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【完全保存版・行政書士試験】行政不服審査法全39問を解説付きで一気にマスター！【プロ講師が読む一問一答・聞き流し・過去問】 — Transcript

by 【行政書士試験】アガルートの最短ルートTV · 1,222 words · 1,222 segments · language en · Watch on YouTube

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0:00合格倍増中。
0:02妖精子試験の最短ルートならアがルート。
0:05皆さんお久しぶりです。あ、これね、恥ずかしながら帰ってまいりました。私帰ってまいりました。これ覚えてますかね?これ私は頑張らない。お前が頑張れ
0:19T
0:19シャツ。これね、これを着てるってことはですね、ついに戻ってきちゃいました。
0:25あの、1問一等シリーズということなん
0:27ですけれども、え、やっていきたいと思い
0:29ます。ま、これまで憲法やりましてね、で
0:31、行政法総論やりましてね、で、行政
0:34手続き法やりましたよね。ということで、
0:36え、今回はですね、行政不服審査法なん
0:39つうのをですね、やってみようじゃないか
0:41と思っております。見たい方は是非今回も
0:44ご覧いただければと思います。いつもと
0:46同じような感じでやっていくんですけれど
0:48も、多分上だか下だかどっちかに問題が出
0:51ますんで、それをね、あの、1問1問解説
0:53していこうじゃないかということなんです
0:55よね。よろしいでしょうか?はい、
0:59じゃあ早速入っていきましょうか。行政
1:01不復審査作法法ね。行政復審作法法って
1:03いうのは行政事件訴訟法とは違って違法
1:06だけじゃなくて不当までね、文句言えるん
1:08だよという話は皆さんご存知かと思います
1:10けれども、え、いろんな問題を解きながら
1:12検討していきましょう。では最初の問題。
1:14審査請求人は国の期間が行う処分について
1:18処分庁に上級行政庁が存在しない場合、
1:22特別の定めがない限り行政不復審査会に
1:25審査請求をすることができる。さあどう
1:28でしょう。
1:30はい、これはバだよね。これはどこに審査
1:34請求するのか?これは審査請求人は国の
1:38期間が行う処分について処分庁に上級行政
1:41庁がない場合特別の定めがないのであれば
1:44そうですよねその処分長当該処分長に対し
1:47て審査請求をすることができますよという
1:50ことでしたよね。はい。ですからこれは
1:52バツなんだよということになります。
1:54じゃあ次のところ行ってみましょう。個別
1:57の法律により最調査の請求の対象とされて
2:00いる処分は行政不復審査法に基づく審査
2:04請求の対象とはならない。さあどう
2:06でしょう。
2:09これバツですよね。そもそも皆さんね、最
2:12調査の請求っていうのは一体どういう時に
2:15できるのかって話なんですよ。再調査の
2:18請求って一体どういう時にできるのか。ま
2:19、皆さんの各自のテキストを確認しといて
2:21欲しいんだけど、再調査の請求っていうの
2:23はそもそも1つ目ね、処分庁以外の行政庁
2:28に対して審査請求、審査請求ね、審査請求
2:32ができる場合において、そして2つ目、
2:36個別法で再調査請求できますよって、特に
2:40定めた場合にできるわけでしょ。ですよね
2:42。だからこれは審査請求の対象にもちろん
2:46なってるんですよね。なってるんですよ。
2:48行政府審査法に基づく審査請求の対象と
2:52なりるんですよということになります。
2:54はい。次の問題。行政庁の処分につき処分
2:57庁以外の行政庁に対して審査請求をする
3:01ことができる場合に審査請求を行った時は
3:04法律に再調査の請求ができる旨の規定が
3:07ある場合でも審査請求人はその処分につい
3:10て再調査の請求を行うことはできない。
3:13さあどうでしょう。
3:15これは丸ですよね。そう。これはどういう
3:18関係性かって言うと、まず大前提として最
3:21調査の請求も審査請求もどっちもできる
3:23場合は前提としてどうなってるかって言う
3:25とどっち選んでもいいんですよね。どっち
3:27を選んでも構いませんよということになっ
3:28ています。ま、これいわゆるあの自由選択
3:31主義ってやつですね。自由選択主義って
3:33やつなんですよ。ただその不服申し立て人
3:36が審査請求を選んだ場合、最調査請求と
3:39審査請求で審査請求を選んだ場合は再調査
3:42の請求をすることはできないんですよって
3:44ことになるんだよね。ですよね。で、これ
3:47に関してちょっと問題では聞かれてないん
3:48だけど、逆にね、逆に最調査の請求と審査
3:53請求ができる場合において最調査の請求を
3:56したとしますよね。最調査の請求をした
3:59場合にはこれはその最調査の請求に対して
4:03決定が返ってきますよね。最後ね、決定返
4:05てくるでしょ。その決定を経た後じゃ
4:08なければ原則としては審査請求をすること
4:11はできないという風になってるわけです。
4:13ですね。ま、ただ実は原則としてはそうな
4:15んだけれども、例外として決定を経ずに
4:19審査請求することができる場合っていうの
4:21が5条の2項行政付査法の5条の2項の
4:25覚悟に書かれてんだよね。皆さんちょっと
4:27条文チェックしてる。今ちらっと見てる。
4:30うん。5条2項覚悟ね。で、1つは何
4:33かって言うと、その処分について再調査の
4:36請求をした日の翌日からして3ヶ月経った
4:39のに処分庁が最調査の請求について決定を
4:43しない場合です。これが1個目。そんで2
4:45つ目は何かって言うと、その他最調査の
4:48請求についての決定を経つ正当な理由が
4:52ある場合です。っていうことなんだよね。
4:54で、これは別に試験に関係ないと思うんだ
4:57けど、このさ、正当な理由がある場合なん
4:59かちょっとふわっとしてるじゃん。ですよ
5:00ね。だからこれ一体例えばどんな場合なの
5:03かってことね。これ別に試験で出るわけ
5:05じゃないんだけど、この正当な理由って
5:06いうのは例えば最調査の請求がされた後に
5:10、された後にね、例えば事情が変化して最
5:14調査の請求の結果が確実に予想されるに
5:17至った時、確実に予想されに至った時、ま
5:20、つまり最調査の請求の決定を踏まえて
5:25審査請求をしてくれっていう話をしてるん
5:27だけれども、その趣旨を貫く必要が合理性
5:31がなくなったような場合だと考えておくと
5:33いいじゃないでしょうかね。よろしいです
5:35か?はい、じゃあね、次の問題行きますよ
5:38。再調査の請求においては請求人または
5:42参加人が高等で意見を述べる機会を与え
5:45られるのは処分庁がこれを必要と認めた
5:47場合に限られる。さあどうでしょう。これ
5:50はバツですよね。バツだよね。これは最
5:54調査の請求人または参加人の申し立てが
5:57あった場合には処分長はその申し立てをし
6:00たものに高等で審査請求にかかる事件に
6:04関する意見を述べる機会を与えなければ
6:09ならないということでしたね。ですよね。
6:12はい。じゃあ次の問題。最新請求の問題に
6:16なります。今までは最長査請求やってたん
6:18だけど最新請求。ちなみに最新審査請求
6:20っていうのはどういう場にできるんだっけ
6:22?最新請求っていうのは。そう、最新請求
6:26っていうのは個別法だよね。最新請求って
6:28のは個別法で特に認めた場合にやれるん
6:31ですよという話だったわけです。じゃあ
6:33行きましょう。最新審査請求をすることが
6:35できる処分について行う最新審査請求の
6:38請求先。ま、言ってみれば最新審査庁って
6:41いうのかな。最新審査庁っていうのは行政
6:44不復審査会である。ああ、どうだっけ?
6:47最新請求をする時にどこに言っていくの
6:50かってことだよね。
6:53これはさっき最新審査請求は個別法に特に
6:57定めがある場合にやれるんですよって言っ
6:59たよね。言いましたよね。ですからこれは
7:01バツなんです。これはバツで最新請求は
7:05その個別法があるわけじゃないですか。
7:07その個別法に定める行政庁、個別法に
7:10定める行政庁に対してするんですよという
7:13ことになります。よろしいですかね?はい
7:16。というわけでまず最初はですね、不服
7:19申し立ての種類、ま、種類っていうのも
7:21いわゆる審査請求と最調査の請求と最新
7:25請求、この3つについて軽くお話をさせて
7:27いただきました。
7:30はい。え、次はですね、不服申し立ての
7:33要件みたいなところを見ていきましょうか
7:34。じゃあまず1個目。全ての行政庁の処分
7:37は行政不復審査法は個別の法律に特別の
7:40定めがない限り行政不復審査法に基づく
7:44審査請求の対象となる。さあどうでしょう
7:46?
7:48これはこれは丸ですよね。これは丸という
7:50ことになります。これは、え、全ての行政
7:53庁の処分というのはまさにそこにあるよう
7:55に行政不復審査法とか個別の法律の特別の
7:58定めがない限りは、え、いわゆる行政府
8:00審査法に基づく審査請求の対象になります
8:02よということですね。次の問題。地方公共
8:05団体の機関がする処分かこ。その根拠と
8:08なる規定が条例または規則に置かれている
8:11ものに限るかこ閉じるについての審査請求
8:14には当該地方公共団体の定める行政不審査
8:18条例が適用され、行政不復審査法は適用さ
8:21れない。さあどうでしょう。
8:24なんかこれ聞いたことあるような、見た
8:27ことあるような話ですよね。ですよね。
8:31なんだっけ?そう。これさ、行政手続き法
8:34のところで出てきた話なんだよね。でしょ
8:37?行政手続き法のあの3条の参考りかで出
8:41てくる話だよね。確かにありますよね。
8:43行政手続け法にはね。あるよね。でも行政
8:47審査法にはこのパターンの規定っていうの
8:49はないですよね。ないですよね。はい。
8:53定められていませんのでこれはバツという
8:54ことになります。え、ただせっかくなんで
8:56あの辺ね、出題も結構されるところなんで
8:58、行政手続き法の例のところ、例のところ
9:01つたら分かりますね。何を言ってるか
9:03分かりますよね?例のところはしっかりと
9:04皆さん復習をしておいてくださいね。ここ
9:07はね。はい。次の問題。行政不復審査制度
9:10は国民の権利益の救済を図ることを目的と
9:14しているので、同方に基づく不服申し立て
9:16を行うことができるのは日本国籍を有する
9:19ものに限られる。さあどうでしょう。
9:23これはなかなか難しいといえば難しいよね
9:26。確かに行政不復審査法の1条の目的規定
9:30っていうところにはどんなことが書いて
9:31あるかって言うと、例えば、ま、あの国民
9:34がって言葉とか出てくるんだよね。国民が
9:37、え、簡易、迅速かつ構成な手続きのもで
9:40広く行政庁に対する不服申しをすることが
9:42できるための制度っていう言葉だったりと
9:44か、国民の権利利益の救済を図ると共に
9:48云々関っていうようなことが行政不審査法
9:50の目的規定のところには出てきてるわけな
9:52んですよ。確かに出てきてるわけ。ただ
9:55これは不服申し立て、行政付審査法の目的
9:59規定にはそう書いてあるんだけど
10:00不服申し立てができるのは日本国籍を
10:03有するものに限られないという風に考え
10:06られています。うん。これなんかその条文
10:09にどっか書いてあるとかってことじゃない
10:11んだけどね。確かにあの目的規定からこの
10:13問題文にもあるように国民のとかって書い
10:15てあるんだよね。うん。ていうところです
10:18ね。はい。では次の問題。法人ではない
10:20社団または財団であっても代表者または
10:23管理人の定めがあるものは当該遮断または
10:25財団ので審査請求をすることができる。
10:28いわゆる不服申し立て資格の話ですよね。
10:30さあどうでしょう?これは丸ですね。ま、
10:33そのまんまですね。条文そのまんまですよ
10:35ね。はい。不服申し立て資格の話ですよ。
10:37ということになります。さて次。行政処分
10:40について審査請求の申し立て的確。今回
10:44この問題は不服申し立て的確の話だね。
10:47不服申し立て的確の話。行政処分について
10:50審査請求の申し立て的確を有するのは処分
10:53の相手方に限られそれ以外の第3者は他の
10:56法律に特別の定めがない限り申し立て的確
10:59を有しない。さあどうですか?
11:02処分の相手方だけなんだと。さあどう
11:04でしょう?これはバツですよね。これは
11:08どういう風になっているかって言うと条文
11:11上はそのいわゆる不服申して的確を持つの
11:13は行政庁の処分に不服があるもの。行政庁
11:17の処分に不服があるものって書いてあるん
11:19ですよ。で、判例は何て言ってるかって
11:21言うと、その処分について不服申し立てを
11:24する法律上の利益を有するものはいけます
11:29よっつってるわけ。これ皆さん勉強してる
11:31判例で言えば主婦連重事件ってあった
11:34でしょ?主婦連重訴訟ってあったでしょ?
11:36あったよね。あそこで言ってるわけですよ
11:37。つまりこの不服申し立て的確の話って
11:40いうのはこれ言ってみれば行政事件訴訟法
11:43の処分取消し訴訟のところでさ、原告的確
11:46って勉強するじゃない。しますよね。あの
11:48原告的と同じように考えていくような
11:50イメージなんですよね。ですから処分の
11:53相手方に限られるっていうよりもその処分
11:55について不服申し立てをする法律上の利益
11:58を有するものに関しては不服申し立て的確
12:01を認めていくんだよということなんですね
12:03。ですから、その不服申し立て、審査請求
12:05の不服申し立て的確を有するのは処分の
12:07相手方に限られるわけじゃないんだよと
12:09いうことになるわけです。よろしいですか
12:11ね?はい。今ちょっと話してきたんだ
12:12けれども不服申し立て資格の話と不服
12:16申し立て的確の話ってのはちゃんと分けて
12:18理解しておきましょうね。さて続きまして
12:21最新審査請求の最新請求期間は現決があっ
12:25た日ではなく原処分があった日を基準とし
12:27て算定する。これ意外とちゃんと覚えて
12:30ないとあれどっちだっけってなっちゃうん
12:31だよね。あの、1ヶ月とかさ、最新正規の
12:33場合は1ヶ月とか1年っていうのは皆さん
12:36覚えてんだよね。そこは覚えてんだけど、
12:38あれいつからだっけっていうとこだよね。
12:41ま、これ条文に書いてあるところなんです
12:43けれども、これは最新請求は現があった
12:46ことを知った日の翌日からして1ヶ月って
12:51なってます。さらにもう1個、あの、客観
12:53的な方は最新請求は現決があった日の翌日
12:57から記算して1年を経過した時はすること
12:59ができないという風になっています。うん
13:01。ですからこれはバツということになり
13:02ますね。バツということになります。はい
13:04。え、次の問題に入っていきましょう。次
13:06の問題は不作意についての審査請求です。
13:09今までは処分に対しての審査請求だったん
13:11だよね。今度は不作異の方の審査請求の話
13:13なんだけど、不作意についての審査請求は
13:15その処分についての申請をしたものだけで
13:18はなく、その処分がされることによって
13:20法律上の利益を有するものもすることが
13:22できる。つまりこれまるで処分に対しての
13:24審査請求のさっきの話不服申射的確の話を
13:27持ってきてるんだよね。さあ、どう
13:29でしょう?これは
13:31バツだよね。バツですよね。条文にもその
13:34不作意の、え、不作意に対しての審査請求
13:37っていうのはどういう人ができるのかって
13:39いうのはこう書いてあるわけ。法令に
13:41基づき行政庁に対して処分についての申請
13:45をしたものは申請をしたものはその不作に
13:49ついての審査請求をすることができ
13:50るっていうその流れになってるわけだよね
13:52。だから申請をしたものです。よろしい
13:55ですかね?それが不服申射で的確です。の
13:58方のね。はい。え、皆さんね、これ
14:01ちょっとやってきたけれども不服申し立て
14:03資格の話と不服申し立て的確の話っていう
14:05のは明確に分けとこうね。不服申し立て
14:08資格の話っていうのは要は不服申し立てが
14:10できるかどうかの一般的な話なんですよ。
14:12一般的な資格の話なんですよ。だから
14:14例えばその不服申し立て、ま、審査請求
14:16なんか考えてもらえばいいけどそれが
14:17できる人、ま、できる人って言っちゃうと
14:20なんかあれだけどどういう人ができるの
14:21かって話をしてるわけ。それはどういう人
14:23ができるんですか?あ、ベタなのは?ベタ
14:25なのはせーの自然だよね。ベタなのは自然
14:29。僕ら一般的な資格持ってるよってこと。
14:32自然とか法人だよね。そうだけじゃなくて
14:36、さっき問題でも出てきたけれども、法人
14:38でない社団、財団であっても代表者または
14:40管理者の定めがあるものはその名で審査
14:43請求ができますよっていう話になってる
14:44わけ。これが不服申の話です。よろしい
14:47ですよね。だからウサギとか亀とかダメな
14:50んだよ。そうだよね。自然と法人とそれ
14:53から今言った法人でない社団財団で代表者
14:55また管理者の定めがあるものっつってんだ
14:57からね。そうだよね。これだよね。それを
14:59踏まえた上で踏まえた上でじゃあ今回の
15:02個別具体的な事件においてあなたは不服
15:05申て例えば審査請求をするポジションに
15:07いるんですかっていうのが不服申的確の話
15:10なんです。で、その中に処分と負作意って
15:13出てきて処分の場合はその処分について
15:16不服申し立てをする法律上の利益を有する
15:19もの。法律上の利益があるものっていうの
15:21が言えますよってのがあの主連重訴訟で出
15:23てきたやつでふ作については最後の問題で
15:27やったあの申請をしたものって話になって
15:29くるわけ
15:31よろしいですかね?はい。ここのところは
15:32ちょっとしっかりと整理をしておき
15:34ましょう。
15:37はい。え、引き続きはですね、不服
15:39申し立ての心理手続ききっていうのを
15:41ちょっとやっていきましょうか。はい。
15:42じゃあ問題読み上げます。審査庁となる
15:44べき行政庁は必ず標準心理機関を定めこれ
15:48を当該審査庁となるべき行政庁及び関係
15:51処分長の事務所における備い付け、その他
15:53の適当な方法により公けにしておかなけれ
15:56ばならない。さあ、どうでしょう?
15:59うん、これはバツですよね。バツ。標準
16:02心理機関を定めるっていうことに関しては
16:05これは努力義務になってるんですよという
16:07ことでしたよね。はい。で、これはね、
16:09あの、この標準心理機関の規定っていうの
16:11は行政手続法のあの6条の標準、え、処理
16:15機関ってあるでしょ?ありますよね。あれ
16:17を参考にして作られた規定ということに
16:19なるんですよね。だ、作りゃもうそっくり
16:20ということになってるんですよ。で、えっ
16:22と、これちょっと条文見ますと16条です
16:25よね。16条。はい。16条のところね、
16:28ちょっと見てみますと、え、第4条または
16:30他の法律もしくは条例の規定により審査庁
16:33となるべき行政庁は審査請求がその事務所
16:37に到達してからってあるじゃないですか。
16:40ありますよね。到達してからってあるよね
16:41。この到達っていうのはその審査庁となる
16:44行政庁の事務所、審査庁になる行政庁の
16:47事務所に物理的に到着して両地可能な状態
16:50になることですね。両地可能な状態に置か
16:52れることを言います。ま、もっと言えば
16:54その審査請求がその部局の支配県内に置か
16:57れる時点という風に考えておけばいいん
16:59じゃないかなということなんですよね。ま
17:01、これちなみにあの標準心理機関に関して
17:04定めるっていうのは努力義務にとまってる
17:07んだけれどももし仮にこれ定めた場合は
17:09定めた場合はその事務所とかにその他その
17:12事務所における備い付けその他の適当な
17:14方法により公けにしておかなければならな
17:17いってことになってるわけですね。これ
17:18ワンセットで抑えるといいですね。はい。
17:20ですから標準心理機関を定めるってことに
17:22関しては努力義務ですよというところです
17:24。はい。え、次の問題行きましょうか。
17:26審査請求は他の法律または条例にこれを
17:29高等ですることができる胸の定めがある
17:31場合を除き審査請求書を提出してしなけれ
17:34ばならない。これはよろしいかな?いいよ
17:37ね。これ原則論としては審査請求書って
17:40いう書面を提出してやっていくんですよと
17:42いうことでしたよね。はい。これはま、
17:43問題ないでしょう。で、次のところいき
17:45ます。審査請求を受けた審査庁は審査請求
17:49所に形式上の不備、ま、形式上の不備って
17:51いうのは必要的記載事項がかけているとか
17:54、え、必要な書類が添付されてないとかね
17:56、そういうことですよね。そういったこと
17:57。形式上の不備がある場合でも心理員を
18:00指名し、心理手続きを開始しなければなら
18:02ず直ちに審査請求を却下することはでき
18:05ない。さあどうでしょう。
18:07これはバツですよね。これはバツという
18:10ことになります。これはまあ23条と24
18:13条あたりでいいかなと思うんですけれども
18:1523条のところで審査請求所が第19条の
18:19規定に違反する。この第19条の規定って
18:21いうのは審査請求所の提出とか記載事項と
18:25かに関しての条文なんですよね。これに
18:27関して違反する場合には審査庁は相当の
18:30期間を定めその期間内に不を補正すべき
18:34ことを命じなければならないという話に
18:36なってくるわけです。で、ちなみにもしも
18:38その期間内に不便を補正しなかった場合
18:40どうなるかって言うと、これが24条の方
18:42に行くんですね。24条の1項でこの場合
18:45ね、この場合に審査請求人が期間内に不便
18:47を補正しない時は審査庁は心理手続きを
18:50もう経理手続きを経査
18:54請求を却下することができますよという
18:58ことですね。これが24条1項ということ
18:59です。ま、23条と24条1個合わせ
19:02みたいな問題ということになりますね。
19:04はい。答えはバツということになります。
19:05次行きますよ。審査請求人の壮大は総大ね
19:09、壮大は他の共同審査請求人のために審査
19:13請求の取り下げを含め当該審査請求に
19:16関する一切の行為をすることができる。
19:19さあどうでしょう?
19:21これはバってことになりますね。バツです
19:24ね。え、総大は各自他の共同審査請求人の
19:27ために審査請求の取り下げを除きだよね。
19:31審査請求の取り下げ、もうつまりやめ
19:33たってやつだよね。審査請求の取り下げを
19:35除いて審査請求に関する一切の雇用をする
19:37ことができるっていうのが、あ、相大の
19:38規定ということになりますね。これは11
19:40条だね。ちょっと11条チェックしてみ
19:42ましょう。ちょっと1項読んでみますよ。
19:4311条1項。多数人が共同して審査請求を
19:46しようとする時は3人を超えない壮大を戦
19:49することができるってわけだよね。だから
19:51その壮大の数っていうのは3人以下って
19:54ことになるわけですよね。ですよね。そう
19:55すると、ま、これはちょっと試験には出
19:57ないかもしれないけど細かいけどさ、11
19:59条1項の多数人っていうのはどんぐらいの
20:01人数なんだろうね。ま、20人、30人い
20:03たら、ま、それはこれね、多数に当たって
20:05くるような気がするなっていうのは分かる
20:07けどさ、どんなもんだろうね、これ。壮大
20:10が3人以下なんでしょ?そうだから、ま、
20:13これヘリクスみたいな話かもしんないけど
20:15、多数人に、ここの11条1項でいう多数
20:17人ってのは4人以上、4人以上を刺すって
20:19いう風に考えられています。うん。はい。
20:21で、ま、その11個はそのぐらいでいいと
20:23して、あとはですね、あと、えっと、です
20:26ね、読んどいて欲しいところっていうのは
20:283個ですね。3個、11条3個壮大は各自
20:32他の共同審査請求人のために審査請求の
20:35取り下げを除き、これまさにここです。
20:37取り下げを除き審査請求に関する一切の
20:40行為をすることができるよというところ
20:42ですね。はい。この辺りちょっとチェック
20:43しておきましょう。では次のところ入って
20:46いきたいと思います。え、審査請求は代理
20:48人によってもすることができ、その場合
20:51その代理人は各自審査請求人のために原則
20:54として当該審査請求に関する一切の行為を
20:58することができるが、審査請求の取り下げ
21:01は代理人によってすることはできない。
21:04さあどうでしょう?これはバツですよね。
21:08バツですね。まず前提として審査請求を
21:12代理人によってすることができるかって
21:13言うと代理人によってすることはできるん
21:15ですよ。これは条文で言うと12条のとこ
21:18ですね。12条1項のところにあるわけで
21:20、代理人はどのような行為をすることが
21:22できるかって言うと、12条のその2項の
21:24本文のところ、今度は12条2号の本文の
21:26とこで、代理人は各自審査請求人のために
21:29当該審査請求に関する1歳の行為をする
21:32ことができますよっていう風になってる
21:33わけ。まずそこが最初のあの前提ベースと
21:36して書いてあるわけ。ただその12条2項
21:39の正し書きまで行ってみると審査請求の
21:41取り下げに関しては特別の移任を受けた
21:43場合に限ってすることができますよと言っ
21:46てるんだよね。だからこの問題文はその
21:49審査請求の取り下げは大人によってする
21:51ことはもうできないんですよと書いてある
21:53けれども特別の因を受けた場合はできます
21:56よってことなんですね。はい。ですから
21:58この問題はバツということになります。
22:00さて次の問題行きましょう。理院は審査庁
22:03に所属する職員のうちから指名され、審査
22:06庁となるべき行政庁は森理員となるべき
22:09ものの名簿を作成するよう務めなければ
22:11ならないというとこですね。さあどう
22:13でしょう。
22:15森林となるべきものの名簿を作成するのが
22:17努力義務かどうかってところですね。これ
22:19は丸ってところですね。これは丸という
22:22ことになります。でね、あの、これはね、
22:24なんでね、そのいわゆる森林の森林となる
22:27べきものの名簿を作成するのが努力義務に
22:30なってるのかって言うとね、例えばその
22:31行政庁なんかの組織の規模っていうのも
22:34かなり違うじゃないですか。いろんなとこ
22:36で組織の規模が違うし、あと審査請求事件
22:39の対応だよね。審査請求事件の対応って
22:42いうのも多種多様でしょ。多種多様だよね
22:45。だから例えば処分とか審査請求とかに
22:48関して今まで実績がないような実績がない
22:52ような行政庁についてまで名簿作成を義務
22:55づけるっていうのは現実的ではないって
22:57わけですよ。だから努力義務にとまって
22:59るってことなんですよ。そういうことです
23:01。で、皆さんやっぱ努力義務なのか法的
23:03義務なのかっての覚えていく時にやっぱり
23:05努力義務っていうのをね、抑えとけばいい
23:06と思うんだよね。で、その努力義務って
23:07いうのを抑える時にはなんで努力義務なの
23:10かっていう、ま、趣旨みたいなもんですよ
23:11ね。なんで努力義務なのかっていう趣旨
23:13みたいなものと今みたいにこれ仮に法的
23:15義務だったらどのような不合が生じるの
23:18かってところその2点から抑え込んでいけ
23:20ば忘れることはないんじゃないかと思うん
23:22だよね。例えばさっき勉強したばっかりの
23:24さ、標準心理機関ってあったでしょ?標準
23:26心理機関を定めることは努力義務ってある
23:28じゃないですか。結局あれもね言ってみれ
23:31ばさ、あの行政手続き法だったら申請に
23:34対する処分とか不利益処分って分別れて
23:35書いてあったじゃない。だけどこの審査
23:37請求で扱っていくもの、この不審査法で
23:39扱っていくもののっていうのはさ、そ、
23:40それら含めて入ってくるわけでしょ。だ
23:42からものすごくいろんな多種多様なんです
23:44よ。ですからそのあらかじめ定め
23:46るってことはなかなか難しいねと難しい面
23:49もあるよねということで努力義務っていう
23:51とこね。そから今の森林を森林となるべき
23:54ものの名簿を作成するってのが努力義務
23:56ってのはさっき言った理由趣旨っていう風
23:58に考えればいいかなと思いますね。あの
24:00趣旨を考えるっていうのと仮に法的義務
24:03だったらどんな不合が生じるかなっていう
24:05ね。この2点からあの抑え込んでいけば
24:07努力義務のところは大丈夫じゃないかなと
24:09思います。はい。じゃあ次の問題行き
24:12ましょうか。え、不作意についての審査
24:14請求がなされた場合においても審査庁は
24:16原則としてその心理のためにその職員の
24:19うちから森理員を指名しなければならない
24:21。ま、だからその審査請求の中にはその
24:23処分の方の審査請求じゃなくて不ంటి作
24:25ってのがあるでしょ。負作意についての
24:27審査請求の時にも森林指名しなければいけ
24:29ないのか。さあどうでしょう。
24:33これは丸ですよね。これは丸ということに
24:35なります。じゃあこれね、一体ね、どう
24:36いう手続きを踏んでるのかってことなんだ
24:38けど、えっとね、これね、9条だね。9条
24:41。9条見てみようか。9条のね、1項の
24:43とこです。第4条または他の法律もしくは
24:46条例の規定により審査請求がされた行政庁
24:50は審査庁に所属する職員のうちから第3節
24:55に規定する心理手続きを行うものを指名
24:58するとともにその旨を審査請求人及び処分
25:02庁等に通知しなければならないってなっ
25:04てるじゃないですか。なってますよね。で
25:06、ここで言っている処分庁等っていうのは
25:09何を指してるかって言うとこれは処分庁
25:12または不作委長のことなんだよね。処分庁
25:15または不作意庁のことなんでかつうと、
25:17それは4条の1号の括こ書きのところに
25:20書いてあるわけ。4条の1号のかこ書きね
25:22に書いてあるわけ。つまりこの処分庁等の
25:25中に処分庁または負作意庁っていう風に
25:27なってるわけなんですよ。ですから負作意
25:29について審査請求がされた場合においても
25:32審査庁は原則としてその心理のためにその
25:34職員のうちから森林は指名しなきゃいけ
25:36ないよねということになってきます。はい
25:39。え、じゃあ次の問題行きましょう。次の
25:41問題なんですけど、心理員は審査請求人
25:43または参加人の申し立てがあった場合に
25:45おいて心理の進行のため必要と認める時に
25:48限り当該申し立てをしたものに高等で意見
25:50を述べる機会を与えることができる。さあ
25:53どうでしょう?
25:55うん。これはバツですよね。審査請求人
25:58または参加人の申し立てがあった場合には
26:00森理員は原則として当該申し立てをした
26:03ものに高等で審査請求にかかる事件に
26:06関する意見を述べる機会を与えなければ
26:09ならないってやつ。31条だね。31条の
26:121項本文かな?そうだね。与えなければ
26:14ならないっていうことになるわけです。
26:16はい。ですからこれはバツでちょっともう
26:18少しプラαで言うとその31乗1項の今
26:21本文の話したんだよね。問題は本文の方
26:23聞かれてんだけども、これ正し書きって
26:25いうのがあって、ただしこの31条1項の
26:28ね、ただし当該申し立て人の所その他の
26:31事情により当該意見を述べる機会を与える
26:34ことが困難であると認められる場合には
26:36この限りではないってわけね。ていう風に
26:38なってるわけ。ま、ここも合わせてセット
26:40で抑えといた方がいいですよね。で、
26:41ついでに言うとここら別に試験に問われる
26:43わけじゃないんだけれども、これ見ていた
26:44時に正し書きのところでさ、申し立て人の
26:47所材その他の事情って書いてあるじゃん。
26:49申し立て人の所材その他の事情ってある
26:51じゃん。つまり何らかの事情がある時には
26:53その限りではないっていう風になってる
26:55わけだよね。で、これ一体例えば具体例と
26:57してどんなものがあるのかっていうことな
26:59んだけれども、これはね、例えばその
27:01申し立て人が強制施設に入ってて入所し
27:04てる収容されてるわけ。その申し立て人が
27:06強制施設に収容されていて出所の見込みが
27:09相当期間ちょっと見込めないなっていう
27:11ような場合です。1つの例としてはね。
27:13っていうような場合がこの正し書きの
27:15パターンになってくるってことです。
27:17よろしいですかね?この具体で別に聞かれ
27:18ないからね。試験ではね。はい、次の問題
27:20行きますよ。審理員は審査請求人の
27:24申し立てがあった場合には高等意見陳術の
27:27機会を与えなければならないが参加人が
27:29これを申し立てることはできない。さあ
27:32どうでしょう?
27:34これはバツですよね。バツです。ま、31
27:38条1項のところですよね。31条1項の
27:40本文のところに書いてありますけれども、
27:42審査請求人または参加人の申し立てがあっ
27:46た場合には、森林は当該申し立てをした
27:49ものに高等で審査請求にかかる事件に
27:52関する意見を述べる機会を与えなければ
27:55ならないということになってるんですよね
27:57。で、もう1つこれに関してね、あの、
27:58もう1つポイントとして抑えとくべきなの
28:00は申し立てっていう風に条文に出てきてる
28:03以上はこれに関しては森理員が食権で行う
28:07ことはできないってことですよね。理が
28:09職権で行うことはできない。ここまで
28:11合わせて抑えておくということになります
28:13。え、次の問題行きましょう。審査請求人
28:15は処分庁が提出した反論書に記載された
28:19事項について弁名書を提出することが
28:23できる。さあどうでしょう。
28:26罰ですよね。罰ですよね。うん。ま、逆
28:29っていうかな。逆っていうのかな。要する
28:31審査請求人は処分庁等が提出した弁名書に
28:35記載された事項に関する反論を記載した
28:38証明。ま、反論書ですよねを提出すること
28:40ができるっていう風になってるわけなん
28:42ですよね。で、これに関して、ま、
28:44テキストなんかにはね、載ってるとは思う
28:45んですけれども、え、まずね、その弁名書
28:48の方なんだけど、29条見てみましょうか
28:50。29条。うん。弁名書の提出のとこね。
28:5429条。あ、行政不復審査を29条の
28:56ところで2項だよね。29条2項。森理員
28:59は相当の期間を定めて処分庁等に対し弁名
29:04書の提出を求めるものとするってなってる
29:06でしょ。求めるものとするってなってるよ
29:08ね。これはどういうことかって言うと、
29:10森理員は必ず弁名書の提出を求め
29:14るってことを意味してます。これはね、
29:17弁名書に関しては。で、それに対して30
29:19条、次の30条の1項の前段でいいかな。
29:2330条1個前段ね。審査請求人は前条第5
29:27項の規定により送負された弁名書に記載さ
29:30れた事項に対する反論を記載した書面以下
29:32反論書というを提出することができると
29:36いうことになってますから30条この1項
29:39前段を読めば提出するか否かつまりこの
29:42反論書というものを提出するか否かは審査
29:45請求人の意思に委ねられているということ
29:47ですね。ま、条文からもそれが読み取れ
29:49ますよねということになっています。はい
29:51。え、次行きたいと思います。審理員は
29:54職権で物件の所持人に対して物件の提出を
29:58求めた上で提出された当該物件をとどめく
30:01ことができる。さあどうでしょう?
30:06丸ですよね。丸ね。これに関してはまあ
30:0933条の条文ってことになりますので皆
30:11さんしっかり勉強してると思うんだけど
30:13これ今日ね言っときたいのはこの33条の
30:16場面っていうのはさて
30:18どういう意味合いで出てくるのかってこと
30:20なんだよね。これどういう場面で出てくる
30:22のかって話なんだけれども、そこ掴んどく
30:24と結構この条文っていうのはイメージがし
30:26やすくなると思うんですよ。これね、どう
30:28いうことかって言うと、例えば処分長等だ
30:30よね。処分長等とか審査請求人とかあとは
30:34参加人から証拠書類とかの提出っていうの
30:38があったとしますよね。あったとしますよ
30:40ね。しかしながらそれを見た時に心理員が
30:44森林がだよさらに物件の収集を必要と
30:48認めるケースってのはあり得るわけですよ
30:50。そう、確かに処分長と処分長党等だね、
30:54処分長党等とか審査請求人とかそれから
30:57参加人から証拠書類等の提出ありましたね
31:00と。だけど森林からするとさらに物件の
31:02収集が必要だなと思われるケースてのは
31:06あるわけでしょ。その時に出てくるような
31:08条文なんだというところね。それ背景事情
31:11というかね。そこまで抑えとけば結構条文
31:13もなんかこう立体的にイメージできるん
31:15じゃないかなと思うんですね。はい。
31:17じゃあ次のところいきましょう。次の問題
31:20。審査請求人は心理手続きが終了するまで
31:23の間、審理に対し提出書類等の閲覧を
31:27求めることができるが、そのうしの交付を
31:30求めることもできる。ま、つまり閲覧
31:32求めることもできるし、移しの交付も
31:34求めることができるよ。さあ、どう
31:36でしょう?
31:38これは丸ですね。丸ですよね。そうですよ
31:41ね。閲覧または書類の移しというものを
31:45交付してくれと求めることができるという
31:47のが38条、ま、38条項だねの条文と
31:50いうことになってます。これは大丈夫です
31:52ね。これは大丈夫。さて、次の問題なん
31:55ですけれどもこれね、そうだな、問題やっ
31:58てからがいいかな。それとも条文を見
32:00ながらがいいかな。うん。先にこれ
32:02インプットみたいな感じで条文ちょっと
32:04学習してみましょうか。行政府審査法の
32:0715条って開いてもらっていいですか?
32:08行政福審査法の15条。うん。いきますよ
32:12。まずね、15条一緒に読んでいき
32:14ましょう。1項からいきます。1項。審査
32:16請求人がマークしてください。死亡死亡し
32:19た時は相続人その他法令により審査請求の
32:23目的である処分にかかる権利を証計した
32:26ものは審査請求人の地位を証計する。相続
32:30人ね。審査請求人が死亡した時に、ま、
32:32相続人が分かりやすいよね。相続人って
32:34いうのはその審査請求人のポジションを
32:36証計しますよって。これが1項で次2項も
32:39見ます。2項審査請求人について合併また
32:43は分割ま、色々書いてるけど合併で行き
32:45ましょうか。合併でね、合併があった時は
32:48合併後存続する法人その他の遮断もしくは
32:52財団云々が審査請求人の地位を消計すると
32:55いう風に書いてあるんですよ。書いてある
32:58よね。そうすると皆さんね、これ1個が
33:01相続で2個が合併の話じゃないですか?
33:05ですよね。こういうのって何証計って言う
33:07んでしたっけ?何証計って言うんでしたっ
33:09け?せでできますの。一般証計だよね。
33:13これ一般証計って言うでしょ?この時は
33:16そのポジションに収まりますよって規定に
33:17なってるんですよ。なってるんですよ。
33:20ところがもう1個着眼して欲しいのが15
33:22条の6項なんだよね。これね、審査請求の
33:25目的である処分にかかる権利を譲り受けた
33:28ものはこれマーク審査庁の許可を得て審査
33:33請求人の地位を証計することができ
33:35るってわけ。このさ、6項の引き継ぎ方
33:38っていうのはさ、何ていうやつですか?
33:39これは6項の引き継ぎ方っていうのはこれ
33:43は特定証計ですよね。ですよね。特定証計
33:48の場合はこれは審査庁の許可がい
33:51るってワンクッション入るんですよ。うん
33:54。一般証計1項2項の場合と6項の特定
33:58証計の場合で、特定証計の場合はこれ審査
34:00庁の許可を得てってなってるわけ。これは
34:03一体なぜかと言うと、これ特定証計の場合
34:06は一般とは違ってその関係に争いが生じる
34:11可能性があるからワンクッション入れて
34:13るっていう風に考えとけばいいです。だ
34:15から1項2項の一般証計のグループと6項
34:19で代抑えとけばいいんじゃないかなと思い
34:21ます。じゃ、これインプット終わり。これ
34:23を踏まえて問題行きたいと思います。いき
34:25ますよ。審査請求人が強調します。死亡し
34:29た時は相続人、その他法令により審査請求
34:32の目的である処分にかかる権利を証計した
34:34ものは審査請求人の地位を証計する。さあ
34:37どうでしょう?丸ですね。丸だよね。さあ
34:41、もう1問なんとなく何の問題か分かるよ
34:43ね。もう1問はね。もう1問。審査請求の
34:46目的である処分にかかる権利を譲り受けた
34:48ものは審査請求人の地位を証計することが
34:51できるが、その場合は審査庁の許可を得る
34:54ことが必要である。さあどうでしょう?
34:58丸だよね。ワンクッション入れるんだって
35:00言ったんだよね。特定証券の場合はね。
35:01ですね。はい。ということになりますので
35:03、この2つね、ちょっと退避して抑えとく
35:06といいんじゃないでしょうか。
35:09はい。え、次の問題入っていきましょう。
35:11いきます。処分庁の上級行政庁、または
35:14処分庁のいずれでもない審査庁は必要が
35:18あると認める時は審査請求人の申し立てに
35:21よりまたは職権で処分の効力、処分の執行
35:25または手続きの続行の全部または一部の
35:27停止、その他の措置を取ることができる。
35:30さあどうでしょう。
35:33これはバツですよね。これはバツという
35:36ことになりますね。えっと、執行停止の
35:37問題なんですよね。行政不復審査法のね。
35:39で、執行停止は不審査法の25条、25条
35:43の2項と3項が裁量的執行停止で、25条
35:47の4項と5号が義務的執行停止の条文と
35:50いうことになってくるんですが、今回は
35:51裁量的執行停止の方ですよね。で、しかも
35:54誰の話をしてんのかって言うと、処分庁の
35:57上級行政庁、または処分庁のいずれでも
36:00ない審査庁の方なんだよね。さあ、これが
36:02職権でいけたんだっけ?その他の措置取れ
36:04たんだっけってことが問題になってるわけ
36:06。ま、皆さん多くのね、あのスクールとか
36:08あるいは独学でやってる人もこの表を見た
36:10ことあると思うんだよね。ちょっと見て
36:12もらっていいかな?これこの比較のとこだ
36:14よね。で、今回はどっちの話をしてるの
36:17かって言うとこっちの下の話だよね。審査
36:19庁が上期以外の場合の話をしてるわけ
36:22でしょ。ですからこれこの場合は職権に
36:25よる執行停止はダメですよと。ダメですっ
36:28ていうことになってるしそれからその他の
36:30措置もダメですよということになってる。
36:33ま、ついでにもう1個言うなら処分庁の
36:35意見聴取の容疑に関してはそれは必要に
36:38なってますよというところね。この点を
36:40ちょっとしっかりと抑えておけばいいん
36:41じゃないかなという風に思います。オ、
36:43はい。ということになりますので、え、
36:45正解はバツってことになって食権はでき
36:48ないし、その他の措置も取ることはでき
36:49ませんよね。ということですね。はい。
36:52じゃあ次のところいきましょう。処分庁の
36:54上級行政庁または処分庁が審査庁である
36:57場合には処分の執行の停止によって目的を
37:01達することができる場合であっても処分の
37:04効力の停止をすることができる。さあどう
37:06でしょう。
37:09これはバツだよね。これはバツですよね。
37:11ま、言ってみれば処分の効力の停止って
37:13いうのは極めて強度の措置なわけですよ。
37:16強度の措置なんだよね。ですから処分の
37:18効力の停止っていうこの強度の措置って
37:20いうのは他に方法がない時に限られます
37:23よってことですよね。ですね。ですから
37:25バツです。え、ちなみに今行政不復審査法
37:27やってますけれども行政事件訴訟法にも似
37:30たような規定ありますよね。ありますね。
37:32ま、後でチェックしといて欲しいんです
37:33けど、それは行政事件訴訟法の25条の2
37:37項し書きです。行政件訴訟法の25条の2
37:41項の正し書きのところにも同じような趣旨
37:44の規定がありますのでチェックをしておい
37:46ていただければと思います。はい、次行き
37:48ますよ。審理員は必要があると認める場合
37:51には審査庁に対し執行停止をすべきの意見
37:55書を提出することができの提出があった
37:58場合は審査庁は速やかに執行停止をし
38:00なければならない。さあどうでしょう?
38:03これは
38:05バツですよね。これはバツだよね。これ
38:07確かに森理員は必要があると認める場合に
38:11は審査庁に対し執行停止をすべきでの意見
38:14書を停止することができる。これはいいん
38:15ですよ。これはいいんですよ。問題はその
38:19意見書が提出された時に審査庁が執行停止
38:23をしなければならないのかっていうことな
38:28んだよね。執行停止をしなければならない
38:31のかってことなんですよ。で、これに関し
38:33ては条文で言うと行政府審査法の25条、
38:3725条の7校なんですよ。25条の7項な
38:41、何て書いてあるか?これは執行停止の
38:44申し立てがあった時、または森理員から第
38:4740条に規定する執行停止すべき旨の意見
38:50書を提出された時はこっちの方だね、今回
38:52はね、こっちですよね。は、審査庁は
38:56速やかに執行停止をするかどうかを決定し
38:59なければならないんです。つまり審理員
39:02から意見書が出てきた。意見書が提出され
39:06た。だから執行停止しなきゃいけないん
39:08じゃなくて、執行停止をするかどうかは
39:10あくまで審査庁が決めていくんです。て
39:13いうことね。25条の、え、7項のところ
39:16ですね。はい。ここはちょっと注意をして
39:19おきましょう。それでは、え、執行停止の
39:21問題に関してはこのぐらいにしておき
39:22ましょう。
39:25はい。え、じゃあ次の問題行きましょう。
39:26採決のね、ところに入っていきますね。
39:28いきますよ。処分についての審査請求が不
39:31適である場合や審査請求が理由がない場合
39:35には審査庁は採決で当該審査請求を却下
39:39するがこのような採決には理由を記載し
39:42なければならない。さあどうでしょう?
39:46これバツなんですよね。なんか問題聞いた
39:49時にはんて思ったかもしんないけど、
39:51そもそも論としてまず処分についての審査
39:54請求が不適であると不適法である場合は
39:58これ審査庁は採決でどうするかっていうと
40:00その審査請求を却下するわけですよね。
40:02却下だよね。門問前払いです。ですよね。
40:05だけど審査請求が理由がないっていう場合
40:09これは一時オーディションじゃなくて本案
40:12に入って理由がないって話でしょ。ですよ
40:15ね。この場合はどうなるかって言うと、
40:18帰却ですね。規ね。審査庁は採決でそれは
40:22規になります。審査請求を。そうだから
40:25これはバツなんです。つまり却下と規の
40:28やつを一緒にしちゃってどっちも却貨っす
40:30よねみたいに聞いてるからバツですよって
40:32ことになります。よろしいですかね?はい
40:34。あのついでに言うとね、あの採決の
40:37ところで、え、掲げるべき事項ですね。
40:39採決する時に記載しなきゃいけない事項に
40:42ついては条文で言うと50条の1項行政府
40:45審査法の50条の1項に上がってますので
40:48これ意外と読み飛ばしがちだったりするの
40:50で今一度チェックを入れといてください。
40:5250条の1項ですね。はい。じゃあ次の
40:55問題行きます。え、処分についての審査
40:57請求の採決には行政事件訴訟法の定める
41:00事情判決と同様の事情採決の制度があるが
41:03、事情採決が行われるのは処分が違法で
41:06ある場合に限られ、処分が不当である場合
41:09には行われない。さあどうでしょう。
41:13これはバツですよね。これはバですよね。
41:15行政不復審査法ですから審査請求にかかる
41:18処分が違法または不闘どっちの場合もこれ
41:21は事情採決の話ってのが出てくる可能性が
41:24あるよねってことなんですね。まさにその
41:25問題部にあったように、あの行政事件訴訟
41:27法の事情判決のような制度ですよね。事情
41:30採決というものがあります。ま、最終的に
41:33はその事情採決を下す時にはどうなって
41:36いくかって言うと審査庁は採決でその審査
41:38請求をどうするの?任用するの?帰却する
41:40の?せので行こう。せーの規だよね。帰却
41:44することができますよと。これが事情採決
41:46ですよということなんですね。はい。です
41:48から、ま、この問題罰っていうのはこれ
41:50事情採決は行政府審査法の場合はその処分
41:53が違法である場合だけじゃなくて処分が
41:56いわゆる不闘である場合にも行われます
41:58からねというところですね。バツという
42:00ことになります。はい。じゃあ次の問題
42:01行きましょう。処分についての審査請求に
42:04理由があり、当該処分を変更する採決を
42:07することができる場合であっても審査請求
42:09人の不利益にその処分を変更することは
42:12できない。さあどうでしょう。
42:15これは丸ですよね。いわゆる変更っていう
42:18のはダメですよというところですよね。
42:20はい、これはいいでしょう。では次行き
42:22ます。事実上の行為のうち処分庁である
42:25審査庁に審査請求をすべきとされている
42:27ものについて審査請求に理由がある場合に
42:30は審査庁は事情採決の場合を除き欠事実上
42:35の行為が違法または不闘である旨を宣言
42:37するとともに当該事実上の行為の全部
42:40もしくは一部を撤廃しまたはこれを変更
42:43する。さあどうでしょう。
42:47丸ですね。丸ですよね。これはこの問題で
42:50聞かれているのはどのパターンかって言う
42:52と審査庁が処分庁の時ですよね。審査庁が
42:56処分庁の時ってことになります。条文で
42:57言うと行政府審査法の47条の47条の2
43:02号のパターンなんだよね。2号のパターン
43:04です。2号のパターンの時はそっちの方で
43:06いいですよということになるんだけどこの
43:08問題では聞かれてないんだけどせっかくだ
43:10から47乗1号のパターンだよね。1号の
43:13パターンもチェックしとくと1号の場合は
43:16どうなるか。ま、同じようにね、同じよう
43:18に審査請求に理由がある場合だよね。事実
43:21上の行為のうちってところでね、審査請求
43:23の理由があった場合どうするかって言うと
43:25、まず審査庁は採決でその事実上の行為が
43:29違法または不闘であることをまず宣言し
43:31ますよね。違法不当であることを宣言し
43:34ますよね。で、1号のパターンはどうなる
43:36かって言うと、1号のパターンは審査庁が
43:39処分庁以外の時なんだよね。1号の場合は
43:43この問題とは違うんですよ。この場合は2
43:44号なんで。この問題は2号のパターンなん
43:46で、審査庁が処分庁以外の時はその処分長
43:50に対して事実上の行為の全部もしくは一部
43:53を撤廃し、またはこれを変更すべき旨を
43:56明る措置、明る措置、いわゆる義務付け
43:59採決っていうのを取っていくことになるん
44:02ですよということになるわけです。
44:04よろしいですかね?はい。これ結構大事な
44:06とこなんでね。あの、今回問題文で聞かれ
44:08てるのは47条の、ええ、2号か47条の
44:122号のパターンが聞かれていましたが、え
44:14、1号の方もね、合わせて整理をしておい
44:16ていただければと思います。はい。え、次
44:19のところいきましょう。次の問題は不作異
44:21についての審査請求について理由がある
44:24場合、負作庁の上級行政庁ではない審査庁
44:28は当該不策委長に対し当該処分をすべき胸
44:31を勧告しなければならない。さあ、どう
44:33でしょう?
44:35これはバツですよね。こういう規定は行政
44:38不復審査法にはないですよね。うん。
44:41ちなみにその負作意について審査請求が
44:44理由がある時ですよね。理由がある場合に
44:47負作委長の上級行政庁である審査庁はその
44:50負作委長に対して当該処分をするべき旨を
44:54明るっていうことになるわけですよね。
44:56明る措置いわゆる義務付け採決を取って
44:59いくということになりますね。この負作に
45:01ついての審査請求理由がある場合っていう
45:03のはまず審査庁っていうのは採決でその
45:05負作意が違法不当であるっていう旨を宣言
45:08すると共にその申請に対して一定の処分を
45:12するべきだなという風に認める場合には今
45:15言った審査庁が負作委長の上級行政庁で
45:19ある場合にはその不作委長に対してその
45:22処分をするべき旨を明る措置いわゆる義務
45:25付け採決っていうのを取る。で、そうじゃ
45:27なくて審査庁が不作委長である場合、負作
45:30委長である場合はその処分をする措置を
45:33取るということになるわけですよね。この
45:35辺りね、あの、しっかりと負作についての
45:37審査請求が理由がある場合の、え、処理の
45:40仕方っていうところですね。この辺りは
45:42しっかりと抑えておきましょう。さて、次
45:44の問題です。審査請求の採決は書面でし
45:48なければならず緊急を要する場合であって
45:51も高等ですることは認められていない。
45:53さあ、どうでしょう。
45:55これは意外と抜けがちな知識かもしんない
45:57ですね。抜けがちな知識かもしんない。
45:59これは丸なんですよ。丸なんです。実は
46:03この採決についての採決書でするんだよっ
46:06ていうのはこの1問1等で1回条文を指摘
46:08した50条なんだよね。50条1個の
46:11ところなんですよ。50条1項のところで
46:13採決っていうのは主分それから事案の概要
46:17心理関係人の主張の用紙それから理由を
46:21記載して審査庁が応決
46:25書採決書きですね採決書によってしなけれ
46:28ばならない。これが50条1項ですから
46:31審査請求の採決後等でするっていのはダメ
46:34なんですよということですね。50条の
46:371項。この条文は大事な条文なので
46:39しっかりと目を通しておいてください。
46:40はい。え、じゃあね、次の問題入っていき
46:42ましょう。次の問題審査請求については
46:45採決は関係行政庁を拘速する旨の規定が
46:48置かれており、この規定は最新審査請求の
46:50採決についても用されているが、最調査の
46:53請求に対する決定については用されてい
46:56ない。さあ、どうでしょう?
46:59まずそもそもこの関係行政庁を拘速するっ
47:02ていうやつね。これいわゆる採決の拘速力
47:05ってやつだよね。採決の拘速力っていう
47:07ところなんですけれども、さあどうだろう
47:09と。調査の請求に対する決定については用
47:13されていない答えとしては
47:15丸です。これは丸です。で、順用っていう
47:18のはやっぱりその暗記っていうよりは趣旨
47:20のところから遡って抑えておくと忘れ
47:22にくくなるんでどういう風に考えていくか
47:24。これなんですけどそもそも採決審査請求
47:27とかに対する採決っていうのは何かって
47:30言うと基本の考え方は心理員による心理
47:33判断心理員による心理判断を経て総称の
47:37判断をしていくっていうプロセスを経てい
47:40ますよね。経ていますよね。そういう風な
47:43考え方ですよね。採決っていうのはね。
47:45じゃ、決定、つまり最調査の請求に対して
47:48の決定っていうのは一体何ぞやってことな
47:50んですが、これは処分長自身がその採決に
47:53あったようなプロセスを経で自分自身で
47:57完略な手続きで判断していくっていうのが
48:00ポイントじゃないですか?ポイントですよ
48:03ね。ですからそもそも採決決定これは性質
48:06が異なるわけなんですよ。異なってるわけ
48:09だから採決のように関係行政庁に対する、
48:13え、高速力の話だったりとかあとはもっと
48:16言えば事情採決の話だったりっていうのは
48:19純用してきてないってことなんです。趣旨
48:21の観点から言うならば言ってみれば最調査
48:24の請求の手続きは審査請求の手続きよりも
48:28観略化するっていう風に制度設計されてる
48:30わけじゃないですか。そこのところから
48:33順用をされないっていう風に持ってきて
48:35るってことなんですね。はい。ですから
48:3717番は丸ということになります。で、実
48:40はもう今解説しちゃったんだけど、ついで
48:42解説しちゃったんだけど、次の問題審査
48:44請求においては処分その他貢献力の行使に
48:47あたる行為が違法または不闘であるにも
48:49関わらず、例外的にこれを任用せず採決で
48:53違法または不闘を宣言し採決をする制度、
48:56ま、要するに事情採決です。事情採決が
48:59あるが再調査の請求に対する決定について
49:02も同じ制度が規定されていると、つまり
49:05順用されてるかどうかって話をしてるわけ
49:06。で、これも先ほどもう解説してしまい
49:09ましたが、審査請求と最調査請求のところ
49:12で審査請求の手続ききっていうのは審理の
49:15判断を経て総称の判断をしていくと。それ
49:18に対して最調査の請求っていうのはこれは
49:21そういうものじゃなくって処分庁が観略に
49:24判断をしていく、観略化するっていう制度
49:26設計を取ってるわけじゃないですか。その
49:28理由で取ってないんだよと。準用してない
49:30んだよと。実はこの1個前の問題とこの
49:32問題っていうのは順用していない趣旨と
49:35いうのは、ま、同じようなものなんですね
49:37。はい。じゃあ次の問題行きましょう。次
49:39の問題。審査請求の対象とされた処分、原
49:42処分を適として帰却した審査請求の採決、
49:46減があった場合に当該審査請求の採決に係
49:50かかる再審査請求において減違法であるが
49:53原処分は違法でも不当でもない時は最新庁
49:56は採決で当該最新審査請求を帰却する。
50:00さあ、どうでしょう?
50:02これは丸だよね。丸ですよね。これは64
50:06条の3考っていう条文なんだけどめんど
50:08くさいんで、これね、め倒くさいんですよ
50:09。だからまあね、皆さんこう理解されてる
50:11かと思うんだけどここに下手くその絵が
50:13登場しましてですね。これね、これね、
50:16そう、そう、こういうイメージ。まず
50:18ナンバリングでいくとね、そのまず減処分
50:20がされたわけです。現処分がされた。しか
50:23しながらこの減処分は違法でも不当でも
50:25ないわけです。で、納得できなくてXが
50:28審査請求したんですよ。に審査請求した
50:30わけ。そしたらその審査請求に対して原決
50:34が返ってきた。例えば例えば規画採決。
50:37例えば規画採決が返ってきたとしましょう
50:39。で、この規画採決に、ま、例えば審査
50:43請求の心理に手続き上の歌詞があったとか
50:46いうね、そういう風なあの歌詞があったと
50:48。だからその減決は違法ないし不当だった
50:51としましょうかね。審査請求の心理の
50:54ところで手続き上の歌詞があるなどして
50:56原決は違法ないし不当だったとしましょう
50:58。そこでこれに対してXは最新請求丸4を
51:04していったわけですよ。していったわけさ
51:07。その時この最新長っていうのはどうする
51:10のかと。最新長はどうするのかと。この時
51:13に最新庁は採決でその最新審査請求を帰却
51:17することができますよと。ここでね、
51:23最後は5になるのか。
51:31規
51:33と採決でね、企画採決をできますよと言っ
51:36てるわけ。ま、これはなんでかっていうと
51:38、この絵から見ても明らかなように仮に
51:40ですよ。仮にこの違法な原を取り消して
51:44これね、これ
51:46違法な減を取り消して審査請求をやり直
51:50すってことになったとしてもね、審査請求
51:52やり直すってことになったとしてもこの
51:54現処分自体は違法でも不当でもないわけ
51:57じゃないですか。違法でも不当でもない
51:59わけだからこれ結局減り消しても意味ない
52:03じゃんかということですよね。それでこの
52:05規定が置かれているということになります
52:06。なんかめんどくさいんだね、これね。
52:08これね、見ていくとね。はい。ということ
52:10になります。ま、ここまでが1つの区切り
52:13かなということになります。
52:16はい。じゃあですね、いよいよ最後教授
52:18制度1個触れておきましょうか。じゃ、
52:20いきますよ。処分をなすに際し処分庁が
52:23行政府審査法において必要とされる教授を
52:26しなかった場合教授をしなかった場合当該
52:28処分に不服があるものは当該処分庁に不服
52:31申し立て書を提出することができる。さあ
52:33どうでしょう?これは丸ですね。これは丸
52:37ということになりますね。はい。ま、言っ
52:38てみればこれ教授がされてないわけだから
52:41どこに不服を申し立てていいかわかんない
52:43ケースの救済みたいな話なんだよね。て
52:45いうことです。で、教授に関してはこの
52:46ように教授がなされなかった場合ともう1
52:50つ教授がされたんだけど謝っていた場合
52:52ってあるよね。ですよね。その辺り適切に
52:54条文は読んでおいた方が良いかなと思い
52:57ます。
52:59はい。というわけでですね、え、1問1等
53:02シリーズのですね、行政不復審査法は今回
53:05このぐらいにしたいと思います。まあ、
53:07なんかね、このね、私は頑張らない、お前
53:09が頑張れTシャツを着てやってきたんです
53:11が、いかがだったでしょうか?ま、次回が
53:13あるのかないのか、え、それは全く決まっ
53:15てないんです、今回も。なので、あるか
53:17ないか分かりませんが、ま、次回がもし
53:19あるんであればこの順番から行くと民法
53:22ですかね?いや、行政事件訟法ですかね。
53:25どっちかわかんないけど、もし機会があれ
53:27ばね、また皆さんとお会いできればと思い
53:29ます。じゃあ、行政不復審査法1も一等に
53:32関してはこのぐらいで終わりたいと思い
53:33ます。豊富村経太でした。ありがとう
53:35ございました。
53:37動画のご視聴ありがとうございます。
53:40アガルート公式ラインでは
53:42YouTube未
53:42公開の限定動画やお得なクーポンを配信中。
53:46上がる。詳しくは概欄をチェック。

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