【明治時代】220 国会開設！初期議会の流れ【日本史】 — Transcript

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1. 0:01はいどうもみなさんこんにちは 今回は初期議会についてお話し
2. 0:05していきます 大日本帝国憲法が公布されると
3. 0:09いよいよ帝国議会が始まっていき ます
4. 0:11帝国議会は第一回第二回と進ん でいき
5. 0:15日清戦争が始まる第六回までを 一区切りとして
6. 0:18初期議会と呼んでいます 今回の動画でお話しするのは
7. 0:22この初期議会についてです 最初の六回の帝国議会が
8. 0:26どのように進んできたのかを この動画で確認していきましょう
9. 0:291889年2月11日 大日本帝国憲法が公布されました
10. 0:40時の内閣総理大臣は黒田清隆 彼は憲法公布の次の日に
11. 0:45鹿鳴館で開かれた昼食会で もうすぐ議会が開かれる
12. 0:49そうなると政党が議会で意見を 言うようになるだろう
13. 0:53しかし政府は議会や政党の意見 に拘束されない
14. 0:57超然として独自に政策をおしすすめ るのだ
15. 1:01といった演説を行いました 要するに黒田清隆は
16. 1:05政府は専門的に研究された政策 を行う
17. 1:09浅い知識にもとづく議会や世論 に政治を左右されてはならない
18. 1:13と考えていたのです これが超然主義演説です
19. 1:17しかし内閣がいくら超然主義だと言って も
20. 1:20帝国議会を完全に無視することはできません なぜなら法律を作ったり変えたり
21. 1:26廃止したりすることと 政府から提出される予算の審査
22. 1:29は 帝国議会の仕事だったからです
23. 1:32ということでこれ以降の鍵を握る のは
24. 1:34帝国議会となります その帝国議会を詳しく見てみる
25. 1:38と 衆議院と貴族院に分かれており
26. 1:41貴族院は政府側の人々によって 固められていました
27. 1:45つまり政府が警戒していたのは もう片方の衆議院で
28. 1:49政府が言うところの 浅い知識を持っている人々という
29. 1:52のは 選挙で選ばれた国民のことでした
30. 1:55要するにこの頃の政府は 国民の言うことなんか聞かない
31. 1:59ぞ と考えていたわけです
32. 2:01こうして政府は選挙についての 法律を定めました
33. 2:04衆議院議員選挙法です この選挙法ではそもそも女性が
34. 2:09選挙から排除されており 男性も資格制限がありました
35. 2:131つ目の条件が25歳以上の男子 2つ目の条件が地租15円以上を納
36. 2:20める人物 というものです
37. 2:22これだけでも選挙権を持っていた 人々が少なかった
38. 2:25ということはわかるかと思います が
39. 2:27もう少し具体的に見ていきましょう
40. 2:29今わかっている数値から 当時の有権者がどれだけ少なかった
41. 2:33のかを計算してみます この頃の地租は地券に記された
42. 2:36地価の2.5%と決められていました つまり地券に記された地価をxと
43. 2:43すると xかける1000分の25は15となり
44. 2:48計算するとxは600 つまり最初の衆議院議員総選挙
45. 2:52における有権者というのは 地価600円以上の土地を所有する
46. 2:57地主のことで それは全国で約50万人
47. 3:00割合に変換すると人口の1.1%という 極めて低い割合の人々でした
48. 3:07こうして国民の中でも限られた 大地主たちの投票により
49. 3:10第一回衆議院議員総選挙が行われ ました
50. 3:14その投票結果は 自由党が130名
51. 3:17大成会が79名 立憲改進党が41名
52. 3:22国民自由党が5名 無所属が45名という結果になりました
53. 3:27少しわかりにくいので並び替えて みましょう
54. 3:30自由党と立憲改進党は 今まで見てきたとおり民権派の流れ
55. 3:34をくむ政党で 民党と呼ばれます
56. 3:37大成会と国民自由党は 政府に近い考えを持つ政党で
57. 3:41吏党と呼ばれます つまり選挙によって衆議院は
58. 3:46民党が議席の過半数を占めたの で
59. 3:49民党の意見が通るようになります こうして民党の議会と政府の内閣
60. 3:54両者の対立が始まっていくのです
61. 3:57このようにして当選した人々が 東京日比谷に作られた国会議事堂
62. 4:01に集まってきて 第一回帝国議会が始まっていき
63. 4:04ます 民権派として活動してきた人々
64. 4:07は これまで面会することもできなかった
65. 4:09政府の役人たちと ついに相対することとなり
66. 4:13当時の総理大臣 山県有朋によって演説が行われ
67. 4:16ました 国家の独立の道は2つある
68. 4:201つ目は主権線を守ること2つ目 は利益線を守ることだ
69. 4:26この主権線とは国境のことで利益 線とはこの国境の安全に密接な
70. 4:31関係がある地域つまり朝鮮のこと だ
71. 4:34と主張したのです この頃の世界は欧米列強が
72. 4:38アフリカの分割植民地化をほぼ 終わらせて
73. 4:41次はアジアを分割し植民地化している という状況でした
74. 4:45日本としては植民地にされるわけ にはいきません
75. 4:49なので政府は日本を守るために 軍事に予算を回したかったのです
76. 4:54しかし議会を押さえているのは 民党だったので
77. 4:57大地主層を基盤とした民党の考え は
78. 5:00民力休養政費節減 つまりできるだけ金を使うな
79. 5:05という考えでした 大地主たちによって選ばれた衆議院議員
80. 5:09は 大地主たちの意向を無視することは
81. 5:12できなかったのです こうして民党は政府が提出した
82. 5:15予算案を 大幅に削減しようとしました
83. 5:19このように帝国議会は初回から 混乱
84. 5:21しかし最初の議会から話が決まらない ようだと
85. 5:24欧米から笑われます やっぱり日本人に立憲政治はまだ
86. 5:28早かった そう思われてしまったら
87. 5:31日本のメンツは丸潰れです そこで政府は
88. 5:34自由党に近い後藤象二郎から 密かに自由党の切り崩しを実施
89. 5:38その甲斐もあって なんとか修正案を通すことに成功
90. 5:41しました こうしてアジア最初の議会は
91. 5:44自由党内部数名の裏切りという どんでん返しによって
92. 5:48あっけなく終了したのです
93. 5:50さて第一議会が終わると 総理大臣の山県有朋は
94. 5:54議会の運営は大変すぎると言って 総理大臣を辞職します
95. 5:58となると次の総理大臣を選ばないと いけません
96. 6:01こうして天皇は 伊藤博文に再び総理大臣となる
97. 6:04よう命令しましたが 伊藤はこれを引き受けませんでした
98. 6:08そこで天皇が目をつけたのが 松方正義です
99. 6:11こうして松方正義が総理大臣となり その後ろで伊藤と山県が応援する
100. 6:17という形になりました 黒幕内閣です
101. 6:20こうして第二議会が開かれるの ですが
102. 6:22今お話したとおり松方正義はほとんど お飾りです
103. 6:26黒幕は伊藤と山県でした 政府は新規事業計画の予算を提出
104. 6:31しましたが この頃には自由党と立憲改進党
105. 6:35が提携して 民党連合が成立していました
106. 6:39この2つの党が手を組んで 予算を通さないとなると政府は
107. 6:42困ります 政府の中には
108. 6:44今日の日本があるのは薩長のおかげ だろうが
109. 6:47という演説を行った人物もいて 民党からの猛烈な反対を受け議会
110. 6:52は混乱 憲法を作った本人の伊藤博文さえ
111. 6:55も 場合によっては憲法停止もやむ
112. 6:58をえない と泣き言を言い始める始末でした
113. 7:01明治天皇もこの初期議会の様子 を見て
114. 7:04どうも議会の開設が早すぎたの ではないか
115. 7:07と側近に漏らしていたそうです こうして松方正義は衆議院を解散
116. 7:12第二回衆議院議員総選挙へと突入 していきます
117. 7:17こうして行われることになった 総選挙
118. 7:19政府としては 次こそは民党を抑えて過半数を
119. 7:22取りたい と思っているでしょう
120. 7:25ということで政府は 大規模な選挙干渉を断行します
121. 7:29時の内務大臣は品川弥二郎 彼は天皇の政府に反抗した不逞
122. 7:34な議員を二度と議会に送り出す なと言って
123. 7:37全国の警察官を動員 こうして政府が選挙活動を妨害
124. 7:41し 25名の死者
125. 7:43388名の負傷者を出す事態にまで 発展します
126. 7:47しかしこのような大干渉が行われた にも関わらず
127. 7:50自由党と改進党は善戦 両党を合わせても過半数には及ば
128. 7:55なかったものの 独立倶楽部や無所属の中には民党
129. 7:59寄りの人々もいて 民党全体としては過半数を維持
130. 8:02したのです
131. 8:03第三議会 こうして特別国会の第三議会が
132. 8:06始まりますが もちろんですが民党は選挙干渉
133. 8:09に怒っています 議員の中には包帯を巻き
134. 8:12松葉杖をついている人もいました 当然民党は政府を激しく攻撃
135. 8:17第一次松方内閣は 選挙干渉の責任をとって総辞職
136. 8:21次に成立したのが 第二次伊藤内閣です
137. 8:24しかし伊藤博文はこれに乗り気 ではありませんでした
138. 8:28とはいえ天皇からの命令です 無下に断ることもできません
139. 8:32この難局を乗り切るには 国家に尽くした人々を集結させ
140. 8:36なければならない と言って
141. 8:38山県有朋や黒田清隆井上馨大山 巌といった
142. 8:42明治維新オールスターズを集めて 内閣を組織します
143. 8:45これが第二次伊藤内閣 またの名を元勲内閣といいます
144. 8:50こうして元勲内閣のもとで 第四議会が幕を開けました
145. 8:54自由党はまたも 政府の出した予算案を大幅に削減
146. 8:58し 元勲内閣に対抗していきます
147. 9:01しかしこのまま政府と民党が対立 を続けても
148. 9:04話が前に進みません 政府も自由党も
149. 9:08このままでは埒が明かないと考えて いました
150. 9:11そこで伊藤博文は奥の手を使い ます
151. 9:13明治天皇を動かしたのです
152. 9:16明治天皇は これから6年間私自ら皇室費の10
153. 9:21分の1を軍事費用にあてる 役人の給料の10分の1も軍事費用
154. 9:26にあてる だから人民もあとの半分を差し
155. 9:30出してくれ 政府と議会が協力してくれ
156. 9:33とお願いしたのでした そのような動きを受けて自由党
157. 9:36も妥協 予算案に賛成し軍事予算は通過
158. 9:39しました
159. 9:40以上のことから 議会と政府が激突してどうにも
160. 9:44ならない時には 天皇の力でなんとかなる
161. 9:46ということがわかりました そうなると議会は見かけ上ある
162. 9:50だけで 実際には意味をなさないことになって
163. 9:53しまいます しかも鍵を握っている天皇は
164. 9:56憲法外の機関である 元老や枢密院と相談して物事を
165. 10:00決めるため どう考えても政府が有利です
166. 10:03この構造がある限り 民党は政府に勝つことはできない
167. 10:07でしょう しかもこの頃の自由党のメンバー
168. 10:09は 自由民権運動で活躍した人々
169. 10:12というよりは 寄生地主制で金持ちになった大地
170. 10:16主 という状態になっていましたの
171. 10:18で 世代交代で当初の目標を見失って
172. 10:21いた自由党は 政府に協力するようになってい
173. 10:23ったのです
174. 10:25こうして自由党が政府に接近して いくと
175. 10:27議会での争点は 政費節減民力休養から条約改正
176. 10:32問題へと移っていきます 政府としては条約改正を成し遂
177. 10:36げたい なので政府とそれに協力する自由
178. 10:39党は 条約改正のための譲歩として
179. 10:41内地雑居に賛成していました 内地雑居というのは
180. 10:45外国人に日本国内での居住旅行 営業などの自由を与え
181. 10:50内地を解放するということです しかし多くの日本人はそれに対して
182. 10:54不安を持っており 立憲改進党を含む反対勢力は
183. 10:58対外硬派として 条約改正問題で伊藤内閣を攻撃
184. 11:02していきます 民党連合にかわって対外硬派が
185. 11:06議会の過半数を占めるようになりました この条約改正問題を巡って
186. 11:10第五議会と第六議会はうまくま とまらず
187. 11:13窮地に陥った政府は 2回とも衆議院解散を行いました
188. 11:18しかし 第六議会が終わったその年
189. 11:20日清戦争が始まりました 次の第七議会は日清戦争の真っ最
190. 11:25中なので 満場一致で臨時の軍事予算に賛成
191. 11:29こうして日本の歴史は 日清戦争へと突入していくのです