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【2026年度法定研修】BCP（業務継続計画）研修①【無料版】 — Transcript

by ルミナス学院(社会福祉法人あけあい会) · 328 words · 328 segments · language en · Watch on YouTube

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0:01この動画はルミナス学院が制作した法廷
0:04研修の研修資料無料版です。全編を無料で
0:09ご視聴いただけます。研修を行った後は
0:12必ず記録をつけるようにし、受行だけで
0:15終えないようにしてください。また法廷
0:19研修の記録を補助するサービスを提供して
0:22おります。詳しくは概要欄または研修終了
0:26後の映像をご覧ください。
0:31今からBCP業務継続計画研修第1回を
0:36始めます。
0:39初めに日本では大償を問わず自然災害が
0:43毎年発生しています。未だ問題が根強く
0:46残る東日本大震災や令和元年に訪れた台風
0:5119号の被害、熱海市での土砂災害など
0:55記録に残る災害も長くないスパンで発生し
0:58ています。これ以外にも感染症の
1:01パンデミック、情報漏洩、紛争による直接
1:04的被害や関節的被害など業務を営むにおい
1:08て多し多様なリスクが存在します。かつて
1:11はこれらのリスクに対策を立てていました
1:14が、業務の継続は容易ではありませんでし
1:17た。そこで災害が発生しながらも可能な
1:21限りの業務を継続するための考えが生まれ
1:24ました。その考え方というのがBCP
1:28ビジネスコンティニューティプランです。
1:30これから介護事業所でも必須となるBCP
1:33について見ていきましょう。
1:37BCPとは続いてBCPの定義を確認し
1:41ます。PCPとは大地震等の自然災害、
1:46感染症の蔓延テロ等の事件大事故サプライ
1:52チェーン供給網の途絶突発的な経営環境の
1:56変化など不足の事態が発生しても重要な
2:00事業を中断させないまたは中断しても可能
2:04な限り短い時間で復旧させるための方針
2:08体制手順等を示した計画のことを指します
2:11。ポイントは重要な事業を中断させない。
2:16中断しても可能な限り短い時間で復旧さ
2:20せるということです。
2:24BCPの考え方、これまでは施設庁など
2:27責任者が先動して対策を講じたり、
2:30ベテランの職員たちの話し合いのも決定が
2:34なされていたかと思います。しかしこの
2:37場合知識の偏りによる間違った対策が横行
2:40する施設ごとで統一した対応が取れない
2:44事態が予測されます。さらにこれらは事前
2:47に決まっていた対処方法ではなく対策が
2:50出遅れる可能性が大いにあります。BCP
2:54の考え方はあらかじめ発生した際に取る
2:57対策、優先業務の選別、感染拡大、防止
3:02などの手順を計画しておくことです。
3:05PCPの目的は業務の継続にあり、単なる
3:09防災とは目指す方向が違います。そのため
3:12立地はもちろん組織の規模、経営理念、
3:16基本方針など様々な事情や概念を踏まえて
3:20考えていかなければなりません。そのため
3:23テンプレートのようなものはなく、
3:25オリジナルのBCPを策定していく必要が
3:28あります。
3:30介護施設におけるBCPの必要性。ここで
3:35なぜ介護施設にBCPが必要なのか考えて
3:39みましょう。現在介護サービスは利用者
3:43家族等を支える上で欠かせないものとして
3:45扱われています。そんな中、大規模災害の
3:49発生あるいは感染症が流行した場合、
3:53私たちは利用者の生活を預かる立場として
3:56利用者を守らなければなりません。災害
4:00発生やパンデミックに備え、平事から準備
4:03、検討をしておくことが介護サービスを
4:06継続する上で必須となります。これが介護
4:09施設がPCPを必要とする理由となります
4:13。
4:15自然災害と感染症で異なる対応。下の表は
4:19厚生労働省が令和2年12月に発表した
4:23ガイドラインを参照したものです。こちら
4:26の表では自然災害と新型コロナウイルス
4:29感染症の退避となっていますが、電気上
4:33自然災害と感染症の退避として扱います。
4:38それでは先ほどの表と照らし合わせ事業
4:41継続方針被害の対象被害の制御の3項目に
4:46分け違いについて見比べていきましょう。
4:51事業継続方針の違い自然災害は被災後被害
4:55状況を確認する必要があります。現在
4:59できる範囲の業務を継続し、できない
5:01サービスについては携帯を変えることで
5:04事業を継続します。またこれに伴い早期
5:08復旧を図ります。一方感染症は不確実性が
5:12高く予測が困難なため長期的な対応が求め
5:16られる可能性があります。まず正確な情報
5:20を得る手段が必要です。続いて感染リスク
5:24や社会情勢、責任、経済的な影響を考えて
5:28業務継続のレベルを決めましょう。
5:32被害の対象自然災害は職員はもちろん施設
5:37、設備ライフラインと様々な方面に及び
5:41ます。感染症は主に人体に対する健康被害
5:45が大きいです。ただし、健康被害による
5:48人員不足や業務レベルの低下など関節的
5:52トラブルが予測されます。また感染予防の
5:55ための物資が不足することに注意し
5:58ましょう。
6:00被害制御の違い。自然災害は発生すると
6:04被害のコントロールはできません。その
6:07ため兵事から設備点検をして被害を抑える
6:11備蓄を整え被災後も業務継続を可能にして
6:14いく必要があります。感染症は感染防止策
6:18を的確に行うことで被害状況を抑えること
6:22ができます。日頃から研修などを行い、
6:25感染防止策をいつでも実行できるようにし
6:28ましょう。
6:30経営資源を守る、代替するBCPを策定
6:35する理由。それは経営資源です。ここに
6:39おける経営資源は職員を始め、建物、設備
6:43、ライフライン、電気、ガス、水道などを
6:47指します。重要な業務を中断させないため
6:51にはその業務の金めでもある経営資源を
6:54守らなければなりません。しかし想定でき
6:58なかったトラブルも発生する事態が災害
7:00です。仮に中断しても可能な限り短い時間
7:04で復旧させるために足りない場合は補う。
7:08するという考えが必要になります。以降
7:12BCPを語る上でこの2項目は基本となり
7:15ます。内容について確認を取りながら研修
7:19をご覧ください。
7:22第1にBCPの考え方は個々のリスクに
7:26対し個別の対策を取ることです。災害の
7:30種類によって対策を区別する必要があり
7:32ます。に防災と言っても対処法が変わる
7:36ことを忘れないでください。防災の観点で
7:40は経営資源を守ることが重要となります。
7:43経営資源を守るためには事前準備が必要
7:47です。
7:49防災と災害を考える。災害がどのように
7:53成り立つか考えたことはありますか?地震
7:57や津波そのものは災害とは呼びません。
8:01地震や津波、台風、高折、竜巻きといった
8:05災害の恐れがある自然現象をハザードと
8:08言います。災害とはハザードによって
8:12引き起こされる被害のことを言います。
8:14つまり被害が起きていなければ災害とは
8:18呼ばないのです。しかし災害を完全に防ぐ
8:22ことはかなり難しいです。ですが被害を
8:26軽減することはできます。この考え方を
8:30減細と呼びます。未然に防ぐことと被害を
8:34減らすことがBCPで大切な知識です。
8:39では防災のため、減細のためにはどのよう
8:43な考え方が必要でしょうか?対策を行う上
8:46で重要になるキーワードをまとめました。
8:501脆弱性脆弱度が高いほど被害が大きく
8:54なる傾向にあります。壊れやすい住宅。
8:58インフラはもちろん高齢者や障害者、
9:02入用児、妊婦といった方もリスクの1つ
9:05です。事実、東日本大震災の犠牲者の半数
9:09近くが高齢者というデータがあります。
9:12被害を減らすため高齢者の誘導、施設の
9:16補強は福祉施設の必須事項です。に暴露、
9:21人口の密集、住宅地などが被災すれば当然
9:25被害が大きくなります。ハザードが被害を
9:29生むことで災害になるという考え方を適用
9:32すれば、人工密集値や住宅地は災害に
9:36見舞れやすいということです。
9:403持続力災害直後の対応だけでなく災害前
9:45に必要なことを備える災害後の復興を
9:49見据えることも大切です。特別なことを
9:52する必要はありません。福祉用具の備品の
9:55場所を考え直すなど通常業務の延長線上と
9:59して防災を取り入れることが大切です。4
10:04地域との連携施設だけで防災を抱え込んで
10:08はいけません。福祉施設のいくつかは福祉
10:11避難所としての役割があるかと思います。
10:14しかし地域から過な期待を寄せられては
10:18本来受け入れるべき人や守るべき利用者を
10:21おろかにしてしまいます。相互に事情を
10:24共有し、顔の見える関係を気づくこと、
10:28そしていざという時地域とも共同していく
10:31ことを視野に入れましょう。
10:35経営資源を守る地震。地震から経営資源を
10:39守るには建物の耐震診断や耐震補強工事を
10:44行うことが最も重要です。加えて居室の
10:47家具、事務室のキャビネットが点灯しない
10:50よう固定したり、ベッド、複合機など
10:53キャスターのついたものは固定します。
10:56また2次災害の影響を考え消化要設備の
11:00設置義務の準、初期消化訓練の実施などを
11:03行いましょう。特に災害の中でも地震は
11:07法律などによって建物に基準が厳しく設け
11:11られています。明らかな不備は有事の際に
11:14訴えられることも考えられます。地震大国
11:17とも言われる日本において必須の対策で
11:20あることを忘れないでください。
11:24経営資源を守る水害。水害から経営資源を
11:29守るには自がつ波み洪水により浸水する
11:33可能性があるかどうか浸水する場合はその
11:36程度を知る必要があります。これらは剣
11:39や縮町村のハザードマップで確認すること
11:42ができます。事前に水害から身を守る要素
11:46である速行排水溝の点検を行ったりガラス
11:50の補強水や土納の準備を行ったりしリスク
11:54を少しでも減らしましょう。また確な避難
11:58行動で逃げ遅れないよう避難訓練も重要
12:01です。
12:04これは内閣府のデータをもに近年の主な
12:07自然災害を表にしたものです。防災といえ
12:11ば地震対策と考える人もいますが、災害の
12:15中で最も品質しているものが台風豪雨に
12:18よる水害です。しかし地震は予測が困難な
12:23ことに比べ台風豪雨をめとした水害はある
12:27程度予測ができます。次の警報の一覧を
12:31確認し取るべき防災策を考えてみましょう
12:34。
12:36各種警報には根拠と意味があります。これ
12:40は気象庁が公開している防災気象情報と
12:43相当する警報レベル発例理由を表にしてい
12:47ます。警戒レベル5相当は大雨特別警報
12:51判断発生情報です。この段階ですに災害が
12:55発生している見込みがあります。警戒
12:58レベル4相当は土砂災害警報情報、氾濫
13:03危険情報、校長警報及び特別警報です。
13:08自分の地域に避難指示が出されていなくて
13:10も自己判断の避難が要求される段階です。
13:14警戒レベル三層等は大雨警報並びに土砂
13:18災害、洪水警報、氾濫警戒情報、校長注意
13:23法があります。高齢者でなくとも普段の
13:27活動を見合わせる段階になっています。
13:30一部を読み上げましたが、ここから分かる
13:32ように水害は土砂災害を起こす可能性も
13:36持ち合わせています。海辺ではないから、
13:39川辺ではないからという考えは非常に危険
13:42です。自分は大丈夫、実施施設は大丈夫と
13:46いう心持ちは大勢の人を巻き込む可能性が
13:49あります。これらの一覧と警報、注意法、
13:53ハザードマップ、危機クる、警報の危険度
13:57分布を見比べ、総合的に判断し、時には
14:00殺急に避難を行う必要があります。
14:05経営資源を守る感染症、利用者を守るため
14:09にまず自分を守る必要があります。職員の
14:13感染は感染経路の拡大以外にも業務に
14:17携わる職員の数を減らすこととなり結果的
14:20に業務の継続が困難になります。感染症
14:24から身を守るには兵事からの感染予防が
14:28必要です。密状態の回避、換気の冷行、
14:32休憩室や行為室など会話時にマスクを着用
14:36するなど感染予防マニュアルを徹底し
14:38ましょう。
14:41経営資源の補給大体ここまで経営資源を
14:45守るための方法を見てきました。しかし
14:49実際はどれだけ対策を行っても損害を免が
14:52れることはできません。BCPの大きな
14:55ポイントは経営資源の補給大体にあります
14:59。考え方としてかけた原因には着目せず
15:04損失という結果をどう補うかどう代替する
15:07かを重要視しています。そのために平常時
15:11の準備は必ず行う必要があります。それで
15:14は経営資源の補給大体について見ていき
15:18ましょう。
15:21電力が止まった場合、対策例
15:25発電装置が準備されていることが望ましい
15:28です。稼働方法は複数の職員で共有して
15:32おきましょう。また使用できる時間を確認
15:35し、使用する設備の優先順位を決めておき
15:39ます。特に格端吸引などをはめとした医療
15:42的ケアは優先事項であり、日中の明りは
15:46必要ありません。時発電装置がない場合、
15:49電気供給がなくても使用可能な感電や手動
15:53の装置、備品を準備しましょう。また、
15:57自動車のバッテリーや電気自動車の電源は
16:00電力供給源として活用可能です。
16:05新院配置た例え支障者が0であったとして
16:08もインフラ島の被害次第では特定の場所へ
16:12向かうことが困難になる場合もあります。
16:15日頃から人員の必要最低減数などを把握し
16:18、業務に対する職員の配置基準を決めて
16:22おく必要があります。また人員が足りない
16:25場合は同一法人内の別の施設に応援を要請
16:29する、地域内の連携施設に応援を要請する
16:33などしましょう。反対に人員が最低数を
16:37上回っている場合、同一法人や連携施設の
16:40人員が足りているかも確認しましょう。
16:45妖請に応じてきてくれた職員は仮に同一
16:48法人であったとしても他施設の職員です。
16:52応援に来た施設の利用者のことを何も知り
16:55ません。利用者の自立度、復役内容、演劇
16:59機能を正確に伝えなければ適切な介護
17:02サービスの提供はできません。応援に来た
17:05職員に対し利用者の状態の説明や業務進行
17:09の説明についても考えておきましょう。
17:14重要業務とは重要業務は介護サービスの
17:18中核部分のことで平常時と同様に継続す
17:21べきことを指します。ここにおける中核
17:24部分は利用者の健康や命を守る食事や排泄
17:29予約医療的ケアの領域です。例えば入浴
17:34などは規模やを減らすことで人員の削減
17:37などを図ることができます。
17:41その1、生き残ることを再先する。たえ
17:45資源を確保できたとしても職員がいなけれ
17:48ば意味がありません。職員がいてこそ介護
17:52サービスは継続できます。どれだけの人数
17:55が活動可能なのかが業務継続の大きな鍵を
17:59握ります。職場ではもちろん自宅でも出先
18:03でも必ず無事であるようにしてください。
18:08その2優先順位をつける。損害が少ない。
18:12なかったとしても災害時流行時は供給源が
18:16麻痺しがちであり経営資源が限られます。
18:19やることやらないことを判断順位をつけ
18:23場合によっては切り捨てるなどし重要業務
18:26をおろかにしてはなりません。
18:30その3最初から完璧である必要はない。
18:34BCPはPDCAサイクル、プラン、デュ
18:38、チェック、アクトを回すことを前提にし
18:41ています。そのため1度立てた計画を実行
18:45し、見直し水準を向上させていけば問題
18:49ありません。大切なのは完成よりも立案
18:53です。
18:55これでBCP業務継続計画研修第1回を
19:00終わります。お疲れ様でした。
19:06ルミナス学院から法廷研修eラーニング
19:09コースのご案内です。介護保険法では定め
19:14られた研修が義務化されています。法廷
19:17研修を行わなかった場合、介護報酬から
19:21減山される恐れがあります。
19:27ルミナス学院ではeラーニングシステムを
19:30用いて法廷研修をサポートします。
19:341アカウント1人単位で記録をつけること
19:37が可能で受行時間や確認問題の正当率を
19:41記録できます。
19:44また施設管理者アカウントでは施設全員の
19:48成績記録を一覧で表示できます。
19:53他にもこのようなコースが付属しています
19:55。
19:58詳しくはルミナス学院ホームページ

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