32た法律ってさ行政手続き法とかさ民法とか
14:35開いたらさいきなり1条って始まるじゃん
14:37始まるよね始まるよねだ憲法開いたらさ
14:40なんか1条確かにあんのよ天皇とか書いて
14:42あってどんどん書いてあんの1条2条って
14:44あんだけどなんかさ1条と2条の前にさ
14:47なんかもりもりもにょって文章あるよね
14:49あるよねこれが全文なんだこれが全文なの
14:53ようんでまずねこの全文っていうのは全文
14:57っていうのは日本の中身なのかどうなの
15:01かってことなんだけどこれ見てさ分かる
15:03ようにさ日本国憲法ってまずタイトルが
15:05あるじゃん日本国憲法今からやっていき
15:08ますよ始めますよってタイトルあるじゃん
15:10その後に全文があるよね全文があってさあ
15:14今から日本国憲法始めます1条ってなって
15:16ないよね日本国憲法始めますさあまず全文
15:20そして1条ってなってるでしょだから全文
15:22も日本国憲法の中身なんですよ全文も日本
15:25国憲法の中身ってことになり
15:27ますいいよねはいでこの全文なんだけど
15:32さらっと一読してもらうと分かるように
15:34ちょっと抽象的なんだよねなんかちょっと
15:38抽象的なことがふわっと書いてあるま
15:40要するに憲法の理念が書いてあるわけよ
15:42この日本国憲法ってのはこういう理念で
15:44頑張っていくぜってことが書いてあるわけ
15:46でこれに関しては全文の法的性格ってのは
15:49問題になって憲法全文も憲法の一部をなし
15:53ますこれさっき言った
15:55通りこれ大事なポイントね憲法全部も憲法
15:59の一部をなしますだから法規反性は有し
16:02ます法規反性っていうのはま法的効力
16:05ぐらいに考えとけばいいです法的
16:09効力そりそうだよね憲法の中身なんだから
16:12ね憲法の中身なんだけどねだけど裁判とか
16:17になった時のルールとして使えるかって
16:19言うと抽象的だよねだよねですからこれは
16:23裁判規範性って難しい言葉で言うんだ
16:25けれども裁判のルールとして使えるかって
16:28言うととこれはちょっと抽象的な原理理念
16:31を宣言するにとまってるので裁判規範性は
16:34有しないいってことになりますいいかな
16:36全文のところしっかりと抑えといて欲しい
16:38のは憲法全文も憲法の中身です憲法全文も
16:44憲法の中身ということになりますうんで
16:48憲法の中身である以上は憲法全文も法規範
16:52性は有します法規範性は有しますしかし
16:57中小的な原理を述べてるってところにえ
16:59どうしてもなっちゃうんで裁判規範性は
17:02有しない法規範性は有するが裁判規範性は
17:05有しないっていう風に押えといてもらえれ
17:07ばいいんじゃないかと思い
17:09ますよろしいでしょうかはいさて次の
17:12ところ進んでいこうか憲法の基本源に行き
17:14ます憲法の基本原理なんだけれどもこれは
17:17何かって言うと人権の体系でどうどういう
17:21風なピラミッドになってるかってことで皆
17:23さんちょっと気になると思うんだよあれ
17:25さっきなんか法のピラミッドみたいな話し
17:28なかったっけしたよねしたよねさっき
17:30ちょっとしたじゃない法のピラミッドの話
17:32ここだよねここでさ法のピラミッドの話し
17:35たじゃんしましたよね憲法が1番偉いん
17:37だって話したよねしましたよね今この今ね
17:41見てる三角形っていうのはこの憲法の中で
17:44どんなピラミッドになってるかってこと法
17:47全体のピラミッドの中では憲法がトップ
17:49オブトップに立ってのは間違いないんだ
17:50けどじゃあこの憲法の中ではどういう風な
17:54ピラミッドになってんのかってのが
17:56これ法のピラミッドのトップに憲法がある
17:59のはいいんだよじゃその憲法の中ではどう
18:02なってんのかってことっていうことです
18:041番大事にされてんのはこの13条個人の
18:08尊厳ってやつですこれちょっと条文見て
18:10みようかなちょっと読むよ13条にこう
18:12書いてあるんだよ全て国民は個人として
18:16尊重されるこれ前段だねだから13条の
18:19前段なんですよまちょっとここまでに今日
18:22はしときますけどね前段までにしとくけど
18:24ね個人の尊厳って何かつったらね全て
18:27みんなね僕たちは生まれてきたわけじゃ
18:29ないですか生まれてきた以上は1人1人が
18:33個人として尊厳を持って生きていく尊重さ
18:36れるんだよってこと素晴らしいことだよ
18:39それそれが1番上にあるんだそれが1番上
18:42にあるんですよ個人の尊厳っていうのそれ
18:44が1番上なんですでそれを守っていくため
18:47に例えばどんなものがあるかって言うと
18:48憲法の基本原理として聞いたことある
18:51でしょ基本的人権の村長とか国民主権とか
18:55平和主義がある
18:56わけそしてさっきばっかだけど人権と統治
19:01っていうのが規定されてるわけそれを守っ
19:03ていくためにはい皆さん人権統治は何だっ
19:05たっけ人権統治は目的手段人権統治は目的
19:09手段また出てますよね出てますねはいと
19:13いうことになるわけですでここ日本国憲法
19:16の基本構造なんだけれどもこういう感じに
19:18なってますこういう感じになってますね
19:21個人の尊厳が1番偉いま1番偉いというか
19:23これをこれを達成することこそが大事なん
19:26だって話なんですよこれを達成すること
19:28こそが大事なんだってことになってきます
19:30で人権と統治ほらここにあるでしょ人権と
19:34統治ってあるでしょあるよねそれから憲法
19:37は1番ピラミッド法のピラミッドの1番
19:39トップだって言ったでしょ憲法の最高法
19:41規制ってあってそれから改正規定さっき僕
19:44言ったよね96条に憲法改正の手続きが
19:47書いてあるからそれをしっかり読んどいて
19:49くださいよ今名としといてくださいねっっ
19:51て言ったよね書いてあるわけこういう構造
19:53になってますこれ1個ずつやっていこう
19:54ねってことそして何よりも皆さんね何度も
19:57言うけれども1番大にしたいのが13条
20:00前段個人の尊厳僕たちは生まれてきてそれ
20:04はもう素晴らしいことなんだと1人1人の
20:07個人をしっかり尊厳を持ったってことで
20:10ちゃんと尊重しなきゃいかんよと個人の
20:12尊厳これが1番トップに来るよってこと
20:14です今からこれずっとおいおい勉強して
20:17いきましょうねはいさて人権とっても大事
20:21だっっての皆さん分かっていただいたんだ
20:23けれどもうんでもねでもねさっきのあのさ
20:28道路でさ俺は250kmで走りたいんだ俺
20:31にはこのスピード感を持って走る権利が
20:33あるんだ権利があるはずだから走るぜとか
20:36さ表現の銃音楽エレキギター引いて表現の
20:40銃だよね表現の銃なんだけど俺はもうこの
20:43エレキギター1本で人生を表現したいんだ
20:45と自分を全て表現したいだから深夜の住宅
20:49街みんなが寝静まった頃に俺の音楽魂の先
20:52聞いてくれそれじゃあ行きますジカ
20:54ジャーンとか言ってそれいいですすかて話
20:56をねねそうでしょまちょっと極端な例だ
21:00けどさつま何を言いたいかっつったら僕
21:03たちは社会生活を送ってるじゃない社会
21:06生活送ってるじゃんだからいくら人権が
21:09大事大事大事なんだよ言うまでも大事なん
21:11だけど何でも好きかってやっていいわけ
21:14じゃないのよ社会生活送ってる以上そんな
21:16深夜の寝静まった住宅街でさエレギターで
21:19僕の魂の叫び聞いてくださいそれでは行き
21:21ますマイソウルとか言うてわわかんない
21:23こと言われても困るわけよそうでしょだ
21:26から社会生活をてる以上は他者との調和も
21:30大事にしなきゃいけないだからその意味で
21:32人権が制約されることもあるよって言っ
21:35てるわけじゃそういうことの理由として
21:38使われる言葉が何かこれ皆さん聞いたこと
21:40あるかもしんない公共の福祉ってやつあ
21:42民法でも出てくるもんね出てくるよねそう
21:46だからこうやって覚ってきばいい人権は
21:48とっても大事そんなことは分かってるだ
21:50けど社会生活を送っていく以上は絶対無
21:54制約じゃないんだよと制約後一切されない
21:56わけじゃないんだよとみんなで調和的な
21:59社会生活を送っていく上で公共の福祉に
22:01よる制約は受けることがあるんだよって
22:03こういうことなんですご覧ください人権と
22:06公共の福祉ねこういった場合に日本国憲法
22:10は基本的人権を犯すことのできない永久の
22:13権利としているま人権とっても大事だよっ
22:15て言ってますだけど人権は全ての個人に
22:18平等に保障されなければならないもので
22:20あるし個人はここがポイントよ個人は社会
22:24の中で生きてかなきゃいけないじゃ
22:26ないだから人権も特に他者との人権との
22:31関係で制約を受けるのは当然だよねって
22:34言ってるわけその俺の人権だけを主張して
22:36私の人権だけを主張して他の人知らん知ら
22:39んそんな人知らんとかそれじゃ話になん
22:41ないじゃないと社会の中で生きてる
22:45でしょってそういうことなんですだから
22:48日本国憲法は人権を制約することがある
22:51けれどもそれは一体何かというとこれキー
22:53ワード覚えとこうか公共の福祉による制約
22:57これは言葉でようにしといた方がいいかな
23:00公共の福祉による
23:02制約があることを規定を置いてるんだよっ
23:05てことちなみに公共の福祉っていう言葉が
23:07書いてある条文は12132229です
23:12公共の福祉って言葉が出てくるのはね
23:1412132229ですよろしいかな公共の
23:18福祉の考え方って分かるこの内在的制約セ
23:20とかあんまり気にしなくて大丈夫ですうん
23:22ですから皆さんもね人権と公共の福祉これ
23:26かなり大事な概念なんだよだからこの部分
23:28ね
23:29大事な概念何か最後に言っとくよもう1回
23:32同じ同じ話しとくよ人権はとっても大事
23:34そんなことは分かってるだけど僕たちは
23:37社会生活を送ってる以上はね何でもかんで
23:40も好きかってやっていいわけじゃないん
23:41だってこと当然社会生活を営んでて他者と
23:45の調和の中で人権が制約されることがある
23:47それは何による制約っていうのかっつっ
23:49たら公共の福祉による制約っていうわけオ
23:53はいじゃあ最初のニットこのぐらいにし
23:55ましょうさあこっからね人権入っていき
23:57ましょうかいよいよ人権に入っていきます
24:00え人権総論というね人権ですいきますまず
24:04トップバッターは外国人の人権共有主体制
24:08外国人っていうのは日本国籍を持ってない
24:10人です日本国籍を持ってない人なんですよ
24:13でこう書いてあるんだね憲法の条文に
24:16日本国憲法第3章のタイトルに国民の権利
24:20及び義務って書いてあって国民の権利及び
24:24義務って書いてあってそっから例えばあ
24:26表現の自由だ学問の自由新教新教宗教ねの
24:30自由だみたいなこと書いてあるわけよそう
24:32いったこと国民の権利みたいに書いてある
24:34わけ待てよ待てよて日本には日本国籍を
24:40持った日本人だけじゃなくて外国籍の
24:43外国人もいるよねとじゃあ外国人の人は
24:47日本国憲法の人権保障は一切及ばないん
24:51だろうかなんでかて言うと日本国憲法の
24:54タイトルに国民のって書いてあるから国民
24:58のって書いてあるからあじゃあ外国人は
25:00ダメなんだっていうことになってくるわけ
25:03よでこれに対して最高裁の判例は何て言っ
25:06たかて言うとこういう風に言いました基本
25:09的人権の保証はこれめちゃめちゃなキー
25:12ワード権利の性質上これま要するに例えば
25:15人権だったら人権の性質上ってこと権利の
25:18性質上を日本国民のみ
25:24に日本国民のみを対象としているもの以外
25:28は我が国に在留する外国人に対しても等し
25:32呼ぶと言いましたこれはねこれはね
25:36リーディングケースのマクリンマクリンっ
25:38て外国人の名前なんですよマクリンさんっ
25:40ていう名前なんですよマクリン事件のね
25:41リーディングケースのね話なんでこれはね
25:44今日初めて見たよっていう人もできるだけ
25:46記憶にとめるようにしましょうなんなら何
25:49回か書いてみましょう外国人の基本的人権
25:54の保証ってどうなってんの最高裁なんて
25:55言ったんだっけって言ったら皆さんはうん
25:58ま林事件でこう言ったんだよ権利の性質上
26:01これま言ってみれば人権とかって考えれば
26:03いいね権利の性質上日本国民だけを対象と
26:07してとしていると返されるものを除き我が
26:10国に在留する外国人に対しても等し及ぶん
26:13だよってこと言ってる
26:14わけいいよねじゃあ皆さんちょっと
26:16いきなりクイズだけどさじゃあいろんな
26:18人権があるとして人権があるとしてさうん
26:22例えば表現の自由ってあるよねさっき歌を
26:24歌うとかさ表現の自由ってあるじゃん
26:27あれって人権の性質からして権利の性質上
26:30日本国民のみが対象ですかそれとも外国人
26:33もまあまあまあ等しく認められてんじゃ
26:35ないかって言うとうん基本的には表現の
26:38自由は別に権利の性質上人権の性質上
26:42外国人にも等しく及んでいいんじゃない
26:44かっていうようなことになってくるわけ
26:46例えば駅前でさ外国籍の人がさなんか
26:48ギター片手に歌歌ってるとちゃんと許可も
26:51取ってね歌歌ってる表現してんだよねそ
26:53全然問題ないよねいいじゃんてこと
26:55もちろん何度も言うけどその人に迷惑
26:57かかるようなことになってきたらそれ制約
26:59受けることもあるかもしれないけどねて
27:00いうことじゃないじゃあ皆さん聞きたいん
27:02だけどさじゃあさいろんな人権がある中で
27:06いやこれはさすがに日本国民だけじゃない
27:09の権利の性質上これはさすがに日本国民
27:13のみを対象としてるってことになんじゃ
27:15ないのこれは外国人ダメでしょうっていう
27:18のは何が思い浮かぶ今からそれ勉強して
27:20いくけどなんかパッと浮かぶもの言ってみ
27:22てくださいうんそう選挙権だよねやっぱね
27:271番はね選挙権そうやっぱり日本国民が
27:33日本の政治のあり方を決めるってそういう
27:34のなんて言うんだっけ日本国民が日本国籍
27:37を持った日本国民が日本の政治のあり方の
27:39最終的な決定をするんだと意思決定をする
27:42関与していくってそれ何ていう活動そう
27:44国民主権って言うんだよね国民主権って
27:47いうでしょだからやっぱり選挙権みたいな
27:50やつはこれはやっぱり権利の性質上をこれ
27:53はさすがに日本国民だけに与えられてる
27:56ものでしょうとこれは外国人違うでしょっ
27:58て話になってくるわけなんとなく想像が
28:01できてきましたこの言ってることマクリ
28:02事件が言ってること見えてきました見えて
28:05きましたよねはいじゃあ見ていきましょう
28:07外国人はどうですか日本国憲法の人権保障
28:10を及ぶんですかって言われた皆さんは
28:11マクリン事件と有名マクリン事件という
28:13有名な最高裁判例があります基本的人権の
28:17保障外国人に対しては権利の性質上これ
28:20キーワード日本国民のみを対象としてると
28:22返されるものを除き我が国に在留する
28:25外国人にも等しく及ぶと言っていますと
28:28いうことになりますよろしいですかはい
28:31じゃあこれをまずベースにして見ていき
28:33ましょうじゃあ権利の性質上皆さんさこれ
28:35はどう思う外国人が好き勝手に日本に入っ
28:40てきていいかどうかどう
28:42思うこれはだめだよねこれはダメでしょう
28:47そんなだって好きかって入ってこられたら
28:49もうそのなんて言うの治安上もさどうなる
28:51かみたいなとこも出てくるからねそうこれ
28:53は保証されません国際監修法上保障されな
28:57いということになりますじゃあさ好きな
29:01だけねもう例えば在留期限とか切れてんだ
29:05けど好きなだけ日本に痛いからずっといて
29:07いいかって言うとこれもさすがにダメ
29:10でしょうといや僕ずっと痛いんですよ日本
29:14大好きなんですよって言われてもさね
29:16ずっと好きなだけ別に許可もなくですよ
29:19日本にいていいかつったらさそれって入国
29:21好きに入ってきていい入国の自由がダメ
29:23だって言われてんだからその後にもう別に
29:26もうあの期限切れててもう好きなだけ痛い
29:28です私はそうこの日本が大好きなんですて
29:30言われてもそうじゃないでしょって話に
29:32なるわけですから在留の権利も憲法上保証
29:36されてるとは言えないということになり
29:39ます最入国これ初めて聞くよね再入国って
29:43言うともう1回入国するってこなんだけど
29:45入国するってことなんだけれどもこれどう
29:47いう意味かつね最入国っていうのは再び
29:51再び日本に入ってくる意思を持って出国
29:55することを言うんですよただ出てくじゃ
29:58ないんだよただ日本から出てくんじゃない
30:00んだよまた戻ってくるっていうブーメラン
30:02みたいにまた戻ってくるっていう意思を
30:04持って出国することを最入国って言うんだ
30:07よこれはどうですか自由にやらせていい
30:10ダメだよねだってまた戻ってくる前提なん
30:12だからまた戻ってくる前提なんだから入国
30:15がダメだつってんだからそうでしょだから
30:18最入国の自由もこれはダメですよという
30:23ことになります最入国の自由は保証され
30:26ないんですよということになります
30:29じゃあ外国人の人が出てく出国の自由は
30:33どうですかあの最入国と違ってもう1回
30:35日本に戻ってくる意思はないわけですもう
30:37本当普通に出てくだけさよならつって出
30:40てくだけあああそれはいいんじゃないです
30:43かとそれはいいじゃないかとそれは別に
30:45いいんじゃないですかということになる
30:47わけこれ憲法22条2項ま22条はまた
30:50おいやっていきますけれどもね根拠に認め
30:52られますとうんふんこんな感じ面白い
30:55でしょ面白いよねうんさあそれじゃあ
30:58いよいよさっきからずっと出てきてる
31:00マクリーンさんってなんぞやってことで
31:02やっと出てきましたマクリンさんです
31:05マクリーンさんはねまず何をしたかって
31:07言うとマクリンさんがすいません日本が
31:10大好きなんでもうちょっと在留したいんで
31:13在留させてくださいもう少し在留させて
31:15くださいって申請したわけまあの行政法と
31:18一緒だよ行政法と一緒よ申請したわけよ
31:20しかし法務大臣が在留中にあなた政治活動
31:24をやりましたよねってことを理由にえ不
31:26強化にしたわけ不強化処分ですだから不
31:29強化処分それが納得いかないって言って
31:31訴えてたわけマクリンさんさあじゃあ政治
31:34活動の自由っていうのはどうだろう政治
31:37活動の自由ってのは権利の性質上日本に
31:40在留する外国人にも認められるのかなどう
31:43ですかね政治活動の自由うんこれに関して
31:46はこう言ったんだよ政治活動の自由につい
31:49てこれだよね問題になってるのはね政治
31:51活動の自由についても我が国の政治的意思
31:55決定またはその実施に影響を及ぼす活動と
31:58外国人の地位に鑑みこれを認めることが
32:01相当でないと返されるものこれは許され
32:03ないんだよさすが
32:04にこれは許されない
32:11わけ分かるよねこれはダメなんだよこの青
32:14のとここれは
32:15ダメ日本という国家を転覆させようじゃ
32:18ないかとかさねねもうこんな国もう全部
32:23爆発させてしまえとかさ極端に言えばよ
32:25もう極端なこと言ってんだよそういうのは
32:28さすがにダメだけどそうじゃないま
32:31いわゆる普通の政治活動ってあるじゃん
32:34ありますよねそれに関しては権利の性質上
32:37在留する日本人にも日本人じゃないごめん
32:39なさい在留する外国人ね外国人にもその
32:42保証が及ぶっていう風に言ってんですよだ
32:45から政治活動のだから骨骨組だけ言えばね
32:48骨組だけ言えばこんな感じじゃあ外国あの
32:51日本に在留する外国人に政治活動の自由
32:53って保障されるんですすかて言ったら権利
32:55の性質上政治活動の自由についても基本的
32:58にはその保証は及びますよと外国人にも
33:00及ぶよっつってるわけだけどこのブルーで
33:03引いたようなあの極端なやつねこんなやつ
33:06はダメよとこれはダメよさすがにと言っ
33:07てるわけえただただそれはそうとして最も
33:12在留してた時にマクリンさんが日本に在留
33:14してた時にね憲法の基本的人権の保証を
33:17受ける行為をつまり政治的活動の自由だよ
33:20ね政治活動の自由を在留機関の更新の際に
33:24消極的な事情つまりあこの人なんか政治
33:27活動やってたみたいな感じで消極的に新釈
33:30新釈ってどう難しい言葉だよね新釈って
33:33これ考慮って意味
33:39です考慮されないことまでの保証は与え
33:42られてないんだよってこと言ってる
33:44わけそこまでは与えられてないよという
33:47ことを言ってるわけつまりマクリンさんが
33:50ねあのマクリンさんが政治活動の自由を
33:52やることについて権利の性質上別に在留
33:54する外国人にも基本的な保証を及ぶよと
33:57もちろんこのブルみたいなやつはだめよ
33:58ブルーみたいなやつはダメだけど及ぶけど
34:01ただこれからも在留させてくださいって
34:03言って申請してそれを許可するかどうかの
34:06時にそれをああなんかこういうことやって
34:08たんだって言って消極的な事情として考慮
34:11されることはありうるからねって言ってる
34:14わけそうだから結局裁判としてはマクリン
34:18さんは負けましたっていうことです
34:22よろしいでしょうかはいじゃあ次外国人の
34:25どんな人権が問題になったのかっていうと
34:28はい来ました選挙権もうこれさっき答え
34:29言っちゃったねさっき答え言っちゃったよ
34:31ねうん選挙権は何しろ国の政治のレベル
34:36だろうが地方の政治のレベルだろうが権利
34:39の性質上外国人には選挙権は憲法上保障さ
34:43れません理由はこれが大事なんでかつっ
34:46たら国民主権だからです日本の国のあり方
34:49は日本国籍を持った日本人が決めるよねと
34:53だから国民主権の検地からこれは選挙権に
34:56関しては申し訳ないけど憲法上人権保障さ
34:59れないよ外国人にはってこと言ってるわけ
35:01権利の性質上ねこれはいいよねこれはいい
35:04ですよねそれ国の国の政治のレベルだろう
35:07が地方の政治のレベルだろうがそうなんだ
35:08よそうなんだよでさらに国政ではこう言っ
35:12てるわけ国民主権原理もう何度も言うけど
35:14ここポイントなんですよ国民主権原理に
35:16照らし選挙権が外国人に憲法上保障され
35:19てると解することはできませんよってこと
35:21言ってるわけ国政レベルあの衆議院選挙と
35:23か参議院選挙そういうことですじゃ地方
35:25政治はどうかたら地方政治も同じなんです
35:27よ国民主権の原理に照らしてやっぱり
35:30外国人に憲法上憲法上はいここキーワード
35:33ねこキーワードね
35:35いい憲法上保証されてるとは言えないって
35:40わけってわけただこっからがちょっと地方
35:43の場合は独特なんだよさっきさ法の
35:46ピラミッドの話したよね法のピラミッドの
35:48話したよねで1番トップにいんのが憲法だ
35:51つったでしょその下に法律があったでしょ
35:54憲法では保証されてないわけよ権利の出
35:57やっぱ国民民主権の原理からね憲法では
35:59選挙権保障されてないと在留する外国人に
36:02ねだとしてもその1個下のこ下にあるね
36:06法律で地方に関しては外国人に選挙権を
36:11与えるっていうような法律を作ってもいい
36:14ですかっていうのが地方の場合は出てくる
36:16わけでこれに関して最高裁なんて言ったか
36:19ったらうんなるほどねと憲法ではダメだっ
36:21て言ってるけどじゃあ地方に関して
36:25はそこに住んでる外国人っていうのは
36:28ずっとそこにいついてあのね生活をして
36:31日常生活に密接な関連を有してる外国人
36:34在留する外国人がいっぱいいるわけじゃ
36:36ないですかだからその人たちに法律レベル
36:41で選挙権を与えることは許されますかって
36:44言うとまそれは憲法上別に禁止されない
36:48よって言ってるわけ禁止はしてないよと別
36:52に憲法上の選挙権が在留する外国人に保証
36:56されるとははないんだよダメなんだよだめ
36:59だけどじゃそれはそうだとしてじゃあ法律
37:01のレベルで日本にずっと住んでるような
37:05在留する外国人に
37:07え地方の賛成権を法律で与えることは憲法
37:11でもダメなんですかつったらまそれは別に
37:13禁止はされてないよっつってるわけ国の
37:16レベルはだめだよもちろん地方はじゃあ
37:19法律レベルでやるんだったらいいんじゃ
37:21ないかあのそういう法律を作るんだったら
37:23いいよっつってるわけ憲法上禁止してない
37:25よってわけもちろん今の日本にはそういう
37:26制度ないですよ法律ないんだよっていう
37:29ことを言ったるわけオだから広くねまず
37:32憲法のことを考えるわけ憲法上のレベルと
37:35して考えた時に外国人にま国と国政だろう
37:38が地方だろうがね国政だろうが地方だろう
37:40が外国人に権利の性質上選挙権は保証され
37:44ますかつったらそれはやっぱダメだつて
37:45わけ保証されないなんでですか一言皆さん
37:48は言えるよもう国民主権国民主権ってこと
37:52じゃあ国政レベル衆議院議員参議院議員の
37:54選挙でじゃあ法律レベルで議員とか参議院
37:58の選挙権を在留する外国人に与えることは
38:00できるかつったらこれはさすがにやっぱ
38:02ダメなはずなんですよこれは憲法もアウト
38:04だっつってるはずなんですよじゃあ地方は
38:07どうだいと地方はそこにずっと住んでるね
38:10外国籍の人もうそこにね密接に住んでて
38:14そこの生活と馴染みが深い人もいっぱい
38:16いるじゃないかとその人たちに例えば法律
38:20レベルで地方の選挙権与えることはどうだ
38:23いつったら最高裁の判例はもしそういう
38:25法律を作るんであればそれは別に憲法は
38:28禁止してないんじゃないかいつったわけ
38:30そういう法律が今ないんだよ別にないんだ
38:32けどっていうこと言ってるわけオオはい
38:36さあ選挙権まで行きました次は
38:39ね公務就任権公務就任権これ何かつったら
38:44ね韓国籍の方だったんだけど韓国籍のあの
38:47特別永住者なんですよだからもうずっと
38:49日本に住んでる人なんです
38:50よ特別住者だったんですよその人が保健さ
38:55をやってたんですよ今保健士っていうけど
38:57当保険府ってあの看護師さんも看護府さ
38:59んって言ってたじゃないですかあの時代で
39:00保健府さんやってたもう既に保険府さんは
39:02やってるんですよただこの人はねこのX
39:04さんはさらにちょっと管理職的なところに
39:07行きたいなっていうことで管理職の当用
39:09試験を受けに行ったんですよそしたら
39:12ちょっと管理職っていうところになって
39:13くるとこれはやっぱり土星とも密接に
39:16絡みついてくるし権限を持つことになる
39:18からやっぱりこれも国民主権って出てくる
39:20わけ国民主権の原理からあの残念だけど
39:23これはダメですよと外国籍の人はダメここ
39:25から上に行く試験をけるためには日本国籍
39:28のある人じゃないとだめだよって言われ
39:30ちゃったわけそれでそんなの平等じゃない
39:32じゃないかとおかしいじゃないかって言っ
39:34ていったんだけれどもこれに関しても管理
39:38職に承認できるっていうのは別に日本国民
39:41に限って管理職に承認できるっていうのは
39:43平等原則には反しないよっていうのが判例
39:46の結論
39:47です判例の結論ってことになり
39:53ますオッケーかなはいじゃあ次社会権は
39:57どうかって言うんだけど社会あそう社会権
40:00ってさあの失礼まだやってないから何の話
40:02かなと思うかもしんないけど1番分かり
40:04やすい例で言うと生活保護とかそういう
40:06感じ生活保護そういう風な感じです社会権
40:09って後からやるからね詳しくやるけどま
40:11今日は生活保護とかそういう風に思っとけ
40:13ばいいですでこれがね外国籍の人が外国籍
40:17の人が障害福祉年金をちょっと請求して
40:19いったんですよ今回これ障害福祉年金なん
40:21だけどねうんところがこれは残念ながら
40:25その日にこの認定する日にあなたは日本
40:27国籍を持ってなかったっていうことでダメ
40:29だって言われちゃったわけダメだって言わ
40:31れちゃったわけじゃあそのような障害福祉
40:35年金の受給資格を日本人に限定することは
40:38憲法25条これまさに社会権生存権の条文
40:40ですあのおいおいやっていきますから今は
40:42そんなもんだなぐらいでいいですまよかっ
40:44たら復習の時に25条の条文に25条とか
40:47パラっと見てあこういう条文なんだって
40:49ことを見とくといいと思います生存権って
40:51聞いたことない全て国民は健康で文化的な
40:54最低限度の生活を営む権利を有するみたい
40:56な話聞いたことあるよねあれですあれです
40:58うん25条に反するかって言うんだけど
41:00これはね残念ながら社会保障上のそのよう
41:04な年金だとかまその生活保護も広く入って
41:08くると思うんだけどそういったものについ
41:09ては日本国民を在留外国人よりも優先的に
41:14扱うことも許されるってのが最高裁の判例
41:16なんですよでこれね皆さんねあちょっと
41:19冷たいんじゃないかと思う人もいるかも
41:20しんないんだけれども例えばさこの障害
41:22福祉年金もそうだし生活保護とかもそうだ
41:25けどさあれって結局さお金がかかること
41:28じゃないですかお金がかかることだよねだ
41:31よねですからやっぱりどうしても財源って
41:34限られてるわけよ財源って限られてるわけ
41:36ですよだからその限られた財源の中でそれ
41:39をやっていくわけだからそういうことで
41:41言えばやっぱり日本国民の方優先的にやっ
41:43ていてもそれしょうがないよねって言っ
41:45てるわけだからこれまキーワードというか
41:47この判例何て言ってるかっつったら限られ
41:49た財源っていう言葉を出してるわけどうし
41:52てもお金がかかることだからね
41:58限られた財源のもで日本国民を在留外国人
42:02よりも優先的に扱うってのはこれはもう
42:04許されるんじゃないかってことになってる
42:06わけよろしいですかはいじゃあ外国人の
42:09判例まとめていきます皆さん結論覚えてる
42:12かな行くよ入国の自由はどうでしたっけ
42:15入国の自由はダメだったよねそんな好き
42:18かって入ってこなちゃ困るよねじゃあもう
42:21在留期間切れてるけどこれからも大好きな
42:23んで日本ずっといさしてください自分は
42:25痛いんでこのままもずこのままずっとい
42:27ます許可とかなくてもいいますそんなの
42:28いいのだめだよねだめだよね歳入国歳入国
42:33って何だったっけ再び日本に入ってくる
42:35ブーメランみたいに日本に入ってくる意思
42:37を持って出国することですこれはダメだよ
42:41ねダメだよね単に出ていくのは単に出て
42:44いくのはあそれはどうぞどうぞでしょ
42:47どうぞどうぞ政治活動の自由は限定付き
42:50だったけどオッだったよねマクリンさんの
42:53やつオーだったよねはいじゃあ国レベルの
42:57選権はえ外国人に選挙権って保証されて
43:00ましたっけ憲法上よ憲法上憲法上は保証さ
43:04れてないよねないよね地方レベルの選挙権
43:08はどうですか地方レベルの選挙権もダメ
43:10だったよねダメだったよねただしただし
43:14この地方レベルに関しては法律でそういう
43:18地方のあの在留外国人に選挙権を上げる
43:21ような法律を作ることを別に憲法は禁止し
43:23てないって言ったんですよ今そういう法律
43:25はないんだよないけどねって言ったわけ
43:27でもどっちも憲法レベルではやっぱり罰な
43:29んですよ罰そして公務就任権管理職につき
43:34たいって思ったあの保険府さんの話なんだ
43:36けどこれもやっぱり国民主権の検地から
43:38ダメだってことだったよねだめだよね
43:41そして社会権も限られた財源っていうのが
43:44あるからお金がどうしてもかかることだ
43:46からこれもダメだったよねで最後のやつは
43:49これあのもうちょっと後で勉強しますんで
43:51これ一応丸だけつけとけば十分
43:53ですうんこれはあのまだやってないんでね
43:56後からやりましょう
43:57ねほら今やってきたとこ全部整理できた
44:00でしょできましたねじゃああと2つ今
44:03外国人やってきたけどあと2つやろうか1
44:06つは未成年の人権です1つは未成年の人権
44:10もう1つは天皇の人権ってどうなってん
44:12のってこと行きます未成年から行きます未
44:16成年はどうかって言うと未成年も日本国籍
44:19を有する日本国民である以上は当たり前だ
44:22けど表現の自由とか信教の自由とか学問の
44:25自由の人権保障は当然及びますこれ
44:28当たり前ですよねですよねだけど未成年
44:32ってほら憲法でも勉強したじゃん制限行為
44:34能力者とかで勉強したけど未成年って心身
44:37ともにまだ未成熟な部分があるから保護し
44:40てあげなきゃいけない守ってあげなきゃ
44:42いけないっていうのやったじゃないやり
44:44ましたよねこれもそうなんすよだからその
44:47観点から制約を受けても仕方がない部分が
44:49あるよねってわけ見て心身の健全な発達を
44:53図るために青年者とは異なって人権制約が
44:57認められるとつまり未成年者に対しては
45:00守ってあげるっていう検地から制限が
45:03かかってくるよってこと例えば何があるん
45:05ですかてことなんだけれどもま例えばさ未
45:07成年者はタバコ吸っちゃいけないよね法律
45:09で禁止されてるよねお酒も飲んじゃいけ
45:12ないでしょだよねいやいや私は人権タバコ
45:15を吸う権利があるはずだ未成年だろこれ
45:18関係ない吸いたいよってそれなんでダメな
45:19のか制約されてんでしょ青年者はあまあの
45:22青年者つってもあの18歳19歳今でも
45:25ダメか今でもダメなんだけど20十って
45:27考えれば20歳以上は別に好きにやって
45:29いいわけじゃんタバコもお酒も好きにやっ
45:31ていいわけでしょま確かにあの青年でも
45:3318機はだめだけどさだめだけどでしょ
45:37なんでなんですかつったらなんでかつっ
45:39たらさそれ未成熟なうちにタバコとかお酒
45:41とかやっちゃうと体に影響するからとか
45:43そういうことでしょそうやって制約してる
45:45わけ他にもいっぱいあるじゃないですか未
45:47成年者を守らなきゃいけないからね
45:49ちょっと制約するよってのあるでしょそれ
45:51がまさにこれなんですよ青年者と同じよう
45:54に扱うとねまさに保護にす保護に保護に
45:57かけることになってしまうからこのような
46:00人権制約をするとこれは何なのかって言う
46:02と公共の福祉による制約とは区別して貢献
46:05的にやっていくって意味で
46:07パターナリスティックな制約なんて呼ばれ
46:09てます未成年者は特に保護しようねって
46:12そういうこともちろん何度も言うけど未
46:14成年者だって普通に日本国籍を有する
46:16日本国民だから人権共有したいは人権共有
46:20した性では人権共有はあるわけ当然表現の
46:2410だって学務の重だって新教の重だって
46:26あるんだけど未成熟がゆえに保護してあげ
46:29なきゃいけない守ってあげなきゃいけな
46:30いっていう要請があるからその意味での
46:31制約がかかってくるよねってことそういう
46:33特殊性があるってことなんですオッケーか
46:36なじゃ次これどう天皇天皇どうだねと天皇
46:41だって日本国籍を有する日本国民なんだ
46:44から天皇陛下だっって当然基本的に人権
46:47保障を及ぶんだよねそうだよねだけどだ
46:52けど天皇陛下って行為が世宗性だったり
46:56仕事が特殊でしょだって日本国民の象徴だ
47:00よシンボルだよそれがさこういうことを
47:04自由にやってもらったらちょっとおって
47:06なっちゃうんじゃない選挙権とか職業選択
47:09の銃外国移住の銃国籍リーダスの銃例えば
47:13天皇陛下がさこれは僕ら僕らはいいんだよ
47:15これ僕ら全然自由にやっちゃっていいんだ
47:17よだけど天皇陛下がさ私はちょっと今後は
47:20自民党指示していきたいと思いますとかさ
47:22私ちょっともう天皇陛下の仕事飽きちゃっ
47:24たんでちょっとあのお寿司の職人さんです
47:27けどて僕らが困っちゃうじゃん行かないで
47:29天皇陛下ってなっちゃうじゃん外国移住の
47:32中なんてさちょっともう公共も飽きたんで
47:35そろそろアメリカの方に移住しようかなと
47:36か留学とかじゃないんだよ留学とかじゃあ
47:39留学とかほらまさに学問の自由じゃんだ
47:41ああいうのは当然保証されてるわけですよ
47:43うん勝手にアメリカのロサンゼルスに今後
47:46住むことにしますて言わても困るわけです
47:48よああ日本国民飽きたんで国籍離脱します
47:51とかさ困るよね天皇陛下がそういうことさ
47:54れたらだから天皇陛下は接性だしし職務が
47:57特殊だからその意味であのこういう人権
48:00制約があるよってこと言ってるわけ
48:03オッケーですかねはいといったところに
48:06なりますじゃ次のユニットでは次は法人
48:09やろうか法人やっていき
48:12ましょうさあ次はね法人の人権共有主体性
48:15っていうの見ていきたいんだけど法人ま
48:16例えば会社とかそういったものを見ていき
48:18ますねご覧くださいえ法人にね人権保証を
48:22読んでくるのかってことなんですけれども
48:24最高裁は何て言ったかって言うとこういう
48:26風に言いました
48:27憲法第3章に定める国民の権利及び義務の
48:30各条項はこれ
48:32です性質上可能な限り内国の法人にも適用
48:37されるともうキーワードはこここれ性質上
48:42可能な限りさっきさ外国人やったじゃない
48:44ですか日本に在留する外国人やりましたよ
48:46ね日本に在留する外国人の方は何て言った
48:49かつったらこういう風に言ったよね権利の
48:51性質上日本国民のみを対象としているもの
48:55を除いて等しく呼ぶって言ったでしょ法人
48:58の場合は性質上可能な限り適用されるって
49:02言ってるんですちょっと言い回しが違うん
49:04ですよちょっと言い回しが違いますま
49:06ちょっと細かい話をするとさどっちの方が
49:09より人権保障が手厚いのかって言ったら
49:11どっちかとやっぱり外国人の方なんですよ
49:14なんでかっつったら外国人って自然人人間
49:16でしょ人間でしょだそういうところがある
49:19わけ法人って法法に乗っ取って人格を作っ
49:22たわけじゃないですか会社とかさっていう
49:24ことなんですよだから言い回しが違うわけ
49:27どっちも性質説って言われてんですよ
49:29さっきのマリン事件もこのねえ法人の方の
49:32判例もこれはどっちも性質説って言われ
49:34てるんだけど言い回しが若干違いますもう
49:361回言うよ大事なところ皆さんも一緒に
49:38覚えちゃいましょう日本に在留する外国人
49:41に人権保障が呼ぶかについてはマリ事件で
49:43最高裁はこう言ってるわけ何かっつったら
49:47権利の性質上日本国民のみを対象としてる
49:50ものを除いて等し呼ぶつってるわけじゃあ
49:53法人はどうかつうと法人はこう言ってる
49:55わけ性質上可能な限り内国の法人にも適用
50:00されるって言ってるわけうんこれ八鉄政治
50:03献金事件っていうところで言ってるんだ
50:04けどねじゃあ性質上可能な限り及ぶって
50:07いうんだったら経済的自由はどうでしょう
50:10とま例えばざっくり言っちゃうけど例えば
50:11え金儲けのね経済的自由とか政治活動の
50:15自由はどうかま普通に会社とかもさ政治
50:18活動の自由あの政治家を応援するとかあり
50:20得るよねあり得るよねだけど例えば会社が
50:24さ選挙権行使するとかてありえないじゃん
50:28あのあそこであそこで投票箱のところで
50:30あの選挙投票してるの誰ですかああの方は
50:33ですね公明な株式会社なんとかさんそんな
50:35ありえないじゃん会社のビルがさいきなり
50:38手足が生えてきてさ投票書に向かっていく
50:40とかありえないでしょありえないよねそれ
50:42から生命身体に関する自由もさないよねね
50:46それから生存権といったところね生存権
50:48さっきちょっとやったよね全て国民は健行
50:50で文化的な最低限度の生活を営む権利を有
50:53するってやったよねあの生活保護とかさ
50:55そういった話してるわけ
50:57でこういったものっていうのは権利の性質
50:59上これは自然人だけでしょってことになる
51:01わけこれはねま皆さんもまあまあそれ確か
51:05にそうかって感じがすると思うんだよね
51:08じゃあ行くよじゃあどんな風な有名な判例
51:12があるかって言うとこういう有名な判例が
51:14あるんですよ南九州税理司会事件っていう
51:17のを見ていきます南九州税理司会事件これ
51:20ねどんな事件だったかて言と南九州税理
51:23司会ってねその法人なんだけどね南九州
51:26税理会があの要するにね政党に対してね
51:29政治献金を送るってことを決めたわけ政治
51:32献金を送るって決めたわけまざっくり言え
51:33ば自民党ですよ送るって決めたわけうんで
51:37それなんで送るかっつったらそれは税理士
51:40にとって有利な法律を作ってくれるとか
51:43そういうことで送ろうってしたわけよ決め
51:45たわけところがその税理司会の中にはさ
51:49そこの政党を指示してない人もいるわけ
51:51じゃないですかいるよねその人からしたら
51:55冗談じゃないって話なんですよちょ
51:58ちょっと待ってたあそこに政治研究なんて
52:00冗談じゃないとねつまりその区民からその
52:04会員からね寄付をしていくとその会員から
52:08集めたお金を寄付していくってんだけど
52:09冗談じゃないっていうわけようん私はあの
52:12生徒支持してないからってわけさあこれは
52:15許されんのかということが問題になったん
52:18ですよでこのね税理司会事件とかを考えて
52:21いく上でめちゃくちゃ大事な言葉があるん
52:23だけどそれは何かつうと強制加入団体って
52:26やつなんだよ強制加入
52:29団体何かっつったらね税理司会とかって
52:32税理司会に入らないと税理士の仕事ができ
52:35ないんだよできないのようんだからそんな
52:40に嫌なのかとうちの税理その税理士のね
52:43ためにねやってくれるっていうから政治
52:44研究しようと思ってんだそんなに嫌なのか
52:47分かったじゃあお前出てけってじゃあ出て
52:49けって言われたらその人仕事できなくなっ
52:50ちゃうわけつまり実質的に強制加入団体の
52:54場合は実質的に合体の自由が認められない
52:58んだよっていうところが問題なんですよ
53:02そう例えばさ大学大学のサークルとかでさ
53:05なんか今回沖縄でみんなで合宿やるぞ沖縄
53:09そんななんで金かけんだよ伊豆でいいじゃ
53:10ねえか熱海でいいじゃねえかつってなんだ
53:13お前つってもうそん冗談じゃないよなんで
53:15沖縄なんだよそんな金高くしなくていい
53:17じゃないかつってじゃあお前サークルやめ
53:18ちまえてまこれはまちょっとそれもひどい
53:20けどさひどいけどそれはまあまあある
53:22じゃん別にサークルやめだって大学は
53:24ずっと通えるわけだしさ問題ないじゃん
53:27でしょだけど強制加入だてこれ税理司会
53:30みたいなやつってさ私たちいやなんで
53:32あんな政党にその政治研究冗談じゃないよ
53:34じゃあお前出てけって言われて出て行っ
53:36たら仕事できなくなっちゃうわけそこが
53:38問題なのよ行くよ南九州税理司会が南九州
53:43各県税理政治連盟に対して金融の寄付を
53:46することは許されるか税理司会はここです
53:49もうこれもう最初から言ちゃう税理司会
53:52は会員に実質的に合体の自由がない強制
53:59加入団体だよってここですよここここここ
54:03ここここもう最大のキーワード会員に実質
54:08的に合体の自由が保証されてない強制加入
54:10団体だえ脱退していいんじゃいや団体して
54:13もいいよいいけど仕事できないよそういう
54:14話なんですよそしたらそのね税理司会の中
54:18にはいろんな思想心情を持つ人がいるわけ
54:21じゃないですかだからある程度そこは制限
54:24かかってくるからねつってるわけの活動や
54:27会員に求められる協力義務にもおから限界
54:30あるからねつってるわけで特にここですよ
54:33今回問題なったのこれでしょ特に政党など
54:37の政治団体への寄付っていうのは選挙に
54:40おける投票の自由と表裏をなすものとして
54:44ここキーワードなの
54:47よそうだよねだって自分が指示してない
54:50政党にさいくら税理司会の税理のための
54:54ことをうまくやってくれるためだからって
54:55言われてもさ嫌なもんは嫌じゃないですか
54:58無理やりさ例えば共産党指示してる人がさ
55:01いやまねよくしてくれるから自民党に投票
55:03しようよってそんなの許されないじゃん
55:06許されないよねそれと変わんないじゃんか
55:08つってるわけ政党などの政治団体の寄付は
55:11選挙に受ける投票の自由と表裏をなすもの
55:14だろうとそれは会員各人が自分たちの自由
55:17な意思で判断すべきことでしょうとだとし
55:20たらここですよ税理司会がちょっとごめん
55:25税理司会が政党等に対して金融の寄付を
55:29することはとが過去閉じる例えさっきから
55:32言ってるけど税理士にとって有利な感じの
55:35ことをやってもらおうっていうためのもの
55:37であったとしても会の目的の範囲外の行為
55:41でダメだよつってる
55:43わけなるほどって感じするよねここやっぱ
55:47キーワードよ合体の自由が保障されてない
55:49強制加入団体だろって強制加入団体
55:53でしょってやめればいいじゃんてやめた
55:56仕事できないっつってんのだからねで特定
55:59の政党にお金を寄付するっていうのはその
56:02政党を支持してない人からしたらさ
56:04無理やり指示もしてない政党に投票させ
56:07られるのと変わんないじゃんかとそれは
56:09各人が自由に決めることでしょうとそれを
56:12ねだてことはこんな寄付をするっていうの
56:14は税理司会の目的の範囲以外です範囲外
56:18でしょ外でしょっつってるわけじゃ似た
56:21ようなやつ似たようなやつ強制加入団体で
56:24今度司法書司会です法司会これはね一体ね
56:28何だったかていうとねこれも司法書司会も
56:30強制加入団体なんだけどこれはね何かっ
56:32つったらね覚えてる1995年平成7年に
56:36阪神淡路大震災あったでしょあったよね
56:40あれでやっぱり司法書司会の兵庫権の司法
56:42書司会とかが大打撃受けたわけよ大打撃を
56:45受けたわけだからそこを復興支援しよう
56:49じゃないかってことでねサポートですよね
56:52ていう目的で特別負担金を全国の司法所の
56:55人たちからこう集めて行って送ろうかって
56:57ことになったそれは許されるかってことに
56:59なった
57:00わけこれはさもう皆さんもなんとなく
57:03ちょっと想像ついたかもしんないけど
57:04さっきのさ正当に寄付金置くのと全然話が
57:07違うの分かるよね自分たちの身内ちって
57:10いうか自分たちの仲間がしかもあんな
57:12ひどい大震災でとんでもない打撃を受け
57:14てるからそこへのサポートってことで負担
57:17金を強制的に徴収してま送るっていうねて
57:20いうことをしようぜって話をしてるわけ
57:22じゃあこれはどうですかてま結論なんと
57:24なく皆さん分かってきたと思うけど今度ね
57:26さっきのやつはねちょっと見てねさっきは
57:27税理司会だったでしょ今回は司法書司会な
57:30んです
57:31よが被災した地域の司法書司会に復興支援
57:36金を寄付することとが括この辺に止め
57:38とこうかなこれは言ったね阪神時代震災で
57:42人体な被害を生じさせた大災害だともう
57:44早急に支援を行っていくとかそういうこと
57:46あるじゃないですかだとしたらこれは直に
57:51会の目的の範囲を逸脱するものとまでは
57:53言うことができない特別負担の徴収につい
57:56ては同会が確かにね同会は地方書会は強制
58:00加入団体なんだよじゃあお前やめろつって
58:03やめたら仕事できなくなっちゃうんだよ
58:04同じなんですよ強制加入団体だったとして
58:06もこれはちょっとさっきのねあの政党への
58:10政治献金とは全然話が違うんじゃないです
58:12かとですからこっちは許されるっていう風
58:15になったわけこれでも皆さん結構自分の中
58:19での常識って言うんですかと合致すると
58:21思います
58:23よオね強制加入団体初めて聞いたこと言葉
58:26かもしんないけどキーワード1個なのよ
58:28強制加入団体っていうのはじゃお前やめ
58:30ろって言われても困るわけつまり実質的に
58:33合体の自由がないんだそこからスタートし
58:36ていくわけよろしいですかはいじゃあ法人
58:39に関してはこのぐらいにしようか次はね
58:41何かつったらねちょっと特殊な法律関係に
58:45いる人たちはどういう人権制約を受ける
58:48かってこと僕とかこれ聞いてる皆さん特殊
58:51な環境にいるかって言うと別にいない
58:53でしょ普通に日常生活を送ってるだけじゃ
58:55ないですか
58:56ですよねだけど特殊な環境にいる特別の
58:59法律関係にいるような人たちはなんか独特
59:02の人権制約受けるんじゃないかっていうの
59:05を勉強しますえ独特の法律関係特別の法律
59:09関係って何があるんだよって思うじゃない
59:11ですかこれ大体憲法で出てくるのは2つ
59:13です2つ特別の法律関係における人権って
59:17いうので出てくるのは2つなんですよ刑事
59:19施設に収容されてる人例えば在官されあの
59:22ま在官者とかそういうこと刑事施設にに
59:26収容されてる人刑事施設にさ収容されてる
59:29人はさ僕らみたいに自由にお酒飲んだりと
59:31かってのはできなかったりするわけでしょ
59:33人権が制約されたりするわけでしょねそう
59:36でしょそういったことでもう1つは
59:38やっぱり公務員です公務員親方日の丸親方
59:43日の丸であのお給料は税金から出てるじゃ
59:45ないですかだから僕らとちょっと違うじゃ
59:47ないですか違うよねですからこういった
59:50刑事施設に収容されてる人とか公務員と
59:53かって独特でしょ特別な法律関係のとこに
59:56いる人たちの人権ってどうなってんのて
59:59ことを見ていきますこの2つを見ていき
1:00:01ますまここにまさに書いてある通りなんだ
1:00:03けど丸1刑事施設非収容者例えば在官者と
1:00:08か丸2公務員などはやっぱりこれ一般の
1:00:12国民とは違って公権力と特殊な関係にある
1:00:17でしょあるよねだからこれらの人に対して
1:00:20は一般の国民とは異なるつまり僕らとは
1:00:24異なる別な人権制約が許されるって言われ
1:00:28て
1:00:29ますじゃあどういう風な人権制約をされて
1:00:33いくのかっていうのを判例なんかを見
1:00:35ながらチェックしていきましょういきます
1:00:38まずは刑事施設に入ってる人から行き
1:00:40ましょうか刑事施設に入ってる人からいき
1:00:42ますはい逃亡または罪償隠滅の防止強制
1:00:47強化などの公金目的を達成するために刑事
1:00:51施設非収容者の人権については一般国民と
1:00:54は異なる制約が必要だよって言われてます
1:00:58ま特にこの中でもこれが大事だよねこの辺
1:01:00が大事だよね逃亡とか罪償隠滅の防止逃亡
1:01:04ってあの逃げたりするのを防ぐってことね
1:01:06そから在処隠滅の防止ってのはもっと
1:01:08分かりやすい言葉で言えば証拠隠滅とか
1:01:10そういうこと証拠隠滅とかさせないように
1:01:13一般国民とかと異なる制約が必要になるよ
1:01:15とえただそうは言ってもねそうは言っても
1:01:18もう皆さんここまで憲法勉強したから
1:01:20分かると思うけどいくらその刑事施設に
1:01:22収容されてる人だっつったって当たり前だ
1:01:25けど人間ですから日本国籍を持った人間な
1:01:27んだから人権保障はされてるわけですよだ
1:01:29からお前はもう刑事施設に入ってんだから
1:01:31収容されてんだからお前の人権なんか
1:01:341mmもないからなそんなわけないんです
1:01:35よそんなわけないんですよだからそこに
1:01:37書いてあるようにだからと言って無制限の
1:01:39人権制約が許されるわけではなくて公金
1:01:42目的を達成するためのあくまで必要最小
1:01:46限度の制約が許されるにとまるからねって
1:01:49こと問題になったのはまず1つ目はね喫煙
1:01:53なんですよやっぱりさ皆さん分かるよね
1:01:56その刑事施設に収容されてる人が自由にま
1:01:59僕はタバコは吸わないけどまタバコ吸わ
1:02:00れる方がいたらさ刑事施設に収用されてる
1:02:02のにさフラフラ歩きながらさなんかさ
1:02:04スパーとかアコスとかじゃないんだよ
1:02:06アコスとかじゃないこれもちろんジア問題
1:02:08になった事案はあの黙々煙が出て火
1:02:10つつけるやつだよパーとか吸ってさふうと
1:02:13か言ってさそれじゃさでなんかちょっと
1:02:15証拠みたいなのがあった時にさよし
1:02:17ちょっとこれ燃やして隠滅し合いとかさ
1:02:19あとなんならさちょっと火とかバッとして
1:02:21さ火事とか起こしてさもうジリリンって
1:02:24なってる間に逃げろとかさあったりする
1:02:26じゃない危険性があるよねだからあるその
1:02:30タバコはダメよという風な制約を受ける
1:02:32ことはあると僕らは別に吸いたきゃ吸って
1:02:34いいわけじゃないですかまもちろんあの
1:02:36喫煙スペースとかあるところでってことに
1:02:38なるけどさそれはあるけど別に吸いたい時
1:02:39に吸えるじゃないですか刑事施設入ってた
1:02:42そうじゃないでしょって吸えなくてもね
1:02:44しょうがないんじゃないのって問題になっ
1:02:45たんだけどそれを納得できないって訴えて
1:02:47いったんだけどえ喫煙防止という喫煙禁止
1:02:51という程度の自由の制限は必要かつ合理的
1:02:55なものでであり憲法13条には違反しませ
1:02:58んよっていうのが結論ですで次これね何
1:03:01かって言うとえヨ号記事ハイジャック事件
1:03:04って言うんだけどこれ今ヨド号ってねもう
1:03:06そのハイジャックしてえやったっていう
1:03:08とんでもない大きな事件があったんだけど
1:03:10その一味が刑事施設に収用されてたんです
1:03:12よで新聞取ってたんですよ自腹で自腹で
1:03:15新聞取ってたわけそしたらそこにヨド号の
1:03:18ハイジャックがこんな感じだぞ今って当然
1:03:21新聞記事に乗ってるわけじゃんしたらそれ
1:03:23をもしその人たちに見せたらさいやあとか
1:03:26言ってさ大騒ぎし出したら大変でしょ刑事
1:03:28施設の混乱する可能性ってあるじゃない
1:03:30ですかだからそのヨ号に関係するやつを
1:03:33監守さんの方で全部くるにしたんですよ
1:03:35新聞をそこ全部くくるにして渡したわけ
1:03:39おい今日の新聞つってそ開いたらヨ号の
1:03:42こと全部分かんないのクルにされてるから
1:03:44わなんでこんな黒にされてんだつってさ
1:03:47バーっと見ていってさ阪神4連勝とそそれ
1:03:50はいいんだよ別にそれ乗ってんだよでコボ
1:03:52ちゃんとかも乗ってんだそれはいいのまこ
1:03:54ちゃんの時代かわかんないけどそれテレビ
1:03:56欄とかも乗ってんだよ乗ってんのねサザエ
1:03:58さんとか乗ってんだけどヨ語は全部黒く
1:04:00塗られてんのそれは新聞を読む閲読する
1:04:02自由を害してんじゃないかって問題になっ
1:04:04たわけさあどうなったか未決公金者あ未決
1:04:08公金者ってのは別に有罪か無罪かまだ
1:04:10決まってないけど公金されてるってこと
1:04:11なんだけど未決っての決まってないって
1:04:13意味だよね未決ねうん未決公金者の新聞史
1:04:16図書等の閲読の制限が許されるのはこの
1:04:19部分ね許されるのは当該閲読を許すことに
1:04:24より韓国内の秩序の維持上を放置すること
1:04:27のできない程度の障害が生ずるキーワード
1:04:30相当の改善性改善性って確率ぐらいの意味
1:04:33相当の改善性があると認めることが必要で
1:04:36ありかつその場合においてもその制限の
1:04:38程度は必要かつ合理的な範囲にとまるべき
1:04:41であるという風に最高裁が言った上で結論
1:04:44から言うと今回そのような制約は別に憲法
1:04:47には違反しない合憲だっっていう風に言い
1:04:50まし
1:04:51たオッケーこれが刑事施設非収容者の有名
1:04:55判例2つですさあ特別な法律関係のところ
1:04:59で勉強するの2つって言ったけどもう1個
1:05:01何だったっけ覚えてます戻るよもう1個何
1:05:03でしたっけ今刑事施設比収容者やりました
1:05:05ねそうです公務員見ていきましょう公務員
1:05:10公務員で問題となってくるのは人権として
1:05:12は2つです大きく言えば2つです見て
1:05:14ください大きく言えば2つ政治活動の自由
1:05:19と労働基本権です政治活動の自由と労働
1:05:23基本権ですで政治活動の自由で問題となっ
1:05:26てくるのは職務の政治的中立性です
1:05:30やっぱり公務員ってさね税金でお金を
1:05:33もらってる人たちじゃないですかその人
1:05:35たちが好き勝手にま好き勝手にですよ私は
1:05:39自民党指示してるんでえなんかここに
1:05:41ポスター貼りまあの職務中とかにさ
1:05:43ポスター貼りますこの議員さんいいですよ
1:05:45とかさそれちょっと違うんじゃないかいと
1:05:48いう話って見えてきますよね見えてくるよ
1:05:50ねそれから労働基本権労働基本権
1:05:54ストライキとかさあるじゃないあるよねね
1:05:57あの労働組合作るとか色々あるよねあれも
1:06:01やっぱり公務員って職務の公共性ってある
1:06:04じゃん公共性ってあるよねだからその意味
1:06:07である程度制約されんじゃないかって問題
1:06:09になってくるわけ例えばさ僕らが駅前歩い
1:06:12てるでしょ駅前歩いてる時になんか
1:06:14ひったくりあってああ盗まれたて交番が
1:06:16あったからさお巡りさんお巡りさん
1:06:18ちょっと今盗まれれたんであいつです
1:06:20あいつですあごめんなさい今日はねあの
1:06:23ストライキでお休みなんですようんだから
1:06:25ごめ自分で処理してそれは違うんじゃない
1:06:28とていうことになってくるわけよねだから
1:06:31あの公務員の人権で問題になってくるのは
1:06:33政治活動の自由とそれから労働基本権なん
1:06:36ですよで政治活動の自由の方はさっき言っ
1:06:38たけど政治的中立性との関係で問題になる
1:06:41わけで労働基本権は職務の公共性との関係
1:06:45で問題になってくるわけこの視点を持っ
1:06:47とくと非常に理解しやすくなるからね
1:06:48こっち職務の公共性ねじゃあ行きますよ
1:06:52公務員が事故の政治的主張に偏って行政を
1:06:56行うことは国民の信頼を損なうことになる
1:06:59まそうだよねまた公務員が葬儀行為を行え
1:07:02ば行政機能が麻痺しかれないそうだよね
1:07:05お巡りさんあいつです知らない今日
1:07:07ストライキだからそれは困るじゃない
1:07:10ねそこで公務員の人権については一般国民
1:07:15とは異なる一定の制限が必要となってくる
1:07:17とこの部分だよね公務員の人権について
1:07:21は一般国民とは異なるここでですねだから
1:07:26ね一定の制限が必要とされ特に何度も言う
1:07:30けど政治活動の自由と労働基本権で問題と
1:07:34なってきますよってこと
1:07:39ですよろしいですか
1:07:41ねはいじゃあ具体的にどんな風に問題と
1:07:46なったのかっていうのは次のユニットで
1:07:47喋っていきましょう
1:07:49かはいじゃあね公務員の人権の政治活動の
1:07:52自由についての1番のリーディングケース
1:07:54見ていきましょう事件という事件ですこれ
1:07:57はねあの郵便局員え郵便局員っていうかも
1:08:00しんないけどあの有政民営化ってあった
1:08:02でしょあの前は郵便局員基本的に公務員と
1:08:05して扱われてるわけですよその時代なん
1:08:07ですよその時代なんだけれどもあの勤務
1:08:09時間外です勤務時間中じゃないです勤務
1:08:12時間外ででこの人は非管理職です管理職
1:08:15じゃなかったそれから別になんか国の施設
1:08:18を利用するようなこともなかったんだけど
1:08:20この人何をしたかというと公務員でね公務
1:08:23員で何をしたかって言と公営刑事ってある
1:08:25でしょ選挙の時のね公営刑事上のところに
1:08:29衆議院議員選挙のポスターを掲示するなど
1:08:31したと掲示するなどしたということなん
1:08:34ですよでこれがもう公務員がそんなこと
1:08:37やっちゃだめでしょ政治行為やっちゃだめ
1:08:39でしょっていう国家公務員法の102条1
1:08:42項人人規則に反するとして起訴されていっ
1:08:45たっていう事案ですじゃあ見ていきますよ
1:08:48じゃあこれ公務員の政治活動を禁止する
1:08:52国家公務員法の規定は公務員の政治活動
1:08:58を公務員の政治活動の自由を侵害し憲法
1:09:0121条まさに政治活動だよね政治活動の
1:09:04自由に反するんじゃないかということが
1:09:06問題になりました公務員の政治的中立性を
1:09:10損なう恐れがある公務員の政治的行為を
1:09:13禁止することはとがり
1:09:15括弧それが合理的で必要やも得ない限度に
1:09:18とまるものである限り憲法は許してるんだ
1:09:21よって言ってるわけでさっきも言ったけど
1:09:23さこの政治活動の自由務員の政治活動の
1:09:26自由が問題になった時に出てくるキー
1:09:28ワードはこれなんですよ公務員の政治的
1:09:32中立性公務員の政治的中立性でこれじゃあ
1:09:37ねこのぐらいの制約だったら許され
1:09:39るっていうのどうやって判断するかって
1:09:41言うとなんでそれを禁止してるのかって
1:09:44いう
1:09:45目的それからこの目的と禁止される政治的
1:09:49行為との間の関連性関連があるかどう
1:09:52かってこと皆さんに聞きたいんだけどさ
1:09:55なんで公務員がそんな政治的行為しちゃ
1:09:57いけないっていう風に法律で決まってる
1:09:59わけなんでダメだって言われてるわけも
1:10:02さっきから答えはずっと言ってるやつです
1:10:03よそうなんでかって言ったら公務員の政治
1:10:07的中立性を守るためなんですよなんか公務
1:10:10員の人がさ特定の政党のポスターをベタっ
1:10:13て貼ってるところを僕らが見た時にさあ
1:10:16あの人公務員でそうなんだあそこの政党
1:10:19指示なんだとかってことになったりすると
1:10:20さ公務員の政治的中立性つまり公務員って
1:10:24のは政治的に中立であるってことが大事な
1:10:26んじゃないですかとそこに対しての国民の
1:10:28信頼があるんじゃないですかっていうこと
1:10:30を害する恐れがあるよねとだから政治行為
1:10:33とか基本的禁止してるよねって話をしてる
1:10:35わけじゃあそれが目的でしょ公務員の政治
1:10:38的忠実性を守っていくってのが目的でしょ
1:10:40じゃあその目的はまあいいでしょうとこれ
1:10:42が丸1ね丸1じゃあそのために政治的行為
1:10:47を禁止してるわけでしょそれが何らか関連
1:10:50性があるかってことつまり政治的中立性を
1:10:52守るっていう目的を達成するために政的
1:10:55行為をやめあのやめさせるとやっちゃだめ
1:10:57だっていう風にすることは意味がある
1:10:59かって言うんだけど意味はあるよね意味は
1:11:02あるよねそれからまるさん政治的行為を
1:11:05禁止することによって得られる利益と禁止
1:11:08することによって失われる利益の均衡これ
1:11:11はバランスってことバランスの3点から
1:11:15検討することが必要だって言ってます結論
1:11:18としては合憲だというのがこの結論という
1:11:22ことになりますちょっと行ずれてるけど
1:11:25あの皆さんのとこに行く時には多分業治っ
1:11:26てると思いです合憲問題ないという風に
1:11:28なりましたこれがサフ事件というやつです
1:11:32これがサフ事件というやつです次目黒事件
1:11:37世田谷事件って言んだけどこれはねあの
1:11:39サルフ事件よりもちょっと新しい事件なん
1:11:41だけど何かと言うと公務員が政治ビラ配り
1:11:46をやったんですよ公務員が政治ビラ配りを
1:11:49やったわけじゃあこれはまさに国家公務員
1:11:52法がえ禁止しているような行為に当たる
1:11:55じゃないかってことなんですよXの配布行
1:11:58に対して国家公務員法の規制を適用する
1:12:00ことは憲法21条1項に反しないかという
1:12:02のが問題になったんだけどこの判例はね
1:12:05まずねそもそも国家公務員法がやっちゃ
1:12:08だめだよって言ってる政治的行為って
1:12:11どんなものかっていうのを明らかにしまし
1:12:13た国家公務員法が言ってる政治的行為って
1:12:17のはどんなものかってことを言いました
1:12:19これは公務員のほら見て見て見てほら公務
1:12:23員の職務のの政治的中立性を損なう恐れ
1:12:31がまさにキーワード出てくるでしょ公務員
1:12:35のから引いとこうか公務員の職務の遂行の
1:12:38政治的中立性を損なう恐れが現実的に
1:12:42起こり得るものとして実質的に認められる
1:12:45ものこう言ったんです
1:12:47よ国家公務員法で国家公務員がやっちゃ
1:12:51だめだよって言われてる政治的行為って
1:12:53どんなものですかてことについてこの判例
1:12:55はまず明らかにしたんですよそれはどんな
1:12:57ものなのかというと公務員の職務の遂行の
1:13:02政治的中立性キーワードねを損なう恐れが
1:13:08実質的に認められるものを指すんですよと
1:13:11だからそれに該当することはやっちゃだめ
1:13:13だよっつったわけでこの判例2つね目黒と
1:13:17世田ヶ谷って2つあるんだけどま同じ日付
1:13:19なんだけど面白いのがさ目黒事件は肩や
1:13:23目黒事件は無罪ななんだよだけど同じよう
1:13:28な配布行為の世田ヶ谷事件は有罪なんだよ
1:13:32じゃあ何がこの結論を分けたのかと言うと
1:13:36無罪になった方は配布行為は勤務時間外で
1:13:41ある休日に公務員としての地位を利用する
1:13:44ことなく行ったふふんで何よりもここなん
1:13:47ですよこの配布行為をしていたビラを配布
1:13:49していたXは管理職じゃなかったってわけ
1:13:55で職務内容や権限にも裁量もなかったって
1:13:58言っただからこの人は政治的中立性を
1:14:01損なうそれは実質的に認められないから
1:14:03無罪でいいんじゃないかってことになった
1:14:05わけところが世田谷事件の方は配布行為は
1:14:10勤務時間外である休日に公務員としての
1:14:12地位を利用することなく行われたここ同じ
1:14:14なんだよねここ同じなんだよところが
1:14:17こっちの事件の人は管理職だったの
1:14:21よで仕事の内容とか権限に裁量があっ
1:14:25たっていう人なんですよこういう
1:14:27ポジションの人がそういうことやっちゃう
1:14:29と政治的中立性を損なう恐れが実質的に
1:14:32認められるよねっていうことで有罪って
1:14:35ことになったわけ面白いでしょこれ面白い
1:14:38でしょこれ比較そうこうやって比較して
1:14:40押えとくといい判例ですこれ
1:14:43はオッケーじゃあ今まではね国家公務員と
1:14:47か郵便局員とかの話をしてきたんだけど
1:14:49今度は公務員は公務員でも裁判官の話を
1:14:53しようか事だからま半事法なんだけどね
1:14:57裁判官はどうなんだということなんだ
1:14:59けれども実は裁判官も政治的行為はやん
1:15:04ないでねっていう法律があるんですよこう
1:15:06いう規定になってるんだよ寺西半治法寺西
1:15:09さんっていうその実際の名前なんだよこれ
1:15:12寺西半事保文言裁判事件って言うんだけど
1:15:14これね裁判官は在任中ねこういう声をやっ
1:15:19ちゃだめだよって言って国会もしくは地方
1:15:22公共団体の議会の議員となりまたはここな
1:15:24んですよ
1:15:26積極的に政治運動をしちゃだめだって書い
1:15:29てある
1:15:30わけ積極的に政治運動をしてはいけないっ
1:15:33てこと言ってるわけこれ皆さんさなんでだ
1:15:36と思うなんで裁判官は私は共産党を指示し
1:15:40ますとかさそういう運動に参加したり私は
1:15:42自民党指示しますとかっていうのに積極的
1:15:44に参加しちゃいけないかって言うと
1:15:46やっぱり僕たちは例えば自分がいつさ訴え
1:15:50られたりしてさ裁判所に行くことになるか
1:15:51もしんないじゃないそん時にさ裁判官に
1:15:54対してやっぱ信頼ってのは置いてるわけ
1:15:56ですよね置いてるわけだよねですよねその
1:15:59裁判官がなんか偏ってるなっていうことに
1:16:02なったらさ僕たちが裁判所に寄せる信頼が
1:16:05失われるっていうのがなんか分かり
1:16:08ます分かりますよねですから裁判官という
1:16:11のは裁判官である以上は積極的に政治運動
1:16:15みたいなことはやっちゃだめだよってこと
1:16:16になってるわけところがこの寺西半事って
1:16:19いう人があちょっと待ってねこの市民集会
1:16:22に行っちゃったんだねしちゃったんですよ
1:16:26でそれがこれに該当するっていうことでえ
1:16:28おい何やってんだつって処分されちゃうっ
1:16:30ていう話だったんですよで裁判官の積極的
1:16:33な政治活動を禁止する裁判所法の規定は
1:16:36裁判官の表現の自由を害するんじゃない
1:16:38かっていうのが問題になったんだけれども
1:16:40先ほど言ったように裁判官が積極的に政治
1:16:44運動政治活動とかをするっていうのは裁判
1:16:47官のここです裁判官の独立と中立構成を
1:16:51外しここですよ
1:16:53まさに裁判に対する国民の信頼を損なう
1:16:58恐れが大きいっつったわけ裁判に対する
1:17:01国民の信頼を損なう恐れが大きいとああ
1:17:05なんかちょっと偏ってんのかなとかって僕
1:17:07らがさそうやって思ってしまったらさ裁判
1:17:09に対しての信頼も失われるじゃないですか
1:17:12ですよねそういうこと言ってるわけだから
1:17:15積極的に政治運動することとその禁止目的
1:17:18の間に合理的な関連性がある
1:17:21とで裁判官が積極的に政治運動することを
1:17:24その行動のもたらす弊害の防止を狙いとし
1:17:27て禁止する時は同時にそれにより意思表明
1:17:30の自由はある程度制約されるとま確かにさ
1:17:33確かに裁判官である以上は積極的な政治
1:17:36運動するなよっていうことはさ一応その
1:17:38政治運動的なことに関しては裁判官はその
1:17:41表現の自由みたいなとこある程度制限さ
1:17:43れるのは間違いないじゃない間違いないよ
1:17:45ね間違いないんだけど間違いないんだけど
1:17:49でもそれは単に行動の禁止に伴う限度での
1:17:52これキーワード間接的的な制約に過ぎず
1:17:57しかも積極的に政治運動をすること以外の
1:18:02行為は別に意見表明する自由も制約して
1:18:06ないよねっつってる
1:18:07わけつまり何を言ってるかつとこの判例は
1:18:11確かに裁判官の信頼を守るために裁判官は
1:18:14在任中積極的な政治運動するなよって法律
1:18:17に書いてあるけどそれは確かにそのことに
1:18:19よって裁判官が政治的な表現をしたりする
1:18:23ことっていうのはさ制限されるよね制約さ
1:18:25れちゃうよねそれその通りだとそれ確かに
1:18:27制約されるけどでもそれは裁判に対する
1:18:31信頼を守るっていう大きな本丸のための
1:18:34不随的な制約に過ぎないってまず言ってる
1:18:36わけそれからもう1個言ってるのはね
1:18:37こっちの方が分かりやすいと思うんだけど
1:18:39確かに積極的な政治運動とか政治活動
1:18:44みたいなことはするなよって法律に書いて
1:18:45あるけどでも逆に言えばそうじゃない表現
1:18:48の自由は別に制限してないじゃんつってる
1:18:50わけそうじゃないところは別に制約して
1:18:53ないじゃんつってるわけで多面禁止によっ
1:18:56て得られる利益は裁判官の独立を及ぶ中立
1:18:59構成を確保し裁判に対する国民の信頼を
1:19:02維持するまさに最初の冒頭で言ったやつ
1:19:05裁判に対する国民の信頼を維持するって
1:19:07いうことなんだからこの禁止は利益の均衡
1:19:09を失するものではないとですからこのよう
1:19:11に裁判所法で在任中の裁判官に積極的なね
1:19:16積極的な政治運動はだめだよっていう風に
1:19:18してることは別に憲法に反するものじゃ
1:19:21ない合憲だよっつったわけ
1:19:27オッケーですかオッケーはいこれが公務員
1:19:31のえ政治運動政治活動の自由に対する主な
1:19:34判例ですもう1個あったよね覚えてる公務
1:19:37員を勉強する時は大きく2つあるんだよっ
1:19:39つってねほらやってね公務員の人権に関し
1:19:42ては政治活動の自由が制限されるサフ事件
1:19:46とか世田谷事件目黒事件と今の寺西繁盛
1:19:48事件ってのあるんだけどもう1個は労働
1:19:50基本権が制約されてるとこれについての
1:19:53判例があるんだっていうんだけどこれに
1:19:55関しては全農林軽食法事件っていう
1:19:58めちゃくちゃ有名な判例があるんで皆さん
1:20:00と一緒に見てみましょうこれです労働基本
1:20:04権これは皆さん知ってる人多いんじゃない
1:20:06かな労働基本権って何ぞやって言うと団結
1:20:08権と団体行動権と交渉権ということなん
1:20:11ですが見ていき
1:20:13ますじゃあ公務員はそういった労働基本権
1:20:17が制約されたりするっていのは許されるの
1:20:19かってことなんですよ許されるのかって
1:20:22こと公務員というのは企業つまり民間の
1:20:25企業で働いてる人とは違って使用者との
1:20:29合意によって賃金その他の労働条件が決定
1:20:31される立場にないんだと勤労者として事故
1:20:34の労務を提供することによって生活のね
1:20:37生活のその要するに給料とかそういった
1:20:39ものを得ている点においては一般の勤労者
1:20:41と異なるところはないんであるとでまず
1:20:43大事なポイントとしてはこの憲法28条の
1:20:47労働基本権の保証は公務員に対しても及び
1:20:51ますよってところはまずこれは認めてます
1:20:53ここ忘れないでこの労働基本権の憲法の
1:20:57保障は公務員にも及ぶっててわけただただ
1:21:02公務委って職務の公共性とかがあるでしょ
1:21:06あるでしょですからそういったところから
1:21:09ある程度制約されてもょがないよねって
1:21:11ことで結論としては公務員の葬儀行為を
1:21:15一律全面的に禁止した国家公務員法の規定
1:21:19というのはやを得ない制約だから合憲だと
1:21:23憲法には反しない合憲だって言ったわけ
1:21:28です全農林軽食法事件ですねでその後に
1:21:32ちょっと表みたいなやつでま全部細かく
1:21:35覚えなくてもいいと思うんだけど公務員と
1:21:37労働産権の保証がどうなってるかってこと
1:21:39丸は保証されてる罰は保証がないってやつ
1:21:42ですで1番上が民間労働者なんですよ民間
1:21:45企業で働いてる人これは団結権団体交渉権
1:21:48議権認められていいんじゃないかってこと
1:21:50だよね団結権団体交渉権葬権認められてい
1:21:54んじゃないかことなんだけれどもえっと
1:21:56よく見てみると例えば警察とか消防とか
1:22:00自衛隊と
1:22:02か自衛隊員この辺りは全theirなん
1:22:06ですよ団結権も団体交渉権も葬儀権も全額
1:22:09なんですよさっきちょっと具体例で言った
1:22:12でしょひったくりにあってさ警察署に
1:22:14飛び込んだらさすいませんちょっと今日
1:22:16ストライキ中なんでごめんなさい自分で
1:22:17やってくださいそれはないよねと例えば
1:22:19自衛隊とかでもさなんかどっかの国が
1:22:21ちょっと了解審判してきてちょ解審判して
1:22:24ますよっった時にさあすいませんちょっと
1:22:26今日はねあのお休みなストライキでお休み
1:22:27なんでああ入ってますねあそうですねとか
1:22:30それじゃ困るじゃないですかですよねです
1:22:33からこういったものはえ国家公務員の中で
1:22:35も警察消防消防あ自衛隊員等に関しては
1:22:38前額になってると地方公務員だってそうな
1:22:40のよ地方公務員だって警察とか消防職員と
1:22:44かそういったところは選抜になってるよね
1:22:46なってるよねでも例えば国家公務員とか
1:22:49地方公務員でも団結権が認められてたり
1:22:52するものもあったりするわけっていう
1:22:54ところですま細かく全部覚えていくって
1:22:56必要はないんだけどあそういう感じになっ
1:22:57てんのねぐらいを掴んでおけばいいと思い
1:23:00ますオッケーですかはいというわけでここ
1:23:03までが公務員の人権特殊な制約だよね特殊
1:23:06な制約でこういった特別の法律関係の制約
1:23:10っていうのは大きく刑事施設に収容され
1:23:12てる人と公務員で問題になるんだよって
1:23:14ことを抑えとけばいいと思いますはい
1:23:16じゃあこのぐらいしましょうかア動画のご
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