YT YouTube2Text

YouTube2Text → Transcripts → 【特別公開】行政書士試験『行政法』総集編！60分で復習｜アガルートアカデミー

【特別公開】行政書士試験『行政法』総集編！60分で復習｜アガルートアカデミー — Transcript

by 【行政書士試験】アガルートの最短ルートTV · 1,378 words · 1,378 segments · language en · Watch on YouTube

Open in transcriber Summarize with AI Download SRT/VTT

Full transcript

0:00合格者倍増中行政初子試験の最短ルート
0:04ならアガルートはいじゃあねこっからね
0:06行政手続き法に入っていきたいと思います
0:09えっとね行政手続き法は何から出てくる
0:11かって言うともうね端的に言うとずばり
0:14条文ですずばり条文ですだからここからは
0:17もう行政手続き法って書いてあるぐらい
0:19ですから皆さんは必ず六法意識しながら
0:22学習していきましょう手元に6置きながら
0:24ね常に参照するような感じで学習していけ
0:26ばいいんじゃないかなという風に思います
0:28ねでま行政続き法は本試験でも例えば択一
0:31で出てきた時にはちょっと落とす落とせ
0:33ない落とせないっていうことになりますん
0:35で合格者はもう本当前問正解みたいな感じ
0:38で取ってくる分野ですのでだ逆に言えば
0:40難しくないんですよ条文から出てくるから
0:42ねうんですからしっかりと学んでいき
0:44ましょうでこれ大事なことなんだけど今
0:45から話していく内容ねどこの話かっていう
0:48の意識して欲しいんですよこれこれタイム
0:50ラインがあった時にま例えば処分でいき
0:52ましょうか処分で話すんだけど処分ある
0:54じゃないですか処分あるよねで行政手続き
0:58は行手法ってリアするんだけど行手続き法
1:00ってその処分の前の話なんです基本的に
1:04事前にどうするかみたいな話をしていくん
1:06ですよ行政手続き法っていうの今からやる
1:08やつはねでこの行手法が終わった後に入っ
1:10ていく行政不服審査法行親法って略します
1:14これはね何なのかって言ったら例えば処分
1:16があるじゃないですか処分があったことに
1:18対してこれはね文句を言うんですよお役所
1:22にま難しい言葉で審査請求とか言うんだ
1:25けど文句言っていくってイメージで行政
1:28事件訴訟法これ行政法定略だけどこれは
1:30もうそって書いてあるから分かると思う
1:32けど裁判所に訴える
1:35わけ訴えるってパターンで国賠法ってのは
1:39国家賠償法なんだけど賠償っていうぐらい
1:41ですからま例えば処分でねあの貢献力の
1:44行使によってねえ処分でえ損害を被って
1:47しまったっていう場合に金よせと金金払
1:49いっていうのかな賠償金起こせというのが
1:52国賠法なんですよま金払いにしとこう
1:56かいいよねで今からこの順番で勉強して
1:59いきますます行手法行親法行素法国外法の
2:02順番で勉強していくんだけどとにかく何が
2:04大事かって言ったらこの自系列で言うと今
2:06からやる行手法っていうのは例えば処分が
2:09こうあった時のここの話ねこの位置付けは
2:12常に意識してくださいこの今は自分は
2:15例えば処分があった時のどこの段階の話を
2:18今勉強してるのかっていうのは常に意識
2:19するようにしてくださいであのここに
2:21上がってるもの特に行手法行親法要素法は
2:24もうとにかく条文しっかりとやっていくん
2:26だよということになりますよろしいかな
2:28はいじゃあ行きましょうかままず最初はね
2:30歴史みたいな話ですまそんなに大事って
2:32わけじゃないんだけどえどんな歴史だっ
2:34たかってことなんですよまず戦前から行き
2:36ましょうか戦前なんだけど戦前は違法な
2:39行政作用があった女のね違法な行政作用が
2:42あったことに対してはそれってさ事後的に
2:45救済すりゃいいんじゃないって考えられて
2:47たわけ事後的って分かるよねほらこの
2:50例えば処分だったらこの後後にさ救済し
2:53ちゃばいいじゃん救済してあげればいい
2:54じゃんて思われてたわけだけどそうじゃ
2:57ないんじゃないですかと戦後どうなったか
2:59というと戦後ね戦後はアメリカの影響も
3:02あり事前ほらさっき言ったでしょ事前
3:05手続きを整備して国民の権利保護を行う
3:08流れになったんですよとただ一般法は
3:10ずっとなかったのよずっとなかったんだ
3:13けれどもついにできましてえ何年かと言う
3:15と1993年これ平成で言うと5年だね
3:181993年についに一般法として行政
3:23手続き法が成立しましたで行政手続き法が
3:27対象としてるものはちょっといいかな行政
3:30手続き法が対象としてるものはこれ早めに
3:32覚えといて欲しいんだけどま六法の目次見
3:34たら目次のねタイトルのとこに書いてある
3:36んだけど何かっつうとね4本柱って考えて
3:38ください行政手続き法があの相手にしてる
3:42というか対象としてるのは4本柱です行く
3:44よ処分行政指導届け出命令等ですこの順番
3:49で覚えてください自分の順番じゃだめだよ
3:52この順番ってあの条文の順番です処分行政
3:55指導届けで命令とこの順番で覚えて
3:57くださいこの4本場所なんですよ行政業が
4:00対象としてんのはただ1993年の段階で
4:02は処分行政指導届け出なんですよあれ4本
4:06柱の4つ目がないじゃんって思うかもしん
4:08ないけど4つ目は2005年に加わりまし
4:11た2005年に加わりましたで2014年
4:14に36条の2っていう条文と36条の3
4:17っていうのが入ってきましたこの辺りこの
4:19最後の2014年のところていうのはあの
4:21択一でも出るし記述でも出たりしてる
4:23ところなんだよねうんオーどういう
4:25位置付けか分かりましたどういう法律なの
4:27かって分かりましたよろしいですかはい
4:30じゃあねそもそも1条この1条に大体その
4:33法律の目的とか書いてあることが多いんだ
4:35けど行政手続法もそうです1条に1条1項
4:38に目的が書いてありますこの法律ってのは
4:41行政手続き法だよ行政手続き法はきますよ
4:444本柱処分行政指導届で並びに命令等を
4:49定める手続きに関し共通する事項を定める
4:52ことによって行政運営の構成の確保と透明
4:57性ちょっとこれ確保飛ばそうかかの向上を
5:01図って持って国民の権利利益の保護にする
5:04ことを目的とするという風に言っています
5:06覚えてもらったかな4本柱もう4本柱
5:09いきなり出てくるわけこれについてやり
5:10ますよって言ってるわけほら4本柱処分
5:13行政指導届けで命令とでしょこうでしょ4
5:17本場でしょちなみにねこの処分が二股に
5:20分かれてるんだけど申請に対する処分って
5:23いうのと不利益処分って言うんだけどこれ
5:25もうシンプルにこのクラスラーメン屋さん
5:26でいきますこれこういう感じいい申請に
5:30対する処分っていうのはもうラーメン屋
5:31さんで考えてくださいこれはね今から
5:33ラーメン屋さんをやるって考えてください
5:35やりたいって考えてください今から
5:36ラーメン屋さんやりたいそれ飲食店勝手に
5:39ねやりたいからつってやっちゃだめでしょ
5:41ちゃんと営業許可取っなきゃいけない
5:42でしょだよねだからラーメン屋さんこれ
5:45やりたい人ね今からやろうと思ってる人が
5:47やらしてくださいって申請をするわけ申請
5:49って一体何ですかってのは後から詳しく
5:51やります詳しくやるまあなんとなく
5:53イメージでいいです申請するわけそれに
5:55対してやってもいいよダメだよっていう
5:57パターンもあるわけだよねやってもいい
5:59ですよっていう許可と処分が来る場合も
6:01あればダメよっていう処分が来る場合も
6:03あります申請をして処分する分かるこれ
6:05矢印2本走っての分かるこれが申請に
6:08対する処分ですで不利益処分っていうのは
6:11これもラーメン屋でいきますすでにもう
6:13ラーメン屋はやってんだけど食中毒出
6:15ちゃったああ食中毒出ちゃった営業停止
6:18処分とか食らっちゃうでしょ食らっちゃう
6:20よね食中毒でラーメン屋さんやってたんだ
6:22けどもうラーメン屋さんやってんだ食中毒
6:24出ちゃったそこで営業停止処分これ不利益
6:27なね営業停止処分食らっちゃう矢印1本
6:29でしょ分かりますうんこれもばっちり頭
6:32入れといて今日入れちゃいましょう
6:33オッケー入れました申請に対する処分と
6:35不利益処分これがっちりと頭に押えておき
6:38ますこれを使っていきます今後もずっと
6:39いきましょうはい4本柱はもう覚えて
6:42もらったかなと思うので早速次に進んで
6:44いきましょうかさあ来ましたよ申請に
6:47対する勝負何ですかこれどれラーメン屋
6:50さんで言うと今からラーメン屋さんやるん
6:52ですかそれともうラーメン屋さんやってる
6:53んですかせのでいきましょうせーの今から
6:55ラーメン屋さんやるんだよねそうだよねで
6:58申請に対する処分についてなんだけどまず
7:01その申請をする前に問題となってくるのが
7:04審査基準の設定これ後からまどんどん
7:06詳しくやるからね5条のところとか標準
7:09処理機関の設定6条これは申請の前なのよ
7:13申請の前問題となってきますで申請した後
7:16に問題となってくるのが7条だったりとか
7:199条だったりとか10条ですほら皆さん今
7:22までのさ学習行政放送論抽象的なことが
7:24多かったでしょだけどこの行政手続法に
7:26入ってさもう一気にここに書いてあるよっ
7:28てのが明なるわけ条文なんですよ条文なん
7:32ですよで処分っていうのはラーメン屋さん
7:34やってもいいよでもダメだよこの特に理由
7:36の提示っていうのは特にね申請したんだ
7:39けどラーメン屋さんあなたはやっちゃダメ
7:41だよっていう風に言われた時に出てくる話
7:43だと思ってください基本的によい流れは
7:47簡単でしょ申請をする前にはこれが問題と
7:50なって申請した後にはこれが問題となって
7:53じゃあ実際処分が来る時には何が問題こと
7:55なるこういう流れですだこれ自系列です
7:57矢印の取りの自系列です進んでいくって
7:59ことになりますそれに対して不利益処分
8:03はい皆さんこれは何ですかラーメン屋さん
8:05既にやってるんですかやってないんですか
8:07やってるんだよねやってるけど食中度が出
8:09ちゃったパターンですこの場合さあ営業
8:12停止処分くらうっていう場合にまずその
8:14処分の通知これ条文的に言うと15条だっ
8:17たり30条処分基準あもちろん何度も言う
8:20けど処分基準が何かっての後からしっかり
8:21やりますからね処分基準の設定公開これは
8:2412条そして長文弁名の機会の付与13条
8:31そして最後に営業停止処分食らっちゃう
8:33わけでしょでここで14条の話が出てくる
8:36よってことになりますこれも自系列です
8:37これも自系列この流れこのこの流れで進ん
8:41でいくとあんたに営業停処分やるからね
8:44いやちょっと待ってください実は高校こう
8:46いう理由だったんですよちゃんとほら事前
8:47にさあの言い訳の機会言い訳つったら言葉
8:50悪いねまさにテキスト通り反論の機会で
8:52いいか反論の機会っていうのを与えよう
8:54ねってことになってるわけほら事前にって
8:56言ったでしょ事前にって言ったよねそして
8:59で最後の処分がやってくるとこういう流れ
9:00なんですよよろしいよねこういう流れです
9:02はいじゃあ進んでいくよその他の手続き
9:05って何がありますかっていうところなんだ
9:07けど4本柱って言ったよね4本柱つったね
9:10で今この2つは何を言ったかつったら処分
9:12なんだよほら見てください申請に対する
9:15処分不利益処分だから4本柱のうちの1本
9:21目処分の話をしてますてことは残りの3本
9:23柱もう覚えてもらえましたねあと何ですか
9:27あとは行政指導と届け出と命令等ですで
9:31もちろんこの処分等の求めてなんぞやって
9:33言うんだけどこれらはあのさっき言った
9:352014年改正で入ってきたところです
9:37とにかくまず大きな枠組を最初掴むのが
9:39大事なんで大きな枠組としてはまず4本柱
9:42っていう風に押えとけばいいんじゃないか
9:44なと思いますよオーほら次のところ見て
9:47行政手続き法の対象なんだけど何を対象と
9:50してるかつたらさっき縄文読んだでしょ4
9:52本柱だったでしょ処分行政指導届けで命令
9:55ともう皆さんこれ覚えちゃいました4本
9:58柱本場で抑えときますよってことになり
10:01ますだから逆に言えばこれもね結構ね試験
10:04で注意して欲しいんだけど逆に言えば今
10:07まで皆さんが行政放送論とかで勉強してき
10:09た行政契約とか行政調査とか行政計画って
10:14あったじゃないですかあれらは4本柱に
10:16入って入って入ってないよね入ってないよ
10:19ねだからあれらはほらこういうものはさ
10:23入ってないじゃん4本柱にだからこれらは
10:25行政手続き法には定められていませんから
10:28ねあくまで行政手続き法はこの3つい3つ
10:32じゃない3つじゃないごめんなさいあの4
10:33本柱4つ4つ3つじゃない4本柱ってこと
10:37になりますオー行きますよさあ次行きます
10:41ただね行政手続き法が使われないところが
10:43あるんですよ適用除外ってのは使われな
10:45いって意味です使われないんですよでね
10:48これま条文的には3条1項の覚悟に載っ
10:50てるんだけどあの例えばこの1号から4号
10:53のあたりとか分かりやすいと思うんだけど
10:55要するにその分野のその分野においてえ
11:00慎重な手続きがベッド用意されている
11:02例えば事前の慎重な手続きがベッド用意さ
11:05れてるものなどに関してはこれは適用し
11:08ませんとなんでかつったら行政手続き法
11:10って一般法じゃないですかだからその分野
11:13に関して特別に慎重な手続きが用意され
11:15てるんだったら一般法を使う必要もないよ
11:18ねというようなことを言ってるわけ
11:20オッケーかなうんじゃどんなものがあるか
11:22ちょっと軽くでいいか軽く確認しときます
11:24かどんなものを言ってるのかって言うとね
11:26これ
11:27ね
11:30じゃあせっかくなんで一緒に条文見
11:31ましょうかえっとこの3条1項のとこなん
11:34だけども3条1項の覚悟ね例えば3条1校
11:37の1号はなんその分野に慎重な手続きが
11:40あるのは例えば何なのかっつったら1号は
11:42国会の両院もしくは一員または議会の議決
11:45によってされる処分とかなんですよ国会が
11:48絡んでくるで2号は裁判所とか絡んでくる
11:51やつあなるほどねとその分野でベッド定め
11:54られてるんだったら一般法使わなくても
11:56いいよねってこと言ってるわけ例えばその
11:585号6号ととかっていうのはちょっと条文
12:00で見てもらうと分かるんだけど刑事事件の
12:02話だったりするわけでこれらに関してはさ
12:04またベッドそこでさ細かい規定ってある
12:07わけでしょあるわけでしょだったら一般法
12:10を使う必要はないよね使う必要はないいと
12:11いうか使うのはふさわしくないよねてそう
12:13いうことなんですそういう視点で見ていけ
12:15ばいいよだからなんで適用除外にされてる
12:18のかっていう理由を条文ごとにここに上げ
12:20てるわけだから後から条文チェックする時
12:22にああなるほどねこういうのはそうかね
12:25行政手続き法って一般法使うのが
12:27ふさわしくないのかなとだから使わないん
12:29だなっていう風に考えてもらえばいいと
12:31思うよこれは処分と行政指導のパターン
12:33です処分とか行政指導の適用除外ですで
12:37命令等を
12:39定める行為の適用除外あの4本目の柱だよ
12:43ね4本目の柱の適用除外っていうのもあっ
12:45てこれはこれらが上がってます3条2項の
12:48覚合です3条2項の覚合っていうのがあり
12:51ますでねあのまこれらもまあ大事特にま
12:54このこっちの方かな処分とか行政指導の
12:56適用除外ももちろん大事なんだけどあのね
12:59かなりの頻度というかね結構よく顔を出す
13:02のがねこれなのよ条例等に基づく適用除外
13:05条例等ってのは条例ってあの地方のね地方
13:08で作る条例です地方の話ですこれで要する
13:11に4本柱って言うんだけど国の機関が行う
13:15んじゃなくって国の機関が行うんじゃなく
13:17て地方公共団体の機関がするような処分と
13:21か行政指導とか届け出とか命令等の話って
13:25いうのは行政手続き法を使うのかなって
13:28いうことにわよ政手続を使うのかなって
13:31ことになるわけでこれ覚え方実は簡単なん
13:33ですよこれねこの例えば地方公共団体の
13:37期間がする処分ってあるじゃないあります
13:39よねこれの根拠が地方の条例とか規則が
13:45根拠になってる場合はこれ超簡単全部適用
13:49なしなんですよ4本柱のこれ簡単でしょ
13:53根拠が条例規則のパターンは適用がないん
13:55ですよで法律が根拠になってる場合ま法律
14:01に基づく命令ってあるけれどもま法律の方
14:03が分かりやすいと思うんで法律でちょっと
14:05行くとねじゃ法律が根拠でそれをやってる
14:08場合行政手続き法の適用があるかどうかな
14:11んだけどこれも簡単でどうやって覚えるか
14:13つったら丸バ丸バです丸でしょバでしょ丸
14:19でしょバ丸バ丸バですだから根拠が条例
14:24規則にあるパターンは全抜なんだけど法律
14:27とかの根拠の場合は丸バ罰ですただこれも
14:29さっき僕言ったようにこの順番で4本柱
14:32覚えてくださいねっって言ったでしょ言っ
14:35たよねなんでこの順番で覚えてくださいつ
14:37たか言ったらこれ丸バ丸バだけ覚えといて
14:40もさあ法律が根拠の場合は丸バ丸バだって
14:42覚えといてもさ4本柱の順番をアコに覚え
14:45てたらさあの分かる整合性取れてこない
14:47わけだから4本柱の順番は条文通り処分
14:50行政指導届けで命令等の順番で覚えといて
14:53くださいこれも慣れてくれば簡単だからね
14:55過去問とか解いていけば全然簡単ですよ
14:57じゃあこのユニット最後ここだけやっ
14:59とこうか国の機関等に対する処分等のえ
15:02適用除外っていうのがあるのよつまり行政
15:04手続法は使わないってわけでこれ何かつっ
15:07たらねその国の機関なんかが国の機関とか
15:10に対して処分を行っていく時にそれが固有
15:13の資格においてされるか固有の資格におい
15:16てされないかで分けていきます固有の資格
15:18って難しいよね言葉があのねもうざっくり
15:21でいい強い立場でっていう風に考えとけば
15:23いいです強い立場でって考えとけばいい
15:26要するにね要するにねあの行政手続き法
15:30って誰を守るための法律かって言ったら
15:32最初の一条の目的に書いてあったじゃない
15:34かき国民を守ろうねって話なんですよか通
15:38はき国民に対して処分とかする場合にね
15:41その事前の手続きをしっかり整えることに
15:43よって僕らを守ってくれるっていう法律な
15:45んですよ通国民僕でしょ皆さんでしょ多く
15:49の国民通国民なんですよただそれを食らう
15:52のが国の機関ととかっていうことであれば
15:56それはちょっと違うでしょうと趣旨がと
15:58いうこと言ってるわけだからこれらに関し
16:01て固有の資格においてなされるものって
16:04ことに関してはこれは適用がないんですよ
16:07ということになるわけ
16:08ですオッケーですかはいじゃあねこの
16:12ユニットはこのぐらいにしますけれども次
16:14からはねいよいよね4本柱もう1回最後に
16:16言ってくださいせーの処分行政指導届けで
16:19命令等この4つだよねこの4つをこの順番
16:21で見ていきましょう処分は二股に分かれて
16:23たねこれとこれに分かれてたよねこの順番
16:26で見ていきましょうつまりトップバッター
16:28はこれですこれこれをやっていきましょう
16:30じゃあ終わりますさあやってきました4本
16:33柱の最後の4本目ですもう覚えましたね
16:35処分行政指導届けで命令等です処分行政
16:38指導届けではもう終わっちゃいました命令
16:40等に入っていきますご覧ください4本柱の
16:424個目命令等を定める場合の一般原則なん
16:45だけど皆さんさそもそもさあのその前にさ
16:50命令等って何なのよと定めるっていうのは
16:52分かるけど命令等って何だと思いません
16:55思うよねこれ実は条文にしっかり書いて
16:57あってこっちから先に行きましょう
16:59命令等というのはどんなものが含まれるの
17:02かってことなんだけどこれ行政手続き法の
17:04ところに書いてあるの2条8号のとこに1
17:06つ目は法律に基づく命令規則それから
17:10234は皆さんもう今までやったの分かる
17:13審査基準処分基準行政指導針行政指導針
17:16なんかさっきやったばっかじゃないですか
17:19やりましたよねそうそうそう命令党って
17:21いうのはこんなものなのかなっていうのを
17:23まずイメージしてとくといいですようん
17:24なるほどなるほどとだからこれらを定めて
17:26いく時の手続きを勉強しましょう事前
17:29手続きみたいなやつですねいきますよ命令
17:32等を定める期間は命令等を定めるにあたっ
17:34てはつまりほら今から定めるわけよだから
17:36その事前の手続きとして何をするのかって
17:39言と当該命令等がこれを定める根拠となる
17:42法令の趣旨に適合するようにしなきゃいけ
17:45ないま当たり前いっちゃ当たり前だよね
17:46命令等を定める時にさその命令等がこれを
17:49定める根拠となる法令の趣旨と全然違う
17:51もん作っちゃしょうがないよねうんこれは
17:53ま言えば当たり前のことが書いてあるよう
17:55な感じです次どこ命令等制定期間は命令等
17:59を定めたこれ後だよね定めた後こっちは後
18:02においてもその社会の状況例えば命令の
18:05規定の実施状況とか社会経済情勢が変化
18:08するんであればその適正を確保するように
18:11務めなければならないつまりその命令等の
18:13内容について検討を加え適正を確保する
18:17ように務めなければならないこれ努力義務
18:19になって
18:21ますまこれ何を言ってるかつったらさ一旦
18:24命令定めるじゃないですか命令等定める
18:26じゃないですかでその一旦命令等めた後は
18:29もう定めたんですからこれはもう変わり
18:30ませんと一切変わりませんいやでも社会
18:32情勢変わってますよこの命令党定めた頃
18:35よりも関係ありませんこれでずっと行くん
18:36ですていうわけじゃないよってことねま
18:38それも当たり前ちゃ当たり前ですよねはい
18:41ですから内容検討なんかをして適正を確保
18:43するようにしようねっってこと言ってる
18:45わけですさてじゃあどういう風な流れを
18:47取っていくかって言うんだけど基本的に
18:49これなんですよ意見公簿ってやつです聞い
18:51たことありますよね意見公募皆さんからの
18:53ご意見をお寄せくださいと今回このような
18:56命令等を作るにあたって皆さんからのご
18:59意見をお寄せくださいってわけなんですで
19:01基本的にはあの命令等を制定する前の段階
19:06あごめん
19:07なさい前の段階でその意見公募手続きを
19:11やっていく
19:12とで命令等を定めた定める段階があって
19:17最後結果の工事につがるということです
19:20さあじゃどういう手続きを取って意見公募
19:22していくのかって見ていきましょうかいき
19:24ますよ意見公募手続きの周知何かたらあの
19:29そもそもさこういう命令党を作りますよ
19:32つきましては皆さんのご意見をお寄せ
19:34くださいっていう風なことをさ僕らに
19:37知らしてもらわないとそもそも始まんない
19:39じゃないだから命令等制定機関は意見公募
19:42手続きを実施して命令等を定めるにあたっ
19:44ては必要に応じてその意見公募手続きの
19:47実施について周知するよう
19:50務める周知するよう務めるとともに意見
19:54公募手続きの実施に関連する情報提供に
19:57務めるものとされていますよとうんまさに
20:00その下に一言書いてあるこれがまそうだよ
20:02ね周知しておかなければ意見を提出する
20:04ことができないからであってま確かにそう
20:07だよねなんかなんか定められたらしいよ
20:10意見公募されてたらしいよ知らない知ら
20:11ないとかって言うたさ意見集まるようが
20:13ないじゃないですかっていうことなんです
20:15よはいで次のとこ行きますよじゃあその
20:17集中の後何があるかさあいよいよこれ意見
20:20を出してくださいって話になるんだけど
20:22命令等制定機関は命令等を定めよとする
20:25場合には原則として命令等の案これに関連
20:29する資料ね命令等のこのような編んでいき
20:31ますよとそれからこれに関連する資料を
20:35あらかじめ工事し意見の提出先及び意見の
20:39提出のための期間を定めて広くここだよね
20:42広く一般の意見を求めなければならないと
20:46広く一般の意見を求めなければならないと
20:49でもちろんこれ案とか講じするっつっ
20:51たってさなんか不明料なものを講じされて
20:53もこっちも分かんないじゃないですか
20:54わかんないよねですから工事する命令の案
20:57は具体的かつ明確な内容のものであって
21:00かつ命令等の題名とか命令等を定める根拠
21:04となる法令の条項が明示されたものじゃ
21:05なきゃいけないよってなってますちなみに
21:08あの意見提出期間僕らがさ意見出して
21:10くださいって言われるじゃないですかそれ
21:12がさ例えばこんなんだったら困ると思い
21:14ませんさあ皆さんからね幅広く意見ね求め
21:17ていきたいと思いますけれどもどうぞお
21:19寄せください締め切りは60秒後みたいな
21:22さなんかCMに入るんじゃねえかみたいな
21:23さ60秒後ってその案を見てさ関連資料を
21:27見てさそれを踏まえて考えてあこういう
21:30意見ですっていう風に出すわけでしょそう
21:32でしょ60秒後じゃないですよねまあと
21:35例えば明日です締め切りはとかって言われ
21:37てもさ全然時間足りないじゃないですか
21:39ですからここに書いてある意見提出は意見
21:42提出期間は原則とし
21:46て
21:48ここ命令等の案などの工事の日から計算し
21:51て30日以上30日以上出なければいけ
21:55ないよってなってますまやっぱある程度
21:57時間っていうかがさこの期間をちゃんと
21:59取らないと僕たちもさ意見出すにもさ案を
22:02見て関連資料なんか見て色々自分でも勉強
22:05してそれでこう思いますていう風に出して
22:06いくわけでしょていうことですはいさあ
22:09その次は意見公募手続きの特例ですただま
22:13そうは言ってもやを得ない理由がある時は
22:1630日を下回るああごめんなさいまた
22:20間違えちゃった
22:22下回る止むを得ない理由がある時は30日
22:26を下回るっていうのも構わないんだけけも
22:29でもささっき同じ話したけどさやっぱり
22:3130日以上原則だよって言ってんのは何
22:33かっつったらさ僕らにしっかり考える検討
22:36する時間をそれだけ与えてくれるってこと
22:38じゃないですかそうしてもらわないと僕ら
22:39もねこう自分で実際に考えて深く考えて
22:42意見出すこともできないじゃないだから
22:4430日以上あの取れよっていう風に原則は
22:47言ってるわけでやのよな理由がある時は
22:4930日下回ってもいいよって言ってるけど
22:50でもさそれってさ国民に対してさある意味
22:53さちょっとなんて言うの本当は30日最低
22:56でも30日以上だったのが少なくなってる
22:58日数が少なくなってるわけだから僕らから
23:00すればどういうことってなるじゃないだ
23:02からその時はその理由を明らかにしなけれ
23:05ばならないよってなってる
23:08わけでその後委員会等の議を経て命令等を
23:12定めよとする場合においてその委員会等が
23:15意見公簿手続きに順じた手続きを実施した
23:17時は命令等制定機関は自ら意見公募手続き
23:21を実施することを要しないということなん
23:22ですがこちだから言葉が難しいから難しく
23:25聞こえちゃうかもしんないんだけれども
23:27あの要するに委員会等の議ってのがまず
23:30あったあったわけ委員会等の議をしてる
23:32わけでそこのね委員会等ののところでそこ
23:38でもう公募手続きみたいな皆さんのご意見
23:40を寄せくださいみたいな手続きをやっ
23:41ちゃってるわけよすでにでそれを踏まえて
23:45さあいよいよ命令等を定めよかってなった
23:47場合はその場合は命令等制定機関は自ら
23:51意見公募手続きは実施しなくていいよって
23:53こと言ってるわけなんでかて分かるよね
23:55だって委員会等の義っていうところでここ
23:58で既に意見公募手続きみたいなことやっ
24:00ちゃってるからそれを踏まえてさあ命令党
24:02を定めようってなった時にさまた意見公募
24:04手きってなったらさいやそれ前やりました
24:06やんっていう話になるよねなりますよね
24:08ですからその場合は自ら意見候補手続きを
24:11実施することは要しないんだよということ
24:13になってい
24:14ますオッケーですねはい次提出意見の考慮
24:19なんだけど僕らから出された意見ってさ
24:21どのぐらい考慮されていくのかって話なん
24:22だけど命令等制定機関は意見公募手続きを
24:25実施して命令等を定める場合にには僕ら
24:28から出された提出意見だよね意見提出機関
24:31内に命令等制定機関に提出された案につい
24:35ての意見提出意見だね提出意見を十分に
24:39考慮しなければならないんですよという
24:42こと
24:43です十分に考慮しなければいけませんよと
24:47さあそしてじゃあいよいよ命令等を定めた
24:49場合の結果の工事を見てみましょうもう
24:52これ定めたんです定めたんです定めた時に
24:55命令等制定機関は意見公募手続を実施しし
24:57て命令等をもう定めたんですよここね意見
25:01候手続きを実施してもう実際に定めた場合
25:04は命令の交付と同時期に以下の事項を講じ
25:07しなければならない何か定めた命令等の
25:11題名それから命令等の案の工事の日それ
25:15から提出意見これ格好書きが悲しいんだよ
25:18ね提出意見皆さんから寄せられた提出意見
25:21提出意見がなかった場合になってはその旨
25:23ありませんでしたって全然人気がない誰も
25:26興味がないっていうねその旨そから丸4
25:29提出意見を考慮した結果で意見公募手続き
25:32を実施した命令党の案と定められた命令等
25:34との債を含む及びその理由ですねこういっ
25:38たものを講じしなければいけないんですよ
25:40ということになってますでね次が衝撃なん
25:42だけど行くよ命令等をすごくない結局定め
25:47なかった場合の結果の工事何をやってん
25:50だって話だねつまりさ散々大騒ぎしてさ皆
25:53さんご意見お寄せください命令等こんなの
25:56作ろうと思ってるんですよはいこれがアン
25:58ですこれが参考資料ですどうぞお寄せ
26:01ください作らないことになりましたって
26:03いうパターンですよね命令と定めない場合
26:06の結果の工事なんだけど命令等制定機関は
26:09意見公募手続きを実施したにも関わらず
26:12命令等定めないことにした場合は以下の
26:16事故を速やかに工事しなさいと命令等の
26:18題名命令等の案の工事の日命令等を定め
26:22ないこととしたもねえ皆さんお騒がせして
26:25すいません定めないことにしましたって話
26:27だよねっていうところですはいでま今で
26:30分かってもらったようにその命令等を作る
26:32前に意見公募手続き皆さんご意見お寄せ
26:35くださいっていうのをやっていくんだぜっ
26:36ていうのはご理解いただけましたかねじゃ
26:38最後にその命令あごめんなさい意見公募
26:41手続き省略のパターン見ておきましょう
26:43この場合は意見公募手続き省略できるよっ
26:46ていうのはどんな場合かって言うと公益上
26:49緊急に命令等を定める必要があるため
26:51ちょっと皆さんからのご意見お寄せ
26:53くださいて時間かかるじゃないやっぱある
26:54程度それをちょっとやるのが困難な時それ
26:58から2つ目他の行政機関が意見公募手続き
27:01を実施して定めた命令等と実質的に同じ
27:04命令等を定めよとする時これ分かります
27:07要するに他の行政機関がもう既に命令等を
27:11作ってるんですよでしかもその他の行政
27:14機関が命令等を作るにあたっては意見公募
27:17手続きをやってるわけ皆さんご意見お寄せ
27:18くださいっつってでそれと実質的に
27:22ほとんど同じようなやつを作る場合には
27:24いらないよっつ分かるでしょ分かるよねね
27:27他の行政機関がもう先に作ってるわけよ
27:30実質的に同じような命令等しかもその時に
27:33意見公募手続きをやってる
27:35わけで今度我々我々っていうかそのこちら
27:38の行政機関でじゃ命令と作りましょう
27:40かってなるだけどその実質的に同じなやつ
27:42を作ろうと思ってるわけよ実質的に同じ
27:45同一の命令等を定めよと思ってるわけさ
27:47その時に意見公募手続きいりますかって
27:49言うともう1回やってるじゃないですか
27:51やってるよねだそれはいいんじゃないです
27:52かそういうことですよろしいですかねはい
27:55といったところになりますさあ皆さんさん
27:57どうですか行政手続き法4本柱処分行政
28:01指導届けで命令等でしたよねそして何より
28:04もこの行政手続き法っていうのは例えば
28:07処分とかがある事前手続きのところ
28:09コントロールしてるんだよってこと分かっ
28:11ていただけましたがねさらにはこの行政
28:13手続き法に入ってからは行政放送論と違っ
28:15てさ何かつたら条文がやっぱり全部ある
28:18わけよ勉強しやすいでしょ非常に六法を
28:21味方につけていくってことです常に行政
28:23手続法を勉強する時は六法を開いておく
28:25ようにして勉強されればもう実力上がり
28:28ますからねはいじゃあ行政手続き法はこの
28:30ぐらいしましょうはいえこっからね行政
28:33不服審査法に入っていくことにしましょう
28:35行政審差法ですでこれの位置付けは最初に
28:38あの行政手続き法の最初の方でも言いまし
28:40たよねどこの話かって言うとあのなんか
28:43処分があったとするじゃないですか例えば
28:44例えば処分があった時にあ失礼ここだね
28:47失礼例えば処分があったとするじゃない
28:49例えば処分があった時にその処分が違法だ
28:52な不当だな納得できないなっていう時に
28:54あの要するにこの行政長がやったこれ納得
28:56できない違法だ不当だっていう時に文句を
28:58言っていくってことです審査庁とかにね
29:01文句を言っていくってことうんっていう
29:03ことなんですよこれが行政不信作法です
29:05まさに文句を言うってやつですで例えば
29:07この処分が違法だなとだから取り消して
29:11欲しいなっていう場合に裁判所に取り消し
29:13てくれって言っていくのはそれは行政事件
29:15訴訟法ってやつなんですよそれは行政不
29:18審査法の後にやりましょうねそれはま
29:20ちょっと置いときましょうかはいじゃあ
29:22ちょっと見ていきますよちょっと待ってね
29:24はい早速入っていきますがじゃ行政不審査
29:27法って将に文句を言っていくっていうのは
29:29これ一体どんな意義があるのかほら一条と
29:31かさ目的が書いてあるって言ったじゃない
29:33ですか見ていきますよ行政不服申し立てと
29:36いうのは国民の申し立てに基づいて行政
29:39機関自身が違法不当これ大事なのは不当も
29:42入るからね不当も入るよ不当な行政活動の
29:45是正を行う仕組みのことであるということ
29:48なんだよねで行政不審査法の一条1項は
29:52目的として簡易迅速に公正な手続きによっ
29:56て国民の権利利益を救済するとそれを測っ
29:59ていくんだと簡易迅速公成の手続きそして
30:04行政の適正な運営を確保することの2つを
30:06目的として掲げてますよということになっ
30:08てき
30:09ますオッケーですかじゃあねどんなあやり
30:13方があるのかま種類みたいな感じだよね
30:16どんな種類があるのかっての見てみようか
30:18この絵でいきましょうかこれねちょっと
30:20いくとねまずね最初はねここここここまず
30:24例えばなんか処分があったすじゃないここ
30:27なんか処分があったするじゃないですかで
30:29その処分が納得できないこれ違法だな不当
30:32だなっていう場合に文句を言っていくのを
30:35審査請求と言いますもうこれが原則です
30:38不服申し立ての大々大原則はこの審査請求
30:41ってやつですうんでもさっきちょっと言っ
30:44たけどさ例えばその処分が違法だな
30:47取り消して欲しいなとか思った時にはさ
30:49裁判所に裁判所ここに出てくるよ裁判所に
30:53訴えることもできるんですよって言った
30:55じゃないですかじゃあ同じ処分で審査請求
30:58もできるし裁判所に訴えることもできる
31:01場合どっちを選ぶのかって言ったら基本的
31:04には自由に選んでいいですあの両者並行し
31:06てやってもオッケーですこれ大原則です
31:09原則うんていうことになりますもちろん
31:11例えばあのま行政事件訴訟法で詳しくやる
31:14んだけどあの訴える前に審査請求を全地
31:17前地っての前にあらかじめやっといて
31:18くださいねみたいなこともあるんだけど
31:20原則としてはまず原則論大事だからね原則
31:22としてはあ自由選択両者を並行してもいい
31:25よってことになりますこれが大原則です
31:28このこの柱しっかりね原則の柱ね審査請求
31:31って言います文句言っていくやつがで横に
31:35例外があるんだけどこれは何かっつうと
31:38まず最調査の請求ってのがあるんだけど最
31:40調査の請求って何かっつったらこれは
31:42要するに処分長に文句を言っていくんです
31:45よも処分した行政長に文句言っていくん
31:48ですよ審査庁じゃなくてに言っていくん
31:50ですよでこれは審査請求よりもあの直接
31:54その処分長のところに言っていくからあの
31:56簡易な手続きなんですよ簡易な手続きなん
31:59ですようんですからこれ例外として認め
32:02られていますちなみにこれができるのは
32:04どういう場合かというとま後でもまた触れ
32:06ますけれどもこれはあの処分庁以外の行政
32:10庁に対して審査請求ができる場合であって
32:13個別法で特に定めた場合に限って認められ
32:16ますだから例外なんですようんでもう1個
32:20例外があってそれ何かって言うと1回審査
32:23請求するでしょするよねで答えが返って
32:26くるじゃ
32:27答えが返ってくるよねで納得できないと
32:30いうことで裁判所とかに持っていくんじゃ
32:32なくってまたまたお役所の方に文句を言っ
32:36ていくこれが再審査請求ってことになり
32:40ますだから審査請求するじゃん文句言う
32:43じゃないですかねでそれに答えが返って
32:45くるでしょまその答えのことは採決って後
32:48でまた触れますね採決って言うんだけど
32:50それに納得できない人がさらにもう1丁
32:53つってこのこっちの中でえやっていくのを
32:57審査請求と言いますうんでこれはどういう
33:00場合にできるのかってことなんですが個別
33:02法で特に定めた場合に限って認められて
33:05ますだから例外なんですこっちもこの最
33:07調査の請求とか最審査請求ってのは例外な
33:09んだよってことになりますオッケーかな
33:13はいじゃあ行きますねあここにあそれから
33:16このねそれからこれも言っとこうかこのね
33:17最新査請求と最調査最調査の請求と最新査
33:20請求なんだけど自由選択自由選択って書い
33:22てあるけど仮に最調査の請求ができるとし
33:25て審査請求とどっちを選ぶかっていうのは
33:28自由ですどっちを選ぶかってのは自由自由
33:30選択でもう1個これね最新者請求ができる
33:33場合に最新者請求じゃなくてもう役所の中
33:36で文句言うんじゃなくて次も裁判所に行こ
33:39うっていうのも全然オッケーです自由選択
33:41ってこと
33:42ですよろしいかな種類つ見つかりました
33:45とにかくメインは審査請求です審査請求で
33:49例外的に最調査の請求と最新査請求がある
33:52と思ってくださいはいじゃあね次ちょっと
33:55適用除外の話をしていきたいですけれども
33:57適用除外の話をするんだけどま行政手続き
34:00法でもやったよねつまり行政不審査法が
34:03使われない場合ということなんですがそれ
34:05を見ていきましょうまずねあの今の行政不
34:09F審査法っていうのは一般外発主義って
34:12いうのを取ってます一般外発主義っていう
34:15のは一体何なのかと言とこういうことなん
34:16ですよ一般外交主義っていうのはこれと
34:19これとこれとこれに関してはあの不服
34:22申し立てはできないけど逆に言えばそれ
34:25以外は基本的にどと文句言ってこいみたい
34:28なイメージ分かり
34:29ますこれとこれとこれに関してはちょっと
34:33あのダメです使えませんけどそれ以外は
34:36いいよってだ基本的に文句言ってこい
34:38みたいな話一般外発主義でこれに対して
34:42あの戦前に作られた阻が法っていうま不服
34:46申し立ての阻が法っていう法律があったん
34:48だけれども戦前からでもこれ戦後まで続い
34:50たんだよねこれねうん一時期まで続いたん
34:53ですけどこの素元法は一般外主義者基本的
34:56に文句言ってきていいぜ処分に対して文句
34:57言ってきていいぜっていうでもこれは言わ
35:00ないでねっていう風じゃなくて歴史主義
35:02取っててどういう感じかってうとこれと
35:04これとこれとこれについては文句が言えま
35:06すって定めてたわけ逆に言えばそれ以外は
35:09何にも文句言えませんよ何にもって
35:11ちょっと大げさだけどさ分かります違うの
35:13分かる一般外発主義はこれとこれとこれは
35:15ちょっと勘弁してとそれ以外も全部も
35:17どんど怖いってやつ基本的にどんどこいと
35:20歴主義はこれとこれとこれは言えますそれ
35:24以外ははい全部ダメよ言えないよという
35:27やつなんですねと取ってますだからここに
35:29上がってるやつっていうのはあこれは
35:31ちょっと言えないよ使わないよってやつ
35:33行政福祉作法は使わないよってやつですで
35:36例えばこれ何があるかって言うとその7条
35:38のところのえ1項の1号4号とかに上がっ
35:40てるんだけど例えば154号1号から4号
35:43慎重な手続きによって行われる処分なので
35:46不服申し立てを認めても結局同じ結果に
35:48なるよねっていう場合です例えば何かって
35:50言うとえ国会の両院もしくは一員または
35:53議会の議決でされた処分そうだよねだって
35:56国会のの両院衆議院参議院とか衆議院とか
35:59議会の議決できっちり処分がなされたって
36:01ことであればさねそれはちゃんと慎重な
36:04手続きでやってるわけでしょしそれに対し
36:06て不服申しで認めても結局1回慎重にやっ
36:08てんだからもう同じじゃんっていう
36:10ことっていうところですでその5号から7
36:13号ってのが上がってんだけどその中には
36:15例えば何があるかって言うとえ例えば6号
36:18だと刑事事件に関する法令に基づいて検察
36:21官検察事務官とかがする処分っていう風に
36:23なってるわけつまり刑事事件にするものだ
36:27から行政不服審査法みたいなものよりも
36:30もっと慎重な手続きが用意されてるわけよ
36:33ってことなんですよでもっと慎重な手続き
36:35で不服を処理することとされてるって言う
36:37んだかららこれは行政不服審査法は使わ
36:40ないよねと適用除外でいいよねってことに
36:42なってる
36:44わけオ例えばその8号から11号なんかは
36:48何があるかって言うと外国人の出入国とか
36:50下に関する処分っていうのが上がってるん
36:53だよねうんですからまこれ後でちょっと
36:55条文ちらっと見といてもらえばいいんだだ
36:56けど7条のところにそこのところ適用除外
36:59のやつが出てきてますよということになり
37:02ますそれから行政手続法でえ出てきたもの
37:07見てください行政手続法で出てきたこの
37:09言葉覚え
37:12てるこの言葉覚えて
37:14ます強い立場でみたいな話したの覚えてる
37:18国の機関とか地方公共団体その他公共団体
37:21もしくはその機関に対する処分国の機関と
37:25かに対する処分でこれの期間が固有の資格
37:28において処分の相手方となるもの及びその
37:32負作意に関しては行政不審査法は使わな
37:35いって言ってるわけうんなんでかつうと
37:38これも同じように考えればいいです行政
37:39手続き法と行政手続き法の時にこの固有の
37:42資格のやつはあの適用しないんだよって
37:44いうのなんでかつったら行政手続き法は
37:46か弱い一般国民を守っていこうっていう
37:49法律なんだからあんた強いんだから自分で
37:51大丈夫でしょうみたいな話したよねしたよ
37:54ね同じ発想です言ってみれば行政審査方も
37:57例えばなんか処分があった時にこれに対し
37:59て文句がある納得できないっていう人を
38:01守ってあげよそのか弱い国民を守るって話
38:03なんだからこの人たちはこの人人たちと
38:06いうかさこのこの累計のやはいいでしょと
38:10いいでしょということ言ってるわけ
38:12よろしいですかこの辺りが適用除外って
38:14ことになってきますさてじゃあいよいよ
38:16審査請求やっていく文句を言っていく文句
38:19を言っていくってなった時に基本的に誰に
38:22文句を言っていくのかってことなんだよね
38:24誰に文句を言っていくのかそれが審査請求
38:27の相手方ということになります審査請求の
38:30相手方でまずは最初はとにかく大原則から
38:33行っときましょう大原則
38:35これ大原則は最上級行政長に言っていき
38:41ます最上級行政長に言っていきますで
38:45もちろん例外があってそうね今日はえ2つ
38:49ぐらい見とくかなあの処分長とかに上級
38:52行政長がなかった場合どうなるのってそう
38:54だよねあの文句はどこに言えばいいんです
38:56ですかつったら処分した行政庁があって
38:58その処分庁の最上級行政庁に言って
39:00くださいと言ってんだけどそれはいいんだ
39:02けどいやでもすいません処分長に上級業
39:04政庁ないんですよっていう場合どうするか
39:06さらそれしょうがないよねその処分長に
39:08言っていってくださいって話になるわけだ
39:10からその場合はその処分長ってことそして
39:15あとはまこれちょっと1つ見とくかであと
39:17はえ次のやつとかは処分長等の上級行政庁
39:20が区内長長官とか内閣府設置法云々関連に
39:23規定する長の長である場合は区内長長官
39:27または当該長の長に打っていきますよって
39:28ことうんまでも今回まず大原則のところ
39:32押さえといてもらってそれからま例外のま
39:351つ目ぐらいかな押えといてもらってそこ
39:37に文句を言っていくっていうのが最初の
39:38ベースラインの知識になりますんでそこを
39:40ちょっと押えておきましょうか審査請求
39:43文句言ってく時ねはいそして次最調査の
39:46請求覚えてる最調査の請求って例外のやつ
39:49例外2つあったでしょ最調査の請求と最
39:51審査請求って2つあったよねこれは言って
39:54みれば処分長
39:57処分長のところでえなんとかしてくれよっ
39:59ていう風に文句言っていくわけですよ
40:01さっき言ったようにこれは審査請求よりも
40:04簡易な手続きなんですよしかも処分長自身
40:08が処分ごめんなさい処分長自身
40:11が事実関係の再調査とかをするってこに
40:16なるから処分の見直しをそれで求めて
40:18くださいっていう手続きなんですよこれが
40:20最調査の請求ですこれだからさっきも見た
40:22けど例外なんだよ原則論は基本的に審査
40:24請求だからねじゃあ再調査の請求って
40:27どんな場合にできるかって言うとまこれも
40:29ちょっとさっき触れましたね処分庁以外の
40:32行政庁に対して審査請求ができる場合で
40:36こっちが大事個別法で特に定めた場合に
40:42限って許されるだから例外だから限ってと
40:44か入ってるわけ個別法で特に定めた場合に
40:47許されるのが最調査の請求ってことになり
40:50ますじゃあその最調査の請求と審査請求の
40:53関係性ってどういう風になってるかって
40:55言うとこのこんな感じです最調査の請求と
40:58最審査あごめんなさい審査請求の関係ね
41:01どうなってるかっていうとさっき言ったよ
41:03ね最調査の請求もできるし審査請求も
41:06できる場合はあの自分で自由で自由に選ん
41:08でいいんですよそれなんて言いました自由
41:11選択主義って言ったでしょ自由選択主義
41:13ですただしただしここ審査請求の方を選ん
41:19だんであれば最調査の請求をすることは
41:22できなくなりますそれからもう1個逆に最
41:26調査の請求を選択した場合は原則として
41:31その決定決定っていうのはこの最調査の
41:33請求に対する決論です結論を減るまで
41:37は審査請求はできませんそりそうだよね
41:41だってさ最調査の請求を選んでこっちの
41:43処分長の方でなんとかその答えを得たいと
41:46文句を言っていきたいていう風にそっちを
41:47選んだんだからいやじゃあちょっともう
41:49それと別に審査請求いいですかなんて言っ
41:51たらさね同じことをお役所の方でだよお
41:55役所の女の方でえまた審査して
41:57るっていうのはもったいないでしょって
42:00ことですだから審査請求を選択したらもう
42:02最長査の請求はできなくなるし仮に最調査
42:04の請求選択した場合はその最調査の請求に
42:07対する答えが返ってくるまでは審査請求と
42:09いうのはできないんですよということに
42:11なってますただただ再調査の請求をしたん
42:15だけどまだ決定が返ってきてない答えが
42:17返ってきてないんだけどその決定を経ずに
42:20審査請求に行けちゃう場合があります1つ
42:23目は何かっつうとその処分について最調査
42:26のの請求をした日の翌日から起算して3
42:29ヶ月過ぎたにも関わらず答えが返ってこ
42:33ない場合です3ヶ月もさっきさほら簡易
42:36迅速に救済していくんだって言ったじゃ
42:38ないですか3ヶ月待ってんのにどういう
42:40ことていう場合でもう1個丸2その他最
42:43調査の請求についての決定を経ないことに
42:45ついて正当な理由がある場合まこの
42:47ちょっと正当な理由って例えばどんなもの
42:49かってことなんだけれども最調査の請求に
42:52かかる決定を減るよう義務付ける合理性に
42:54乏しい場合なんていう風に言われてます
42:57この場合はこれらの場合は最調査の請求を
43:00して決定がまだ来てないんだけど審査請求
43:03をすることができるパターンなんだよと
43:05いうこと
43:06ですさああの実はね審査請求が大原則
43:11だっってったじゃないですか言いましたよ
43:13ねだから審査請求で規定された条文の結構
43:17多くが最調査の請求とか最審査請求に準用
43:21されてるんですよだから基本的に皆さんは
43:24まず審査請求についてのを学んでおけば
43:27あの大元の未期って言うんですかはつめ
43:29るってことになるわけねじゃその重用に
43:32関してなんだけど審査請求に関する規定の
43:35重要なんだけど最調査の請求では審査請求
43:39にはある心理因制度とか行政不審査会への
43:44指紋手続きは準用されません重用され
43:49ないこれらはねどっちかっていうとね慎重
43:52な手続きなんだよねでさらにまこれ質引か
43:56ないけど弁名書や反論書の提出高等意見
43:59陳述等の処分長への質問物件の提出要求
44:03云々関連これらも重用されませ
44:08んこれらも重用されないということになり
44:13ますよろしいですかねうんさっきも言った
44:17んだけれどもこの再調査の請求とか再審査
44:20請求って例外じゃないですかでこれらは
44:22審査請求に関する規定の多くが重用され
44:25てるんですよただ重用されてないものも
44:27あるんでちょっとここで触れておきました
44:29よってことになりますさあ最調査の請求
44:31このぐらいにして次は最審査請求ですこれ
44:34も例外だったよねですよね最審査請求何か
44:38つったらこれもさっき話した通り審査請求
44:40の採決審査請求の採決で答えです答え文句
44:43言ってきたことの答えを採決って言います
44:45さっきの最調査の請求の答えなんつったっ
44:47け決定だったよねこれ採決って言います
44:50審査請求の採決に文句がある人がさらに
44:53もう1段階の不服つまりお役所の中でまた
44:56文句言ってくわけこれが再審査請求だよっ
44:59てことになりますちなみに不作意は対象に
45:01なりません不作意について後で触れます
45:03審査請求のところでちょっと深めに深めと
45:06いうかあの触れますから安心してください
45:08不作意は対象になってませんじゃあ最新査
45:10請求例外だっって言ったけどどんな場合に
45:13できるかって言うとこれは個別法これマク
45:16とこう
45:17かが特に定めた場合に限って認められます
45:21個別法が特に定めた場合に限って認められ
45:23ますでこれも先ほど皆さんにお話ししたと
45:26思うんだけれどもあの審査請求人は仮に再
45:30審査請求ができる場合であってももう役所
45:32の中でまた文句をねあの言ってももう拉致
45:35があかねえな裁判所に持っていった方が
45:37いいなって言って行政事件訴訟を提起する
45:39こともできますこれを何て言うかって言う
45:41とこれも自由選択主義という風に呼んで
45:44いき
45:46ますオッケーじゃあこの最審査請求に関し
45:50ては審査請求の規定の重要はどうなってる
45:52かって言うと最審査請求には基本的に審査
45:55請求とえ同じ手続き構造が与えられてい
45:58ますがこれも後からね審査請求やっていけ
46:01ば分かっていく話なんだけど行政不服審査
46:03会等の指紋手続きは重用されてませんなん
46:07でかて言うとこれは審査請求の段階で
46:09すでに指紋をしてるからです指紋の手続き
46:11を済ましてるから
46:13ですというわけで行政不複審査法には
46:17大きく3つの文句の言い方があるのが
46:20分かったよね分かったよねで何をメイに
46:23勉強するべきかっての分かりましたよね何
46:24ですか審査請求ですそれ今から深掘りして
46:27いきますで例外的に最調査の請求っていう
46:31のと最審査請求があるっての分かって
46:33もらえましたかねはいでそれら3つの比較
46:36というのがここに上がっていますあこれね
46:38ちょっと皆さんのテスは治ってると思うん
46:39だけどこの審査ってのは心理員だ
46:42ねこれ皆さんテト直ってると思い
46:46ますというところになりますはいじゃあ
46:50ここからさらに進めていきましょうはい
46:52じゃあねこっからですね行政法の最後の
46:55ゾーンになります地方自治法に入っていき
46:57ましょうかこれはもうまさに地方のことを
46:59学んでいくってことなんだけれどもえ
47:01ちょっとね条文の量は結構多いんですよ
47:03地方自治法ってでも合格者も地方自地方は
47:06全部の条文読み込んでるわけじゃないん
47:08ですね行政手続き法とか行政不審査法行政
47:11事件訴訟法あの辺りは皆さんがっちり
47:13読み込んでるんだけど地方地方は全部の
47:15条文読み込むってことはないと思います
47:17うんで範囲も結構広いんでえまよく出る
47:20ところ例えばこんなとこ地方公共団体の
47:23種類とか議会と長の関係それから直接請求
47:27住民監査請求と住民訴訟公の施設条例規則
47:31関与ですねでこの中でもま過去も見て
47:34もらうと分かると思うんだけど本当よく
47:36出んの
47:37これこれ住民監察請求と住民訴訟これ
47:40めちゃくちゃ出ますうんなのでまメリ
47:43張りつけて出てきたところの条文の前後
47:4523乗ずつ読んでいくような条文を少し
47:48ずつ広げるようなイメージで勉強して
47:50もらえばいいかなという風に思いますはい
47:52じゃあいよいよねラストのゾーンなんで
47:54頑張っていきましょう地方自法ですであの
47:57ね地方自治のとこなんだけどまず地方自治
48:00法の法原理というところから入っていき
48:03ますけれどもまずそもそも論として地方
48:06自治の本誌っていうのがあるんだよね地方
48:08自治の本誌ま本質というかさね根本は何な
48:12のかってことなんだよねでこれはね憲法で
48:14も学習します憲法でも学習しますいきます
48:17よはい地方自治の本誌ってことなんだけど
48:20憲法は地方自治という制度を保障している
48:23これを制度的保障という風に言うんです
48:25ですねで立法によっつまり法律だよね言っ
48:28てみたね1番分かりやすいのは法律によっ
48:30ても侵害できないとする地方自治の本誌
48:32つまり地方自治の本質って何なのかって
48:35言うと大きく2つだと言われてますこれ
48:37大事なポイントですこれ憲法でも大事な
48:39こと住民自治と団体自治です住民自治と
48:43団体自治あの住民自治って何かって言うと
48:46結局その地方のことは地方の高成員である
48:50住民の意思でやった方がよりよくいくん
48:52じゃないかってことなんですその地方の
48:55ことに関しては地方のそのま住んでると
48:58いうかさそこにいる人がやった方がいいん
49:00じゃないのとそういう民主主義的な原理の
49:02ことこれを住民自治と言いますはいま定義
49:05欠かされることはないと思うのであの
49:07ざっくりあそういうことねって思っとけば
49:08いいですよで団体自治っていうのは一定の
49:12地域を基礎とする団体まあ例えば地方公共
49:15団体だよね地方公共団体がま1番大きく
49:18分かりやすく言えば国から国から一定の
49:21独立性を保ちながらその地域の事務を処理
49:24するという自由主義的な原っていうことを
49:26言いますうん一定の地域を基礎とする団体
49:29がま独立してね独立性を持って自分たちの
49:32ことをやっていくってことこれを団体自治
49:34という風に呼んでいきますこれがとっても
49:36大事なことだよという風に言われてるん
49:38ですねはいでじゃあね地方自治法はどんな
49:43目的を持ってるかほら今までも勉強してき
49:45たけど結構1条にさトップバッターの1条
49:48にさ目的が書いてあることが多かったじゃ
49:50ないですか地方自治法も同じです地方自治
49:53法の目的は1条のところここね1条に書い
49:56てあります地方自治法は地方自治の本質
49:59これ今言ったやつ地方自治の本質住民自治
50:02と団体自治に基づいて地方公共団体の区分
50:05並びに地方公共団体の組織及び運営に
50:09関する事項の対抗大きなね枠組ねを定めて
50:12合わせて国と地方公共団体との間の基本的
50:15関係を確立することによって地方公共団体
50:18における民主的にして能率的な行政の確保
50:22を図って地方公共団体の健全な発達を保証
50:25するこれが目的なんですよということに
50:28なりますじゃあねその地方自治法でいう
50:32ところの地方公共団体ってどんなものが
50:35あるのかっていうのを見ていきましょうか
50:36それがこれ地方公共団体の種類です地方
50:39公共団体の種類地方自治法の地方公共団体
50:43としてはまず大きくまず大きく2つに
50:46分けるんだよ普通地方公共団体と特別地方
50:51公共団体まずここ大きく2つ分けますで
50:54今日は皆さんはとりあえずそうだなこの中
50:57でうんまあ3つちょっと3つ今日押えとい
51:00て欲しいかなと思います特に最初のうちは
51:02ねまず絶対押えといて欲しいのは普通地方
51:06公共団体とはなんぞやってことです普通
51:09地方公共団体とは何かというと都道府県と
51:13市町村ですこれは覚えてください普通地方
51:16公共団体って何でかて言われたら都道府県
51:19と市町村ですで特別地方公共団体って何で
51:23すかって言われたらもちろんそこに上がっ
51:25てるものなんだけどなんだけど今日は
51:28とりあえずここだここが抑えられればいい
51:30かな特別区これあの要するに東京23区
51:33ですとの区です東京23区との区これが
51:38特別区ですまあのもちろんね一部事務組合
51:41とか広域連合とかすいません財産区に関し
51:44ても一言え話していきますがとりあえず
51:46今日はあの普通地方公共団体とはなんぞや
51:50そして特別地方公共団体の中の特別区って
51:53何なのかっていうのを理解しておき
51:54ましょうかじゃあ見ていきますよはい普通
51:58地方公共団体って何ですかもう皆さん覚え
52:00ちゃったよね普通地方公共団体って何です
52:03すかて言われた場合はそれは都道府県と市
52:07町村なんだからこことここだよということ
52:09になる
52:10わけ地方自治法市町村は基礎的な地方公共
52:14団体とされ都道府県っていうのは包括する
52:17広域要するにあの広い意味だよねなんとか
52:20市となんとかしっていうのがあってそれを
52:22大きくま地理的な意味で言えばさ何々件が
52:25あの含んでるわけでしょ例えば横浜市と
52:27川崎市があってさその上に神奈川県がま
52:30物理的にと変だけど包み込んでるわけ
52:33でしょっていうような感じになってますで
52:34も地方自地方上はあの基礎的な地方公共
52:37団体は何でかて言われたら市町村なんです
52:40よ市町村っていう風になってますここ
52:41ちょっと宣てきましょう地方自治法上は市
52:44町村は基礎的な地方公共団体とされてます
52:47よって
52:48ことであともう1つ言うと都道府県が市
52:51町村を包括するってのは今僕が言ったよう
52:53に地理的な意味なんですよ地理的なことな
52:56んですよ要するにうんだからまあのどっち
52:58が上とか下とかそういう話じゃないです市
53:01町村と都道府県は対等同格の法人っていう
53:04ことになりますあくまで物理的な意味だよ
53:07ねうん横浜市があって川崎市があってそれ
53:10よりもまそのはっきりちょっとこれ法律よ
53:13でもなんでもないけどそれより神奈川県の
53:15方が大きいじゃんとかそういうイメージ
53:17そういう感じで考えとけばいいですよって
53:19ことこれが普通地方公共団体覚えましたね
53:22都道府県と市町村だよこれ覚えたよねじゃ
53:25次特別区なんですが特別地方公共団体の中
53:29の特別区に入っていきますがこれは何で
53:31すかて言うと東京23区都区
53:35都区都区でこれは基礎的な地方公共団体と
53:39位置づけられてあの基本的にねどういう
53:43規定を使っていくかって言うとまほら東京
53:4523区想定してもらえればさ規模的にどう
53:48だいってこと規模的に他のさあものと比べ
53:52てみると何に近いかって考えるといいよね
53:55ま何でもいいけど中野区でもさ新宿区でも
53:58さ中央区でもいいけどさ何と近いのかなと
54:01考えてみるとここに近いんじゃないかねと
54:04いうことで下見てください地方自治法上の
54:08死に関する規定が原則として適用されます
54:14死に関する規定が原則適用されますで何度
54:18も何度というか今言ったように特別区は
54:21一般の死と同様の同等の事務を処理する
54:25ことを原則としてるんだけれども人口が
54:28高度に集中する大都市地域における行政の
54:31一体性統一性の観点からとつまり東京都だ
54:34よね東京都が一体的に処理することとされ
54:36ているものは除かれてますあの人口が密集
54:41するところでさそれはもう東京都がやった
54:43方が一体的にやった方がいいよねってなっ
54:45てるものがあるわけよそれは覗かれてる
54:47よってこと特性があるからってこですね
54:50はい特別区はそんなところになります
54:52じゃあま次ま軽い気持ちでたら怒られ
54:55ちゃうかもしれないけどまどんなものが
54:56あるかってとあの軽く見ときましょうか他
54:58の特別地方公共団体ねま地方公共団体の
55:01組み合いっていうのがあるんだけど要は
55:03これねあの複数の地方公共団体がなんかの
55:06事業をやる時に複数でやった方がま言って
55:09みら効率か効率性もいいし円滑化も測れる
55:12んじゃないかみたいな感じそっちの方が
55:14利便性高いんじゃないかってことでえやっ
55:16てるようなものということになりますえ
55:18どんなものがあるかって言うと1つは一部
55:21事務組合もう1個は広域連合一部事務組合
55:24ってあんまり聞いたことないかもしれない
55:25けど広域連合って聞いたことあるんじゃ
55:27ない関西広域連合とかあるんですようん
55:30一部事務組合って何かって言うと普通地方
55:33公共団体普通地方公共団体って何でしたっ
55:35け都道府県と町村だよねうん及び特別区
55:38特別区って何でしたっけ都の区だよねもう
55:41覚えちゃったねト区がその事務の一部を
55:44まさにほらこここここれがキーワードだよ
55:46ねその一部を共同処理するために儲ける
55:49組み合いなんですよと例えば何を共同処理
55:52するのかって言うとま例えばねあのあの
55:55ゴミ処理とかゴミ処理とか死因の処理とか
55:58あとはま消防とかさ教育とかそういうのを
56:01想定してればいいんじゃないかなあの考え
56:03といてもらえばいいんじゃないかなと思い
56:04ますあなるほどねって感じはしますよね
56:06これもねで公益連合もこれねあの広い地域
56:10でやった方がいいよねとま言ってみれば
56:13普通地方公共団体と特別区がその事務でね
56:16その事務で広域に渡って処理することが
56:18適当だよねっていうのがあったりするわけ
56:20ですよでそういったものについてこの広域
56:23連合っていうのを使ってやっていってると
56:24いうことなりますこれが広域連合でま最後
56:28の財産区ってやつなんだけどこれ何かっ
56:30つうと市町村とか特別区の一部で財産とか
56:34公の施設の管理とか処分ま財産とかその公
56:38の施設の管理処分をする権能だけを認め
56:41られた特別地方公共団体ま言ってみれば
56:44その財産とかの管理をやってるというよう
56:49なイメージ本当それをやってるんだという
56:50ようなイメージのものです何を管理して
56:53たりえするのが多い多いかっていうとその
56:55下に書いてあるように3輪を財産区に
56:57するっていうのが例としては多いです3輪
57:02ねオッケーですかねはいまとりあえずでも
57:05最初に言ったんだけど今日はまず最初の
57:08段階なので皆さん的にはこのあ地方公共
57:11団体の種類のところで言うと普通地方公共
57:14団体は都道府県と市町村特別地方公共団体
57:18はまとりあえず今日は特別区ってなんぞや
57:20というところが分かってればいいんじゃ
57:22ないかなという風に思いますまずはねまず
57:25最初のあの一歩というかねその意味では
57:27それでいいと思いますよじゃあ死行こうか
57:30死あの死って何ですかあの死ですよ皆さん
57:33が住んでる市ですうん私は高知市に住んで
57:36ます私は秋田市に住んでますでそういう方
57:39いらしもちろんいらっしゃいますよねその
57:40市ですねその死なんだけど地方自方上死に
57:45なるための要件は次の4つですままず
57:47トップバッターは死になるためには人口が
57:515万人以上という要件があります人口5万
57:55人以上という要件がありますそして次ま
57:59ここあんま細かく覚えなくてもいいんだ
58:01けどま丸1はちょっと頭に入れとくといい
58:03かなまるには中心の市街値を形成してる
58:06区域内にある個数が全個数の6割以上で
58:09あることつまり中心の市街値のところに全
58:12個数の6割以上がまいるようなイメージ
58:14ってことですねこれが丸2でま丸3これは
58:18一族でいいかな丸34あたり1度でいい
58:20です丸3商工業その他の都市的業体に従事
58:23するもの及びそのもと同一世帯に属するま
58:26家族って考えればいいのかな家族の数が全
58:29人口の6割以上であることということです
58:32ねあ死になるための要件はあこういうこと
58:34なんだなということになりますじゃああの
58:37皆さん市町村って言じゃない市町村って
58:39いうよねあるいは死と町と村じゃないです
58:41かじゃあ死と死はいいんだけど分かり
58:44やすいでしょイメージしやすいでしょ町村
58:46町村町村ってどうなんだろうって言うんだ
58:48けどこんな感じ町村というのは町と村の間
58:53にはほとんど違いは見られませただし町と
58:56なる要件は都道府県条例で定められますで
59:00この中でねあの町村の中でね特にねあのま
59:04大事というかえちょいちょい知識的にも
59:08抑えといた方がいいのはちょっとね選択肢
59:10に顔出したりするのが特にこの丸1実はね
59:14ほら市ってさ皆さんの住んでる高知市でも
59:16秋田市でもさどこでもいいですよあの自分
59:19の住んでるところで構わないんだけどでさ
59:21市議会ってあるよね高知市議会とかさ秋田
59:24市議会ありますよね横浜は横浜市議会あり
59:27ますよねありますよね熊本の人は熊本市議
59:30会ありますよねあるよね市はあるよねそれ
59:33後でやっていきます後でやっていくんだ
59:34けど実はね町村町村町村では議会を置か
59:39ないでえて思しょ選挙権を有するものから
59:43なる町村総会を設置するってこも可能なん
59:47です
59:49よこれねま規模がちっちゃいからさていう
59:53ところ
59:55であとはいいかなあとはうんあと丸4も
59:58ちょっとチェックしとこうかあの死
1:00:01ってま横浜市とか福岡市とかも典型なんだ
1:00:04けどさ大きいところね横浜市とか福岡市と
1:00:07か典型だけど市については政令指定として
1:00:09聞いたことあるでしょありますよねあとね
1:00:11実は中核士ってのもあるんですよ精霊指定
1:00:14都市に比べると中核士ってあんまり
1:00:16ちょっと聞き馴染みないかもしんないけど
1:00:17あるんですよで死に関してはそういう制度
1:00:20があるんですよ死に関してはねその
1:00:23いわゆる政令して同士だったり中核士って
1:00:25いう制度があるんだけど町村については
1:00:29そのような制度特別の制度はありませ
1:00:32んうんこのこんなところでいいんじゃない
1:00:34かな長村に関してははいで地方自治法って
1:00:39ね今日早速ユニット1入っていったんだ
1:00:41けどうんなんかね意外とこうイメージし
1:00:43づらいとかっていう方がいらっしゃるん
1:00:45ですよだからま今回もなるべく具体例あの
1:00:47例えばねどういう風にこのね広域連合とか
1:00:51え事務組合一部事務組合とかってどういう
1:00:53場合で使うんだよって例あげたりしていっ
1:00:55たんだけれどもイメージしづらいっていう
1:00:57人いるんだけど逆で逆で今僕ちょいちょい
1:00:59ほら横浜市とか秋田市とか高知市って言っ
1:01:02たじゃない言ったよねだから自分の住ん
1:01:05でるところに置き換えて勉強していけば
1:01:07いいと思うだからあの高知高知師に住ん
1:01:10でる人だったらこの後さ議会の話するから
1:01:12あと長の話するから長って高知市長高知
1:01:15市長目頭に浮かぶでしょ高知市議会もしか
1:01:19したら市議会議員のなんかおじさん
1:01:20知り合いがいたりするんじゃないですか
1:01:22そういう話なんですよ言ってみればなので
1:01:25あのちょっとイメージしづらい人はもう
1:01:27本当まさに自分が住んでるところの自分が
1:01:29住んでる市の市議会のおじさんの顔を
1:01:32浮かべたり視聴の顔を浮かべばすぐに
1:01:34イメージはしくなると思いますオーですか
1:01:37ねはいじゃあまユニット1このぐらいにし
1:01:39てまたどんどん進めていきましょうアガル
1:01:42動画のご視聴ありがとうございます
1:01:45アガルート公式LではYouTube未
1:01:47公会の限定動画やお得なクーポンを配信中
1:01:51詳しくは概要欄をチェックと上がると

About this transcript

This page contains the full transcript of 【特別公開】行政書士試験『行政法』総集編！60分で復習｜アガルートアカデミー by 【行政書士試験】アガルートの最短ルートTV, generated from the public captions YouTube serves with the video. The transcript has 1,378 words across 1,378 segments, with the original timestamps preserved so you can click any line to jump to that moment in the embedded player.

What you can do with it

Use the transcript to take notes, quote the speaker, build a study guide, generate a summary with ChatGPT or Claude via the YouTube Summary tool, or export it as a timed subtitle file with YouTube to SRT. You can also re-open it in the transcriber to translate the transcript into 100+ languages.

Free YouTube transcript tool

YouTube2Text is a free YouTube transcript generator — no signup, no daily limit. Paste any YouTube link and get the full transcript instantly, with timestamps, click-to-jump, translation to 100+ languages, AI prompts for ChatGPT, Claude, and Gemini, and exports to TXT, SRT, VTT, or Markdown.