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0:05それでは行政審査法後半やっていき
0:08ましょう。皆さんの中で行政不復審査法が
0:11難しいと思ってる方いらっしゃいません
0:12でしょうか?この分野は執行停止や教事情
0:16採決などとっつきにくいワードが出てくる
0:18ので所学者の方には大変ですよね。ですが
0:20、今回はこの分野の難しい概念を全て説明
0:24していきますので、この動画を見て
0:26いただければ行政審査法に希望の光りが
0:28見えると思いますんで、是非最後までご覧
0:31ください。このチャンネルでは行政所子
0:33試験の試験対策をしています。受験を検討
0:35されてる方で意識の高い方やこれから意識
0:38を上げていきたいって方は是非チャンネル
0:40登録をよろしくお願いいたします。では
0:42まずですね、重要な概念で違法と不闘って
0:46いうのがあるんですけども、この区別って
0:48分かりますでしょうか?特にこういう状況
0:50で使われるんですけども、裁判所は違法か
0:53どうかを判断する。今やっている行政審査
0:57法は違法または不闘というのを判断でき
1:01るっていうのがですね、テキストとかに出
1:03てきて何なんだこれはっていう方
1:04いらっしゃると思うんですがこれはですね
1:07例えばこういう法律をですねみたいんです
1:09が生活保護費として毎月5万円から
1:1310万円を支給する。いくらにするかは
1:16受付の判断によっるっていう法律が仮に
1:19あるとしましょう。で、こういうですね、
1:21法律があるにも関わらず、この受付ですね
1:24、この受付の人がその人にですね、
1:2712万円を支給した場合、これは違法なん
1:30ですよ。なんでかって言うと、5万から
1:3210万の範囲しか支給できないのに
1:3512万円を支給してるから法律に違反し
1:39てるんで違法なんですね。これ分かり
1:41やすいですよね。で、逆にですね、妥当
1:44全く問題ないっていうのをですね、やると
1:46で、5人家族の人に10万円の満額を支給
1:49したと。家族5人もいるんで、ま、生活費
1:52とかですね、すごくかかるじゃないですか
1:53。ま、なんで万額の10万円を支給したと
1:56。これは問題ないんですね。妥当。この
1:585万から10万の牌にも入ってますし、大
2:01家族っていう事情があったんで万額出し
2:03てるんで適か妥当なんですよ。ですが不当
2:07ってこういう場合ですね。単心者つまり
2:091人で暮らしてる人ですね。で、生活費が
2:12あんまりかかんないにも関わらず、この
2:14生活保護士として1月10万円を支給した
2:17場合、これがですね、いわゆる不闘なん
2:20ですけど、ここで難しいのはですね、不闘
2:22なんですが適なんですよ。だって一応
2:2610万円までは支給していいわけじゃない
2:28ですか。で、実際に支給しての10万なん
2:31で法律には違反してないんですね。なんで
2:34違法ではないんですよ。ですが1人しかい
2:36ないのに10万の万額をこの枠の中でです
2:39ね、支給するってちょっと上げすぎじゃ
2:41ないですか?やりすぎですよね。なので適
2:44なんだけど不当っていうことになるんです
2:46ね。はい。この違法と不闘の違い分かり
2:50ましたでしょうか?特にですね、この不闘
2:52っていうのはなんか法律がこう受付のです
2:55ね、担当者の人にですね、なんか判断の
2:58余地を残してるやつですね。いわゆるこれ
3:00裁量って言うんですけど、この5万から
3:0210万の範囲で自由に決めていいよ。この
3:05受付の人がね、みたいのをですね、裁量
3:07って言うんですね。で、これはですね、
3:09行政事件訴訟法の中でも1番重要なワード
3:12ですね。採量。結構これ分かったようで
3:15わかんないような言葉なんで、今イメージ
3:17してくださいね。具体的な金額は受付の人
3:20の自由な判断でいいんだよっていうのが
3:22裁量なんですよ。で、裁量の範囲内でやり
3:25すぎちゃった場合を不闘っていうわけです
3:27ね。はい。違法と不闘また分かんなくなっ
3:30たらですね、この動画に戻ってきてみて
3:32ください。で、裁判所はですね、違法しか
3:35判断できないですね。で、この行政はです
3:38ね、違法かどうかっていうのと不闘かどう
3:40かってのも判断できるんですよ。これなぜ
3:42かって言うと、ま、一言で言うと裁判所
3:45ってですね、法律は読めるけど法律以外の
3:48ことに関しては素人なんですね。例えば
3:50ここで審査請求にかかってる問題って色々
3:53あると思うんですよ。それは原子力の問題
3:55だったり、建築基準法のですね、難しい
3:58耐震構造の問題だったり、なんかそういう
4:00超専門的なことを審査とかしてるわけです
4:03ね。で、例えば国土交通省とかだったら
4:05ですね、その耐震構造とかっていうのは
4:07もう担当者の人だったらですね、あとその
4:09担当者の上司とかもですね、そこそこ
4:11詳しいわけですね。というか法律とか作っ
4:13てるんでめちゃめちゃ詳しいわけですよ。
4:15なんで違法かどうかだけじゃなくて不闘か
4:18どうかもですね、判断できるんですね。
4:20ただ裁判所って別に耐震構造とか
4:23めちゃめちゃ詳しいわけじゃないじゃない
4:24ですか。なんで違法かどうかは法律見れば
4:27分かるんですけど不当かどうかまではです
4:29ね判断できないんですね。難しすぎて原発
4:33のすごく難しい科学式とかですね。絶対
4:36わかんないわけですよ。で、裁判所は専門
4:38家じゃないんで、不当かどうかは判断でき
4:41ないっていうことですねを抑えて
4:43いただけると思いますので、はい、続いて
4:44ですね、心理の方式っていうのをやりたい
4:46んですが、何かって言うと、今やってる
4:48位置をちゃんと確認してくださいね。今は
4:50行政副審査法やっていて、それはこの審査
4:54請求のとこやってますからね。審査請求
4:56っていうのは行政庁がですね、パチアの
4:58オーナーにダめだ、ダめだ、営業ダメだと
5:00か言って営業停止とかして、それに工服を
5:04持ったそのパチアのオーナーが部下に
5:06あんなひどいことされたんですけどって
5:08言って1番定績に文句を言う。これが審査
5:11請求ですからね。じゃあその文句を言った
5:13後の具体的な手続きですね。心理の方式
5:17っていうのを今見てくとはい。この図なん
5:19ですけどもまずパチアのオーナーはどれ
5:22かって言うとこれですね。請求人。審査
5:24請求した人なんで請求人なんですね。で、
5:28上司ですね。最上級の行政庁は審査庁って
5:31言うんですけど、ま、審査するところなん
5:33で審査庁って言うんですが、これいきなり
5:35自分でやんないでですね、なんか担当者
5:37決めるんですね。あそことトラブってる
5:39からちょっと君解決してきてよみたいな
5:41感じでですね、ちょっとレフリーやってき
5:42てみたいな感じで森林員っていうのを審査
5:45庁が1人選んで、この森理員がですね、ま
5:48、双方の意見を聞くんですよ。双方って
5:51いうのはい。この2人ですね。この2人の
5:53意見を聞くんですよ。どっちが正しいの
5:55かってことですね。はい。それが請求人と
5:58処分長ですね。で、それを審査院が
6:01ジャッジすると。で、まずはですね、この
6:03ブルーのところをですね、見ていただき
6:04たいんですけれども、まず最初はですね、
6:06請求人が審査請求所ですね、審査請求を
6:09始める書類っていうのを出さなきゃいけ
6:11ないと。はい。ちなみにですね、丸1の
6:13審査請求所っていうのは正確には審査庁に
6:16出すので、ま、斜め上を向いてるのが正確
6:18なんですが、説明の便利でですね、
6:20ちょっと角度を開始させていただきます。
6:22で、これに対してですね、処分長が、ま、
6:25弁名書って言ってこういう理由で処分した
6:28んですみたいな、ま、言い訳みたいのです
6:30ね、書くんですね。で、それを見てさらに
6:32ですね、請求人パチアのオーナーの方が
6:35反論書と言って、いやいや処分長の言っ
6:37てることは違うんだっていうのをですね、
6:39出すとそういうですね、書類の行ったり来
6:41たりみたいなのをやるんですね。で、ここ
6:43で皆さん間違えるのはですね、この弁名書
6:45とこの反論書。これをですね、なんか逆に
6:48覚えたりとかですね、結構これ紛らしいん
6:50ですよ。どっちも反論書な気もしますし、
6:52どっちも弁名書でもですね、なんか国語的
6:54には意味が通っちゃうんで、処分長がやっ
6:57てんのが弁名書だし、請求人が出すのが
6:59反論書だっていうのをですね、確実に覚え
7:01て欲しいんですね。で、一応覚えやすい
7:03ゴロとしてはですね、こちらをご紹介し
7:05たいんですが、もしですね、この動画を
7:08ハンズフリーとかでですね、結構大きめの
7:10音量で聞かれてる方はちょっと音量下げて
7:12いただきたいんですね。ではですね、ゴロ
7:13の方言いますと、はい、こちらですね、え
7:16、正べを反省。これでですね、1発で覚え
7:19られますね。具体的にやりますと、処分庁
7:21の書ですね。で、弁名書の便で反論書の反
7:26で請求人の正これでですね、え、弁を反省
7:30で覚えられますんで、処分長が出すのが
7:33弁名書。反論書は請求人が出すってこと
7:35ですね。で、今のでですね、青い文は
7:37終わりですね。で、森林はですね、両方の
7:40言い訳みたいのをですね、聞いた上でそれ
7:43を報告するんですよ。審査庁の方に意見書
7:45を提出して双報の意見を聞きましたと。で
7:48、私はこっちが正しいと思いますみたいな
7:51ですね。そういう意見書を審査庁に提出し
7:53て、で、審査庁はですね、ちょっと1回
7:551手間加わるんですね。それは何かって
7:57言うと、この行政不復審査会っていう
8:00ところに指問しなきゃいけないんですよ。
8:02なんだこの指紋はってなると思うんですが
8:04、これはですね、ちょっと軽く意見を聞く
8:06ぐらいですね。それを指紋って言うんです
8:08よ。で、ここでですね、退避して覚えとい
8:10ていただきたいのが最用っていう概念なん
8:12ですね。これはですね、指紋と全然違うの
8:15は必ずその人の意見を参考にしなきゃいけ
8:17ないのがこの山陽与で、指紋はですね、ま
8:19、ちょっと軽く聞けばいいやぐらいなん
8:21ですね。ま、これ行政法の総論の方でまた
8:23出てきますが、一応そういう違いがあるん
8:25だってのを抑えてください。ここがもし3
8:27だったらもう行政福審査社会の意見を絶対
8:31聞かなきゃいけないんですよ。ですがこれ
8:32指問なんで、ま、なんとなく報告して、あ
8:35、なんとなくこんなこと言ってるんだ
8:36みたいな感じで審査会の意見に拘束されな
8:39いってことですね。はい。で、指紋が
8:40終わったらようやく結論を請求人にですね
8:44、言うんですね。色々審査終わったと
8:46あなたは勝てるのか負けるのかって言うと
8:49、ズバりこうですみたいなんですね。それ
8:51を採決って言うんですよ。ま、裁判だと
8:54これ判決って言うんで、ま、要は判決
8:56みたいなもんだと思ってくださいね。
8:57あなた勝ちですみたいな、あなた負けです
8:59みたいなやつですね。はい。これが一前の
9:01手続きの流れになりますんで。で、この
9:03手続きでですね、重要な概念が心理の方式
9:06で書面心理ってやつなんですね。はい。
9:09これちゃんと覚えて欲しいんですけど、
9:10よく就活の時って書類審査と面接って両方
9:14あるじゃないですか。なんか書類審査で
9:16落とされたとか面接まで行ったとかですね
9:18。色々あると思うんですが、どっちの審査
9:20が丁寧かって言うと面接ですよね。書類
9:23審査ってそんなに真剣に見てくれてない
9:26わけじゃないですか。で、書面心理って
9:28いうのは本当に書類先行だと思って
9:30ください。もう出された紙だけを見て実際
9:33にその人に合わずに勝ち巻きを決めちゃ
9:35うっていうのが書面心理になりますんで。
9:37で、行政復審者法はこの手抜きの書面心理
9:41で全てを終わらせてしまうってことですね
9:42。ただ一応例外としてですね、ま、要望が
9:45あったら、あ、実際に、ま、高等で意見
9:47述べる機会、ま、要は実際にあってですね
9:49、あ、だ、こうだってのを聞かなきゃいけ
9:51ないっていうのが例外的にあ
9:52るっていうことですね。続いて職権短地
9:54主義やりたいんですけれども、森林はです
9:56ね、最終的な判断を下すためにいろんな
9:59調査をしたいですよね。なので物を出し
10:01なさいっていう提出要求だとか参考人から
10:04意見聞いたり鑑定したりあとは心理関係人
10:07への質問とかですね。ま、そういうのをし
10:09て事実を確認していくとであれを調べて
10:12ください。これを調べてくださいっていう
10:14のは基本的には当事者からの申し立てです
10:16ね。ま、請求人があれ調べてほしいとか
10:19ですね。そういう申し立てをきっかけに
10:21始めるのが原則なんですけど、ま、今言っ
10:23たようなものは職権でもできる。つまり仮
10:26に申し立てがなくても、ま、森林がこの
10:29調査やった方がいいだろうっていうものに
10:30関しては勝手にですね、どんどん調査でき
10:33るっていうのが職権短地主義という意味に
10:35なりますので続いて参加人の制度ですね。
10:38なんか前回とかもですね、言ったと思うん
10:40ですけど第3者とかですね、理害関係人と
10:43か言ったらですね、法律超重要ですからね
10:45。どんな感じで理害関係人は手続きに入っ
10:48てこれんのかっていうのに注目しなきゃ
10:50いけないんですが、この場合はですね、
10:51森理員の許可を得て理害関係人が入って
10:54これるんですよ。理害関係人ってパチアの
10:57オーナーでもこの行政庁の職員でもどっち
11:00でもない全然第3者ですね。パチアの営業
11:03が停止されることによってなんか連鎖的に
11:06困るような人。その人を理害関係人とか第
11:083者って言うんですけど、その人はこの
11:11森理員の許可を得てこの手続きに入って
11:14これるってことですね。はい、続いて併合
11:17分量やっていきたいんですが、これは2つ
11:19以上ある心理を1つにまとめたり、1つの
11:22ものを2つに分けたりするやつですね。
11:24なんで1つにまとめるかって言うと、別々
11:26に審理するよりも1つにまとめて話聞いた
11:29方が効率的だよみたいな時はこの森理員は
11:32複数の請求を併合したり1つのものを分
11:36たりするということですね。はい。で、ま
11:38、色々あるんですけど、ま、1番重要なの
11:40はここを覚えて欲しいんですね。先ほどの
11:42書類先行ってやつ面接までしませんよって
11:44いうのが原則ってやつですね。で、これ
11:46なんでこんなこと言うかって言うと、ここ
11:48行政法の難しいとこなんですけど、
11:50紛らしいのがいっぱい出てくるんですよ。
11:52何が紛らしいかって言うと、これですね、
11:54心理の方式っていろんなところでですね、
11:56出てきちゃうんですね。もうすでにやった
11:58行政手続き法の調問とか弁名ってやった
12:01じゃないですか。これもですね、どういう
12:03心理方式なのかってのが重要ですし、今
12:05やってんのがこの行政審査法のこの心理の
12:08とこですよね。で、さらに次回以降やる
12:11行政件訴訟法でもですね、心理の方式って
12:13いうのをまたベッド覚えなきゃいけないん
12:15ですよ。つまりなんか似たようなのを4つ
12:17も覚えなきゃいけないんですね。で、混乱
12:19するんですよ。これがですね、ちょっと
12:21行政法の暗記の大変なところていうことに
12:23なりますね。で、そこをですね、クリアに
12:25するにはまずこのイメージをですね、まず
12:28最初に覚えといた方がいいんですね。
12:29先ほども言った就活で書類先行なのか面接
12:32なのかっていうようなですね、言ったと
12:34思うんですが、書類先行は手抜きなんです
12:36よ。で、面接っていうのは、ま、じっくり
12:39人隣を見てくれてるんで、慎重な手続きな
12:41んですね。で、まずそれぞれの手続きは
12:44どっちかっていうのをですね、把握しとい
12:45た方がいいんですね。分かりやすいのは
12:47この行政事件訴訟法ですね。これ普通の
12:49裁判なんで、そりゃ慎重にやりますよねと
12:52。ま、なんか裁判ってこんな感じじゃない
12:53ですか?もう本当に面接みたいな感じで
12:56いろんな人の意見をですね、実際にって
12:57聞いてくれてますよね。なんでこの裁判は
13:00ですね、慎重なんですね。で、もう1個
13:02慎重なのがこの行政手続き校の聴文手続き
13:05なんですよ。これ何か覚えてます?聴文し
13:07なきゃいけない時って超重要ななんか
13:10不利益処分やる時ですよね。なんか地位を
13:12剥奪したり、役員を介任したりとかですね
13:14。そんなですね、マジでやばい処分をする
13:16時にこ単なるなんか書面審査みたいなこと
13:19やってらんないんですね。ちゃんと読んで
13:22意見聞いて慎重に手続きしましょうよって
13:24いう風になるんで、ここも慎重な手が必要
13:27なんですよ。で、一方ですね、弁名って
13:29聴文に比べると簡単な処分の時にやるやつ
13:32じゃないですか?なんでここは手抜き
13:34イコール書面心理ですね。もう神だけで
13:36判断しちゃうやつで今やってる行政審査法
13:39も手抜きなんで神だけでやっちゃうんです
13:42ね。ていうですね。これ4つそれぞれ今
13:44言った理由で手抜きなのか慎長なのかって
13:47ことですね。書類審査なのか実際にここ
13:49まで面接みたいのしてくれんのかってこと
13:51ですね。ちょっと違ってくるんでまずは
13:53このイメージ作りからですね、して
13:55いただくと他の暗記事項も覚えやすくなる
13:57と思いますので参考にしてみてください。
13:59で、今言った感じで心理が進むと、ま、
14:01最後結論出しますよね。で、その結論の
14:03出し方ですね、やっていきたいんですが、
14:06先ほどが出てくるこの採決ですね。はい。
14:08この部分、これ最終的にですね、あなたが
14:11勝ちとかあなたが負けとかですね、色々
14:13言うところなんですけど、これも種類が
14:15あるんですよ。はい。それがこれですね、
14:18客決、規画採決、任用採決、事情採決って
14:21のがあるんですが、まずですね、この事情
14:23採決はすごく特殊なやつなんで、後回しに
14:25するとして、この3つの違いですね、必ず
14:28つけて欲しいんですけど、まずですね、
14:30却貨採決っていうのは審査請求の要件が
14:34ない時なんですね。これ審査請求の要件
14:36って前回5つの要件が必要だって言った
14:39じゃないですか。なんか3ヶ月以内にやん
14:41なきゃいけないとかですね。あとは最上級
14:43行政庁に申し立なきゃいけないとかですね
14:45。あの、5つのうち1個でも満たさないと
14:48次の手続きに進めないんですよ。で、もう
14:50アウトってことで却下採決っていう風に
14:53なりますんで。なんでこれボクシングで
14:54言うとですね、なんか試合すら始まって
14:56ないんですね。試合前のなんか軽量で
14:59なんか体重オーバーで失格になったみたい
15:01ななんか門前払いみたいなやつですね。
15:03それを却貨採決って言いますんで。で、
15:05これ判決の時も全く同じなんで、ま、却下
15:08判決ですね。で、5つの要件をちゃんと
15:11満たしてるなと思ったらやっとですね、
15:13内容を詳しく見てもらえるんですね。
15:15パチアのオーナーは処分されて叱るべきか
15:18どうかってことですね。で、パチアの
15:20オーナーがかわいそうだと、行政やりすぎ
15:22だと、行政の処分取り消すべきだっていう
15:24のがこの任用採決なんですよ。逆にですね
15:27、いや、そりゃパチアのオーナーは悪いよ
15:29と。だってなんか監禁してるじゃんみたい
15:31な。それは営業許可処分取り消されるよね
15:34みたいな。それがこの鬼着採決ってやつ
15:36ですね。なんでパチアが勝つのが任用の方
15:40ですね。パチアが完全に負けんのがこの
15:42規画の方なんで。で、これですね、任用は
15:45誰も間違いないんですけど、この規画と却
15:48ですね。これどっちかどっちだか分かん
15:50なくなる人いるんで、これ必ず間違えない
15:52ようですね。もう超基本的なことなんで、
15:55この区別をつけておいてください。で、
15:57ここまでできたらですね、最終的にこの
16:00事情採決っていうのをやっていただきたい
16:01んですね。これはですね、何かって言うと
16:03、処分長のやった行為は、ま、違法な処分
16:06なんだけど、処分をですね、取り消すと
16:09公けの利益に一著しい障害が生じるので
16:12帰却するってやつなんですね。ま、これ何
16:14言ってるかわかんないと思うんで、具体例
16:16を出すとよくですね、選挙の訴訟とかで
16:19この事情採決って出てくるんですけどはい
16:21。選挙ですね、よくなんか選挙無効だ
16:23みたいな感じで訴訟起こってるじゃない
16:25ですか。定数不近だみたいなやつですね。
16:28で、それを裁判所が判断してですね、あ、
16:30確かにこの選挙無効だわってなる時あると
16:33思うんですよ。ただ無効にしちゃうと大変
16:36なことが起きるんですよ。例えば4年前の
16:38選挙が無効とかになった場合に、じゃ選挙
16:41もう1回やり直すかどうかとかですね。
16:43だって選挙って国選挙だとなんか
16:45500億円とかですね、なんか費をかかっ
16:47ちゃったりするじゃないですか。もう1回
16:48やり直すと。で、そもそもその無効と言わ
16:50れてる選挙で当選したですね、議員たちが
16:53この4年間にですね、法律を50個も
16:56100個も作ってるよと。そしたらその
16:58法律も全部無効になんのみたいな話になる
17:00ともう世の中ぐちゃぐちゃになるじゃない
17:02ですか。で、選挙は向こうま、違法だから
17:06本当はその訴えた人の勝ちなんだけど、
17:09この人を勝たしちゃうと選挙のやり直しと
17:11か法律をもう1回1から全部作り直すとか
17:14超めんどくさいことになるんで、あなた
17:16負けてねって、これがですね、事情採決
17:19ってやつなんですね。はい。なんとなく
17:20イメージつきましたでしょうか?本当は
17:22勝ってんだけど世の中のためにあなた負け
17:25てくれってやつですね。で、この事情採決
17:27っていうのをやる時はですね、主分で違法
17:30不闘を宣言しないといけないんですね。
17:32はい。これどういうことかって言うと、
17:33はい。これ判決文ですね。判決はですね、
17:36主分と、え、理由からできてるんですけど
17:38、主分でですね、違法を宣言しなきゃいけ
17:40ないんですよ。ちょっと読むと、ま、請求
17:42人の、え、請求を規。はい。規覚えてます
17:46よね。規あなたの負けですよってやつです
17:49。ただし何年に行われたこの選挙は違法で
17:54ある。はい。これを主分で述べてるんです
17:56ね。今のがこの主分で違法を宣言するって
18:00いうことになりますんで覚えておいて
18:02ください。で、市販のテキストとか読むと
18:04ですね、ま、紙ノートもそうなんですが
18:06その後にですね、人用採決の効果っていう
18:09のがあると思うんですよ。これ人用採決
18:12っていうのはパチアのオーナーが勝った
18:14バージョンですね。で、もう結構この辺
18:16まで来るとですね、頭がごちゃごちゃし
18:18てる人いると思うんですが、これ人用って
18:20いう意味をちゃんと考えてくださいね。
18:22引用っていうのはパチアのオーナーの請求
18:24を認める。つまり行政の処分は違法だった
18:28。だからその処分を取り消さなきゃいけな
18:31いってことですからね。なんでこれ人用
18:33って聞くとですね、そこまでイメージし
18:34ないといけないんですよ。行政がやった
18:36ことを取り消さなきゃいけないと。はい。
18:38なんで皆さんお手持ちの表にはですね、
18:41これなんか取り消しとか書いてあるんです
18:42よ。撤廃とか。ただこの表をですね、所学
18:44者がいきなり読むともう100%挫折し
18:47ますんで、もう行政法が得意になってから
18:49いいですね。8割ぐらいもう点取れるよう
18:51になってさらに点伸ばすぞっていう時に
18:54ですね、ここ覚えるぐらいでいいと思い
18:56ますんで。で、その時にですね、必ず訳け
18:58わかんなくなるのがこの処分とこの事実上
19:01の行為との違いなんですね。一応ここだけ
19:03説明しますね。事実上の行為って何なんだ
19:06みたいなことですよね。で、そもそも処分
19:07っていうのは権利義務に影響を与えるもの
19:10ですよね。権利を制限したり義務を貸す。
19:12君は税金3倍だみたいなやつですね。そう
19:15いう義務を貸すとかこんなことされたら超
19:16やばいですよね。それが処分なんですよ。
19:19で、事実行為はですね、この権利義務に
19:22影響を与えないものなんですね。行政庁の
19:25行為で例えばどんなものがあるかって言う
19:27と、これは結構深いんですけど、不法入国
19:30者を収容して、ま、本国になんか相談する
19:33ような行為ですね。これ実はですね、権利
19:36軍に影響を与えないんですよ。なんで
19:38かって言うと、こういう不法入国者、密
19:41入国者ってそもそもですね、日本に滞在
19:44する権利なんてないじゃないですか。なん
19:46でそもそも日本にいられない人を収容して
19:50送り返すっていうのは権利義務に影響を
19:52与えないんですね。与えないっていうか、
19:54もうそもそも権利義務がないってことです
19:56よ。こういうのが事実行為って言いますん
19:58で、こういうのなかなか1人で勉強して
20:00ですね、ここまで分かる人あんまいないん
20:01じゃないかなっていうところですね。で、
20:03一応ですね、民法とか他の科目でもですね
20:05、え、事実行為とか出てくるんですけど、
20:07それは行政法とはまた別の意味の事実行
20:10ってのが出てくるんで、これはあくまで
20:11ですね、え、行政法の中の事実上の行為
20:14っていうことになるんで覚えておいて
20:16ください。では、皆さん大好き執行
20:17停止いきたいんですけども、これの
20:19イメージがまず大事ですね。執行停止どう
20:22いうことかって言うと、まずなんか処分さ
20:24れたとしますよね。例えばそんな建物ダメ
20:26だって言って排除だ排除だみたいな感じで
20:29、ま、行政からその建物を除客しなさいっ
20:32ていう命令が出たと。ま、これ処分ですよ
20:34ね。こんな命令でされた人はですね、不当
20:36だなって言って審査請求するわけじゃない
20:38ですか。上司判断してくれって言って、今
20:41まで説明した流れで心理が始まって終わっ
20:44て最終的に採決出ますよね。で、この請求
20:47人がですね、勝てばもちろんですね、もう
20:50除客されないんですよ。もうこれが違法
20:52っていうことになるんで建物をですね、
20:54取り壊させずに済むということで無事解決
20:57かなと思うんですが、実はですね、重要な
21:01この執行不停止の原則ってのがあって審査
21:04請求されても処分のに影響はないってやつ
21:08なんですね。これ何かって言うとこのです
21:10ね処分の除客命令ってのが出ちゃうと数
21:13週間ぐらい待ってまだ家とかが残ってると
21:16強制的にですねとかでぶっ壊されちゃうん
21:20ですね。ま、いわゆる強制執行って聞いた
21:22ことあると思うんですけど、もう下側ない
21:24と強制的にやられちゃうんですよ。で、
21:26執行不停止の原則っていうのはですね、
21:28審査請求をしてもこのぶっ壊す段取りって
21:31のは変わんないよってことなんですよ。
21:33なんでここまで待ってくれないんですね。
21:35なんでこの辺とかですね、審査請求した2
21:37日目とか3日目とかですね、なんかまだ
21:39全然結論出てないのに家が取り壊され
21:42ちゃうことがあるんですよ。でもどう
21:43でしょう?この時点で家取り壊されたら
21:46ここで勝っても意味ないですよね。もう
21:48だって家なくなっちゃってるんだ、この時
21:50。それじゃ困るんで、もうこっからこの
21:52時点の間で建物ぶっ壊すのを少しだけ待っ
21:56てくれみたいな。それがですね、いわゆる
21:58この執行停止ってやつなんですよ。まず
22:01このイメージですね。で、執行停止をする
22:03にはですね、申し立てなきゃいけないん
22:05ですよ。申し立てっていうのは建物壊され
22:07そうになってる人が助けてくれって執行
22:09停止してくれって自分で言うことですね。
22:11で、食権ってあるじゃないですか。これは
22:13もう行政庁の方からなんかかわいそうだ
22:16からちょっと執行止めてやるかっていう風
22:17に言うこと。これをですね、食権って言う
22:20んですね。はい。なんでこう建物ぶっ壊す
22:22のをですね、待ってあげる必要がある場合
22:25は、ま、執行停止することができ
22:27るっていうことなんですね。で、ここで
22:29ですね、必ず覚えていただきたいのがこ2
22:31位の時と絶対に執行提示しなきゃいけない
22:34時があるんですね。で、これが試験に出
22:35ますんで、どういう時かって言うと、重大
22:38な損害を避けるため緊急の必要がある場合
22:41ですね。こういう時はですね、建物を
22:43ぶっ壊されそうになってる人が申し立てて
22:46審査庁が執行停止をするとで義務なんで
22:49絶対止めなきゃいけないっていうことです
22:51ね。はい。執行停止にはですね、この2位
22:53の時と義務の時があるんだよっていう
22:55ところを違い抑えるのが1点目とこの2位
22:57の時はその赤いとこですね。これ食権で
23:00執行停止できるってめちゃめちゃ珍しい
23:02とこなんでここ結構聞かれるんで食権要は
23:05行政の方から自発的に執行停止してあげる
23:08とですねぶっ壊すのを待ってあげる。ま、
23:11非常に優しいですよね。あとここの赤い
23:13とこですね。ここですね、柔軟損害を云々
23:15とかですね、公共の福祉に云々とか本案に
23:18理由がないか色々出てくるんですけど、
23:19行政事件訟法をやるとですね、ここ同じ
23:22ようなやつが腐るほど出てくるんで、そこ
23:24でですね、やたらやった後にまた戻って
23:26くると、あ、すぐ簡単に覚えられんじゃ
23:28んってなると思いますんで、ま、今軽くで
23:30いいと思いますので、で、ここんとこ今
23:32マスキングしてるんですけど、これなんで
23:34ですね、今こう消してあるかって言うと、
23:36細かいところなんで、この2つをですね、
23:39覚えない間にここやっちゃうと、なんか
23:41訳けが分かんなくなるからですね。なんで
23:43紙ノートお持ちの方ですね、結構持続つい
23:45たなってなったらここのグレーの部分です
23:47ね、書いてあると思うんで勉強してみて
23:50ください。あとはそれと同じぐらいの
23:51タイミングで多分この表の下にですね、
23:54米メ印で2つ書いてあると思うんで、そこ
23:56もですね、初心者には難しいけど合格には
23:59必要なところなんで、ある程度力ついたな
24:01と思ったら必ず下の2つですね、読むにし
24:04てみてください。ま、そうするとこんな
24:06面白い制度があんのかってのがですね、
24:08書いてあると思うんで、暗記することをお
24:10勧めします。で、さらにですね、執行停止
24:12の皆さんの超勘違いポイントなんですけど
24:15、実はですね、執行停止って3種類あるん
24:18ですね。ま、正確に言うと、ま、その他の
24:20措置っていう、ま、4種類なんですけど、
24:22つまりですね、信号って言っても赤信号、
24:25青信号、黄色信号ってあるように執行停止
24:28つってもですね、実は種類があるんですね
24:29。で、これ区別しとかないと視展しますん
24:32で、今から説明すると、で、まず大先定と
24:35ですね、行政手続きっていうのはですね、
24:37ま、都市計画法とか土地収容とかやってる
24:40と分かると思うんですけど、処分がですね
24:42、1個じゃ終わんなくて、次々に処分が
24:45続いてくんですね。別にこんな審査請求と
24:47か採決とか関係なくどんどんどんどんです
24:50ね、いろんな手続きが前に進んでっちゃう
24:52んですよ。なのでここに書いてある3番目
24:54の手続きの続行の停止っていうのはですね
24:57、将来起こりうる後続手続きですね。この
25:01黄色い矢印の部分を止めることですね。
25:03これを執行停止の中の手続き続この停止
25:07って言うんですね。はい。続いて青い部分
25:09。これ先ほど説明したんですけど1度処分
25:11が出てですね、建物壊せみたいな命令で出
25:14ちゃうとそれに従わないとですね、なんか
25:16数ヶ月後ぐらいにですね、強制執行され
25:18ちゃうんですね。嫌がる国民に無理やり
25:20もうブルドーザーとか呼んできてですね、
25:22勝手に家破壊する。これ強制執行なんです
25:24けど、これを止めるのがこの青い部分で
25:27処分の執行の停止ってやつですね。はい。
25:30これ2つ目で3つ目が処分の効力の停止
25:34ってやつなんですけど、これどれ止める
25:35かっていううと、この赤い部分を止めるん
25:37ですよ。もう全ての現凶ですね。全ては
25:40ここから始まったみたいな処分をここを
25:42止めるのがですね、処分の効力の停止って
25:45やつで、もうここ止めるんで、ここはもう
25:47全部止まるんですね。で、今3つですね、
25:50この赤いのと黄色いのと青いの紹介したん
25:53ですけど、どれが1番影響力でかいと思い
25:55ます?これ。そうですね、この赤いやつ
25:58ですよね。全ての現凶みたいのを止めると
26:01全部なくなるんで、これかなり影響力大な
26:04んですよ。なので、この処分の効力の停止
26:08っていうのは他の3つの手段では目的を
26:11達成できない場合にのみやることができ
26:14るっていうことですね。ま、3つっていう
26:16のはですね、このその他の処置っていうの
26:17も入れてるんで、下の3つなんですけど
26:20はい。それを簡単に言うとですね、この
26:22赤い部分を止めるのは最終的な手段にして
26:25くださいってことですね。まずは黄色い
26:27とこ止めたり、この青いとこ止めたりとか
26:30色々頑張ってみてよと。で、それでもダメ
26:33そうだったら最終的にこっち止めますから
26:36ねっていうのがここの3つの手段では目的
26:38を達成できない場合のみでき
26:40るってことですね。はい。なので執行停止
26:43にはですね、実は種類があって、しかも
26:45優先順位があるってことですね。はい、
26:47これ必ず覚えておいてください。はい、次
26:50最後ですね。ま、今までもうすでにですね
26:52、相当大変だったと思うんですけど、最後
26:54の教授ってやつですね、そんな大したこと
26:56ないんで、はい、これですね、教授って何
26:58なのかって言うと、処分を書面でする場合
27:01は審査請求の窓口とかですね、いつまで
27:04できるかっていうのを教えなきゃいけない
27:06よっていうのが教授の意味ですね。これ
27:08ですね、場面がやこしいんでちょっと図を
27:10表すと今勉強してるのって審査請求やっ
27:13てるじゃないですか。行政不服審査法で。
27:16で、表示ってですね、いつしなきゃいけ
27:17ないかって言うと、この時じゃないです
27:19からね。教授はこの処分する時にこの人が
27:23やる行為を教授なんですね。つまりこう
27:25とっつまると同時にこの処分に不服がある
27:28時は何ヶ月以内にどこどこに申し立て
27:31くださいっていうのをこの人が言う。これ
27:33を教授って言うんですね。で、ちなみに
27:35ですね、今行政復審査法やってますけど、
27:38次の行政権阻法ですね、これでも教示が出
27:41てくるんですよ。なんでこの人はですね、
27:43これとっつまえた時にですね、審査請求
27:45するならどこどこへ何ヶ月にや
27:47れっていうのと訴訟したい場合はどこどこ
27:50の裁判所に行けっていうのを2つのことを
27:52ですね、こう捕まえながら伝えなきゃいけ
27:54ないっていう。これが教授になりますんで
27:56よろしいでしょうか?一応ですね、教授の
27:59具体例をこれはですね、三重の地方税管理
28:02回収機構なんで、ま、要は、ま、なんか
28:04三重県の、ま、税務所関連のとこですよね
28:07。で、これ差し抑え処分なんですよ。で、
28:09差し抑え処分って、ま、要は処分ですよね
28:11。不利益処分みたいなやつなんで、つまり
28:13ここの部分の時ですね。ここの部分の時に
28:15渡した紙なんですよ。なんで教示して
28:18なきゃダメなんですね。じゃあ実際表示し
28:20てるかどうかちょっと確認してみましょう
28:21。はい。そうするとですね、この
28:23差し押さえのこの紙のこの注意書きの
28:25ところですね、実はここに教授が2箇所
28:29書いてあるんですね。1個目は行政審査法
28:32の教授、もう1個は行政件訴訟法の教示2
28:35個書いてあるんですよ。ま、上の方だけ
28:37読むと、なおこの処分について不服がある
28:40場合はこの処分があったことを知った日の
28:43翌日からして3ヶ月以内と云々間の期間内
28:47に未え地方法へ気候管理者に対して審査
28:51請求をすることができます。これが教授な
28:54んですね。何ヶ月以内にどこに対して何が
28:57できるか、審査請求ができるっていうこの
29:003点を書くのが教授です。はい。なんで
29:03教授で記載しなきゃいけない事項。ここに
29:053つありますよね。今書いてありました。
29:07で、ここでですね、試験に問われるのが
29:09これですね。え、理害関係人も教授を
29:12求めることができるんですね。ただその
29:14場合は理害関係人は請求しなきゃいけない
29:17よってことですね。私にも教示して
29:19くださいみたいなことを担当のお役人に
29:21言わないと教示してくれないよってことに
29:23なるんで一方ですね、処分の受ける人です
29:26ね。はい。この人、この人は請求するし
29:28ないに関わらずこの担当者はですね、表示
29:31しなきゃいけないってことになるんではい
29:32。この区別もですね、しっかりつけておい
29:34てください。はい。あと誤った教示って
29:36いうのもですね、たまに出るんですけども
29:38、初心者はですね、この分野は結構慣れ
29:41ないときついんで、ここまで詳しいのは
29:43ですね、もうちょっと実力ついてからです
29:45ね、ま、そもそも教示って何?っていう
29:47ところが分かんないうちにここの分やって
29:49もですね、結構厳しいと思いますんで、ま
29:51、最低限必要なことはですね、ま、
29:53紙ノートの方に書いときましたんで、実力
29:55がついてきたらですね、その部分を
29:57しっかり読んでみてください。今日はです
29:58ね、相当ですね、厄介な部分を解説してっ
30:02たんで、これ所学者で1発で分かる人い
30:04ないんで、今日の分かんなくてやばいって
30:06なる人は全然ないですからね。この動画
30:08聞き終わったらですね、もう行政審査法の
30:11ところは過去問全部解けるわけですから、
30:13多分20問とかですね、多分あると思うん
30:15で、そこをですね、もう早めに1回やる
30:17ことお勧めしますんで、特に今日の動画は
30:20ですね、2回、3回見ても全然いい動画だ
30:22と思いますから、また必要な時にですね、
30:25戻ってきてみてください。はい、という
30:26ことで、なんとなく分かってきたとか、
30:28今年絶対合格したるんだと方ですね。是非
30:30ね、はコメントの方よろしくお願いいたし
30:32ます。ご視聴どうもありがとうございまし
30:33た。

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